201*年度依法行政工作自查自評報告
201*年XXX依法行政工作自查自評報告
XX市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)XX市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展201*年度依法行政工作評議考核的通知》要求,對照市政府年度依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)要求,XX對一年來推進依法行政工作情況進行了認(rèn)真的總結(jié)和自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作,堅持把推進依法行政,建設(shè)法治政府作為重要任務(wù)來抓。201*年根據(jù)人員調(diào)整及變動情況,及時調(diào)整充實了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員,堅持分管副書記負總責(zé),辦公室副主任具體抓,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。形成了分工明確、責(zé)任到位、相互配合、逐項落實的工作機制。
2、加強對管委會下屬各部門依法行政工作的考核。在年初制定的管委會各處室、漁農(nóng)村社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法中將依法行政工作納入了考核目標(biāo),在100分制的考核中依法行政占3分。
3、完善依法行政工作推進載體。將依法行政工作融入到管委會各項工作的全過程,通過過程督查、工作問責(zé)制、責(zé)任追究制等對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,確保了行政效率地提升和依法行政工作的質(zhì)量。
二、注重依法行政工作的宣傳和學(xué)習(xí)1、結(jié)合工作實際,對依法行政的重要意義、主要內(nèi)容等進行廣泛宣傳和深入學(xué)習(xí)。把法制宣傳納入重要議事日程,充分調(diào)動社會力量,通過上街設(shè)點、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標(biāo)語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益,營造全社會共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過持之以恒的普法學(xué)習(xí)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員熟悉了與自己工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使依法行政、依法管理、依法維護自己合法權(quán)益的能力和水平大大提高。根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計劃,全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;黨委理論中心組舉辦了4次法制講座,6次組織機關(guān)干部組織廣大機關(guān)干部學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)政府重點抓了機關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作,組織參加網(wǎng)上法律知識考試。同時,狠抓行政執(zhí)法隊伍教育管理,加強評議考核力度。依法成立行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員培訓(xùn)執(zhí)證上崗,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊伍。
三、建立制度,落實責(zé)任,保障依法行政工作的有序開展我鎮(zhèn)在各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法
律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。要求執(zhí)法主體堅持依法決策、依法許可、依法處罰,行政執(zhí)法人員樹立法治觀念,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)守工作紀(jì)律,確保行政執(zhí)法的合法性、嚴(yán)肅性。
一是積極開展相對集中行政處罰權(quán)工作,促進行政執(zhí)法體制改革,加大對違法行為的打擊力度,落實執(zhí)法責(zé)任。認(rèn)真吸取往年的經(jīng)驗教訓(xùn),加強了規(guī)范性文件和重大具體行為審查,規(guī)范性文件和重大具體行政行為報備案齊全,確保了行政執(zhí)法案件質(zhì)量可靠,無錯誤、遺漏現(xiàn)象。二是在事關(guān)群眾切身利益的審批上報項目上堅決做到事事公開、時時公布,及時在鎮(zhèn)公務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)公布,并實施一次性告知制度和首問責(zé)任制。三是在財務(wù)收支的公開執(zhí)行上堅決落實財務(wù)管理制度,由鎮(zhèn)會計代理中心每月將村(居)帳務(wù)在村(居)財務(wù)公開欄進行公示,使群眾對村(居)資金開支和收入情況有一個清楚的了解。對本鎮(zhèn)年度財政預(yù)算及執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支等事項通過機關(guān)會公布和鎮(zhèn)公開欄公開,使機關(guān)干部職工清楚本單位的財務(wù)運行和執(zhí)行情況。四是在處理突發(fā)事件上,注重政務(wù)告知公示制度。積極爭取人民群眾的支持、理解、配合,充分利用社會力量應(yīng)對突發(fā)事件,對各類救災(zāi)補助資金實行公示制,在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄內(nèi)對救助對象進行公示,真正做到公開、公平。五是在干部的使用管理上,嚴(yán)格落實考核評議制度和任前公示制度,嚴(yán)格實行干部交流、推薦評議和年度考核公開公示制度,強化干
部職工隊伍管理。六是對重大發(fā)展規(guī)劃、重要決策、重點工程建設(shè)項目的確定等實行“三重一大”事項表決制,各事項均予以投票表決,凡票決通過的事項予以公示,在公示期限內(nèi),充分聽取廣大干部群眾的意見,營造濃厚的參政議政的民主氛圍。
四、措施有力,依法行政工作取得顯著成效
1、樹立起政府良好形象。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的各項制度健全,及時修改、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,為依法行政提供有力保障。隨著依法行政工作的推進,機關(guān)的管理、服務(wù)職能進一步健全,有效地保證了行政行為的合法性、合理性,使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到了公平、公正,取了最廣大人民群眾的認(rèn)可,樹立了政府的良好形象。
2、構(gòu)建起良性互動平臺?茖W(xué)的決策機制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。依法行政充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣大機關(guān)干部增強了自身法律相關(guān)知識的儲備,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政有了更加充分的認(rèn)識,建設(shè)了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)政府法制工作隊伍。
4、機關(guān)工作效能大幅提高。依法行政的實施,促使廣大機關(guān)干部以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,關(guān)心人民群眾切身利益,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,帶動和促進經(jīng)濟
建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化,密切政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,建立廉潔高效的政府形象。
201*年,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時有發(fā)生;對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全;有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高;執(zhí)法方式、手段比較落后等等。今后我們將不斷學(xué)習(xí)先進,趕超先進,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。
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xx市公路運輸管理處
201*年依法行政考核自查自評報告
今年我處的行政執(zhí)法工作,在xx市交通運輸局和自治區(qū)運管局的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)法律規(guī)定,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),經(jīng)過全處上下共同努力,得到了不斷的改進和規(guī)范,現(xiàn)做如下報告:
一、主要工作和取得的成績。
(一)加強依法行政。嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使行政執(zhí)法權(quán)力,履行行政執(zhí)法職責(zé),保證行政執(zhí)法主體、權(quán)限、程序合法,沒有因不合法而引發(fā)的群體性事件,做到實施行政處罰、行政強制措施均合法、合理。
(二)加大對重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度。按照上級的要求,我處針對道路運輸領(lǐng)域的具體情況加大了對客運、危運的源頭監(jiān)督檢查的力度,有效遏制引發(fā)公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的事件發(fā)生。
(三)嚴(yán)格堅持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則。在查處行政管理相對人違法行為時能先采用教育、勸誡、疏導(dǎo)等手段,促使其履行法定義務(wù),盡量使其主動糾正違法行為。對違法行政管理相對人作出懲戒的同時,盡量幫其查找違法的原因,提出防止再次違法的改進措施和辦法。
(四)正確運用行政執(zhí)法措施。實現(xiàn)法律效果和社會的有機統(tǒng)一。我們采取廣泛宣傳教育,小范圍重點打擊,初次違章從輕、
再次違章從嚴(yán)等多種措施,最大限度保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。對桂政發(fā)〔201*〕42號文規(guī)定的企業(yè)不采用查封、扣押等強制措施或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰種類,適用罰款按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查。盡量避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。按照桂政發(fā)〔201*〕42號文的規(guī)定,不搞多頭、重復(fù)檢查。
(六)禁止下達罰沒指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入、收支兩條線管理制度。我處從來沒有下達過罰沒指標(biāo),且嚴(yán)格按規(guī)定將所有的罰沒款通過銀行全部收繳入國庫。
(七)努力改進行政執(zhí)法方式方法,切實做到文明執(zhí)法。我處的執(zhí)法人員努力按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求開展執(zhí)法工作,沒出現(xiàn)過因方式方法簡單粗暴而在社會上造成惡劣影響的事件。
(八)健全行政執(zhí)法人員資格制度。我處的執(zhí)法人員全部按照規(guī)定參加全區(qū)交通行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試和市法制部門培訓(xùn)考試。做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
(九)組織開展執(zhí)法案卷評查活動。去年底我們組織參加區(qū)運管局的案卷評查活動,今年六月我們處也組織開展了一次執(zhí)法案卷評查活動,通過評查,發(fā)現(xiàn)問題,積極糾正。
(十)認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。按照上級的要求,我處制定有落實行政執(zhí)法責(zé)任制的分解方案,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(十一)建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度。我們對行政管理相對人進行監(jiān)督檢查均按規(guī)定制作記錄并保存。
(十二)認(rèn)真按規(guī)定填報行政執(zhí)法統(tǒng)計報表。一年來我處都按照上級規(guī)定項目、時間要求填報各種執(zhí)法統(tǒng)計報表。
總之,今年我處的行政執(zhí)法工作,都按照依法行政的目標(biāo)和基本要求開展。據(jù)統(tǒng)計,我處今年1至10月派出運政執(zhí)法人員2500多人次,共檢查車輛18700輛次,查處各種違法經(jīng)營行為928起,共罰款20.9萬元。有力地打擊違法經(jīng)營行為,維護了運輸市場秩序。
同時在行政許可審批方面,我處做到圍繞加快推進項目建設(shè),進一步提高行政審批效率:
一是完善行政許可工作規(guī)范。在交通部制定的《道路運輸管理工作規(guī)范》基礎(chǔ)上,逐步推行行政許可微機化管理,實現(xiàn)行政許可事項、許可申請材料、許可實施程序及許可文書管理的統(tǒng)一與規(guī)范。
二是對即辦件能來即辦,當(dāng)場辦結(jié),沒有超期辦結(jié)行為;對承諾件承諾辦結(jié)時限能比法定辦結(jié)時限壓縮45%以上。
三是按照要求壓縮審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程、集中機關(guān)內(nèi)部審批職能,做到一個審批項目的審批層級控制在三個層級(即承辦人審查人審批人),一個審批事項流轉(zhuǎn)的部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)控制在2個以內(nèi)。
從完成行政許可工作任務(wù)上看,今年我處共受理3678個行政許可申請,許可3673個,不予許可5個。其中,客、貨運輸受理902個,許可902個;培訓(xùn)受理2764個,許可2764個;維修受理12個,許可7個,不予許可5個。非行政許可共辦理250個。其中培訓(xùn)8個;維修77個;運輸165個。以上行政許可工作均能圍繞效能建設(shè)的要求來開展,進一步提高了我處行政審批效率。
二、存在的問題。
通過自查我們也發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,主要有:
(一)運政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或與其他地方運政執(zhí)法交流機會少,政治思想教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還有待加強,還需進一步提高執(zhí)法水平。
(二)個別執(zhí)法文書填寫使用還存在瑕疵,案卷整理歸檔的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。
(三)我處存在執(zhí)法人員年齡偏大、人員不足,經(jīng)費不足,難于開展工作的情況。
綜上所述,我處201*年行政執(zhí)法自評自查得分為100分。今后我們要進一步把握監(jiān)管重點,強化隊伍建設(shè),加強法制學(xué)習(xí),完善執(zhí)法方式,注重執(zhí)法效率,規(guī)范執(zhí)法行為,從而提高依法行政能力。
二○一一年十一月二十七日
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