XXX局201*年度依法行政工作自查報告
XXX煙草專賣局201*年依法行政工作自查情況報告
201*年,我局全面貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,認真落實國家局、省市局依法行政工作規(guī)劃,緊緊圍繞“依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理”這一主線,積極穩(wěn)妥開展煙草專賣依法行政工作。煙草專賣各項制度進一步健全,執(zhí)法人員素質(zhì)進一步優(yōu)化,執(zhí)法力度進一步加大,辦案質(zhì)量進一步提高,依法行政工作得到全面提升,有力維護了國家和消費者的權(quán)益。根據(jù)《XXX煙草專賣局依法行政工作年度評議考核辦法》,現(xiàn)將我局201*年度依法行政工作自查情況匯報如下:
一、明確指導思想,制定工作目標
201*年我局堅持以依法行政為核心,普法教育為先導,制度建設(shè)為保障,強化執(zhí)法監(jiān)督手段,推動我局行政執(zhí)法工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道,進一步增強干部職工法律意識,努力提高依法行政水平,為實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)提供有力保障。
為加強依法行政工作,確保依法行政工作落到實處,我局嚴格按照《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求,積極執(zhí)行《XXX煙草專賣局201*年度依法行政工作計劃》,堅決服從我局煙草專賣行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導,確保我局依法行政工作的順利進行。
二、堅持依法行政,提升行政執(zhí)法質(zhì)量
1、明確職責分工。為明確職責分工,進一步規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法各項活動,我局結(jié)合崗位目標責任制,把行政執(zhí)法責任分解到所屬的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,實行科、所(隊)、員三級行政執(zhí)法責任制。對行政執(zhí)法責任制工作實行目標管理,列入員工動態(tài)考核內(nèi)容。執(zhí)法責任制資料齊全、規(guī)范,有下發(fā)執(zhí)行的《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責任制實施方案(修訂稿)》,局長為第一責任人,分管副局長為主管領(lǐng)導具體負責,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和指導、檢查、考評我局行政執(zhí)法責任制的實施情況。
2、加強隊伍建設(shè)。我局以隊伍素質(zhì)工程為抓手,加強作風建設(shè),要求全體執(zhí)法人員秉公辦案、廉潔自律,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,自覺接受社會各界監(jiān)督。全面開展文明執(zhí)法,提升專賣管理新形象。適應(yīng)社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢,實現(xiàn)執(zhí)法理念與執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。以市場凈化度和社會滿意度作為評價專賣管理工作的標準,加強行風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),嚴格依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理,改進服務(wù)態(tài)度,實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照規(guī)范、便民、公正、高效的原則,開展辦證、辦案等工作。提高了依法行政的水平,以公正、公平的執(zhí)法來贏得群眾信任,以優(yōu)質(zhì)高效的工作和服務(wù)來爭取卷煙零售戶的認同和滿意。
3、完善內(nèi)部管理。在進一步完善煙草專賣行政執(zhí)法責任制制度體系建設(shè)的同時,我們不斷完善內(nèi)部管理制度,并對相關(guān)執(zhí)法程序都進行了標準化設(shè)置,做到“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”的“六有”管理思想,我們對專賣執(zhí)法檢查、案件辦理、行政應(yīng)訴、涉案物品管理等方面工作進行了規(guī)范,結(jié)合煙草專賣管理實際,嚴格按照《立案案件處理作業(yè)指導書》等20多個專賣執(zhí)法程序文件開展工作。嚴格依法實施行政處罰,無推諉、拒絕等不作為情形和越權(quán)、濫用職權(quán)行為,并做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法、文書規(guī)范。注意把好五關(guān):對象關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)、文書關(guān),全年無行政復(fù)議、訴訟和賠償案件。推行行政執(zhí)法責任制,全面推進依法行政,煙草專賣法律法規(guī)得到全面、正確的實施;行政監(jiān)督制度基本完備,行政監(jiān)督機制進一步健全,行業(yè)的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強,違法或者不當行使職權(quán)的行為及時得到糾正和追究,行政監(jiān)督效能顯著提高。
4、堅持打假破網(wǎng)。為凈化卷煙市場環(huán)境,我局始終保持卷煙打假破網(wǎng)高壓狀態(tài)。201*年16月共查處各類違法卷煙1500余條、移送公安機關(guān)追刑案件1起,移送工商部門處理4起,上繳罰沒款64000余元。通過我局上下的共同努力,以及與公安、工商等部門的通力合作,有力地維護了國家和消費者的合法利益,為合法經(jīng)營創(chuàng)造了一個良好的市場環(huán)境。
5、嚴格政務(wù)公開。為提高專賣管理工作的透明度,我局于201*年4月修改了《XXX煙草專賣局政務(wù)公開欄》,實行嚴格的政務(wù)公開制度,進一步加強依法行政責任制工作,推進依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
三、嚴格行政許可,規(guī)范證件管理流程。
1、加強許可證管理。結(jié)合6月市局(公司)內(nèi)審,從材料、程序等各方面進行了對許可證管理工作進行自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和改進,確保了許可證管理更加合理規(guī)范。
2、期檢查證換領(lǐng)。根據(jù)《煙草專賣執(zhí)法檢查證作業(yè)指導書》規(guī)范,對我局專賣人員檢查證到期的,根據(jù)相關(guān)流程報上級局(公司)審批,完成對相關(guān)執(zhí)法證件的換領(lǐng)。
四、細化工作要求,質(zhì)檢小組順利通過驗收
質(zhì)檢小組到期驗收通過。3月初提交了復(fù)查驗收報告,對3年來質(zhì)檢小組工作進行認真總結(jié)回顧,對照驗收標準,查漏補缺和鞏固提高,組織對相關(guān)人員的技能培訓,規(guī)范整理質(zhì)檢小組工作資料,4月25日通過了市局的驗收。
五、落實教育培訓,提升全員綜合素質(zhì)
于年初印發(fā)《XXX煙草專賣局201*年度專賣管理人員教育培訓計劃》,加強專業(yè)化培訓,提高崗位技能。有針對性地開展崗位技能培訓,認真組織、及早培訓,以崗位達標和技能鑒定為抓手,切實提高執(zhí)法人員專業(yè)化水平。繼續(xù)加強隊伍的思想作風、工作作風、生活作風建設(shè),完善工作制度,嚴肅工作紀律,嚴格貫徹執(zhí)行有關(guān)廉潔勤政制度和工作紀律,牢固樹立“嚴、細、實、勤、廉”的工作作風,努力建成一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、形象良好的依法行政的優(yōu)秀隊伍。
結(jié)合專賣人員職業(yè)技能等級考試和開展職業(yè)技能等級的評聘,加強專賣人員的教育、培訓,有效提升專賣人員職業(yè)技能水平,增強全員參與熱情。上半年有9人獲得中級專賣管理員資格,6人獲中級專賣管理員職稱、2人獲助級經(jīng)濟管理師職稱。
切實加強業(yè)務(wù)技能教育培訓。2月份組織全體所(隊)人員開展辦案實務(wù)培訓。針對執(zhí)法文書制作細節(jié)要求、使用程序、注意事項、系統(tǒng)登記進行了詳細說明,同時進一步完善梳理復(fù)雜案件查處流程,注意要點,要求做到程序合法到位,固定證據(jù)規(guī)范準確。6月份,又邀請公安經(jīng)偵大隊人員來我局進行追刑案件詢問筆錄制作業(yè)務(wù)培訓,進一步提高所(隊)人員辦案業(yè)務(wù)水平,提升辦案工作質(zhì)量。同期組織開展了卷煙鑒別檢驗技能培訓,切升提升專賣人員卷煙鑒別技能,提高實際檢查能力。
增強隊伍綜合服務(wù)意識。我局還圍繞“消費與民生”主題,結(jié)合專賣管理工作實際,制訂了《“3.15”專項活動工作方案》,積極開展了“3.15”活動,突出重點、廣泛宣傳,圍繞煙草專賣法律、法規(guī)知識,真假卷煙鑒別技能、煙草許可證辦證等內(nèi)容受理投訴,開展維權(quán)。各專賣所都在當?shù)噩F(xiàn)場設(shè)立咨詢服務(wù)臺,同時結(jié)合黨員“星期六義務(wù)勞動”、共青團“志愿者行動”等活動,結(jié)合行業(yè)特色開展宣傳、投訴、咨詢、維權(quán)服務(wù)。
六、提高服務(wù),深化普法工作
1、建立干部職工學法制度,增強法律意識,提高法律素質(zhì),使局(分公司)學法用法走向制度化、規(guī)范化,促使廣大干部職工樹立起正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,堅持依法辦事,嚴以律己,筑牢思想道德和法紀兩道防線。以年度普法宣傳教育計劃為綱要,認真完成普法任務(wù)。
2、加大對煙草專賣法律、法規(guī)以及其他法律法規(guī)的宣傳力度。為取得社會各界和廣大經(jīng)營戶對煙專賣管理工作的理解和支持,我局通過報刊、電視等媒介對專賣法律、法規(guī)、行政許可法進行宣傳,同時開展形式多樣的法律咨詢服務(wù)活動,多渠道、全方位地做好煙草專賣法律、法規(guī)、行政許可法的宣傳貫徹工作,對新頒發(fā)及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章做好宣傳普及工作。
3、結(jié)合《中國煙草》、《浙江煙草》以及《東方煙草報》等報紙、雜志等渠道,深入宣傳憲法、國家基本法律以及與煙草行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)范等內(nèi)容。通過政府網(wǎng)站的形式大力普及煙草行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),努力通過宣傳,讓行業(yè)干部員工和卷煙零售戶及時了解掌握政策法規(guī)動態(tài)。我局認真貫徹和踐行依法治國的方針政策,真正把依法治理和普法工作落到實處,使普法工作取得了豐碩的成果。
七、下一步工作打算
對照行政執(zhí)法責任制工作考核規(guī)定,我們認為各項工作符合考核標準要求。同時,有些地方還有待進一步完善和提高。在下階段工作中,我局將進一步深化依法行政工作,使我局的行政執(zhí)法工作再上一個新的臺階:
一是要繼續(xù)全面推進依法行政工作,進一步深化依法行政責任制,將依法行政納入考核評價體系,使各項工作做細做實,增強依法行政的落實能力。自覺接受上級部門的監(jiān)督和檢查,虛心聽取各方面的意見和建議,不斷提高行政執(zhí)法管理水平。
二是進一步提高依法行政的工作能力,提高煙草執(zhí)法人員的各項素質(zhì),確保每個人員達到法律熟悉、業(yè)務(wù)精通的高度,通過自己出色的工作能力確保我市經(jīng)濟建設(shè)的正常運行。
三是要不斷創(chuàng)新依法行政工作的方式方法,強化依法行政、服務(wù)為民的思想,激發(fā)每一個執(zhí)法人員的創(chuàng)新潛能,創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,為進一步推進我局煙草專賣依法行政進程、規(guī)范全市卷煙市場經(jīng)濟秩序作出更大的貢獻。
擴展閱讀:201*年度依法行政工作自查自評報告
201*年XXX依法行政工作自查自評報告
XX市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室:
根據(jù)XX市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展201*年度依法行政工作評議考核的通知》要求,對照市政府年度依法行政考核標準要求,XX對一年來推進依法行政工作情況進行了認真的總結(jié)和自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導
1、建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作,堅持把推進依法行政,建設(shè)法治政府作為重要任務(wù)來抓。201*年根據(jù)人員調(diào)整及變動情況,及時調(diào)整充實了依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室成員,堅持分管副書記負總責,辦公室副主任具體抓,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。形成了分工明確、責任到位、相互配合、逐項落實的工作機制。
2、加強對管委會下屬各部門依法行政工作的考核。在年初制定的管委會各處室、漁農(nóng)村社區(qū)目標責任制考核辦法中將依法行政工作納入了考核目標,在100分制的考核中依法行政占3分。
3、完善依法行政工作推進載體。將依法行政工作融入到管委會各項工作的全過程,通過過程督查、工作問責制、責任追究制等對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,確保了行政效率地提升和依法行政工作的質(zhì)量。
二、注重依法行政工作的宣傳和學習1、結(jié)合工作實際,對依法行政的重要意義、主要內(nèi)容等進行廣泛宣傳和深入學習。把法制宣傳納入重要議事日程,充分調(diào)動社會力量,通過上街設(shè)點、學習輔導、標語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
建立健全領(lǐng)導干部學法制度,通過持之以恒的普法學習教育,讓領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員熟悉了與自己工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使依法行政、依法管理、依法維護自己合法權(quán)益的能力和水平大大提高。根據(jù)年初制定的學習計劃,全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動,形成了領(lǐng)導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;黨委理論中心組舉辦了4次法制講座,6次組織機關(guān)干部組織廣大機關(guān)干部學習《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學習培訓工作。鎮(zhèn)政府重點抓了機關(guān)干部的法律培訓工作,組織參加網(wǎng)上法律知識考試。同時,狠抓行政執(zhí)法隊伍教育管理,加強評議考核力度。依法成立行政執(zhí)法主體,嚴格要求行政執(zhí)法人員培訓執(zhí)證上崗,在執(zhí)法中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊伍。
三、建立制度,落實責任,保障依法行政工作的有序開展我鎮(zhèn)在各部門建立了行政執(zhí)法責任制及相關(guān)配套制度,把法
律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。要求執(zhí)法主體堅持依法決策、依法許可、依法處罰,行政執(zhí)法人員樹立法治觀念,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴守工作紀律,確保行政執(zhí)法的合法性、嚴肅性。
一是積極開展相對集中行政處罰權(quán)工作,促進行政執(zhí)法體制改革,加大對違法行為的打擊力度,落實執(zhí)法責任。認真吸取往年的經(jīng)驗教訓,加強了規(guī)范性文件和重大具體行為審查,規(guī)范性文件和重大具體行政行為報備案齊全,確保了行政執(zhí)法案件質(zhì)量可靠,無錯誤、遺漏現(xiàn)象。二是在事關(guān)群眾切身利益的審批上報項目上堅決做到事事公開、時時公布,及時在鎮(zhèn)公務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)公布,并實施一次性告知制度和首問責任制。三是在財務(wù)收支的公開執(zhí)行上堅決落實財務(wù)管理制度,由鎮(zhèn)會計代理中心每月將村(居)帳務(wù)在村(居)財務(wù)公開欄進行公示,使群眾對村(居)資金開支和收入情況有一個清楚的了解。對本鎮(zhèn)年度財政預(yù)算及執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支等事項通過機關(guān)會公布和鎮(zhèn)公開欄公開,使機關(guān)干部職工清楚本單位的財務(wù)運行和執(zhí)行情況。四是在處理突發(fā)事件上,注重政務(wù)告知公示制度。積極爭取人民群眾的支持、理解、配合,充分利用社會力量應(yīng)對突發(fā)事件,對各類救災(zāi)補助資金實行公示制,在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄內(nèi)對救助對象進行公示,真正做到公開、公平。五是在干部的使用管理上,嚴格落實考核評議制度和任前公示制度,嚴格實行干部交流、推薦評議和年度考核公開公示制度,強化干
部職工隊伍管理。六是對重大發(fā)展規(guī)劃、重要決策、重點工程建設(shè)項目的確定等實行“三重一大”事項表決制,各事項均予以投票表決,凡票決通過的事項予以公示,在公示期限內(nèi),充分聽取廣大干部群眾的意見,營造濃厚的參政議政的民主氛圍。
四、措施有力,依法行政工作取得顯著成效
1、樹立起政府良好形象。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的各項制度健全,及時修改、完善行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制,為依法行政提供有力保障。隨著依法行政工作的推進,機關(guān)的管理、服務(wù)職能進一步健全,有效地保證了行政行為的合法性、合理性,使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到了公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立了政府的良好形象。
2、構(gòu)建起良性互動平臺?茖W的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益。亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。依法行政充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。通過學習和培訓,廣大機關(guān)干部增強了自身法律相關(guān)知識的儲備,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政有了更加充分的認識,建設(shè)了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的高素質(zhì)政府法制工作隊伍。
4、機關(guān)工作效能大幅提高。依法行政的實施,促使廣大機關(guān)干部以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,關(guān)心人民群眾切身利益,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,帶動和促進經(jīng)濟
建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化,密切政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,建立廉潔高效的政府形象。
201*年,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生;對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高;執(zhí)法方式、手段比較落后等等。今后我們將不斷學習先進,趕超先進,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
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