支隊(duì)辦案心得體會
支隊(duì)辦案心得體會
懷集工商局周濤
光陰似箭、日月如梭,兩個月很快就要結(jié)束,非常感謝市局能給我們基層執(zhí)法人員到支隊(duì)跟班學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案這樣一個機(jī)會,也感謝支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和支隊(duì)的同事這兩個月來對我們基層人員的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助。在這2個月里,我學(xué)習(xí)到很多執(zhí)法辦案的技巧、積累了很多辦案的經(jīng)驗(yàn)、開闊了工作思路、也進(jìn)一步學(xué)習(xí)了很多辦案法律方面的知識,受益匪淺,感觸良多,現(xiàn)結(jié)合我兩個月經(jīng)辦的3宗案件及學(xué)習(xí)支隊(duì)一隊(duì)辦理的案件總結(jié)如下:
一、幾點(diǎn)收獲:
1、這兩個月中,我學(xué)習(xí)了一隊(duì)已辦結(jié)的案件以及正在辦理的案件,我自己也經(jīng)辦了三宗案件。支隊(duì)作為全市工商系統(tǒng)最強(qiáng)的執(zhí)法力量,所辦的案件從案件線索到案件結(jié)案、案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié),執(zhí)法人員都從容不迫的完成,并且同步進(jìn)行電腦錄入。在跟班學(xué)習(xí)中,我會學(xué)了在辦案中如何更好的讓案件材料規(guī)范、以及如何把電腦錄入流程做的順暢和完美。
2、依法行政對工商執(zhí)法人員的要求越來越高,工商執(zhí)法人員從出去執(zhí)法開始就要準(zhǔn)備好相關(guān)的材料、應(yīng)當(dāng)穿制服的就要求穿工商制服、到達(dá)現(xiàn)場要求出示執(zhí)法證件等各個環(huán)節(jié)都要依法進(jìn)行,所以平時就要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真工作的習(xí)慣。在支隊(duì)辦案中我也學(xué)習(xí)支隊(duì)辦案人員辦案技巧,學(xué)習(xí)支隊(duì)辦案高手是如何辦理案件、如何處理相關(guān)的材料,怎樣歸檔材料。
3、這兩個月中我經(jīng)辦的案件有商標(biāo)侵權(quán)、超范圍經(jīng)營
案件、無中文標(biāo)簽、中文說明書的食品案件、企業(yè)逾期年檢案件,促使我深入學(xué)習(xí)了《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《食品安全法》等法律法規(guī),通過接觸這些案件讓我知道以后如何處理對這幾類案件。
舉例:在辦理商標(biāo)侵權(quán)案的時候,因?qū)ι虡?biāo)侵權(quán)案件的案件沒有接觸,剛開始我以為是冒充注冊商標(biāo),后經(jīng)查詢中國商標(biāo)網(wǎng)及查閱法律條文、上網(wǎng)查資料,請教法規(guī)科、商廣科的專業(yè)人士,最后認(rèn)定是注冊商標(biāo)侵權(quán)案。
4、多點(diǎn)思考、多點(diǎn)討論、多方面角度的考慮工商執(zhí)法可能面臨的問題。工商執(zhí)法面臨的情況很多,在各個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)突然情況令我們執(zhí)法人員措手不及,我們只要早預(yù)防、早準(zhǔn)備,盡量避免不必要的麻煩以及對出現(xiàn)的突發(fā)事件能妥善處理。
舉例:企管部門在工作中發(fā)現(xiàn)有未年檢的企業(yè)、虛報注冊資本的企業(yè),然后移交給經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)。支隊(duì)接到案源后如何處理?如果在注冊地址企業(yè)已經(jīng)不存在了,又如何處理恰當(dāng)、怎樣入手?很多法律問題都需要多方面的思考,找出最佳方案。
二、辦案過程中存在的困惑。
1、法律適用問題,工商在實(shí)際辦案過程中經(jīng)常查處案件的時候發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人到底違反了哪部法律法規(guī)、用哪部法律法規(guī)處罰等問題。比如侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的案件,處罰的時候有的辦案人員用《反不正當(dāng)競爭法》、有的用《商標(biāo)法》、有的用《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》,同類案件可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的法律來適用,如何適用的恰當(dāng),需要我們執(zhí)法人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律法規(guī),不應(yīng)該單純看某一部法律、法規(guī)。
2、執(zhí)法要求與現(xiàn)在的執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng)。我在基層工商所辦案多年,在基層會辦案人員的人少、辦案水平不高、辦案種類單一、辦案技巧缺乏。經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)作為全市工商系統(tǒng)最強(qiáng)的執(zhí)法力量,執(zhí)法過程中都會面對很多有爭議的法律問題,希望工商部門法規(guī)部門多點(diǎn)培訓(xùn),最好是每個月都有1至2次培訓(xùn),有針對性講解辦案過程中容易出現(xiàn)的問題以及法規(guī)部門在審案過程中容易出現(xiàn)的問題及時對一線的執(zhí)法人員講解培訓(xùn)。
3、執(zhí)法過程中很多難題困擾執(zhí)法人員。工商行政部門在調(diào)查處理案件過程中,有很多當(dāng)事人不配合、不接受調(diào)查或者在調(diào)查中避重就輕,這都是很常有的事情,導(dǎo)致我們辦案很被動,沒有調(diào)查清楚,案件就不能結(jié)。
4、辦案過程中,辦案人員是直接參與者,對案件的認(rèn)知比較清楚。法規(guī)部門作為審查部門,肯定要確保案件的合法性,對有瑕疵的案件要求執(zhí)法人員重新改正有關(guān)材料或者不予通過核審、辦案人員又要重新整理材料。其實(shí),因?yàn)檎镜慕嵌炔煌、理論和現(xiàn)實(shí)有不同,一線執(zhí)法人員處在各種矛盾的前方。在案件的審批過程,很多時候都會因不同的人有意見不同的意見,所以希望可以實(shí)現(xiàn)法規(guī)人員、辦案人員進(jìn)行崗位交流,讓不同的崗位上體驗(yàn)對方角色中的存在的難題、達(dá)到相互理解、共同改進(jìn)。其實(shí),工商部門辦案過程總不可避免有瑕疵,只有減少瑕疵,畢竟行政案件不是刑事案件、能做到面面俱到。這是行政案件中存在的難題。就像城管部門執(zhí)法面臨的難題,面對困難群體,處罰輕了沒力度,違法者繼續(xù)違法;處罰重了執(zhí)行難以及無法執(zhí)行、也影響社會和諧。行政案件其實(shí)應(yīng)該重視現(xiàn)場證據(jù)、直接證據(jù),最后綜合認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)在處理違章時,一張照片的取證就可以
罰款;超速50%至100%就可以罰1000元,程序和文書很簡單。工商部門辦案程序之多、很多做法也不統(tǒng)一、有些做法看起來很細(xì)致、很完善,但有的時候束縛了自己、就如工商部門在法律的規(guī)定下制定出更加嚴(yán)格的要求、最后出現(xiàn)了問題可能被外界來說事,這些做法不僅給自己帶來麻煩。
5、依法行政要求執(zhí)法人員依法履行職責(zé),在執(zhí)法人員辦案過程時,有時候面對案件比較復(fù)雜,比如在查處較大的企業(yè)涉及無照經(jīng)營時,當(dāng)事人票據(jù)材料之多,包括進(jìn)貨、銷售各類物品等,如果要計算違法所得,工商執(zhí)法人員又不是專業(yè)的會計,并且當(dāng)事人可能管理票據(jù)財務(wù)的人員都要請幾個人,工商辦案人員不可能短時間調(diào)查清楚,如果要求辦案單位完全按照程序及相關(guān)規(guī)定來做,需要大量的人力、物力,得出來的數(shù)據(jù)還不一定準(zhǔn)確。然而,工商部門內(nèi)部核審人員一般都要求執(zhí)法人員把違法所計算清楚,得到確定的違法所得,案件才能完美,可現(xiàn)實(shí)情況是一線辦案人員要收集大量的證據(jù)、計算、統(tǒng)計,可以說要一個會計都要幾天來計算,執(zhí)法人員還要面臨辦案的其它工作?傊、有很多時候,行政部門辦案不可能絕對完美,只能盡量的完美。
6、隱蔽性強(qiáng)的案件的查處難的問題。支隊(duì)作為全市的辦案權(quán)威,且支隊(duì)這一級辦案單位也是全國大案要案的主要承辦機(jī)構(gòu),可是面對隱蔽性強(qiáng)的案件,比如商業(yè)賄賂案,很難入手。因?yàn)橘V賂雙方都有利益、隱蔽性很強(qiáng)、外人很少知道。還有一些深藏在山區(qū)的無照案件,發(fā)現(xiàn)就很難。對這些案件我認(rèn)為可以發(fā)動群體、在媒體上多宣傳,并可以承諾給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
三、針對辦案中的困惑,我有幾點(diǎn)建議和設(shè)想。1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)執(zhí)法力量。支隊(duì)目前人員
較少,而案件在查處中程序較復(fù)雜,包括案件證據(jù)的收集、材料的整理、案件的報批。需要集體的智慧,俗話說:三個臭皮匠頂個諸葛亮。就我所在的一大隊(duì),立案數(shù)很多,每個人手頭上的案件都不少,比如潘迅在辦的水電站的案件就多達(dá)10宗。手中的案件材料如果是其主辦人,協(xié)辦人一般都是簡單的核對、簽名,在案件較集中忙不過來的時候,容易導(dǎo)致案件出現(xiàn)錯誤。
2、因工商部門面臨的法律、法規(guī)、規(guī)章制度之多,希望法規(guī)部門多點(diǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為執(zhí)法人員辦案過程中經(jīng)常遇到的法律問題及工商部門辦案中涉及常用的法律知識,各類辦案取證的技巧、案件的關(guān)鍵點(diǎn)。
3、不定期組織對成功的案例進(jìn)行分享講解,對有瑕疵的案件也進(jìn)行分析研究,以提高執(zhí)法人員的辦案水平。比如可以把省局評比的十佳案件進(jìn)行講解。
4、法規(guī)人員與執(zhí)法人員進(jìn)行崗位交流。經(jīng)常性的交流可以促進(jìn)兩個部門在工作中相互理解。便于執(zhí)法人員在法規(guī)核審案件時重新學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及其他人的辦案技巧、也便于法規(guī)人員從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際、把所學(xué)的法律方面的知識運(yùn)用到實(shí)際的辦案中,提高執(zhí)法部門的辦案力量。
總之,兩個月來,我既學(xué)到了很多寶貴的辦案知識和經(jīng)驗(yàn),開闊了視野,又學(xué)到了很多處世之道,磨練了意志,擺正了心態(tài),這些都受益終身。大學(xué)畢業(yè)后,難得有這么長的時間、這樣的機(jī)會給自己進(jìn)行了一次充電。在此,我再次感謝市局領(lǐng)導(dǎo)對基層執(zhí)法人員的關(guān)心,感謝支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事對我們的指導(dǎo)和幫助。
二一一年七月二十日于肇慶
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辦理10件案件的心得體會
一、注意在提交起訴狀和答辯狀時一定要當(dāng)事人簽字或者蓋章。二、盡量將同一案卷的所有材料裝在同一檔案袋中,以免疏漏授權(quán)委托書和律師事務(wù)所的公函。
三、自己必須理出案情時間表,以對整個案件有全面了解。四、在起訴狀中所列原.被告信息時不要把自己當(dāng)事人的電話寫在起訴狀上,以免誤會
五、注意在律師函上要寫上自己的聯(lián)系方式,以便公安、檢察、法官聯(lián)系自己。
六、所有證據(jù)材料的原件都由當(dāng)事人自己保管,律師只留下復(fù)印件,以免遺失原件導(dǎo)致案件發(fā)生舉證不能時,承擔(dān)重大過錯責(zé)任。七、不要為了一點(diǎn)小錢,輕易去做律師見證!寧可讓當(dāng)事人自己做公證。
八、刑事方面,會見時最好2人同去,
九、每次和當(dāng)事人得談話,都要有筆錄,并讓當(dāng)事人簽字后按手印。這個也很重要。
十、不要輕易對當(dāng)事人或其家屬作出某種承諾!十一、在解答咨詢的時候,說的千萬不要太具體。十二、不要完全相信當(dāng)事人的話,要看證據(jù)。
十三、交法院的資料及與當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的信函應(yīng)有備份,建立完整檔案。
十四、要從氣勢上鎮(zhèn)住你的當(dāng)事人。十五、注意自身形象,即使身無分文,也要?dú)庥钴幇骸?/p>
十六、授權(quán)委托書最好叫當(dāng)事人多簽一份,以備開庭沖突時更換代理人。
十七、如果有可能,開庭時最好通知當(dāng)事人聽庭;如果當(dāng)事人沒空,也最好讓其派員聽庭,以便讓其感受律師為其案子所做的努力及所表達(dá)的觀點(diǎn)。
十八、在刑事辯護(hù)中盡量多使用公訴機(jī)關(guān)的證據(jù)材料,自己不要輕易調(diào)查取證,一來很難取得有用的證據(jù),二來也致公訴人懷疑你作偽證。還有在辯護(hù)詞中對采用的公訴方的證據(jù)材料的出處要標(biāo)明清楚,以免辯論時找不出證據(jù)出處而導(dǎo)致被動。
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