分類定級(jí)情況匯報(bào)
東�？h基層黨組織“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”
行動(dòng)計(jì)劃開展情況匯報(bào)
中共東�？h委組織部（201*年4月28日）
基層黨組織“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃開展以來，東�？h按照中央和省市委有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于開展基層組織建設(shè)年“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》（連委組通〔201*〕18號(hào)）部署，切實(shí)把“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”行動(dòng)作為抓好基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵任務(wù)來抓，實(shí)行零誤差“分類定級(jí)”、項(xiàng)目化“晉位升級(jí)”，突出“早、清、準(zhǔn)、穩(wěn)”，確保各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)落地、取得實(shí)效。目前，我縣調(diào)查摸底、分類定級(jí)工作已全面完成。通過三查摸底、三定認(rèn)格，按照“好、較好、一般、后進(jìn)”分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全縣1627個(gè)基層黨組織中，好的為672個(gè)，占總數(shù)的41.3%；較好的為625個(gè)，占總數(shù)的38.4%；一般的為309個(gè)，占總數(shù)的19.0%；后進(jìn)的為21個(gè)，占總數(shù)的1.3%。
一、高度重視早部署，形成工作合力
縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，第一時(shí)間成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確專門工作人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。4月14日召開全縣基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)，對(duì)分類定級(jí)、晉位升級(jí)
工作進(jìn)行部署安排。制定下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（東委組發(fā)〔201*〕10號(hào)）和《關(guān)于開展基層黨組織“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（東委組發(fā)〔201*〕15號(hào)），結(jié)合6種不同類型黨組織實(shí)際，分領(lǐng)域制定工作方案和分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，真正讓分類定級(jí)工作個(gè)性化評(píng)議、針對(duì)性定級(jí)，切實(shí)掌握基層黨組織真實(shí)情況。廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，在東海黨建網(wǎng)、今日東海等縣內(nèi)主要媒體開設(shè)“基層組織建設(shè)年”專欄，通過廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄等，提高群眾知曉率，營(yíng)造良好工作氛圍。
二、全面調(diào)查清家底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
采取“集中突擊月”的方式，從2月底到3月中旬，對(duì)全縣346個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)、907家非公企業(yè)、148家社會(huì)組織等基層黨組織進(jìn)行進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，同步建立相應(yīng)工作臺(tái)帳。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，開展“百組進(jìn)百村、千人訪萬戶”活動(dòng)，通過組建103個(gè)調(diào)研工作組，深入全縣361個(gè)村（社區(qū)）和197個(gè)非公企業(yè)黨組織，全面走訪摸排，為分類定級(jí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4月19日，召開全縣“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”工作座談會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委組織委員、縣直機(jī)關(guān)黨（工）委辦公室主任（人秘科科長(zhǎng)）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各基層黨（工）委也分別采取會(huì)議部署、專題座談、交流討論等方式，召開基層黨組織分類定級(jí)推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，確保分類定級(jí)更加科學(xué)準(zhǔn)確，為實(shí)現(xiàn)零誤差“分類定級(jí)”打下基礎(chǔ)。
三、規(guī)范操作準(zhǔn)定級(jí)，推進(jìn)工作開展
將基層黨組織分類定級(jí)工作與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)有效銜接、統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同步推進(jìn)。縣鄉(xiāng)層層部署，實(shí)行責(zé)任分級(jí)、載體分設(shè)、督導(dǎo)分層的“三分工作法”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照市委組織部指導(dǎo)意見，分領(lǐng)域制定基層黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推行“兩測(cè)評(píng)一評(píng)定一公示一把關(guān)”方式，搞好分類定級(jí)工作。“兩測(cè)評(píng)”即黨組織自評(píng)和黨員群眾測(cè)評(píng)，通過召開黨員群眾代表大會(huì)、問卷調(diào)查、電話聯(lián)系和上門走訪等方式廣泛聽取各方面對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)意見，要求黨員參與評(píng)定率達(dá)100%和群眾參與評(píng)定率達(dá)10%以上；“一評(píng)定”即上級(jí)黨組織根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)所屬黨組織進(jìn)行評(píng)分定級(jí)；“一公示”即將分類定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，切實(shí)做到黨支部服氣、黨員群眾認(rèn)可；“一把關(guān)”即縣委組織部根據(jù)日常工作情況并結(jié)合縣紀(jì)委、信訪等相關(guān)部門意見進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保評(píng)定結(jié)果客觀準(zhǔn)確和公平公正。
四、強(qiáng)化督查穩(wěn)推進(jìn)，確保工作實(shí)效
縣委每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召開一次黨政聯(lián)席會(huì)、每月召開一次駐村干部動(dòng)態(tài)考評(píng)問責(zé)會(huì)，專題研究工作落實(shí)情況。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，成立了6個(gè)巡回督導(dǎo)組，統(tǒng)籌安排縣領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位黨組織、涉企部門黨組織分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)系，不定期深入基層黨組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)改進(jìn)提升。結(jié)合“組織部長(zhǎng)下基層、組工干部到一線”活動(dòng)，縣委組織部建立了包抓指導(dǎo)機(jī)制，部機(jī)關(guān)21名同志分三組包抓指導(dǎo)全縣農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作，深入基層一線，分類聯(lián)系指導(dǎo)，目前，已組織開展集中督查2次，
業(yè)務(wù)指導(dǎo)240場(chǎng)次�？h鄉(xiāng)兩級(jí)還通過召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、調(diào)度會(huì)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)和督促，確保各項(xiàng)工作不走過場(chǎng)、不流于形式，切實(shí)增強(qiáng)“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)效性。
目前，我縣基層黨組織分類定級(jí)工作已全面完成，但定級(jí)為后進(jìn)的基層黨組織仍有21個(gè)，占總數(shù)的1.3%。同時(shí)，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍老化、村集體收入不高等問題也較為突出。下一步，我們將以實(shí)施“項(xiàng)目化”晉位升級(jí)行動(dòng)為抓手，在全面調(diào)查、找準(zhǔn)問題、分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基層黨組織制定整改方案、明確整改目標(biāo)、層層簽訂整改目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí)整改責(zé)任人，并作出公開承諾。在下階段“三諾晉位”與“三幫升級(jí)”工作中，將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”等活動(dòng)，整合縣鄉(xiāng)村人才、資金、信息、政策等資源，幫助基層黨組織謀發(fā)展、解難題。采取掛圖作戰(zhàn)，每月紀(jì)實(shí)抽查、每季交流督查、年底集中考查等項(xiàng)目推進(jìn)方式，分別在年中、年底召開公開評(píng)諾會(huì)議，組織黨員群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，推動(dòng)各項(xiàng)承諾落到實(shí)處，確保各基層黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，整體推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。
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工礦集團(tuán)基層黨組織分類定級(jí)工作總結(jié)
集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的通知》的通知（黃國(guó)資委黨委發(fā)【201*】4號(hào)）”文件精神，以國(guó)有企業(yè)黨組織分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，對(duì)基層黨組織在基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)開展、基本制度執(zhí)行、基本保障落實(shí)、工作業(yè)績(jī)、群眾反映等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)考核，考核結(jié)果建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，理順基層黨支部鞏固提升、整頓轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)工作，確保此次活動(dòng)重點(diǎn)突出、主題鮮明，成效顯著。
一、精心組織，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司黨委按照文件精神，迅速召開集團(tuán)公司基層黨組織分類定級(jí)工作動(dòng)員會(huì)，形成集團(tuán)公司開展基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見，明確活動(dòng)步驟，公司黨委成立了由董事長(zhǎng)擔(dān)任第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證活動(dòng)的科學(xué)、客觀、公正。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：李碧
副組長(zhǎng)：李德高莊秀伙胡正春許再明張祖華徐國(guó)香組員：陳安心江正學(xué)徐少煌陳中興張緒懷陳巨春程強(qiáng)銳周輝陳建袁躍峰徐剛?cè)A王瓊吳宇東鄭瑞能黃開明董忠德金水先查方華楊漢明肖利平
廣德松徐火濤江楚輝黃學(xué)忠余松柏彭松林曹向陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在黨委工作部，陳安心任辦公室主任，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的開展及相關(guān)工作的指導(dǎo)，江正學(xué)、徐少煌任副主任，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。
二、周密部署，確�；顒�(dòng)宣傳落實(shí)到位。
為確保此次活動(dòng)落實(shí)到基層黨組織，做到基層黨員群眾人人知曉，人人參與。在動(dòng)員會(huì)后，公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取走訪基層宣傳、基層黨組織負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議、利用展板、櫥窗、板報(bào)等多種形式在廣大黨員和群眾中進(jìn)行宣傳。
為明確考核內(nèi)容，公司黨委召開黨委書記會(huì)，基層單位黨委書記在會(huì)上匯報(bào)了本單位分類定級(jí)活動(dòng)的宣傳情況，公司黨委下發(fā)考核內(nèi)容及考核方式，并各單位提出的意見和建議進(jìn)行歸納總結(jié)，充實(shí)考核內(nèi)容。要求在宣傳不到位（活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組走訪基層時(shí)活動(dòng)知曉率不到98%）的單位，不能開展基層黨組織的分類定級(jí)評(píng)定工作。
三、嚴(yán)格考核，確保分類定級(jí)工作不走過場(chǎng)
為保證分類定級(jí)工作不走過場(chǎng)，基層單位黨委書記要做好本單位基層黨組織分類定級(jí)工作的把關(guān)工作，要求基層單位黨委書記參與本單位黨支部自評(píng)工作，對(duì)照集團(tuán)公司評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查，完成符合實(shí)際的自我評(píng)價(jià)。將本單位各個(gè)基層黨組織自查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，彼此之間相互查找不足，共同努力提高，就自查結(jié)果召開專題民主生活會(huì)，自查結(jié)果、會(huì)議內(nèi)容及今后工
作的整改材料上報(bào)集團(tuán)公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
公司黨委組織成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳安心、江正學(xué)、徐少煌為副組長(zhǎng)的考評(píng)小組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各個(gè)基層黨組織的群眾測(cè)評(píng)工作及上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織的組織評(píng)定工作，將基層黨組織在安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定等工作納入考核范圍，按照自我評(píng)占25%，上級(jí)評(píng)占35%，群眾評(píng)占40%的比例進(jìn)行綜合分析，除得分在85分以上的，一般定為一類黨支部；7084分的，一般定為二類黨支部；70分以下的，一般定為三類黨支部，群眾滿意率低于90%的，不能定為一類黨支部等要求外，對(duì)群眾評(píng)中黨員職工滿意率低于80%的和出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故及礦區(qū)不穩(wěn)定因素的基層黨組織直接定為“第三類”，嚴(yán)把考核關(guān)。本次分類定級(jí)的結(jié)果在公司的內(nèi)部網(wǎng)站上公示，接受廣大干部職工的質(zhì)詢。切實(shí)做到通過基層黨組織的分類定級(jí)推進(jìn)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員個(gè)人的黨性修養(yǎng)，提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)管理。
四、規(guī)范活動(dòng)記錄，做到活動(dòng)有據(jù)可查
公司黨委決定以此次基層黨組織分類定級(jí)工作為突破口，抓好規(guī)范基層黨建活動(dòng)記錄工作，彌補(bǔ)以往工作中的不足，對(duì)此次活動(dòng)的相關(guān)資料進(jìn)行明確規(guī)定：活動(dòng)結(jié)束后，建立年度臺(tái)賬，相關(guān)資料由活動(dòng)辦公室封存。基層單位黨組織負(fù)責(zé)人要掌握本單位基層黨組織負(fù)責(zé)人的情況及支部黨員構(gòu)成情況，要掌握基層黨組織開展活動(dòng)情況，要有各基層黨組織召開民主生活會(huì)的記錄，要
掌握分類定級(jí)活動(dòng)中基層黨組織的自評(píng)分級(jí)自評(píng)材料，要有如何提升群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)分析材料，要對(duì)此次分類定級(jí)中未達(dá)一類支部的基層組織制定整改方案。
五、企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)困惑。
公司黨委決定以此次分類定級(jí)工作為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)工作，完善公司黨建思路，并在公司范圍內(nèi)開展創(chuàng)新黨建工作的示范引領(lǐng)工作，現(xiàn)就當(dāng)前在基層組織分類定級(jí)活動(dòng)中出現(xiàn)的困惑，向組織上提出。
1企業(yè)黨組織定位模糊。
企業(yè)黨組織的職能和作用在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得不到具體的體現(xiàn)，以追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)在黨組織建設(shè)和安全生產(chǎn)之間常常將黨組織建設(shè)忽視。在企業(yè)管理模式上，黨組織的“黨管干部”的職能逐步削弱，企業(yè)干部的考察、任用、評(píng)價(jià)等工作重心逐漸向人力資源部轉(zhuǎn)移。
2企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇偏低。
企業(yè)中基層黨組織負(fù)責(zé)人的待遇比照同崗位人員，除要進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)工作外，還要肩負(fù)組織工作，工作量大，工作內(nèi)容繁雜，且不容易得到認(rèn)可。崗位薪酬、福利待遇偏低。
3思想政治工作難度大
在思想日益多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的思想政治工作已經(jīng)很難達(dá)到效果，新媒體運(yùn)用在黨員群眾中的號(hào)召力不強(qiáng)。黨員群眾的思維模式存在由找尋精神鼓勵(lì)向“向錢看”的轉(zhuǎn)變。
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