總結(jié)表彰大會(huì)會(huì)議征求意見(jiàn)稿

關(guān)于召開(kāi)遼寧省“為中華之崛起而讀書(shū)”勵(lì)志教育活動(dòng)表彰總結(jié)大會(huì)并邀請(qǐng)有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)的請(qǐng)示

遼寧省少先隊(duì)工作委員會(huì)：

按照遼寧省“為中華之崛起而讀書(shū)”勵(lì)志教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨東北育才東關(guān)模范小學(xué)建校100周年慶祝大會(huì)（201*年12月9日）會(huì)議要求，在省少工委的指導(dǎo)下，“為中華之崛起而讀書(shū)”勵(lì)志教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，進(jìn)入總結(jié)表彰階段。目前，由東北育才教育集團(tuán)少工委、沈陽(yáng)市周恩來(lái)少年讀書(shū)舊址紀(jì)念館聯(lián)合承辦的“為中華之崛起而讀書(shū)”勵(lì)志教育活動(dòng)表彰總結(jié)大會(huì)已經(jīng)籌備就緒�，F(xiàn)就有關(guān)會(huì)議方案和邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)事宜請(qǐng)示省少工委（會(huì)議方案等附后）。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

東北育才教育集團(tuán)少先隊(duì)工作委員會(huì)

二一一年三月十五日

遼寧省“為中華之崛起而讀書(shū)”勵(lì)志教育活動(dòng)表彰總結(jié)大會(huì)會(huì)議方案

征求意見(jiàn)稿

一、大會(huì)背景

201*年12月9日，遼寧省“為中華之崛起而讀書(shū)”勵(lì)志教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨東北育才東關(guān)模范小學(xué)建校100周年慶祝大會(huì)隆重舉行。大會(huì)上，團(tuán)省委、省關(guān)工委、省少工委、團(tuán)市委、市教育局等省市主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加此次活動(dòng)。啟動(dòng)儀式后，在團(tuán)省委、團(tuán)市委的具體指導(dǎo)下，東北育才學(xué)校、沈陽(yáng)市周恩來(lái)少年讀書(shū)舊址紀(jì)念館將“為中華之崛起而讀書(shū)”主題展覽，通過(guò)送展入校的方式送到沈陽(yáng)市的大東區(qū)、沈河區(qū)、和平區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)、蘇家屯區(qū)、遼中、新民以及撫順市的16所共建學(xué)校，此項(xiàng)活動(dòng)受到各共建學(xué)校的熱烈響應(yīng)。

活動(dòng)中，各共建學(xué)校通過(guò)培訓(xùn)解說(shuō)員、參觀主題展覽、組織召開(kāi)班團(tuán)會(huì)、開(kāi)展讀書(shū)演講等活動(dòng)，幫助學(xué)生了解周總理大愛(ài)大責(zé)的崇高精神和為國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)暮陚ブ鞠�，特別是少年時(shí)期展露出的領(lǐng)袖資質(zhì)，為中華之崛起而讀書(shū)的責(zé)任感和堅(jiān)忍不拔的意志，以楷模效應(yīng)影響共建學(xué)校的學(xué)生沿著總理的足跡前行。與此同時(shí)，為了進(jìn)一步表彰先進(jìn)，激發(fā)學(xué)生們活動(dòng)熱情，在各共建學(xué)校積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“周恩來(lái)班”、“周恩來(lái)中隊(duì)”等卓有成效的勵(lì)志教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從小樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，胸懷祖國(guó)，志存高遠(yuǎn)，心懷大愛(ài)，敢于擔(dān)當(dāng)，在學(xué)校做一個(gè)為國(guó)家、為民族而發(fā)奮讀書(shū)的好學(xué)生，將來(lái)成為中華騰飛的棟梁之才。截止到201*年年末，共計(jì)2萬(wàn)多名中小學(xué)生參觀了此次主題巡展。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步發(fā)揮總理精神對(duì)青少年成長(zhǎng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，各共建學(xué)校利用寒假時(shí)間，開(kāi)展了讀《周恩來(lái)的小故事》、寫(xiě)觀后感、講總理小故事活動(dòng)，組織“為中華之崛起而讀書(shū)”主題演講活動(dòng)，活動(dòng)中涌現(xiàn)出一系列優(yōu)秀的學(xué)生作品，將此次勵(lì)志教育活動(dòng)引向深入。目前，本次“為中華之崛起而讀書(shū)“勵(lì)志教育活動(dòng)按照預(yù)定方案圓滿完成各項(xiàng)活動(dòng)，取得了積極的成效。二、初步擬定的會(huì)議議程

（一）會(huì)議時(shí)間：

201*年3月23日，下午2：00（會(huì)時(shí)1小時(shí)）（二）會(huì)議地點(diǎn)：

東北育才東關(guān)模范小學(xué)禮堂（三）大會(huì)會(huì)序：1.主持人宣布開(kāi)始

2.周恩來(lái)少年讀書(shū)舊址紀(jì)念館館長(zhǎng)介紹勵(lì)志教育活動(dòng)開(kāi)展情況

3.共青團(tuán)遼寧省委少年部傅剛部長(zhǎng)宣布總結(jié)表彰決定4.共青團(tuán)沈陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)為周恩來(lái)中隊(duì)授旗

5.沈陽(yáng)市教育局、沈陽(yáng)市文化局領(lǐng)導(dǎo)為周恩來(lái)班授旗6.各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為在讀書(shū)征文活動(dòng)中獲獎(jiǎng)學(xué)生頒獎(jiǎng)7.周恩來(lái)班班主任做經(jīng)驗(yàn)介紹；8.獲獎(jiǎng)學(xué)生代表演講

9.領(lǐng)導(dǎo)講話（擬請(qǐng)東北育才教育集團(tuán)總校高琛校長(zhǎng)、擬請(qǐng)共青團(tuán)遼寧省委副書(shū)記、省少工委主任趙紅巍書(shū)記）10.與會(huì)人員合影三、擬表彰單位及個(gè)人

1、擬表彰“周恩來(lái)中隊(duì)”18個(gè)

和平區(qū)砂山四校1個(gè)長(zhǎng)白中心校1個(gè)沈河區(qū)朝陽(yáng)一校1個(gè)大南二校1個(gè)皇姑區(qū)陵西小學(xué)1個(gè)白龍江小學(xué)1個(gè)大東區(qū)靜美小學(xué)1個(gè)大東二校1個(gè)鐵西區(qū)路官小學(xué)1個(gè)于洪區(qū)于洪小學(xué)1個(gè)蘇家屯雪松路小學(xué)1個(gè)遼中縣遼中鎮(zhèn)第二小學(xué)1個(gè)新民市城區(qū)第一小學(xué)1個(gè)東北育才雙語(yǔ)學(xué)校小學(xué)2個(gè)東北育才學(xué)校渾南小學(xué)1個(gè)東北育才撫順小學(xué)1個(gè)東北育才東關(guān)模范小學(xué)1個(gè)2、擬表彰“周恩來(lái)班”10所

東北育才北校區(qū)、東北育才高中部、東北育才科學(xué)高中、東北育才雙語(yǔ)初中、東北育才撫順初中3、“為中華之崛起而讀書(shū)”讀書(shū)征文活動(dòng)

一等獎(jiǎng)20名；二等獎(jiǎng)20名，三等獎(jiǎng)20名；優(yōu)秀獎(jiǎng)60名

東北育才教育集團(tuán)少先隊(duì)工作委員會(huì)

二一一年三月十五日

擴(kuò)展閱讀：文明行業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)講話3

（征求意見(jiàn)稿）

乘勢(shì)而上與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)創(chuàng)文明行業(yè)建設(shè)新局面

在天津市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

（201*年6月20日）

邢振綱

同志們：

正當(dāng)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)黨的十六大和市委八屆三次會(huì)議精神,積極推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期天津環(huán)境保護(hù)工作新局面之時(shí),中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)于201*年1月14日授予天津市環(huán)保局全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。這是對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工極大的鼓舞和鞭策！為認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)全系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作，樹(shù)立和表彰一批在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，部署今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作再上新水平，促進(jìn)以創(chuàng)模為中心的環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，今天，我們隆重召開(kāi)全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會(huì)。

為開(kāi)好這次大會(huì)，全系統(tǒng)各單位從四月初開(kāi)始,用一個(gè)月的時(shí)間自下而上，認(rèn)真總結(jié)了五年來(lái)創(chuàng)建文明行業(yè)的工作，評(píng)選推薦了創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，以及五好文明家庭。5月12日,正當(dāng)全系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,迎難而上,不畏風(fēng)險(xiǎn),盡職盡責(zé)地奮戰(zhàn)在抗非典一線的時(shí)刻,市局黨組作出決定,在全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展向東麗區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)張鳳祥同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，《天津日?qǐng)?bào)》于5月20日發(fā)表了題為《魂?duì)繅?mèng)縈環(huán)保情》的長(zhǎng)篇通訊，在全系統(tǒng)引起強(qiáng)烈

反響，為這次大會(huì)獻(xiàn)上了一份厚禮。現(xiàn)在，我代表天津市環(huán)保系統(tǒng)

精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告五年來(lái)的創(chuàng)建工作，提出今后五年的目標(biāo)和任務(wù)。

一、過(guò)去五年的基本情況

過(guò)去的五年，是我市環(huán)境保護(hù)工作取得輝煌成績(jī)的五年，也是全市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作勇于進(jìn)取、不斷深化、并取得豐碩成果的五年。五年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)各單位，高舉鄧小平理論偉大旗，自覺(jué)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，動(dòng)員和組織廣大干部職工，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)工作，使我市環(huán)保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出前所未有的可喜局面。

1、堅(jiān)持把思想教育作為首要任務(wù)，始終保持了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。多年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)緊跟中央和市委部署，緊扣時(shí)代發(fā)展主題，緊貼環(huán)境保護(hù)實(shí)際，堅(jiān)持把思想教育作為創(chuàng)建文明行業(yè)的首要任務(wù)常抓不懈。三個(gè)代表重要思想發(fā)表后，我們以高度的政治敏銳性，及時(shí)組織全系統(tǒng)開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極從理論上探索三個(gè)代表與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，自覺(jué)用三個(gè)代表指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐。結(jié)合貫徹黨的十六大和一年一度的中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)精神，圍繞環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，走可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。以貫徹立昌書(shū)記等市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重要批示為契機(jī)，集中進(jìn)行強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)專(zhuān)題教育，并使之成為經(jīng)常性的教育內(nèi)容。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，積極參加全市開(kāi)展的創(chuàng)新和弘揚(yáng)危改精神大討論。積極貫徹全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)文明委、市文明委和規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開(kāi)展了向全國(guó)十佳公仆喬文國(guó)、環(huán)保系統(tǒng)英模趙相林、老老實(shí)實(shí)做人，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)蓋房的范玉恕、天津市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部陳鐘槐、津門(mén)時(shí)傳祥顧月海等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。各直屬單位和區(qū)縣環(huán)保局還結(jié)合隊(duì)伍思想實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行了理想信念、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和團(tuán)隊(duì)精神的教育，并寓教育于建設(shè)一流隊(duì)伍，樹(shù)立一流行風(fēng)，提供一流服務(wù)，作出一

流成績(jī)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象和爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明處（科）室、文明示范崗、五好文明家庭等豐富多彩的活動(dòng)之中。

科學(xué)理論的武裝和扎實(shí)有效的思想教育，使全市環(huán)保隊(duì)伍始終保持了政治合格，思想統(tǒng)一，上下團(tuán)結(jié)。工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流；作風(fēng)追求快節(jié)奏，不怕困難，頑強(qiáng)拼搏，敢打必勝，呈現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，結(jié)出了前所未有的工作成果：在全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核中，連續(xù)12年獲得十佳稱(chēng)號(hào)；比國(guó)家要求，提前一年在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)一控雙達(dá)標(biāo)；創(chuàng)造性地提出創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市細(xì)胞工程，為特大城市創(chuàng)模探索出一條可行途徑，大港區(qū)成為全國(guó)首家環(huán)保模范城區(qū)，天津市成為第一個(gè)提出創(chuàng)模的直轄市；堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，確保了我市在連續(xù)多年保持兩位數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，環(huán)境污染未呈同步增長(zhǎng)，部分指標(biāo)有所改善。在這場(chǎng)突如其來(lái)的抗擊非典斗爭(zhēng)中，全系統(tǒng)牢記宗旨，不辱使命，迎難而上，嚴(yán)防死守，切斷了非典通過(guò)醫(yī)院廢水、垃圾傳播的途徑，為抗擊非典作出了積極貢獻(xiàn)，受到了市委、市政府的充分肯定和表?yè)P(yáng)。

2、堅(jiān)持把建章立制作為基本保證，規(guī)范了行業(yè)行為，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。在創(chuàng)建文明行業(yè)中，全系統(tǒng)各單位都十分重視制度建設(shè)，通過(guò)建章立制，規(guī)范行業(yè)行為，在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象。行政執(zhí)法是我們環(huán)保部門(mén)的主要職責(zé)，為了保證依法行政，圍繞嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法，建立和完善了《環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施辦法》、《環(huán)境行政復(fù)議規(guī)則》、《環(huán)境保護(hù)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、《環(huán)境監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)理稽查制度》、《執(zhí)法說(shuō)情登記制度》和等一系列規(guī)章制度。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作敏感性強(qiáng)，容易出問(wèn)題的情況，為了保證權(quán)力的正確運(yùn)用、公正行使，制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作制度》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作人員行為規(guī)范和監(jiān)督措施》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作程序》和《建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境保護(hù)管理工作公示制度》。信訪工作和12369環(huán)保舉報(bào)熱線同百姓緊密相連，是我們的重點(diǎn)窗口單位，為了切實(shí)做到對(duì)百姓負(fù)責(zé)，讓群眾滿意，制定了《天津市環(huán)境保護(hù)局信訪辦理規(guī)則》、《環(huán)境保護(hù)信訪人員行為規(guī)范》和《12369環(huán)保舉報(bào)熱線工作規(guī)范》、《環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員文明用語(yǔ)》等規(guī)章制度。此外，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理方面，出臺(tái)了《環(huán)保系統(tǒng)不可觸摸的高壓線》、《污染源治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金審批和驗(yàn)收工作人員廉政建設(shè)準(zhǔn)則和工作紀(jì)律》、《天津市環(huán)保系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》等具體行為準(zhǔn)則，推行了《首問(wèn)責(zé)任制》、《局長(zhǎng)接待日》等工作制度。

嚴(yán)格的制度，規(guī)范了行為，保障了執(zhí)法，強(qiáng)化了服務(wù)，樹(shù)立了環(huán)保系統(tǒng)公正、高效、文明、廉潔的環(huán)境衛(wèi)士形象。全市環(huán)保工作者始終站在維護(hù)人民切身利益的高度，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，理直氣壯執(zhí)法，鐵面無(wú)私查處，決不姑息遷就：按照三同時(shí)要求，嚴(yán)把新建項(xiàng)目關(guān)，五年來(lái)共否決不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（）家，緩批（）家；按照一控雙達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)閉15小企業(yè)，使近3000家超標(biāo)排污單位通過(guò)限期治理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境信訪和12369環(huán)保舉報(bào)熱線的工作文明、熱情，服務(wù)水平不斷提高。建立局長(zhǎng)接待日制度兩年來(lái)，僅市局即受理投訴519件，全部給予了比較滿意的答復(fù)。東麗區(qū)環(huán)保局連續(xù)三屆被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作保持全區(qū)領(lǐng)先，201*年獲得了全區(qū)性評(píng)議的全部先進(jìn)榮譽(yù)。津南區(qū)環(huán)保局通過(guò)狠抓制度建設(shè)，從1998年前連續(xù)三年全區(qū)行風(fēng)評(píng)議的后三名，從201*年開(kāi)始，一躍成為連續(xù)三年的全區(qū)勤政廉政雙十佳單位。南開(kāi)、西青、武清、和平等區(qū)縣環(huán)保局狠抓制度建設(shè)，開(kāi)展無(wú)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象、無(wú)不文明行為的三無(wú)活動(dòng)，推行三清兩好一規(guī)范，維護(hù)了百姓利益，得到了群眾擁護(hù)。全系統(tǒng)各單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員提案辦理工作，真誠(chéng)服務(wù)百姓，虛心接受監(jiān)督辦復(fù)率、滿意率和見(jiàn)面率均達(dá)到了100%，1993年以來(lái)，市環(huán)保局作為全市環(huán)保的代表，連續(xù)被評(píng)

為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)和市信訪工作先進(jìn)單位，前不久又被評(píng)為天津市1998年-201*年辦理人大代表建議政協(xié)提案最佳承辦單位；201*年，市審計(jì)局對(duì)市環(huán)保局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，評(píng)定為全市同批審計(jì)中唯一的全優(yōu)單位。

3、堅(jiān)持把社會(huì)監(jiān)督作為重要途徑，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)，保證了權(quán)力在陽(yáng)光下干凈運(yùn)行。創(chuàng)建文明行業(yè)工作離不開(kāi)社會(huì)的監(jiān)督。多年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍的自身建設(shè)，同時(shí)，也受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從市局到各區(qū)縣環(huán)保局，都建立了以一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；為了推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們先從點(diǎn)上開(kāi)始抓起，推廣了河北區(qū)環(huán)保局、寶抵區(qū)環(huán)保局的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在全市普遍推開(kāi)；為了深化這項(xiàng)工作，我們從局部公開(kāi)，到全員公開(kāi)、全面公開(kāi)、全程公開(kāi)；為了提升這項(xiàng)工作的水平，我們推行了信息化，網(wǎng)絡(luò)化，設(shè)立了環(huán)保政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，市局和11個(gè)區(qū)縣環(huán)保局在辦公樓大廳建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)和多功能顯示屏。為了提高社會(huì)監(jiān)督的效果，聘請(qǐng)了市、區(qū)縣人大代表、政協(xié)委員、市勞模、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)保員、企事業(yè)單位代表?yè)?dān)任環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，組成了市、區(qū)縣兩級(jí)近500人的監(jiān)督員隊(duì)伍，并定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。此外，我們還設(shè)立舉報(bào)箱，開(kāi)通熱線電話，進(jìn)行定期走訪，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。僅201*年，市和區(qū)、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)組織社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)即達(dá)（）個(gè)，參加（）人次，征求到對(duì)環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)建議（）條。

廣泛的社會(huì)監(jiān)督，使我們的隊(duì)伍正氣上升，形成了公正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境案件查處等權(quán)力在監(jiān)督下規(guī)范行使，在陽(yáng)光下干凈運(yùn)行，杜絕了吃、拿、卡、要、報(bào)和弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)，受到了群眾的高度贊揚(yáng)和社會(huì)的充分肯定，為全市環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新的成果：市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被評(píng)為天津市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)十佳組織；201*年，在河北區(qū)人大對(duì)人大任命的四個(gè)部門(mén)一把手進(jìn)行考核中，區(qū)

環(huán)保局長(zhǎng)朱志剛獲得100%滿意票；寶坻區(qū)環(huán)保局成為全區(qū)唯一連續(xù)三年獲得黨風(fēng)廉政考核綜合打分100分成績(jī)的單位，受到區(qū)紀(jì)委的通報(bào)表?yè)P(yáng)；北辰區(qū)環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，連續(xù)八年被評(píng)為區(qū)文明機(jī)關(guān)；河?xùn)|、寧河、漢沽等區(qū)縣環(huán)保局狠抓文明服務(wù)，落實(shí)三查三看三比兩對(duì)照等承諾措施，行風(fēng)建設(shè)走在全區(qū)前列；全市環(huán)保系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作，連續(xù)4年在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)，201*年10月，人民日?qǐng)?bào)等7家國(guó)家級(jí)媒體來(lái)津進(jìn)行了聯(lián)合采訪和報(bào)道，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響。

4、堅(jiān)持把科學(xué)管理作為有效手段，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了效率。我們積極探索加強(qiáng)內(nèi)部管理的科學(xué)方法，推行環(huán)境目標(biāo)管理，立足于保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，提出工作目標(biāo)和要求，最大限度調(diào)動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行者改進(jìn)工作方法，提高工作效率。不斷深化人事管理與使用方式的改革，把環(huán)境目標(biāo)管理與責(zé)任制、督辦制、責(zé)任追究制結(jié)合起來(lái)，推行了每周工作報(bào)告制度和下發(fā)工作表?yè)P(yáng)或批評(píng)通知單等痕跡管理手段，加大了平時(shí)考核的力度。根據(jù)環(huán)保工作性質(zhì)，把綠色理念貫穿于行政管理之中，主動(dòng)與國(guó)際先進(jìn)管理模式接軌，積極倡導(dǎo)并推行了ISO14000環(huán)境管理體系。努力適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，不斷提高工作效率，積極探索并加強(qiáng)辦公的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，近年來(lái)在網(wǎng)上辦公、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息瀏覽、電子論壇等自動(dòng)化建設(shè)方面的投入不斷加大，進(jìn)展明顯加快。

科學(xué)的管理，帶來(lái)了管理的規(guī)范；管理的規(guī)范，促進(jìn)了工作的高效。實(shí)行環(huán)境目標(biāo)管理以來(lái)，形成了個(gè)人對(duì)崗位負(fù)責(zé)，部門(mén)對(duì)職能負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的局面。市局機(jī)關(guān)成為全國(guó)第一家建立ISO14001環(huán)境管理體系的行政機(jī)關(guān)，使管理行為更加規(guī)范化、制度化、程序化，并有力地推動(dòng)了我市的ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，全市已有（）個(gè)單位建立了ISO14000環(huán)境管理體系，天津市ISO14000環(huán)境管理體系創(chuàng)建工作走在了全國(guó)前列。天津環(huán)保政務(wù)網(wǎng)啟動(dòng)運(yùn)行，進(jìn)一步提高了環(huán)保系統(tǒng)的內(nèi)部管理水平和工作效率，部分單位初步實(shí)

現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化，開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局在全市率先實(shí)踐了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、排污申報(bào)的網(wǎng)上辦公，85%以上的收發(fā)文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成內(nèi)部流程。通過(guò)改進(jìn)考核方法，把平時(shí)考核按要素進(jìn)行量化、細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了平時(shí)考核與年終考核的有機(jī)結(jié)合，使考核工作更加科學(xué)，有效地激發(fā)了部門(mén)和個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性，全市環(huán)保隊(duì)伍綜合協(xié)調(diào)的能力，嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí)，堅(jiān)忍不拔的毅力，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇的意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，科技領(lǐng)先的水平，聯(lián)系群眾的藝術(shù)都有了明顯的提高和增強(qiáng)。

同志們！五年來(lái)的實(shí)踐和成果充分表明：天津環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的路子是正確的，是一條符合天津環(huán)保實(shí)際的路子，是一條應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大的路子！五年來(lái)的實(shí)踐和成果也充分表明：天津環(huán)保隊(duì)伍是一支時(shí)刻牢記三個(gè)代表、自覺(jué)實(shí)踐三個(gè)代表的隊(duì)伍；是一支時(shí)時(shí)為市委、市政府分憂，處處對(duì)百姓負(fù)責(zé)的隊(duì)伍；是一支說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍；是一支勇于拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的隊(duì)伍；是一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的隊(duì)伍。歸納而言：天津環(huán)保隊(duì)伍是一支符合中央要求的思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的隊(duì)伍！

回首我們創(chuàng)建文明行業(yè)的五年，是搶抓機(jī)遇的五年！是務(wù)實(shí)求真的五年！是勇于創(chuàng)新的五年！是拼搏進(jìn)取的五年！是喜報(bào)頻傳、鼓舞人心的五年！五年來(lái)，我們行業(yè)的文明建設(shè)成果與時(shí)俱增，我們隊(duì)伍的精神面貌與時(shí)俱新：全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出段金英、陳六吉和洪佩懷、劉興華、朱志剛、趙恩海等多名全國(guó)或市級(jí)先進(jìn)個(gè)人；東麗區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)張鳳祥無(wú)私無(wú)畏，堅(jiān)忍不拔，淡泊名利，勤政為民，被譽(yù)為

鋼鐵戰(zhàn)士、活著的喬文國(guó)，成為天津環(huán)保戰(zhàn)線的杰出代表和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)的榜樣；市局機(jī)關(guān)服務(wù)中心職工孟慶輝不畏嚴(yán)

寒、勇救落水兒童，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《天津日?qǐng)?bào)》、天津有線臺(tái)等多家媒體廣泛報(bào)道，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù);市局各窗口單位全部進(jìn)入了

規(guī)范化服務(wù)升級(jí)單位；18個(gè)區(qū)縣環(huán)保局，有16個(gè)獲得了區(qū)縣級(jí)以上精神文明建設(shè)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，其中，大港、寶坻、東麗、河西、河北、薊縣環(huán)保局等6個(gè)單位和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局獲得了市級(jí)以上精神文明建設(shè)先進(jìn)稱(chēng)號(hào),大港區(qū)環(huán)保局還被市委、市政府評(píng)為全市4個(gè)先進(jìn)公務(wù)員集體之一；作為天津環(huán)保系統(tǒng)的代表，市環(huán)保局于1998年和201*年，先后被市委、市政府授予天津市文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵和天津市文明行業(yè)標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)；1998年和201*年，連續(xù)兩屆獲得國(guó)家環(huán)�？偩质谟璧娜珖�(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)；201*年，被中央文明委授予全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)！這些成績(jī)的取得，是天津環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工共同奮斗的結(jié)果；這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府、全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)文明委、市文明委、市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助，離不開(kāi)全市人民的親切監(jiān)督和熱情支持。在此，我代表天津市環(huán)保系統(tǒng)文明委向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民表示誠(chéng)摯的謝意！

同志們，在五年來(lái)的文明行業(yè)創(chuàng)建工作中，市環(huán)保局和各區(qū)縣環(huán)保局也積累了十分寶貴的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)：

一是把握正確方向，必須堅(jiān)持三個(gè)代表。多年的實(shí)踐使我們深切體會(huì)到，環(huán)境保護(hù)與先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，與中國(guó)最廣大人民的根本利益，有著極其密切的聯(lián)系。環(huán)境是資源、也是生產(chǎn)力；以保護(hù)環(huán)境為核心的綠色文化順應(yīng)歷史潮流和時(shí)代發(fā)展，是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容；環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系廣大人民的根本利益。因此，我們始終堅(jiān)信，保護(hù)環(huán)境本身就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是體現(xiàn)先進(jìn)文化發(fā)展要求，就是維護(hù)廣大人民的根本利益；改善環(huán)境本身就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是推進(jìn)先進(jìn)文化的建設(shè)，就是為廣大人民謀求更多的利益。這也充分表明，環(huán)境保護(hù)既是物質(zhì)文明也是精神文明的范疇。回顧五年來(lái)的歷程，正是由于我們堅(jiān)定不移地以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，才走出了一條正確的環(huán)境保護(hù)的路子，取得了創(chuàng)建文明行業(yè)的豐碩成果，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民

群眾的贊揚(yáng)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，只有始終不渝地貫徹三個(gè)代表重要思想，把全面落實(shí)三個(gè)代表統(tǒng)一到環(huán)保工作的各個(gè)方面，統(tǒng)一到創(chuàng)建文明行業(yè)的具體活動(dòng)之中，做先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，先進(jìn)文化的捍衛(wèi)者，廣大人民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者，才能適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的需要，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是確保任務(wù)落實(shí)，必須建立有效機(jī)制。機(jī)制是根本，是工作穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。我們創(chuàng)建文明行業(yè)的成果，得益于有一套健全的組織機(jī)構(gòu)和工作制度。由市局領(lǐng)導(dǎo)和各直屬單位、各區(qū)縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的全市環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，以及各直屬單位和區(qū)縣環(huán)保局建立的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為推動(dòng)創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。我們建立了各項(xiàng)工作制度，每年制定行業(yè)精神文明建設(shè)工作意見(jiàn)和實(shí)施方案，在每年的中期和年度工作會(huì)上，都把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并布，一同總結(jié)。我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入?yún)^(qū)縣環(huán)保局進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，保證了創(chuàng)建文明行業(yè)目標(biāo)和計(jì)劃的落實(shí)。以創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，對(duì)區(qū)縣環(huán)保局在創(chuàng)建文明行業(yè)工作中好的做法和典型進(jìn)行總結(jié)和推廣，充分調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)上上下下的創(chuàng)建積極性，推動(dòng)了文明行業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。

三是實(shí)現(xiàn)工作上水平，必須樹(shù)立工作高標(biāo)準(zhǔn)。確立什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)什么樣的工作成效有著直接聯(lián)系。古語(yǔ)說(shuō)：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)是一種追求，本身也體現(xiàn)了一種精神。1999年，我們提出了全國(guó)一流、前所未有的上水平標(biāo)準(zhǔn)，號(hào)召全系統(tǒng)在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)一流、求跨越，有效地激發(fā)了廣大干部職工開(kāi)創(chuàng)工作新局面的巨大熱情和工作動(dòng)力。正是在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，全系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上的大無(wú)畏精神，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，克服了巨大困難，付出了艱苦努力，取得了鼓舞人心的成果。環(huán)境保護(hù)主要工作處于全國(guó)前列，行風(fēng)建設(shè)成為全

國(guó)最好的部門(mén)之一，僅在市局組織的201*年全國(guó)一流，前所未有十佳工作評(píng)選中，就有32項(xiàng)進(jìn)入初選名單�；仡櫸迥陙�(lái)的實(shí)踐和成果，我們深深體會(huì)到，沒(méi)有全國(guó)一流的標(biāo)準(zhǔn)，就不可能有國(guó)內(nèi)前列的佳績(jī)；沒(méi)有前所未有的追求，就不可能有成果空前的局面！我們也更加堅(jiān)信，天津環(huán)保系統(tǒng)確立全國(guó)一流，前所未有的工作標(biāo)準(zhǔn)符合市委、市政府的精神，符合全市人民的意愿！

四是增強(qiáng)創(chuàng)建成效，必須緊貼中心工作。創(chuàng)建文明行業(yè)必須立足于環(huán)保中心工作，服務(wù)于環(huán)保中心工作，才能避免空對(duì)空、兩張皮，使虛功收到實(shí)效。多年來(lái)，我們的文明行業(yè)創(chuàng)建工作，緊緊圍繞完成城考、一控雙達(dá)標(biāo)、藍(lán)天工程、碧水工程、工業(yè)污染防治工程、生態(tài)保護(hù)工程、安靜工程、創(chuàng)模細(xì)胞工程等各個(gè)時(shí)期的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)行。市委、市政府明確提出三年創(chuàng)模的目標(biāo)后，我們針對(duì)實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，制定了全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)意見(jiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)‘創(chuàng)�！�好帶頭人活動(dòng)，在干部職工中開(kāi)展我為‘創(chuàng)�！�做貢獻(xiàn)活動(dòng)，圍繞創(chuàng)模做了大量的思想政治工作，使全體干部職工認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了干勁。五年來(lái)，天津環(huán)保工作能夠取得不俗成績(jī)，201*年創(chuàng)模工作能夠取得良好開(kāi)局，精神文明建設(shè)的保障作用功不可沒(méi)。實(shí)踐證明，環(huán)保業(yè)務(wù)工作是創(chuàng)建文明行業(yè)的載體和著力點(diǎn)，而文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)又是業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力源泉，只要把二者有機(jī)結(jié)合，就能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。

五是實(shí)現(xiàn)更高更新，必須保持與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，創(chuàng)新是前進(jìn)的動(dòng)力！以創(chuàng)新求發(fā)展，工作才能不斷超越過(guò)去，才能實(shí)現(xiàn)更大突破。1999年初，全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了創(chuàng)新大討論，通過(guò)回顧環(huán)保歷程，分析環(huán)境形勢(shì)，查找工作差距，提出創(chuàng)新招法活動(dòng)，深入討論環(huán)保工作要不要?jiǎng)?chuàng)新、怎樣創(chuàng)新、在哪些方面創(chuàng)新。《天津日?qǐng)?bào)》學(xué)習(xí)創(chuàng)新實(shí)踐欄目開(kāi)欄第一期，即以《創(chuàng)新：發(fā)展的靈魂》為題，對(duì)我們的創(chuàng)新討論及成果作了專(zhuān)題介紹。作為創(chuàng)新大討論的成

果，我們提出了瞄準(zhǔn)全國(guó)一流，前所未有目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)天津環(huán)保工作全面上水平的標(biāo)準(zhǔn)；提出了打造北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)造天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的對(duì)策；提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)城市的觀點(diǎn)；提出了建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市細(xì)胞工程，最終建設(shè)環(huán)保模范城市的思路；提出了率先建立ISO14000環(huán)境管理體系，提高天津環(huán)境管理水平的招法；提出了嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的系列措施；提出了一個(gè)聲音就是一個(gè)機(jī)遇，改進(jìn)提案和信訪辦理工作的口號(hào)；提出了深化政務(wù)公開(kāi)，提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平的途徑……可以說(shuō)，天津環(huán)保工作五年來(lái)實(shí)現(xiàn)的每一步新跨越，取得的每一項(xiàng)新成果，無(wú)不刻印著創(chuàng)新二字！

同志們，過(guò)去的五年，天津環(huán)保工作取得了豐碩的成果，文明行業(yè)建設(shè)躍上了一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。在成績(jī)和榮譽(yù)面前，我們更需要清醒地看到存在的差距和不足：從全局來(lái)看，進(jìn)步的速度和工作的水平表現(xiàn)還不太平衡；在政治理論學(xué)習(xí)上，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)性還不夠高，特別是理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)際的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)；在觀念和方法的創(chuàng)新上，進(jìn)步和成果雖然明顯，但還不能完全適應(yīng)日新月異的形勢(shì)需要；在能力建設(shè)上，投入還不足，不能滿足新目標(biāo)、新任務(wù)對(duì)環(huán)保工作的要求；即使在創(chuàng)建文明行業(yè)方面，也存在健全考核辦法、完善激勵(lì)機(jī)制等需要改進(jìn)的地方。對(duì)于存在的問(wèn)題，全體同志一定要有個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度，把差距和不足作為繼續(xù)發(fā)展的潛力和空間。必須認(rèn)識(shí)到，我們獲得的榮譽(yù)越高，群眾對(duì)我們的要求也越高。面對(duì)成績(jī)，我們必須樹(shù)立新的目標(biāo)；面對(duì)榮譽(yù)，我們必須樹(shù)立新的標(biāo)準(zhǔn)，不驕不躁，再接再厲，以與時(shí)俱進(jìn)的精神繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)的兩個(gè)文明建設(shè)！

二、深入貫徹十六大精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)文明行業(yè)建設(shè)新局面

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)，把可持續(xù)發(fā)展能

力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路作為全面建設(shè)小康社會(huì)四大奮斗目標(biāo)之一。市委八屆三次全會(huì)，以十六大精神為指導(dǎo)，作出了三步走戰(zhàn)略部署，這是天津在新時(shí)期新階段的重大舉措，也為天津環(huán)保工作指明了新的發(fā)展方向。新世紀(jì)的前十年對(duì)天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)天津環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)也至關(guān)重要。全市環(huán)保系統(tǒng)要按照十六大和市委八屆三次會(huì)議要求，與時(shí)俱進(jìn)、力爭(zhēng)上游、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，圍繞我市三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境要年年有變化，力爭(zhēng)通過(guò)三個(gè)階段的努力，實(shí)現(xiàn)三個(gè)新跨越：第一個(gè)跨越，從201*年到201*年，以海河綜合開(kāi)發(fā)改造為契機(jī)，建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市；第二個(gè)跨越，從201*年到201*年，初步構(gòu)建新型工業(yè)化體系，環(huán)境保護(hù)模范城市建設(shè)水平處于全國(guó)先進(jìn)行列，在201*年奧運(yùn)會(huì)上，展現(xiàn)世界名城的風(fēng)貌；第三個(gè)跨越，從201*到201*年，初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)筑初級(jí)生態(tài)城市基礎(chǔ)，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。

面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，全市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和市第八次黨代會(huì)、市委八屆三次全會(huì)精神，緊密?chē)�繞以創(chuàng)模為中心的各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)一流，前所未有的工作標(biāo)準(zhǔn)，乘勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的新方法、新途徑、新機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)文明行業(yè)建設(shè)新局面！

根據(jù)這個(gè)要求，今后五年全市環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)是：繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；干部職工的整體素質(zhì)明顯提高，行業(yè)文明程度全面提升；行風(fēng)建設(shè)走在全市前列；全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理躍上新臺(tái)階，進(jìn)入全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)行列；創(chuàng)建文明行業(yè)工作保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

1、加強(qiáng)理論武裝，把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。黨的十六大把三個(gè)代表重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。十六大提出，堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員，在全黨興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想的新高潮。這是黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。全市環(huán)保系統(tǒng)要從講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把興起學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想新高潮作為創(chuàng)建文明行業(yè)的首要任務(wù)。要按照最近中央和市委的通知精神，認(rèn)真組織干部職工研讀江澤民同志的原著，把《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，在對(duì)三個(gè)代表重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想的根本要求、始終做到三個(gè)代表上取得新的成效。學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系新時(shí)期、新階段環(huán)境保護(hù)任務(wù)，在推動(dòng)觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上下功夫。要緊密聯(lián)系當(dāng)前我市正在開(kāi)展的創(chuàng)模工作，適應(yīng)新形勢(shì)、調(diào)整新思路、采取新招法、獲得新效果上見(jiàn)成效。另外，還要緊密聯(lián)系創(chuàng)建文明行業(yè)工作，用三個(gè)代表重要思想來(lái)指導(dǎo)、衡量和檢驗(yàn)，保證創(chuàng)建工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

2、圍繞中心，服務(wù)大局，為圓滿完成以創(chuàng)模為中心的各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)新階段的中心任務(wù)。小康社會(huì)四大奮斗目標(biāo)，其中之一就是可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。圍繞中心，服務(wù)大局，積極推進(jìn)創(chuàng)模等各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成，是我們創(chuàng)建文明行業(yè)必須遵循的一條基本方針。

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全市環(huán)保系統(tǒng)要樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，積極主動(dòng)為全市和各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要善于把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走

新型工業(yè)化道路。

創(chuàng)建環(huán)保模范城市是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化采取的一項(xiàng)重大舉措，既是物質(zhì)文明建設(shè)的需要，又是精神文明建設(shè)的需要。當(dāng)前，全市環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)行一次思想再發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)立昌同志最近關(guān)于改善生活環(huán)境、提高文明程度的批示和講話，學(xué)習(xí)相龍同志的有關(guān)講話精神，反思非典疫情的傳播給人民的身體健康和生命安全帶來(lái)的嚴(yán)重后果，認(rèn)清創(chuàng)模在天津發(fā)展中的重大意義，增強(qiáng)信心，不管遇到多大困難，都不能產(chǎn)生絲毫動(dòng)搖。要變壓力為動(dòng)力，克服畏難情緒，堅(jiān)信事在人為，路在腳下。要繼續(xù)保持全市環(huán)保系統(tǒng)多年形成的昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為精神狀態(tài)，象在這次抗擊非典斗爭(zhēng)中那樣，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏。各單位要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)‘創(chuàng)�！�好帶頭人活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神，明確責(zé)任，坐陣一線，靠前指揮，充分發(fā)揮示范帶頭作用；在干部職工中開(kāi)展我為創(chuàng)模做貢獻(xiàn)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以主人翁的姿態(tài)，開(kāi)動(dòng)腦筋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，勇挑重?fù)?dān)；全體黨團(tuán)員都要發(fā)揮先鋒模范和突擊隊(duì)作用，成為創(chuàng)�；顒�(dòng)的中堅(jiān)力量。

3、堅(jiān)持思想道德教育和制度建設(shè)相結(jié)合，全面提升行業(yè)文明程度。根據(jù)十六大關(guān)于把依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的要求，今后我們?cè)趧?chuàng)建文明行業(yè)中，一方面要繼續(xù)把思想道德教育放在首位，增強(qiáng)遵守制度的自覺(jué)性；另一方面要大力加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)思想教育基礎(chǔ)，增強(qiáng)教育的有效性。通過(guò)加強(qiáng)教育和嚴(yán)格制度，全面提升行業(yè)文明程度。

加強(qiáng)思想道德教育，要緊密結(jié)合行業(yè)、單位特點(diǎn)和干部職工的思想、工作實(shí)際，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德家庭美德教育，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范。要深入進(jìn)行職業(yè)理想、職業(yè)

責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的環(huán)保職業(yè)觀，形成愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，公正執(zhí)法，文明管理，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚。按照國(guó)家環(huán)保總局的要求，今年要在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展四查四看活動(dòng)，即查思想，看是否愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)政為民；查工作，看是否盡職盡責(zé)、開(kāi)拓進(jìn)�。徊樽黠L(fēng)，看是否艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)；查紀(jì)律，看是否遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己，努力增強(qiáng)干部職工的敬業(yè)、勤業(yè)和精業(yè)意識(shí)，提高環(huán)保隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

加強(qiáng)制度建設(shè)，要著眼行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)責(zé)任和創(chuàng)建要求，制定具體可行的崗位行為規(guī)范，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、制度化、程序化、規(guī)范化。今后，我們一方面要對(duì)制度做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，凡是沒(méi)有建立的部門(mén)、崗位都要盡快制訂，全面規(guī)范行業(yè)行為；另一方面，要狠抓落實(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從一點(diǎn)一滴抓起，凡因違反制度，發(fā)生問(wèn)題的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,是黨的十六大提出的要求。多年來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)建文明行業(yè)中，進(jìn)行了有益的嘗試，并收到了很好的效果。

今后，在對(duì)外接受監(jiān)督方面，我們要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，按照市委、市紀(jì)委的要求和國(guó)家環(huán)�？偩帧董h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)管理辦法》，在抓落實(shí)出成效上下功夫。一要樹(shù)立發(fā)展的觀念，在發(fā)展中求深化，不能滿足于把公開(kāi)的內(nèi)容上墻、上網(wǎng)，幾年都是老面孔，要根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以及每年的工作任務(wù)等，不斷充實(shí)、更新政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。要加大投入，完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，凡是沒(méi)有上網(wǎng)和建立電子觸摸屏的要盡快建立，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的要進(jìn)一步提高檔次和水平。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓落實(shí)，求實(shí)效。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)不能領(lǐng)而不導(dǎo)，只掛帥不出征，要切實(shí)履行職責(zé)，抓好落實(shí)。三要抓住重點(diǎn)，實(shí)行真實(shí)公開(kāi)，努力做到

事前預(yù)公開(kāi)、事中過(guò)程公開(kāi)和事后結(jié)果公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信，取信于民。四要加強(qiáng)監(jiān)督與考評(píng)，并與對(duì)干部的考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查，市和各區(qū)縣環(huán)保局聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員，要根據(jù)需要不斷進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，定期組織開(kāi)展活動(dòng)，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。要積極參與市和各區(qū)縣組織的行風(fēng)評(píng)議，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，緊密結(jié)合環(huán)保工作中和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要報(bào)、要法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、虛報(bào)謊報(bào)、以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款等不正之風(fēng)，力爭(zhēng)使行風(fēng)評(píng)議年年有新的進(jìn)步。

在對(duì)內(nèi)接受監(jiān)督方面，近幾年來(lái)，雖然我們也采取了一些措施，取得了一定的成效，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定的情況，人財(cái)物管理和使用的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子決定重大事項(xiàng)和任免重要干部程序的情況。還要借鑒政府組織行風(fēng)評(píng)議的做法，在我們內(nèi)部開(kāi)展議下評(píng)上活動(dòng)，采取自糾與互糾、自查與互查、自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合，相互推動(dòng)，共同提高。

5、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，積極推動(dòng)全行業(yè)的能力建設(shè)。提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，是全市環(huán)保系統(tǒng)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。否則，就很難適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的需要，完成市委、市政府和人民賦予我們的任務(wù)。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，是提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力水平的有效途徑。建立環(huán)境目標(biāo)管理機(jī)制和ISO14000環(huán)境管理體系，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色大院，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，推動(dòng)辦公自動(dòng)化，是我們多年經(jīng)過(guò)探索總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)。下一步市局機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持，并逐步向各直屬單位和區(qū)縣環(huán)保局延伸。

今后，要進(jìn)一步提高管理、執(zhí)法水平。一方面要繼續(xù)加大人員培訓(xùn)的力度，特別是法制及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使大家知法、懂法，熟悉管理和執(zhí)法依據(jù)。另一方面，按照國(guó)家環(huán)�？偩窒掳l(fā)的《全國(guó)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《201*201*

年全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要》、《環(huán)境信息中心建設(shè)規(guī)范（暫行）》等文件，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、科技、宣教基礎(chǔ)建設(shè)投入，切實(shí)提高保障能力。

同志們！創(chuàng)建文明行業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們要跟上時(shí)代的步伐，永葆生機(jī)與活力，就必須堅(jiān)持不驕不躁、與時(shí)俱進(jìn)，在工作思路、方法、機(jī)制等方面不斷探索和創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作不斷推向新的階段。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹三個(gè)代表重要思想，以良好的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為全面完成新時(shí)期環(huán)境保護(hù)任務(wù)努力而奮斗，以新的更大成績(jī)迎接全面建設(shè)小康社會(huì)的勝利實(shí)現(xiàn)！

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