云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報(201*.11)

云桂鐵路新華段征地拆遷工作情況匯報

自云桂鐵路建設啟動以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣級有關部門的大力支持和幫助下，新華鎮(zhèn)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與云桂鐵路新華段征地拆遷工作緊密結合。面對戰(zhàn)線長，情況雜，時間緊，任務重等困難，鎮(zhèn)黨政班子堅定信心，團結和帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾克服困難，以人為本，聯(lián)系實際，創(chuàng)新觀念，開拓思路，破解難題，在較短的時間內，基本完成了云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內路段征地拆遷工作任務，為鐵路建設快速推進創(chuàng)造了條件，爭取了時間�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

新華鎮(zhèn)為縣委政府駐地，國土面積340平方公里，全鎮(zhèn)轄3個社區(qū)9個村委會，居住著壯、漢、苗、瑤、彝五種民族。根據(jù)云桂鐵路建設規(guī)劃，新華鎮(zhèn)境內路段全長16.75公里，建站點一個，涉及兩個社區(qū)，3個村委會11個村小組。截至201*年10月底，云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內已完成房屋拆遷23戶，完成永久性征地689.3424畝、臨時用地征地1002.6677畝，兌現(xiàn)補償款17027848.94元。截至目前，云桂鐵路新華鎮(zhèn)境內的主線及火車站點征用土地的丈量和補償工作已基本結束，火車站者郎安點的規(guī)劃及征地丈量工作已完成，正在進行征用面積公示中，待面積公示結束后，

將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現(xiàn)工作，補償結束后立即啟動安點的硬件設施建設。

二、工作措施

按照“創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線實踐，領導干部在一線服務，黨性在一線錘煉，干部在一線成長，作風在一線轉變，能力在一線提高”的六個一要求，新華鎮(zhèn)切實加強領導，精心組織，完善措施，落實責任，在征地拆遷工作中，始終堅持五個“注重”。

一是注重宣傳，提高認識，為征地拆遷工作提供思想保障。宣傳工作是聚人心、鼓士氣、增合力，推進工作順利開展的一項重要舉措，宣傳思想做不好，對工作認識不到位，是做不好工作的。為切實做好宣傳引領工作，我鎮(zhèn)立即組織全鎮(zhèn)黨員干部深入項目建設的村委會（社區(qū)）、村小組，通過召開黨員、群眾大會和發(fā)放宣傳資料、張貼標語等方式，大力宣傳黨的路線、方針、政策以及云桂鐵路建設對促進地方經濟發(fā)展的重要性，通過開展宣傳活動，極大地凝聚了民心，鼓舞了士氣，使群眾和政府在思想上、行動上得到了統(tǒng)一，為整個工作的開展提供了強有力的思想保障。

二是注重領導，明確責任，為征地拆遷工作提供組織保障。云桂鐵路建設征地工作是一項系統(tǒng)工程，為切實加強項目建設的領導，實現(xiàn)整體工作一盤棋，新華鎮(zhèn)把云桂鐵路鎮(zhèn)境內路段征地拆遷丈量工作列入議事日程，及時抽調精兵強將，成立了以鎮(zhèn)黨委政府主要領導為組長的工作領導小組，

主要領導親自掛帥，主抓征地拆遷工作，組建了具體工作班子，并分段包干，明確責任。同時，擬定方案，將工作目標任務層層分解，做到人人挑重擔，人人有任務。

三是注重法規(guī)，統(tǒng)一標準，為征地拆遷工作提供法律、政策保障。鐵路建設征地工作是一項政策性、法律性很強的工作，沒有法律、政策的支撐，工作就會出亂子，群眾的利益就得不到保障，國家項目建設就會與群眾利益發(fā)生沖突，正確處理好國家建設需要與人民群眾利益的矛盾，不但關系到國家建設工程項目能否順利進行，同時更關系到當?shù)厣鐣�和政治的穩(wěn)定。要想圓滿地完成征地拆遷工作，就必須嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和政策。在實際工作中，我們堅持“五講清”、“五統(tǒng)一”。五講清：即講清國家項目建設征地法律法規(guī)；講清地類劃分；講清地類補償標準；講清征地程序；講清工作原則。五統(tǒng)一：即貫徹落實征地拆遷法律法規(guī)統(tǒng)一；執(zhí)行地類補償標準統(tǒng)一；工作程序統(tǒng)一；地類劃分統(tǒng)一；地面附作物及被拆遷房屋登記核實統(tǒng)一。通過“五講清”、“五統(tǒng)一”，有效預防了一些唯利是圖的人，采取說人情，請客送禮，賄賂通融，搶搭搶建和標準不一，亂開口子，亂定調子，隨意表態(tài)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四是注重民生，強化服務，為征地拆遷工作提供民生保障�！懊裆�好則國譽好”，只有民生好了，才能說明國家項目建設與群眾的利益關系處理好了。在實際工作中，我們始終把“保民生、保增長、保穩(wěn)定”與項目建設結合起來，積極

為群眾辦好事、辦實事。針對征地拆遷和項目建設中存在的問題，要求各共作組織對損毀的農灌溝渠、群眾飲水工程進行逐一登記造冊，組織相關部門進行實地勘察做好詳實的修復方案，要求施工單位給予修復。按照“大事化小、小事化了”的原則，及時化解矛盾，實行主要領導一線服務工作法，組織國土、林業(yè)、水務、司法、民政、勞動社會保障等相關部門現(xiàn)場辦公，做到問題在哪里發(fā)生，問題就在哪里得到解決，最大限度維護群眾的利益。同時要求施工方在施工過程中必須做到三點：1.嚴格按照劃定界限進行施工，不得以任何方式隨意亂挖未被征用丈量的土地；2.及時對工程建設毀壞的農灌溝渠、群眾飲水工程進行進行修復，確保群眾生產生活用水；3.加強與項目建設區(qū)群眾的溝通，處理好與群眾的關系。通過這些工作的開展，贏得了民心，工作得到群眾的大力支持，為征遷工作提供了民生保障。

五是注重紀律，嚴格考核，為征地拆遷工作提供作風保障。云桂鐵路富寧縣新華鎮(zhèn)境內路段來臨時用地和永久性征用任務重，工作時限短，沒有鐵的紀律是難以做好工作的。為此，我們在實際工作中嚴格工作紀律，制定了專項工作紀律制度，制定工作考勤表，要求各組領導負責做好工作人員考勤，請假1天的由掛鉤領導審簽，2天以上由鎮(zhèn)主要領導審簽，嚴禁隨意請假，對無故不參加征地工作的站所工作人員形成書面材料上報主管局，進行通報批評，作為年終考核依據(jù)。如果掛鉤領導不做好考勤，延誤工作，將對掛鉤領導

進行問責，并計入年終領導干部績效考核。同時，要求工作隊員在具體工作中，要經得起誘惑，不搞人情關系，不得向施工方和群眾吃、拿、卡、要，不參與有損政府形象的任何活動，維護好黨委政府形象。工作開展以來，我鎮(zhèn)抽調工作人員，放棄節(jié)假日，風里來雨里去，克服重重困難，加班加點，高質量的完成了工作任務。

三、存在的困難和問題

一是鐵路建設停工在一定程度上對群眾的思想造成了一定的負面影響。

二是拆遷農戶安點資金缺口大，補償和建設資金劃撥不及時，將導致工程進展緩慢。

三是火車站周邊土地收儲工作，已完成部分土地丈量工作，但國土、林業(yè)部門未能及時測算出補償資金，故遲遲沒有公示。

四是土地被征用，還有部分損毀溝渠和飲水工程未能及時修復，群眾吃飯問題有待于解決。

五是后期部分永久性用地、臨時用地補償資金沒有到位，不能及時兌現(xiàn)給農戶，群眾意見大。

四、下步工作意見

云桂鐵路建設是一項長期性工作，需要我們持之以恒的做好協(xié)調服務工作，下步我們將重點從以下幾個方面開展好后續(xù)工作：1.火車站者郎安點征用土地面積公示結束后，將進行補償測算公示，公示無誤后立即進行補償兌現(xiàn)工作；

2.克服困難，盡快全面啟動火車站者郎安點的基礎設施建設工作；3.做好土地被征農戶的補償工作，維護好群眾的利益，積極幫助片區(qū)群眾解決生產生活中存在的困難和問題；4.積極做好房屋拆遷戶的安工作，確保房屋拆遷戶有房住、有衣穿、有飯吃，恢復正常的生產生活秩序；5.積極協(xié)調好施工方與群眾的關系，依靠群眾做好相關工作；6.積極與林業(yè)、國土部門協(xié)調，做好火車站周邊土地收儲公示補償兌現(xiàn)工作。7.利用項目建設時間長，外來人員多，消費需求大，市場農副產品緊缺的實際，組織發(fā)動群眾種植蔬菜、養(yǎng)豬供應市場，增加群眾收入；8.以云桂鐵路建設為契機，對油茶、甘蔗、養(yǎng)豬等產業(yè)作進一步規(guī)劃并加大培育力度，推動農村經濟的發(fā)展；9.組織征地拆遷“回頭看”工作，確保各項工作經得起群眾的檢查，歷史的檢驗，對存在的問題作進一步協(xié)商解決。

新華鎮(zhèn)人民政府

二○一一年十一月三日

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珠暉區(qū)衡州大道征地拆遷情況匯報

作者：發(fā)布日期：[201*-5-90:00:00]

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衡州大道二期工程建設在珠暉區(qū)途徑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場，涉及21個鐵路、地方單位，需拆遷各類房屋102075.08平方米。其中城區(qū)段涉及3個街道，需拆遷居民住宅648戶，78761.27平方米；農村段涉及2個鄉(xiāng)、1個街道、1個農場，需拆遷121戶，23313.81平方米。

8月19日珠暉區(qū)衡州大道二期工程項目征地拆遷工作全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市政府和市指揮部的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進征地拆遷工作。區(qū)委書記胡水龍，區(qū)長符成安非常重視衡州大道的征地拆遷工作，經常了解工作情況，及時加強調度，區(qū)指揮部具體實施。截至目前，我區(qū)已完成征地244.96畝，完成村(居)民拆遷493戶71792.36平方米，占70.38%，其中農村段拆遷121戶23313.81平方米;城區(qū)段居民住宅拆遷372戶40259.22平方米,選擇貨幣補償?shù)?87戶,占28.9%;單位公產拆遷13個8219.33平方米�，F(xiàn)將征地拆遷具體完成情況匯報如下：

一、農村段征地拆遷情況

農村段征地230.43畝,拆遷村民住房121戶,23313.81平方米，征地拆遷工作已全部完成，并按照征地紅線要求挖好邊溝。

二、城區(qū)段征地拆遷情況

1．地方單位：12個地方單位征地拆遷已全部完成。共征地14.53畝，拆除生產、辦公用房等建筑物7054.99平方米。

2．鐵路單位：衡州大道二期工程建設涉及8個鐵路單位，需征地117.43畝，拆遷各類房屋面積10876.2平方米。分別是長沙客運段衡陽洗滌廠、衡鐵工務段、湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵公安處培訓中心、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質供應段和株洲物質運輸公司，就8個鐵路單位的征地拆遷工作，我區(qū)根據(jù)鐵路單位的征地拆遷實際情況，立足通過鐵路單位的拆遷來推動居民住宅的拆遷。因此我們在拆遷工作啟動時，就加大力度推進鐵路單位的拆遷工作，在9月底與各單位逐一洽談，簽訂了拆遷意向協(xié)議，并報送給了市指揮部和長沙鐵路房管所，由市指揮部統(tǒng)一與廣鐵集團洽淡簽約。市指揮部與廣鐵集團銜接后，廣鐵集團于11月20日復函市政府辦公室，要求我區(qū)在已經簽訂的拆遷意向基礎上加以完善。我區(qū)按照市指揮部的安排迅速行動，一方面與市財政局聯(lián)系，迅速出具了8個鐵路單位的評估報告，確定了拆遷補償金額；另一方面與市指揮部、建設、規(guī)劃、國土等部門聯(lián)系，確定了5個鐵路單位的換土地，并報經市政府領導批準同意。為加快鐵路單位拆遷的進度，我區(qū)及時與湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵生活段、衡鐵公安處培訓中心進行拆遷洽談，但各單位都要求要長沙鐵路房管所的指示，于是我們迅速到長沙鐵路房管所聯(lián)系，商定拆遷具體事宜。長沙鐵路房管所對我區(qū)就8個鐵路單位的征地拆遷所做的工作給予了肯定，但提出要向廣鐵集團匯報。為爭取時間，我區(qū)與長沙鐵路房管所商定，請長沙鐵路房管所一邊向廣鐵集團上報，我區(qū)一邊與鐵路單位正式簽訂拆遷安補償協(xié)議，得到了長沙鐵路房管所的認同和支持。目前，我區(qū)已與8個鐵路單位就拆遷安補償基本達成了協(xié)議，其中長沙客運段衡陽洗滌廠、衡鐵工務段、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質供應段和株洲物質運輸公司在補償方面還有一些差距。為加快大橋施工建設，在鐵路單位的補償資金還沒有下拔的情況下，我區(qū)先行支付了湘通物流衡陽分公司的拆遷補償資金，并已對房屋進行了拆除,面積1164.34平方米。

3．地方居民：共需拆遷廣東路、東風、苗圃街道居民258戶（含16戶門面）29500.58平方米，已完成拆遷216戶，25737.33平方米，完成87.24%,其中選擇貨幣補償?shù)?68戶，占已拆遷戶數(shù)的77.8%。

①廣東路街道地方居民204戶（含10戶門面）23325.58平方米，已拆遷162戶19562.33平方米，完成83.87%，未簽訂拆遷協(xié)議的42戶3763.25平方米，其中門面10戶628.25平方，住房32戶3135平方米。未簽訂拆遷協(xié)議的主要原因在于：門面的評估價為5500元/平方米，與戶主每平方2萬至3萬的期望值相差較大，同時門面上面48戶居民，還有22戶居民還沒簽訂協(xié)議。我們打算等上面住房基本上簽訂協(xié)議后，通過拆遷來促使門面的拆除工作。住房32戶，全部是要價較高的，其中有22戶集中在東風支路48號的華僑大廈，該棟樓房坐落在我區(qū)最繁華地段，且大部分住戶都是僑胞、臺胞及其親屬，該棟住戶目前有兩單元大戶型的居民抱成一團，普遍要價太高，特別是對裝修費的補償要價太高。

②東風街道地方居民51戶（含6戶門面）5831.4平方米，已全部完成拆遷任務。

③苗圃街道地方居民3戶343.6平方米，已全部完成拆遷任務。

4．鐵路居民私有住宅。需拆遷252戶24161.95平方米，已拆遷156戶14521.89平方，完成60.1%,其中選擇貨幣補償?shù)?9戶，占已拆遷戶數(shù)的12.18%。未拆遷96戶9640.06平方米，主要集中在扶小里10棟15戶，洪塘沖88號23戶，民眾里鐵路公安處干警家屬樓15棟、16棟35戶。

①扶小里10棟于201*年建成，主要是無產權的自建面積較大，一般都在70多平方，最多的100多平方，要求要拆一賠一，而且對裝修補償?shù)囊�求很高。對該棟房屋由于主要是建筑段的中層干部和職工，我們已多次與建筑段負責人聯(lián)系，補償標準也得到他們的認同和支持。該單位負責人也多次找拆遷戶進行了個別談話，我區(qū)指揮部領導在單位的組織下召開了拆遷戶座談會，宣傳了政策，明確了補償標準，表明了態(tài)度。通過努力做工作，16戶已簽訂了1戶。對其他拒不簽約的住房，我們打算從12月22日開始，選擇1-2戶，對其自行搭建的違章建筑進行無償拆除，以對其他住戶起到震懾作用，推動該棟的拆遷工作。

②洪塘村88號23戶居民，主要是原鐵路職工和一些個體戶集資建設的住宅樓，拆遷工作剛開始，該棟住戶要求整棟統(tǒng)一安，我們也積極做好這方面的工作，第一棟安房就是根據(jù)他們的要求建設的，且已建設到一樓，但該棟居民一直抱團回避，并提出先安，不過渡和要在簽訂協(xié)議時提供房產證和國土使用證，遲遲不簽協(xié)議。這23戶居民起主要作用的是市第一人民醫(yī)院人事科長賀遵偉和基建科副科長趙旭初。區(qū)指揮部領導主動拜訪第一人民醫(yī)院領導，得到了市第一人民醫(yī)院領導的支持，并與醫(yī)院領導一起與兩位科長進行了座談，現(xiàn)情況大有好轉，但目前起影響作用的第一醫(yī)院兩位科長對裝修費的要求太高。

③民眾里公安處干警家屬樓15、16棟共48戶，已簽訂13戶還有35戶未簽協(xié)議，主要由已退休的原法制科科長陳宏道和副科長唐時德為主，煽動、組織、策劃住戶抵制拆遷，到處串聯(lián)并散布謠言說：我區(qū)拆遷是為開發(fā)商騰地建高樓的，明年元月份后拆遷條例要修改，補償標準會提高，在職干警則在背后支持，并要求不過渡。為做好這兩棟樓房的拆遷工作，區(qū)指揮部主動與鐵路公安處銜接，并在鐵路公安處政委的支持和組織下，與陳宏道、唐時德、唐孝君和幾位在職中層干部召開了座談會，但會后20天以來，幾乎沒有進展。

5．鐵路居民公有住宅。需拆遷138戶7167.55平方米。已于10月份對房屋面積進行了了測量確認，出具了房屋面積分戶圖，現(xiàn)正在進行各住戶填寫房改有關表格與資格審查工作。待房產局確定房改價格后，下一步將與市房產局、鐵路房改辦、區(qū)指揮部的工作人員，采取現(xiàn)場辦公的形式，一邊對鐵路公有住宅進行房改，一邊簽訂拆遷補償協(xié)議。

三、安置房建設情況

按照張自銀市長的指示要求，確保在10個月內建好安房，也為了消除一期工程安給二期拆遷工作帶來的負面影響，我區(qū)狠下決心推進安房建設。為加快進度，秉著特事特辦的原則。我區(qū)安房已于10月7日正式動工，安小區(qū)已完成土地平整、整體規(guī)劃設計、地質勘察、施工道路建設和施工用水用電，同時動工建設的4棟96套安房已完成基礎工程，現(xiàn)已建設到一樓，力爭年底拿下主體工程。安房的質量得到拆遷戶的一致認同。另有4棟安房有2棟已完成施工圖設計，有2棟正在進行施工圖設計，12月23日將開工建設。所有安房力爭春節(jié)前全部完成基礎工程。

四、當前面臨的主要困難和問題

1．鐵路單位公產和鐵路公有住宅的拆遷工作推進慢。鐵路部門配合不是很好，要求級級審批，程序繁瑣復雜，時間進度達不到我們的要求，廣鐵集團給市政府的函已明確單位公產和公有住宅的拆遷，由長沙房管所負責，但長沙房管所還是要求報廣鐵集團，給我們的工作帶來很大難度，也影響了鐵路居民私有住宅的拆遷工作。如公有住宅的拆遷，按要求進行房改，衡陽鐵路房管辦必須要向市房產局寫申請報告，但衡陽鐵路房管辦不愿意出具報告。

2．對漫天要價的拆遷戶，辦法和手段不多，依法依規(guī)拆除的力度不夠，程序復雜，需要時間太長。

3．安房建設的用地問題。原市指揮部研究同意安房建設用地不夠的，可以從誠信集團公司調劑，并按當時22.1萬元/畝的價格進行回購，現(xiàn)我區(qū)安用地需要從誠信集團公司調整16.5畝，經與誠信集團公司聯(lián)系，公司提出兩個方案，一是要購買的話，價格要按每50萬元/畝；二是要求我區(qū)在同地段征地16.5畝實行以地換地。

4．鐵路公有住宅普遍是平房和辦公用房，評估均價在580元/m左右，安和過渡的經費缺口較大。

珠暉區(qū)衡州大道工程建設協(xié)調指揮部201*年12月22日

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