關(guān)于開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作的通知201*

關(guān)于開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作的通知

[201*-7-19]

發(fā)改辦環(huán)資〔201*〕1570號(hào)文

為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的二氧化硫削減目標(biāo)，提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的要求，近日，國家發(fā)改委辦公廳會(huì)同國家環(huán)�？偩洲k公廳印發(fā)了《關(guān)于開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作的通知》，決定開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作。

通知要求五大發(fā)電集團(tuán)公司按照《火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作方案》（附件一）有關(guān)要求，抓緊推薦試點(diǎn)項(xiàng)目，并填寫《火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》（附件二）；符合相關(guān)條件參加特許經(jīng)營試點(diǎn)的專業(yè)化脫硫公司，填寫《脫硫公司申請(qǐng)參加煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)登記表》（附件三）。上述推薦表和登記表要求于201*年7月底前報(bào)送國家發(fā)展改革委，同時(shí)抄送國家環(huán)�？偩�。附件一：火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》第二十四條中“推行污染治理工程的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營一體化模式，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營”和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》第三十三條中“組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)”的要求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的二氧化硫削減目標(biāo)，提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)脫硫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就組織開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)提出如下工作方案。一、試點(diǎn)工作的必要

“十五”以來，我國火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，火電廠二氧化硫排放控制已進(jìn)入以煙氣脫硫?yàn)橹饕�措施的階段。在煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題，如部分煙氣脫硫工程建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)、脫硫設(shè)施投運(yùn)率低、運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化水平低、運(yùn)行效果差、脫硫行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善、脫硫公司良莠不齊、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展緩慢等。這些問題如不加快研究解決，不僅難以完成“十一五”電力行業(yè)二氧化硫削減任務(wù)，而且對(duì)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對(duì)此，必須引起高度重視。

火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營是指：在政府有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)下，火電廠將國家出臺(tái)的脫硫電價(jià)、與脫硫相關(guān)的優(yōu)惠政策等形成的收益權(quán)以合同形式特許給專業(yè)化脫硫公司，由專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的脫硫任務(wù)�；痣姀S煙氣脫硫引入特許經(jīng)營模式，對(duì)于提高脫硫工程質(zhì)量和設(shè)施投運(yùn)率，加快煙氣脫硫技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。從目前火電廠煙氣脫硫的市場潛力、經(jīng)濟(jì)政策、市場主體、技術(shù)水平等情況看，已具備了開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營的基本條件。但從整體上看，火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，有必要開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題，為進(jìn)一步推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

二、試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、基本原則

指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策為保障，以實(shí)現(xiàn)“十一五”二氧化硫削減任務(wù)為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以污染治理市場化機(jī)制為手段，促進(jìn)提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，加快煙氣脫硫技術(shù)進(jìn)步，確保煙氣脫硫設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

基本原則：

（一）堅(jiān)持在現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)框架下開展試點(diǎn)工作的原則。發(fā)電企業(yè)是環(huán)保責(zé)任主體，承擔(dān)二氧化硫減排的法律責(zé)任。發(fā)電企業(yè)通過合同約束，使專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)煙氣脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，完成合同約定的脫硫任務(wù)，并承擔(dān)合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策框架下開展特許經(jīng)營試點(diǎn)工作的原則。國家規(guī)定的脫硫電價(jià)和相關(guān)優(yōu)惠政策原則上由脫硫公司全額享受。由于發(fā)電企業(yè)原因造成脫硫設(shè)施運(yùn)行達(dá)不到環(huán)保要求的，按國家有關(guān)規(guī)定扣減的脫硫電價(jià)和經(jīng)濟(jì)處罰由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)；由于專業(yè)化脫硫公司原因造成脫硫設(shè)施運(yùn)行達(dá)不到環(huán)保要求的，按國家有關(guān)規(guī)定扣減的脫硫電價(jià)和經(jīng)濟(jì)處罰由專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)。脫硫設(shè)施用地由發(fā)電企業(yè)無償提供。脫硫副產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益由專業(yè)化脫硫公司全額享受。與脫硫設(shè)施運(yùn)行相關(guān)的水、電、汽等按廠用價(jià)格結(jié)算。以上利益關(guān)系，發(fā)電企業(yè)與專業(yè)化脫硫公司通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同予以明確。

（三）堅(jiān)持在國家有關(guān)部門組織指導(dǎo)下開展試點(diǎn)工作的原則。國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織和指導(dǎo)，落實(shí)已有政策，研究制定和完善有利于特許經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、政策和措施。為加強(qiáng)試點(diǎn)的監(jiān)管，所有試點(diǎn)項(xiàng)目都要按照有關(guān)規(guī)定安裝煙氣脫硫連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

三、試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委會(huì)同國家環(huán)�？偩殖闪⒒痣姀S煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，主要成員由國家發(fā)展改革委、國家環(huán)�？偩�、國家電網(wǎng)公司、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)及參加試點(diǎn)工作的集團(tuán)公司等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)試點(diǎn)工作，解決試點(diǎn)工作中的重大問題，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。各發(fā)電集團(tuán)公司要高度重視試點(diǎn)實(shí)施工作，建立試點(diǎn)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；要明確一名負(fù)責(zé)人主抓試點(diǎn)工作，一名聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與工作協(xié)調(diào)小組的聯(lián)系。對(duì)未按要求開展試點(diǎn)工作的企業(yè)將取消其試點(diǎn)資格，對(duì)因發(fā)生重大變動(dòng)不再具備試點(diǎn)條件的企業(yè)也將及時(shí)做出調(diào)整。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)要配合做好試點(diǎn)的相關(guān)組織和協(xié)調(diào)工作，跟蹤試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出階段性考核評(píng)估意見。

（二）試點(diǎn)范圍。此次煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作主要依托中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司所屬電力企業(yè)開展。原則上選取經(jīng)國家核準(zhǔn)的20萬千瓦及以上新、擴(kuò)、改建火力發(fā)電機(jī)組配套的脫硫設(shè)施作為試點(diǎn)對(duì)象，對(duì)于具備條件的在建和已投運(yùn)的脫硫設(shè)施亦可納入試點(diǎn)范圍。（三）確定項(xiàng)目。各發(fā)電集團(tuán)公司要認(rèn)真組織好火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目的推薦工作。每個(gè)發(fā)電集團(tuán)公司原則上推薦2個(gè)項(xiàng)目，并填報(bào)《火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》。試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組在相關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上篩選確定試點(diǎn)項(xiàng)目，并由國家發(fā)展改革委、國家環(huán)�？偩謱�(duì)外公布試點(diǎn)項(xiàng)目名單。對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的脫硫技術(shù)，優(yōu)先考慮列入試點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）編制實(shí)施方案、簽訂特許經(jīng)營合同。試點(diǎn)項(xiàng)目確定以后，發(fā)電集團(tuán)公司要組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身情況，突出重點(diǎn)，明確階段目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容、工作進(jìn)度和保障措施。試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組將組織召開專家論證會(huì)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證和確認(rèn)。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)確認(rèn)，發(fā)電集團(tuán)公司要按工作進(jìn)度督促發(fā)電企業(yè)抓緊開展相關(guān)工作，并與專業(yè)化脫硫公司簽訂特許經(jīng)營合同。承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目的專業(yè)化脫硫公司的選擇由推薦試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)電集團(tuán)公司通過市場競爭的辦法選擇。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和推薦性合同文本的編制原則和框架委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織有關(guān)單位和專家提出。

（五）試點(diǎn)總結(jié)。此次試點(diǎn)周期為三年。試點(diǎn)結(jié)束后，由國家發(fā)展改革委會(huì)同國家環(huán)�？偩旨跋嚓P(guān)單位組織開展試點(diǎn)工作的總結(jié)

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附件一：火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》第二十四條中“推行污染治理工程的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營一體化模式，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營”和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》第三十三條中“組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)”的要求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的二氧化硫削減目標(biāo)，提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)脫硫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就組織開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)提出如下工作方案。

一、試點(diǎn)工作的必要性

“十五”以來，我國火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，火電廠二氧化硫排放控制已進(jìn)入以煙氣脫硫?yàn)橹饕�措施的階段。在煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題，如部分煙氣脫硫工程建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)、脫硫設(shè)施投運(yùn)率低、運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化水平低、運(yùn)行效果差、脫硫行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善、脫硫公司良莠不齊、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展緩慢等。這些問題如不加快研究解決，不僅難以完成“十一五”電力行業(yè)二氧化硫削減任務(wù)，而且對(duì)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。對(duì)此，必須引起高度重視。

火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營是指：在政府有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)下，火電廠將國家出臺(tái)的脫硫電價(jià)、與脫硫相關(guān)的優(yōu)惠政策等形成的收益權(quán)以合同形式特許給專業(yè)化脫硫公司，由專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的脫硫任務(wù)。

火電廠煙氣脫硫引入特許經(jīng)營模式，對(duì)于提高脫硫工程質(zhì)量和設(shè)施投運(yùn)率，加快煙氣脫硫技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。從目前火電廠煙氣脫硫的市場潛力、經(jīng)濟(jì)政策、市場主體、技術(shù)水平等情況看，已具備了開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營的基本條件。但從整體上看，火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，有必要開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題，為進(jìn)一步推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

二、試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、基本原則

指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策為保障，以實(shí)現(xiàn)“十一五”二氧化硫削減任務(wù)為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以污染治理市場化機(jī)制為手段，促進(jìn)提高煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，加快煙氣脫硫技術(shù)進(jìn)步，確保煙氣脫硫設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

基本原則：

（一）堅(jiān)持在現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)框架下開展試點(diǎn)工作的原則。發(fā)電企業(yè)是環(huán)保責(zé)任主體，承擔(dān)二氧化硫減排的法律責(zé)任。發(fā)電企業(yè)通過合同約束，使專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)煙氣脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，完成合同約定的脫硫任務(wù)，并承擔(dān)合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策框架下開展特許經(jīng)營試點(diǎn)工作的原則。國家規(guī)定的脫硫電價(jià)和相關(guān)優(yōu)惠政策原則上由脫硫公司全額享受。由于發(fā)電企業(yè)原因造成脫硫設(shè)施運(yùn)行達(dá)不到環(huán)保要求的，按國家有關(guān)規(guī)定扣減的脫硫電價(jià)和經(jīng)濟(jì)處罰由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)；由于專業(yè)化脫硫公司原因造成脫硫設(shè)施運(yùn)行達(dá)不到環(huán)保要求的，按國家有關(guān)規(guī)定扣減的脫硫電價(jià)和經(jīng)濟(jì)處罰由專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)。脫硫設(shè)施用地由發(fā)電企業(yè)無償提供。脫硫副產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益由專業(yè)化脫硫公司全額享受。與脫硫設(shè)施運(yùn)行相關(guān)的水、電、汽等按廠用價(jià)格結(jié)算。以上利益關(guān)系，發(fā)電企業(yè)與專業(yè)化脫硫公司通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同予以明確。

（三）堅(jiān)持在國家有關(guān)部門組織指導(dǎo)下開展試點(diǎn)工作的原則。國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織和指導(dǎo)，落實(shí)已有政策，研究制定和完善有利于特許經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、政策和措施。為加強(qiáng)試點(diǎn)的監(jiān)管，所有試點(diǎn)項(xiàng)目都要按照有關(guān)規(guī)定安裝煙氣脫硫連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

三、試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委會(huì)同國家環(huán)�？偩殖闪⒒痣姀S煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，主要成員由國家發(fā)展改革委、國家環(huán)�？偩�、國家電網(wǎng)公司、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)及參加試點(diǎn)工作的集團(tuán)公司等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)試點(diǎn)工作，解決試點(diǎn)工作中的重大問題，并對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。各發(fā)電集團(tuán)公司要高度重視試點(diǎn)實(shí)施工作，建立試點(diǎn)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；要明確一名負(fù)責(zé)人主抓試點(diǎn)工作，一名聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與工作協(xié)調(diào)小組的聯(lián)系。對(duì)未按要求開展試點(diǎn)工作的企業(yè)將取消其試點(diǎn)資格，對(duì)因發(fā)生重大變動(dòng)不再具備試點(diǎn)條件的企業(yè)也將及時(shí)做出調(diào)整。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)要配合做好試點(diǎn)的相關(guān)組織和協(xié)調(diào)工作，跟蹤試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出階段性考核評(píng)估意見。

（二）試點(diǎn)范圍。此次煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作主要依托中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司所屬電力企業(yè)開展。原則上選取經(jīng)國家核準(zhǔn)的20萬千瓦及以上新、擴(kuò)、改建火力發(fā)電機(jī)組配套的脫硫設(shè)施作為試點(diǎn)對(duì)象，對(duì)于具備條件的在建和已投運(yùn)的脫硫設(shè)施亦可納入試點(diǎn)范圍。

（三）確定項(xiàng)目。各發(fā)電集團(tuán)公司要認(rèn)真組織好火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目的推薦工作。每個(gè)發(fā)電集團(tuán)公司原則上推薦2個(gè)項(xiàng)目，并填報(bào)《火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》。試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組在相關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上篩選確定試點(diǎn)項(xiàng)目，并由國家發(fā)展改革委、國家環(huán)�？偩謱�(duì)外公布試點(diǎn)項(xiàng)目名單。對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的脫硫技術(shù)，優(yōu)先考慮列入試點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）編制實(shí)施方案、簽訂特許經(jīng)營合同。試點(diǎn)項(xiàng)目確定以后，發(fā)電集團(tuán)公司要組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身情況，突出重點(diǎn)，明確階段目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容、工作進(jìn)度和保障措施。試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組將組織召開專家論證會(huì)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證和確認(rèn)。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)確認(rèn)，發(fā)電集團(tuán)公司要按工作進(jìn)度督促發(fā)電企業(yè)抓緊開展相關(guān)工作，并與專業(yè)化脫硫公司簽訂特許經(jīng)營合同。承擔(dān)試點(diǎn)項(xiàng)目的專業(yè)化脫硫公司的選擇由推薦試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)電集團(tuán)公司通過市場競爭的辦法選擇。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和推薦性合同文本的編制原則和框架委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織有關(guān)單位和專家提出。

（五）試點(diǎn)總結(jié)。此次試點(diǎn)周期為三年。試點(diǎn)結(jié)束后，由國家發(fā)展改革委會(huì)同國家環(huán)保總局及相關(guān)單位組織開展試點(diǎn)工作的總結(jié)。

附：特許經(jīng)營試點(diǎn)實(shí)施步驟特許經(jīng)營試點(diǎn)實(shí)施步驟

印發(fā)試點(diǎn)通知發(fā)改委、環(huán)�？偩执_定試點(diǎn)推薦項(xiàng)目（填寫項(xiàng)目申請(qǐng)表）發(fā)電集團(tuán)公司篩選確定試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組編制原則編制試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案發(fā)電集團(tuán)公司不合格確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施方案協(xié)調(diào)小組中電聯(lián)推薦性文本合格簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營合同發(fā)電企業(yè)有資格的脫硫公司合格中電聯(lián)資格確認(rèn)條件資格預(yù)審協(xié)調(diào)小組確認(rèn)脫硫公司試點(diǎn)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目跟蹤中電聯(lián)階段性檢查協(xié)調(diào)小組試點(diǎn)總結(jié)協(xié)調(diào)小組

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