宣城201*年政府工作報(bào)告(摘要)

政府工作報(bào)告（摘要）

市長(zhǎng)韓軍

一、攻堅(jiān)克難，奮力拼搏的201*年

初步預(yù)測(cè)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值760億元，增長(zhǎng)13%左右。財(cái)政收入137.6億元，增長(zhǎng)16%。固定資產(chǎn)投資790億元，增長(zhǎng)25%以上。規(guī)模工業(yè)增加值300億元，增長(zhǎng)17%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額265億元，增長(zhǎng)16%以上。進(jìn)出口總額13億美元，增長(zhǎng)30%以上。城市居民人均可支配收入20600元，增長(zhǎng)15%左右。農(nóng)民人均純收入9200元以上，增長(zhǎng)18%左右。

（一）全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化政策扶持。先后出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)加快發(fā)展等政策措施。設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。幫助524戶企業(yè)爭(zhēng)取到省困難企業(yè)政策扶持。強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)施“雙百”幫扶行動(dòng)和外貿(mào)企業(yè)“包�！狈�務(wù)。舉辦建材及酒類產(chǎn)品供需對(duì)接等活動(dòng)。強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，批準(zhǔn)用地面積居全省前列。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)155.8萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。組織30多場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，新增貸款站上新的臺(tái)階。爭(zhēng)取全國(guó)社保基金9億元貸款，市開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用世行貸款示范項(xiàng)目通過(guò)預(yù)評(píng)審，均為全省唯一。市國(guó)投公司公司債、中鼎集團(tuán)中期票據(jù)及宣酒集團(tuán)中小企業(yè)私募債券成功發(fā)行。舉辦58場(chǎng)招聘會(huì)，組織250余戶企業(yè)與皖北地區(qū)進(jìn)行就業(yè)對(duì)接，緩解了企業(yè)用工困難。

（二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)27%左右。新建投產(chǎn)規(guī)模企業(yè)79戶。服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)業(yè)增加值244億元，增長(zhǎng)11%左右。旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)43.3%和54.1%。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新開(kāi)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)11家，小貸公司增資擴(kuò)股4.9億元。市郵政管理局掛牌成立。節(jié)能減排獲得新進(jìn)步。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降8%以上。

（三）加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。“招商引資突破年”活動(dòng)成效明顯。新簽億元以上省外投資項(xiàng)目520個(gè)，到位資金485億元。實(shí)際利用外資4.2億美元，增長(zhǎng)33%。園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐加快。宣城和寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)高新區(qū)。寧國(guó)、宣州等4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。郎溪開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)高新區(qū)專家組評(píng)審，經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園被授予“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”稱號(hào)。廣德開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和“兩化”融合示范區(qū)稱號(hào)。寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園成為省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。在建億元以上項(xiàng)目489個(gè)，累計(jì)完成投資430億元。“861”項(xiàng)目開(kāi)工、竣工數(shù)和完成投資量占年度計(jì)劃比例均居全省前列。

（四）扎實(shí)開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施“6611”行動(dòng)計(jì)劃，完成87個(gè)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，綜合整治340個(gè)自然村，提升10條示范帶�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“262”工程深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值420億元，增長(zhǎng)20%。3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值均突破50億元，處于全省前列。新增部、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)區(qū)10個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)14個(gè)，居全省首位。啟動(dòng)“森林增長(zhǎng)工程”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，新增造林15.2萬(wàn)畝。改造農(nóng)村危房1.7萬(wàn)余戶。完成45座農(nóng)村危橋加固改造，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)道100公里。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程99處，解決了16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋。生態(tài)市創(chuàng)建成效顯著，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃通過(guò)環(huán)保部評(píng)審。

（五）大力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。“城市建設(shè)全面推進(jìn)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制完善城市停車(chē)場(chǎng)等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。加快中心城市建設(shè)，市本級(jí)完成投資130億元。彩金湖新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。新建續(xù)建41條道路，15條道路建成通車(chē)。北門(mén)舊城改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。市體育館、圖書(shū)館、規(guī)劃館動(dòng)工建設(shè)。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)項(xiàng)目完成征遷。交通建設(shè)有力推進(jìn)。完成建設(shè)投資40億元，增長(zhǎng)37.7%。蕪雁高速建成通車(chē)，宣廣高速宣城東、西出入口改擴(kuò)建完工并使用。宣寧高速路面工程完成過(guò)半，寧績(jī)高速路基工程基本完成，寧千高速路基全面施工。宣南銅高速?gòu)?fù)工建設(shè)，溧廣高速基本完成開(kāi)工準(zhǔn)備。合福高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，皖贛鐵路擴(kuò)能改造和杭黃、商合杭鐵路以及蕪宣機(jī)場(chǎng)籌建前期工作扎實(shí)開(kāi)展。水利、電力等設(shè)施繼續(xù)改善。完成水利建設(shè)投資17億元，增長(zhǎng)23.2%。水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程全面開(kāi)工。220千伏桃州變擴(kuò)建和3個(gè)110千伏輸變電工程建成投產(chǎn)，2個(gè)220千伏和宣城中心變等4個(gè)110千伏輸變電工程加快建設(shè)。

（六）著力保障和改善民生。省定33項(xiàng)民生工程全面完成。財(cái)政民生支出144.4億元，增長(zhǎng)26%，占財(cái)政支出的80.9%。市本級(jí)開(kāi)工保障性住房和安置房160萬(wàn)平方米。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院50所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率接近60%。新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%，基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。全面實(shí)施高齡老人津貼發(fā)放制度。累計(jì)脫貧1.2萬(wàn)人。文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)全部完成。學(xué)前三年毛入園率處于全省前列。繼續(xù)完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。低生育水平、出生人口性別比等指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

（七）切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新“十大體系”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)名制信息共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施居住證制度。法律援助受援率位居全省之首。在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)全覆蓋。市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心掛牌成立。市區(qū)一體化群眾來(lái)訪聯(lián)合接待服務(wù)中心建成使用。所有煤礦關(guān)閉到位，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出，校車(chē)安全、食品藥品安全等監(jiān)管力度持續(xù)加大。在全省率先出臺(tái)征兵工作實(shí)施辦法，圓滿完成年度征兵任務(wù)。

（八）努力提高政府工作水平。扎實(shí)開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”制度。深化民主考評(píng)活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪投資環(huán)境集中整治工作。自覺(jué)接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理市人代會(huì)議案、人大代表建議和政協(xié)委員提案281件。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”工程。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。

二、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好201*年各項(xiàng)工作

201*年，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”的基調(diào)，按照“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主、工業(yè)突破以招商引資為主、招商引資以項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)為主”的方針，以“招商引資年”、“工業(yè)突破年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“城市建設(shè)年”、“交通會(huì)戰(zhàn)年”為抓手，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、和諧發(fā)展。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入增長(zhǎng)16%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%。確保完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

（一）擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立健全區(qū)域合作交流機(jī)制，積極拓展境外招商。確保億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)25%和20%。著力拓寬融資渠道。強(qiáng)化銀政企對(duì)接，力爭(zhēng)新增貸款達(dá)到120億元。加快宣紙集團(tuán)、黃山膠囊、華衛(wèi)禽業(yè)等企業(yè)上市步伐。做大市國(guó)投公司，做實(shí)市交通投資公司，組建市工業(yè)投資公司。積極爭(zhēng)發(fā)中小企業(yè)集合債券、企業(yè)中期票據(jù)，抓好市國(guó)投公司二期公司債券、市開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司企業(yè)債券等發(fā)行工作。全力謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省投資計(jì)劃盤(pán)子。

（二）突出工業(yè)強(qiáng)市，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化步伐。深入實(shí)施工業(yè)“5+3”工程和“千億產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，重點(diǎn)扶持50戶“專精特新”企業(yè)跨入億元行列、100戶以上成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)新建投產(chǎn)規(guī)模企業(yè)80戶。編制首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)計(jì)劃，組織實(shí)施200個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、200個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。確保博迪新材料、宣州精方藥業(yè)改造等項(xiàng)目投產(chǎn)。加快國(guó)投宣城電廠二期、中鼎動(dòng)力、宣酒小窖釀造基地等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)宣城海螺水泥二期、金達(dá)利液壓元件二期等項(xiàng)目開(kāi)工。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)政策扶持和績(jī)效考核，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。加快推進(jìn)績(jī)溪抽水蓄能電站、南漪湖風(fēng)電場(chǎng)、北京中科通用（宣城）環(huán)保電廠等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施振興皖藥行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新興藥械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和9個(gè)籌建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“轉(zhuǎn)正”步伐。大力推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，力爭(zhēng)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“11134”工程，加快構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力推進(jìn)中心城市建設(shè)。市本級(jí)完成投資150億元以上�？茖W(xué)修編城市總體規(guī)劃。續(xù)建和新改建36條城市道路，完善城區(qū)“二環(huán)八射”路網(wǎng)。完成市縣城市綠道規(guī)劃編制，實(shí)施皖南“金項(xiàng)鏈”區(qū)域景觀綠道工程。加快建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)。以省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批特色鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。扎實(shí)開(kāi)展“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資60億元以上。加強(qiáng)水利、電力等設(shè)施建設(shè)。完成水陽(yáng)江下游近期防洪治理主體工程和溪口閘改建工程。繼續(xù)改善電力基礎(chǔ)設(shè)施，確保220千伏梅豐、太平和110千伏宣城中心變等5項(xiàng)輸變電工程竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)220千伏梓山變等輸變電工程。開(kāi)工建設(shè)多普勒氣象雷達(dá)項(xiàng)目。

（四）建設(shè)美好鄉(xiāng)村，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。啟動(dòng)市糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期和皖東南糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持宣州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)幫扶200個(gè)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色專業(yè)村。全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建。深入實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、新村創(chuàng)建、污水治理、清潔提升等“九大行動(dòng)”，鞏固提升創(chuàng)建成果。重點(diǎn)培育150個(gè)中心村，整治600個(gè)自然村，提升100個(gè)特色村。深入推進(jìn)10條美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，在國(guó)省道以及公路沿線重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。完成200公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造，加固改造40座農(nóng)村危橋。改造農(nóng)村危房1.77萬(wàn)戶。（五）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施市本級(jí)“6521”旅游項(xiàng)目工程，重點(diǎn)抓好敬亭山風(fēng)景區(qū)文化品質(zhì)提升等項(xiàng)目。積極發(fā)展物流業(yè)和金融業(yè)。加快推進(jìn)雙橋物流園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)充完善道路、水電管網(wǎng)等配套設(shè)施，積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善地方金融體系，完成農(nóng)商銀行機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，積極推進(jìn)浦發(fā)銀行等來(lái)宣設(shè)立機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系，培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)，力爭(zhēng)新增限額以上單位46家。大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。

（六）深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)新增30家高新技術(shù)企業(yè)、3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)市，支持宣州省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、郎溪城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革和廣德“省直管縣”試點(diǎn)工作。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，開(kāi)展省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。放寬創(chuàng)業(yè)條件，強(qiáng)化信貸和技術(shù)扶持，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，優(yōu)化出口產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)特色產(chǎn)品出口基地�；�本完成海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局項(xiàng)目主體工程，營(yíng)造大通關(guān)環(huán)境。

（七）事業(yè)產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步打造文化強(qiáng)市。提升全民文明素質(zhì)。大力弘揚(yáng)和踐行新時(shí)期“宣城精神”。深入開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建文明行業(yè)和文明單位。積極推進(jìn)文化惠民。繼續(xù)開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)宣城文教創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)宣紙傳習(xí)基地、績(jī)溪文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。組織實(shí)施“文化名家”、“六個(gè)一批”拔尖人才、青年文化英才扶持和基層文化人才建設(shè)工程，培養(yǎng)造就一批文化人才。（八）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市、環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建工作，支持郎溪、廣德、涇縣、旌德創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。認(rèn)真實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，新增造林13萬(wàn)畝。大力推進(jìn)節(jié)能減排。加快66個(gè)重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加快省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大批而未用、閑置土地清理處置和農(nóng)村建設(shè)用地整治的力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源執(zhí)法和節(jié)約集約模范市。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，推廣綠色消費(fèi)模式。

（九）繁榮社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)學(xué)校師資力量建設(shè)與交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升發(fā)展高中階段教育。確保宣城中學(xué)新校區(qū)9月份建成使用。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平。加快宣城中心醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市人民醫(yī)院外科大樓和市精神病院項(xiàng)目。創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理。確保人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口出生政策符合率穩(wěn)定在92%以上，出生人口性別比保持正常。促進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（十）保障改善民生，進(jìn)一步增進(jìn)人民福祉。繼續(xù)實(shí)施收入倍增規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。推進(jìn)基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退役士兵等群體的就業(yè)工作。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。力爭(zhēng)新增就業(yè)3.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。健全保障體系維護(hù)民利。確保完成省定33項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。加快市本級(jí)和縣市區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新“十大體系”建設(shè)，完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政府

堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的氣魄，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的精神，開(kāi)放、開(kāi)明、開(kāi)拓的理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，用足用活政策，千方百計(jì)破解發(fā)展難題。堅(jiān)持勇于擔(dān)責(zé)、敢闖敢試，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)至200項(xiàng)以內(nèi)。實(shí)施行政審批提速工程，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批、“綠色通道”辦理、限時(shí)辦結(jié)、幫辦服務(wù)等制度，深化民主考評(píng)工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化作風(fēng)建設(shè)，多下基層調(diào)研、多進(jìn)企業(yè)幫扶、多幫群眾解難。堅(jiān)持依法行政。健全決策機(jī)制和程序，建立決策問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)制度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”等工作。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。

堅(jiān)持清正廉明。扎實(shí)開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。進(jìn)一步加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，完善招投標(biāo)監(jiān)管制度。加大專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。

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宣城市201*年政府工作報(bào)告

201*年1月8日在宣城市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，奮力拼搏的201*年

剛剛過(guò)去的201*年，宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”的工作基調(diào)，以“招商引資突破年”、“城市建設(shè)全面推進(jìn)年”、“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，保持了穩(wěn)中趨好的發(fā)展勢(shì)頭，鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

初步預(yù)測(cè)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值760億元，增長(zhǎng)13%左右。財(cái)政收入137.6億元，增長(zhǎng)16%。固定資產(chǎn)投資790億元，增長(zhǎng)25%以上。規(guī)模工業(yè)增加值300億元，增長(zhǎng)17%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額265億元，增長(zhǎng)16%以上。進(jìn)出口總額13億美元，增長(zhǎng)30%以上。城市居民人均可支配收入20600元，增長(zhǎng)15%左右。農(nóng)民人均純收入9200元以上，增長(zhǎng)18%左右。以上指標(biāo)增幅均超過(guò)全省平均水平。全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

一年來(lái)，我們突出抓了以下八個(gè)方面工作：

（一）全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。強(qiáng)化政策扶持。先后出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)加快發(fā)展等政策措施。設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。下調(diào)困難企業(yè)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。幫助524戶企業(yè)爭(zhēng)取到省困難企業(yè)政策扶持。強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)施“雙百”幫扶行動(dòng)和外貿(mào)企業(yè)“包�！狈�務(wù)。舉辦建材及酒類產(chǎn)品供需對(duì)接等活動(dòng)。強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，批準(zhǔn)用地面積居全省前列。加大批而未用和閑置土地處置力度，土地例行督察整改順利通過(guò)驗(yàn)收。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)155.8萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。組織30多場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，新增貸款站上新的臺(tái)階，全年達(dá)到110.7億元。爭(zhēng)取全國(guó)社�；�金9億元貸款，市開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用世行貸款示范項(xiàng)目通過(guò)預(yù)評(píng)審，均為全省唯一。市國(guó)投公司公司債、中鼎集團(tuán)中期票據(jù)及宣酒集團(tuán)中小企業(yè)私募債券成功發(fā)行。鳳形耐磨、五星食品、聚隆機(jī)械、廣信農(nóng)化4家企業(yè)上市報(bào)會(huì)待審，宣紙集團(tuán)等企業(yè)上市工作加快推進(jìn)。舉辦58場(chǎng)招聘會(huì)，組織250余戶企業(yè)與皖北地區(qū)進(jìn)行就業(yè)對(duì)接，緩解了企業(yè)用工困難。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié)。改進(jìn)工業(yè)發(fā)展考核辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)施即時(shí)調(diào)度、旬調(diào)度、月調(diào)度和聯(lián)合調(diào)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)。

（二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為穩(wěn)中求進(jìn)的重要內(nèi)容，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增

加值增長(zhǎng)27%左右。新建投產(chǎn)規(guī)模企業(yè)79戶。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、企業(yè)技術(shù)中心7家，開(kāi)發(fā)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品149項(xiàng)。寧國(guó)橡塑密封件產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。博瑞特公司建成全國(guó)同行業(yè)首家院士工作站。寧國(guó)耐磨材料、涇縣電機(jī)、績(jī)溪不銹鋼等3個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心投入使用。完成工業(yè)技改投資150億元，115個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的技改項(xiàng)目完工。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，新增中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)13件、省名牌產(chǎn)品15個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)業(yè)增加值244億元，增長(zhǎng)11%左右。成功獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市，宣州成為省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。雙橋物流園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，百匯商貿(mào)物流園一期建成開(kāi)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一期基本建成，紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。麥莎廣場(chǎng)、八佰伴百貨正式開(kāi)業(yè)。宣城文教創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，文房四寶交易中心主體工程即將竣工。宣城日?qǐng)?bào)文化傳媒有限公司組建完成。恩龍世界木屋村整體提升工程和中國(guó)宣紙傳習(xí)基地、績(jī)溪文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)43.3%和54.1%。龍川成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。廣德木子度假村、寧國(guó)伯爵王朝、績(jī)溪錦江上河國(guó)際等一批高星級(jí)酒店投入運(yùn)營(yíng)。新港生態(tài)湖旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5家。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新開(kāi)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)11家，小貸公司增資擴(kuò)股4.9億元。市郵政管理局掛牌成立。節(jié)能減排獲得新進(jìn)步。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降8%以上。12個(gè)資源節(jié)約和環(huán)保項(xiàng)目列入中央投資計(jì)劃，47個(gè)節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目列入省投資導(dǎo)向計(jì)劃。組織實(shí)施145個(gè)減排項(xiàng)目，環(huán)�！熬G劍行動(dòng)”深入開(kāi)展，污染排放量穩(wěn)步下降。

（三）加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。始終把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要助推器，努力打造新的增長(zhǎng)極。“招商引資突破年”活動(dòng)成效明顯。大力推廣郎溪縣招商引資經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步放大“郎溪現(xiàn)象”。積極拓展招商領(lǐng)域。深化與蘇浙滬合作園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與央企、知名民企合作，積極參與皖粵經(jīng)貿(mào)合作等活動(dòng)。新簽億元以上省外投資項(xiàng)目520個(gè)，到位資金485億元。實(shí)際利用外資4.2億美元，增長(zhǎng)33%。市本級(jí)成立6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，簽約項(xiàng)目47個(gè)，協(xié)議引資216億元。園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐加快。宣城和寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和省級(jí)高新區(qū)。寧國(guó)、宣州等4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。郎溪開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)省級(jí)高新區(qū)專家組評(píng)審，經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園被授予“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)”稱號(hào)。廣德開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和“兩化”融合示范區(qū)稱號(hào)。寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園成為省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。在建億元以上項(xiàng)目489個(gè)，累計(jì)完成投資430億元�！�861”項(xiàng)目開(kāi)工、竣工數(shù)和完成投資量占年度計(jì)劃比例均居全省前列。市開(kāi)發(fā)區(qū)裕豐數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中鼎產(chǎn)業(yè)園、星亞電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目進(jìn)展加快。國(guó)投宣城電廠二期、南漪湖風(fēng)電場(chǎng)、北京中科通用（宣城）環(huán)保電廠等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。上海通用汽車(chē)（廣德）研發(fā)試驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)。寧國(guó)司爾特緩釋復(fù)合肥搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)�？�(jī)溪抽水蓄能電站正在籌備開(kāi)工。

（四）扎實(shí)開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，在全省率先啟動(dòng)和順利推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“6611”行動(dòng)計(jì)劃，完成87個(gè)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，綜合整治340個(gè)自然村，提升10條示范帶。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。市糧食儲(chǔ)備庫(kù)一期投入使用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“262”工程深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值420億元，增長(zhǎng)20%。3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值均突破50億元，處于全省前列。新增部、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)區(qū)10個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社國(guó)家級(jí)3個(gè)、省級(jí)14個(gè)，居全省首位。新增“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)。成為首批“中國(guó)森林食品產(chǎn)業(yè)示范基地”。啟動(dòng)“森林增長(zhǎng)工程”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，新增造林15.2萬(wàn)畝。農(nóng)民生活條件不斷改

善。進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，修編村莊布點(diǎn)規(guī)劃。改造農(nóng)村危房1.7萬(wàn)余戶。完成45座農(nóng)村危橋加固改造，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)道100公里。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程99處，解決了16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村清潔工程強(qiáng)力推進(jìn)。落實(shí)保潔隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障和長(zhǎng)效機(jī)制，新增垃圾箱7.9萬(wàn)只、垃圾池1.3萬(wàn)座、焚燒爐116個(gè)、中轉(zhuǎn)站65個(gè)、垃圾清運(yùn)車(chē)900輛和污水處理設(shè)施92處，聘用保潔人員7500多人，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋。生態(tài)市創(chuàng)建成效顯著，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃通過(guò)環(huán)保部評(píng)審，績(jī)溪、寧國(guó)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（市），郎溪、廣德、涇縣和旌德成為首批省級(jí)生態(tài)縣。

（五）大力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增強(qiáng)承載力的重要工作，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化�！俺鞘薪ㄔO(shè)全面推進(jìn)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制完善城市停車(chē)場(chǎng)等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。加快中心城市建設(shè)，市本級(jí)完成投資130億元。彩金湖新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。新建續(xù)建41條道路，15條道路建成通車(chē)。北門(mén)舊城改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。市體育館、圖書(shū)館、規(guī)劃館動(dòng)工建設(shè)。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)項(xiàng)目完成征遷。國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作有力啟動(dòng)，宛陵湖西湖景區(qū)主體工程和敬亭湖公園基本完工，泥河、道叉河正在整治；完成主城區(qū)29條道路綠化提升改造，新增綠地面積120多萬(wàn)平方米。城管執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。交通建設(shè)有力推進(jìn)。完成建設(shè)投資40億元，增長(zhǎng)37.7%。蕪雁高速建成通車(chē)，宣廣高速宣城東、西出入口改擴(kuò)建完工并使用。宣寧高速路面工程完成過(guò)半，寧績(jī)高速路基工程基本完成，寧千高速路基全面施工。宣南銅高速?gòu)?fù)工建設(shè)，溧廣高速基本完成開(kāi)工準(zhǔn)備。宣貍一級(jí)公路完成路基和部分路面工程。梅嶺隧道、省道217績(jī)長(zhǎng)段改造主體工程進(jìn)入收尾。蕪申運(yùn)河宣州段基本完成，郎溪段開(kāi)工建設(shè)。宣貍、廣寧高速和省道322宣涇段、省道214定十段一級(jí)公路改造以及水陽(yáng)江航運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)等工程前期工作積極推進(jìn)。合福高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，皖贛鐵路擴(kuò)能改造和杭黃、商合杭鐵路以及蕪宣機(jī)場(chǎng)籌建前期工作扎實(shí)開(kāi)展。水利、電力等設(shè)施繼續(xù)改善。完成水利建設(shè)投資17億元，增長(zhǎng)23.2%。水陽(yáng)江下游近期防洪治理工程全面開(kāi)工。宋墩排澇泵站和溪口樞紐除險(xiǎn)加固工程基本完工。雙橋聯(lián)圩、敬亭圩部分堤防和郎溪中斗閘除險(xiǎn)加固工程加快推進(jìn)。7個(gè)中小河流治理項(xiàng)目、179項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)田水利建設(shè)工程和一批水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利完成�？h市區(qū)全部榮獲省“江淮杯”表彰，郎溪成為“全國(guó)農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”�？箵襞_(tái)風(fēng)“�？�”和防汛搶險(xiǎn)取得全面勝利，受到省委、省政府表彰。220千伏桃州變擴(kuò)建和3個(gè)110千伏輸變電工程建成投產(chǎn)，2個(gè)220千伏和宣城中心變等4個(gè)110千伏輸變電工程加快建設(shè)。農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)。

（六）著力保障和改善民生。始終把保障和改善民生作為政府工作的最大責(zé)任，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題。省定33項(xiàng)民生工程全面完成。財(cái)政民生支出144.4億元，增長(zhǎng)26%，占財(cái)政支出的80.9%，其中用于民生工程建設(shè)投入24.8億元。保障性住房建設(shè)工作位居全省前列，市本級(jí)開(kāi)工保障性住房和安置房160萬(wàn)平方米。住房公積金歸集面進(jìn)一步擴(kuò)大，安全有效管理得到加強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院50所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率接近60%。市區(qū)新改擴(kuò)建大棚蔬菜基地1000畝。就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.55%，基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圓滿完成五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作受到國(guó)務(wù)院表彰。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。全面實(shí)施高齡老人津貼發(fā)放制度。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，累計(jì)脫貧1.2萬(wàn)人。市本級(jí)和4個(gè)縣社會(huì)（兒童）福利中心主體工程完工。馬山生態(tài)陵園開(kāi)工建設(shè)。文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。我市再次被評(píng)為“全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)”。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)村村有書(shū)屋、村村通廣播電視。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)全部

完成。加強(qiáng)學(xué)前教育工作，學(xué)前三年毛入園率處于全省前列。宣城中學(xué)新校區(qū)主體工程完工。2所職業(yè)教育學(xué)校被列入國(guó)家中職教育改革發(fā)展示范項(xiàng)目。修訂頒布全民健身實(shí)施計(jì)劃，在省第三屆體育大會(huì)上取得良好成績(jī)。繼續(xù)完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，藥品零差率銷(xiāo)售全面實(shí)施。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療。人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，低生育水平、出生人口性別比等指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。制定出臺(tái)政策措施，著力引進(jìn)高層次、高技能人才。市殘疾人康復(fù)中心、防震減災(zāi)中心和地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)工作不斷加強(qiáng)，宗教事務(wù)依法管理進(jìn)一步規(guī)范。圓滿完成社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一換屆選舉工作。頒布實(shí)施婦女兒童新一輪十年發(fā)展規(guī)劃。殘疾人、老齡和紅十字、慈善福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象等工作取得新進(jìn)展，稅務(wù)、煙草等工作邁出新步伐。

（七）切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。始終把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在突出位置，努力使社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全排查預(yù)警等制度，社會(huì)管理創(chuàng)新“十大體系”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)名制信息共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施居住證制度。法律援助受援率位居全省之首。在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)全覆蓋。平安宣城建設(shè)繼續(xù)深化，立體化治安防控體系建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪和“六個(gè)一”大走訪活動(dòng)，妥善化解了一批信訪積案。市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心掛牌成立。市區(qū)一體化群眾來(lái)訪聯(lián)合接待服務(wù)中心建成使用。所有煤礦關(guān)閉到位，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出，校車(chē)安全、食品藥品安全等監(jiān)管力度持續(xù)加大。深化“三個(gè)機(jī)制”銜接試點(diǎn)工作，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍集訓(xùn)演練，推進(jìn)人防（應(yīng)急）指揮中心建設(shè)。堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在全省率先出臺(tái)征兵工作實(shí)施辦法，圓滿完成年度征兵任務(wù)�？�(jī)溪榮獲“全國(guó)雙擁模范縣”稱號(hào)。

（八）努力提高政府工作水平。始終把政府自身建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障，努力做到“提神、提速、提效”。扎實(shí)開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，強(qiáng)化重點(diǎn)引資項(xiàng)目評(píng)審調(diào)度，建立幫辦服務(wù)體系。深化民主考評(píng)活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪投資環(huán)境集中整治工作。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政決策。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。自覺(jué)接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理市人代會(huì)議案、人大代表建議和政協(xié)委員提案281件。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的聯(lián)系。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”工程。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金跟蹤審計(jì)，社保資金項(xiàng)目審計(jì)工作獲得國(guó)家審計(jì)署、人社部表彰。

各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)自然災(zāi)害的不利影響，我們迎難而上、砥礪奮進(jìn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。尤其是合工大宣城校區(qū)一期工程順利建成、按期開(kāi)學(xué)，創(chuàng)造了為人稱道的“宣城速度”，彰顯出“創(chuàng)新、拼搏、合作、奉獻(xiàn)”的新時(shí)期“宣城精神”。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐宣部隊(duì)、武警和消防官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向關(guān)心、支持宣城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：持續(xù)加快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，要素制約較為明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分指標(biāo)和項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃；全社會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩，但我市經(jīng)濟(jì)總量還偏小，產(chǎn)業(yè)不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題相對(duì)

突出；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級(jí)輻射和帶動(dòng)力不強(qiáng)；居民收入和社會(huì)保障水平還不高，保障和改善民生的任務(wù)繁重；行政審批過(guò)多、服務(wù)效率不高的現(xiàn)象比較明顯。對(duì)此，我們必須凝聚力量，下定決心，廣拓資源，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好201*年各項(xiàng)工作

201*年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。前進(jìn)的征程中有很多機(jī)遇，一路伴行的肯定也有不少挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”的基調(diào)，按照“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主、工業(yè)突破以招商引資為主、招商引資以項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)為主”的方針，以“招商引資年”、“工業(yè)突破年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“城市建設(shè)年”、“交通會(huì)戰(zhàn)年”為抓手，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、和諧發(fā)展。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入增長(zhǎng)16%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%。確保完成省定節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面：

（一）擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為支撐，擴(kuò)大有效投入，是現(xiàn)階段宣城加速發(fā)展的重中之重。聚力推進(jìn)招商引資。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要事，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，壯大招商隊(duì)伍，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，優(yōu)化招商環(huán)境，推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持全員招商和專業(yè)招商并重、外資和內(nèi)資并重、先進(jìn)制造業(yè)招商和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商并重，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商、集群招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，強(qiáng)化跟蹤跟進(jìn)，增強(qiáng)主動(dòng)性和實(shí)效性。建立健全區(qū)域合作交流機(jī)制，鞏固完善長(zhǎng)三角招商網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大珠三角招商力度。積極拓展境外招商，在引進(jìn)港澳臺(tái)資本上尋求新突破，在日本、韓國(guó)、新加坡等區(qū)域招商取得新進(jìn)展。注重?fù)裆踢x資，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)等大企業(yè)、大項(xiàng)目。確保億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)25%和20%。狠抓項(xiàng)目落地、開(kāi)工和建設(shè)，提高資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)效率。著力拓寬融資渠道。強(qiáng)化銀政企對(duì)接，力爭(zhēng)新增貸款達(dá)到120億元。積極爭(zhēng)取世行、亞行、國(guó)際金融公司和外國(guó)政府貸款。實(shí)施市開(kāi)發(fā)區(qū)利用世行貸款示范項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資。推進(jìn)在審企業(yè)上市工作，加快宣紙集團(tuán)、黃山膠囊、華衛(wèi)禽業(yè)等企業(yè)上市步伐。做大市國(guó)投公司，做實(shí)市交通投資公司，組建市工業(yè)投資公司，增強(qiáng)政府融資平臺(tái)融資能力。積極爭(zhēng)發(fā)中小企業(yè)集合債券、企業(yè)中期票據(jù)，抓好市國(guó)投公司二期公司債券、市開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司企業(yè)債券等發(fā)行工作。積極引進(jìn)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金。加大信托、租賃融資力度。全力謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省投資計(jì)劃盤(pán)子。

（二）突出工業(yè)強(qiáng)市，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化步伐。深入實(shí)施工業(yè)“5+3”工程和“千億產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持50戶“專精特新”企業(yè)跨入億元行列、100戶以上成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)新建投產(chǎn)規(guī)模企業(yè)80戶。大力扶持本土企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼

并重組，壯大實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)惠企減負(fù)政策，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、“雙百”幫扶等制度，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和要素保障，健全工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。編制首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)計(jì)劃，組織實(shí)施200個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、200個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。確保博迪新材料、宣州精方藥業(yè)改造、郎溪博朗凱德車(chē)用面料、廣德涌誠(chéng)機(jī)械二期、寧國(guó)保隆汽車(chē)氣門(mén)嘴生產(chǎn)線、涇縣和森鋼管、績(jī)溪泰昂電力二期等項(xiàng)目投產(chǎn)。加快國(guó)投宣城電廠二期、中鼎動(dòng)力、宣酒小窖釀造基地、廣德PCB產(chǎn)業(yè)園、寧國(guó)源光電器改造、涇縣寶泰金屬?gòu)?fù)合材料、旌德黃山膠囊擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)宣城海螺水泥二期、金達(dá)利液壓元件二期等項(xiàng)目開(kāi)工。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)政策扶持和績(jī)效考核，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。加快推進(jìn)績(jī)溪抽水蓄能電站、南漪湖風(fēng)電場(chǎng)、北京中科通用（宣城）環(huán)保電廠等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施振興皖藥行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新興藥械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展成效考核，完善發(fā)展條件和環(huán)境，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和9個(gè)籌建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“轉(zhuǎn)正”步伐。大力推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，建成投產(chǎn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，新增一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。支持寧國(guó)和廣德、郎溪開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，吸引更多企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“11134”工程，加快構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力推進(jìn)中心城市建設(shè)。市本級(jí)完成投資150億元以上。科學(xué)修編城市總體規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)“一城四片區(qū)”和彩金湖新區(qū)建設(shè)。續(xù)建和新改建36條城市道路，完善城區(qū)“二環(huán)八射”路網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)交通。加快合工大宣城校區(qū)二期、市體育館、北門(mén)舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。完成市縣城市綠道規(guī)劃編制，實(shí)施皖南“金項(xiàng)鏈”區(qū)域景觀綠道工程。完成宛陵湖西湖景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好宛溪河綜合整治二期工程前期工作。加快城市內(nèi)河整治步伐。開(kāi)展“數(shù)字城管”二期建設(shè)，提高城市管理水平。加快建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，彰顯地域特色，積極培育縣級(jí)中等城市。以省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批特色鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載力，提升城鎮(zhèn)品位。加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。扎實(shí)開(kāi)展“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資60億元以上。確保完成宣寧高速和宣貍一級(jí)公路、省道217績(jī)長(zhǎng)段、梅嶺隧道和國(guó)道205榔樹(shù)口至雀嶺示范工程，加快寧績(jī)、寧千、溧廣、宣南銅高速和蕪申運(yùn)河定埠段建設(shè)進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)省道322宣涇段、省道214定十段和國(guó)道205涇南段、省道323滑渡至新橋、省道215績(jī)溪至歙縣段一級(jí)公路項(xiàng)目。力爭(zhēng)皖贛鐵路擴(kuò)能改造工程（蕪宣段）及宣城火車(chē)站升級(jí)改造、宣貍和廣寧高速、水陽(yáng)江航運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)及宣城、郎溪、寧國(guó)客運(yùn)總站等項(xiàng)目開(kāi)工。繼續(xù)保障合福高鐵建設(shè)。推進(jìn)蕪黃高速和商合杭等鐵路、蕪宣機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。加強(qiáng)水利、電力等設(shè)施建設(shè)。完成水陽(yáng)江下游近期防洪治理主體工程和溪口閘改建工程。加快中斗閘、雙橋聯(lián)圩和敬亭聯(lián)圩堤防除險(xiǎn)加固及渠系整治。開(kāi)工建設(shè)宛溪河中小河流治理、關(guān)廟水庫(kù)和雙塘泵站項(xiàng)目。力爭(zhēng)開(kāi)工青弋江綜合治理項(xiàng)目。積極推進(jìn)湯村等6座中型水庫(kù)前期工作，加快實(shí)施青弋江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。繼續(xù)改善電力基礎(chǔ)設(shè)施，確保220千伏梅豐、太平和110千伏宣城中心變等5項(xiàng)輸變電工程竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)220千伏梓山變等輸變電工程。開(kāi)工建設(shè)多普勒氣象雷達(dá)項(xiàng)目。

（四）建設(shè)美好鄉(xiāng)村，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的有力抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，建設(shè)幸福美好家園。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。啟動(dòng)市糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期和皖東南糧食批發(fā)市場(chǎng)

建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建。加速低產(chǎn)茶園改造和標(biāo)準(zhǔn)高效茶園建設(shè)，提升茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。加快培育油茶、苗木花卉、山核桃、竹業(yè)等林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煙葉種植規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，新建市區(qū)大棚蔬菜基地1000畝。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。培育和扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)農(nóng)戶等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持宣州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，確保立大集團(tuán)溜味族食品基地建成投產(chǎn)，加快山里仁食品工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)績(jī)溪豐潤(rùn)公司生豬屠宰加工、劉郎食品熟食生產(chǎn)等項(xiàng)目。重點(diǎn)幫扶200個(gè)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色專業(yè)村。加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，完善農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完成77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站新改擴(kuò)建任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶活動(dòng)。全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建。深入實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、新村創(chuàng)建、污水治理、清潔提升等“九大行動(dòng)”，鞏固提升創(chuàng)建成果。高起點(diǎn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，完成村莊布點(diǎn)規(guī)劃修編，加強(qiáng)中心村村莊規(guī)劃工作。重點(diǎn)培育150個(gè)中心村，整治600個(gè)自然村，提升100個(gè)特色村。深入推進(jìn)10條美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，在國(guó)省道以及公路沿線重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目。突出垃圾分類處理，健全保潔長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)運(yùn)作。加強(qiáng)中心村污水處理工作。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。完成200公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造，加固改造40座農(nóng)村危橋。改造農(nóng)村危房1.77萬(wàn)戶。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善灌溉條件。加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。加快廣播電視由“村村通”向“戶戶通”邁進(jìn)。加快農(nóng)村通信事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)有線寬帶和3G入戶率提升20%。

（五）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施市本級(jí)“6521”旅游項(xiàng)目工程，重點(diǎn)抓好敬亭山風(fēng)景區(qū)文化品質(zhì)提升、新港生態(tài)湖旅游綜合開(kāi)發(fā)和金梅嶺、鱷魚(yú)湖景區(qū)改造提升以及高星級(jí)酒店建設(shè)等項(xiàng)目。積極推動(dòng)涇縣大云嶺紅色景區(qū)5A創(chuàng)建工作，加快宣州昆山湖休閑旅游、廣德盧湖竹海休閑度假區(qū)、旌德黃山東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持績(jī)溪百里歷史文化生態(tài)走廊項(xiàng)目有序推進(jìn)。加強(qiáng)旅游精品線路、景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)推介，大力開(kāi)發(fā)特色旅游商品。舉辦第六屆中國(guó)（宣城）文房四寶文化旅游節(jié)。積極發(fā)展物流業(yè)和金融業(yè)。加快推進(jìn)雙橋物流園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)充完善道路、水電管網(wǎng)等配套設(shè)施，積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。確保農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一期投入運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)中國(guó)茶府、紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)百匯二期、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期、亞夏汽車(chē)文化財(cái)富廣場(chǎng)、冷鏈物流市場(chǎng)、聯(lián)邦物流園、旅游商品博覽城等項(xiàng)目。完善地方金融體系，完成農(nóng)商銀行機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，積極推進(jìn)浦發(fā)銀行等來(lái)宣設(shè)立機(jī)構(gòu)。加快組建村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小貸公司和融資性擔(dān)保公司。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融生態(tài)縣創(chuàng)建。不斷繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系，培育壯大商貿(mào)流通企業(yè)，力爭(zhēng)新增限額以上單位46家。扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)”工作。完善“五位一體”放心體系，完成“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)市任務(wù)。大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。抓好星隆國(guó)際廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市等項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造提升一批市區(qū)菜市場(chǎng)。建成一批農(nóng)村超市。積極引導(dǎo)發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

（六）深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。不斷加大改革力度，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新政策，培育和發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)新增30家高新技術(shù)企業(yè)、3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元。加快創(chuàng)新載體建設(shè)，力爭(zhēng)市開(kāi)發(fā)區(qū)和郎溪開(kāi)發(fā)區(qū)成為省級(jí)高新區(qū)。支持寧國(guó)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快市本級(jí)科技企業(yè)孵化器和“科技路路通”創(chuàng)新服務(wù)站建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)合工大科技創(chuàng)業(yè)園和國(guó)家宣紙及文化用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)，支持宣州省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、郎溪城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革和廣德“省直管縣”試點(diǎn)工作。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，開(kāi)展省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。深化“營(yíng)改增”等財(cái)稅體制改革，深入推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)管。鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。推行城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬創(chuàng)業(yè)條件，強(qiáng)化信貸和技術(shù)扶持，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，優(yōu)化出口產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)特色產(chǎn)品出口基地。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股、境外上市等形式參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作�；�本完成海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局項(xiàng)目主體工程，營(yíng)造大通關(guān)環(huán)境。

（七）事業(yè)產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步打造文化強(qiáng)市。認(rèn)真落實(shí)《文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。提升全民文明素質(zhì)。大力弘揚(yáng)和踐行新時(shí)期“宣城精神”。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，繼續(xù)組織道德模范、“感動(dòng)宣城”十佳人物評(píng)選等活動(dòng)。深入開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建文明行業(yè)和文明單位。積極推進(jìn)文化惠民。加快建設(shè)市圖書(shū)館、規(guī)劃館、檔案館等公共文化設(shè)施。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推進(jìn)謝樓重建、廣教寺雙塔搶救維修等工程建設(shè)。積極申報(bào)省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。組織參加省第十屆藝術(shù)節(jié)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)宣城文教創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)宣紙傳習(xí)基地、績(jī)溪文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。實(shí)施“文房四寶”特色文化品牌提升行動(dòng)計(jì)劃。大力培育文化市場(chǎng)主體，扶持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。啟動(dòng)宣城日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、宣城廣電傳媒集團(tuán)組建工作。壯大市文房四寶發(fā)展有限公司。繼續(xù)推進(jìn)市廣電文化產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)。組織實(shí)施“文化名家”、“六個(gè)一批”拔尖人才、青年文化英才扶持和基層文化人才建設(shè)工程，培養(yǎng)造就一批文化人才。

（八）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)文明協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)強(qiáng)市。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市、環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建工作，支持郎溪、廣德、涇縣、旌德創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。認(rèn)真實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，新增造林13萬(wàn)畝。強(qiáng)化環(huán)敬亭山區(qū)域生態(tài)保護(hù)和夏渡森林公園的保護(hù)與建設(shè)。嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)以農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)的清潔能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控制”要求，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快66個(gè)重點(diǎn)節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展導(dǎo)向和限制目錄，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入和規(guī)劃環(huán)評(píng)。大力推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加快省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和農(nóng)業(yè)源減排力度。深入開(kāi)展環(huán)�！熬G劍行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)涉重金屬、化工、印染、造紙等行業(yè)和園區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大批而未用、閑置土地清理處置和農(nóng)村建設(shè)用地整治的力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源執(zhí)法和節(jié)約集約模范市。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。推廣綠色建筑，積極創(chuàng)建國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，推廣綠色消費(fèi)模式。

（九）繁榮社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)學(xué)校師資力量建設(shè)與交流，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升發(fā)展高中階段教育。確保宣城中學(xué)新校區(qū)9月份建成使用。加強(qiáng)職教院校建設(shè)，增強(qiáng)職教院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。推進(jìn)市特教中心和體校發(fā)展。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦市首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平。強(qiáng)化醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作。加快宣城中心醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市人民醫(yī)院外科大樓和市精神病院項(xiàng)目。創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村人口計(jì)生工作機(jī)制，著力推進(jìn)城市和流動(dòng)人口計(jì)生工作網(wǎng)格化管理，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。確保人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口出生政策符合率穩(wěn)定在92%以上，出生人口性別比保持正常。促進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。加快市殘疾人康復(fù)中心、防震減災(zāi)中心和地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)重視老齡和紅十字、慈善福利事業(yè)，保障婦女和未成年人合法權(quán)益。認(rèn)真做好物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、新聞出版、地方志等工作。完成“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整工作。認(rèn)真組織開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查。

（十）保障改善民生，進(jìn)一步增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持富民優(yōu)先，繼續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)，努力提升群眾幸福指數(shù)。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)夯實(shí)民本。繼續(xù)實(shí)施收入倍增規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。推進(jìn)基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退役士兵等群體的就業(yè)工作。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。力爭(zhēng)新增就業(yè)3.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。健全保障體系維護(hù)民利。確保完成省定33項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)做好保障性住房的建設(shè)、質(zhì)量和分配管理工作，加快安置房建設(shè)。市本級(jí)新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房80萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。探索建立失地農(nóng)民生活保障長(zhǎng)效機(jī)制。加快市本級(jí)和縣市區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到90%。確保市社會(huì)（兒童）福利中心建成使用。爭(zhēng)取馬山生態(tài)陵園主體工程完工。扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。創(chuàng)新社會(huì)管理保障民安。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新“十大體系”建設(shè)，完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理。創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。加強(qiáng)法制宣傳教育，開(kāi)展全國(guó)法治城市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步做好法律援助和社區(qū)矯正、安置幫教等工作。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查和整改力度，有效遏制重大事故發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)校車(chē)安全管理和校園周邊環(huán)境整治。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。深化平安宣城建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。強(qiáng)化全民國(guó)防意識(shí)，大力支持駐宣部隊(duì)建設(shè)，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“三連冠”，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。三、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政府

面對(duì)轉(zhuǎn)型跨越的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)全市人民的新期待、新要求，我們將恪守“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，牢記使命、勇?lián)��?zé)任、務(wù)實(shí)勤儉、積極作為，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極借鑒、勇于實(shí)踐，不斷提高政治素養(yǎng)和施政水平。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的氣魄，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的精神，開(kāi)放、開(kāi)

明、開(kāi)拓的理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，用足用活政策，千方百計(jì)破解發(fā)展難題。堅(jiān)持勇于擔(dān)責(zé)、敢闖敢試，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)至200項(xiàng)以內(nèi)。實(shí)施行政審批提速工程，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批、“綠色通道”辦理、限時(shí)辦結(jié)、幫辦服務(wù)等制度，深化民主考評(píng)工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化工作落實(shí)，健全督查通報(bào)、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，確保重大決策、重要部署、重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成。深化作風(fēng)建設(shè)，多下基層調(diào)研、多進(jìn)企業(yè)幫扶、多幫群眾解難。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，講短話、開(kāi)短會(huì)、行短文，切實(shí)提升行政效能。

堅(jiān)持依法行政。健全決策機(jī)制和程序，建立決策問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)制度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”等工作，使政府決策更加科學(xué)、運(yùn)作更加規(guī)范。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。深化政府信息公開(kāi)和部門(mén)辦事公開(kāi)，使各項(xiàng)制度更加健全、政務(wù)工作更加透明。

堅(jiān)持清正廉明。扎實(shí)開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。進(jìn)一步加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，完善招投標(biāo)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察與全程監(jiān)管。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把有限的財(cái)力投到民生改善上。加大專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。

各位代表，我們的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。一元復(fù)始，抒寫(xiě)美好希望；萬(wàn)象更新，承載幸福吉祥。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，投身中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)新宣城，奮力譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

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