關于對違法建筑處理的督辦單有關事項的回復

關于對違法建筑處理的督辦單有關事項的回復

領導辦：

接到批示件后，xx高度重視，7月18日下午組織市政府法制辦、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、公安、財政、國土資源、城管執(zhí)法、住房保障房產(chǎn)管理等部門召開了整治違章建筑有關問題專題會議，對依法整治違章建筑工作進行了安排部署，目前各項工作已進入調查摸底階段。具體措施如下：

一、明確任務分工，落實工作責任。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》及《文登市關于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》等有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，會議進一步明確各職能部門的責任分工：城市規(guī)劃區(qū)域內（包括鎮(zhèn)區(qū))的違章建筑，主要由市城管執(zhí)法局負責拆除。其中，在農(nóng)用地違法建設的，由市國土資源局負責處置。在建設用地未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，由市城鄉(xiāng)建設局負責處置；城市規(guī)劃區(qū)域外的違章建筑，由市國土資源局負責處置，確保各項工作落實到位。

二、嚴格考核獎懲，強化監(jiān)管職責。對違章建筑的監(jiān)督管理實行屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各鎮(zhèn)辦要制定本轄區(qū)違章建筑巡查控管方案，以村（居）為單位，細化明確責任領導以及巡查時段、巡查重點，建立長效管理措施。特別是市重點項目用地、城中村以及納入舊城改造區(qū)域，以及城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)駐地及周邊區(qū)域，要切實加強巡查控管，對于出現(xiàn)的違法建設行為，要及時制止；已形成事實的違章建筑，要通知有關部門并協(xié)助拆除。市政府將把違章建筑整治工作納入基層政府績效考核的重要內容，明確整治標準、考核辦法以及獎懲措施，對在整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵，對轄區(qū)存在嚴重違法建設行為的單位進行通報批評。同時，根據(jù)《文登市關于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制的通知》有關規(guī)定，對轄區(qū)內發(fā)生非法占用、毀壞基本農(nóng)田5畝以上、一般農(nóng)田10畝以上及其他嚴重違法占地違法建設行為的單位，年度考核中實行“一票否決”，評定為不稱職。

三、堅持堵疏結合，加強住房保障。在依法堵的同時，做好科學疏的工作。首先，市國土資源局、城鄉(xiāng)建設局等部門要結合農(nóng)村住房建設，在城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)駐地及中心村等重點區(qū)域，利用每年的宅基地用地指標，規(guī)劃建設一批農(nóng)村大齡青年婚房，妥善解決農(nóng)村群眾住房需求。其次，市住房保障房產(chǎn)管理局、城鄉(xiāng)建設局等部門要加大監(jiān)管力度，切實抓好城市拆遷和城中村改造、安置房建設的進度和質量，大力推進城區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房的建設，有效緩解城市困難家庭的住房問題，盡最大努力改善群眾的居住條件；第三，市城管執(zhí)法局、規(guī)劃局等部門要認真調研論證，加快培育各類城鎮(zhèn)集貿市場，規(guī)范商貿流通秩序，積極從源頭上防范違章建筑的滋生。

四、狠抓集中整治，查處典型案件。在調查摸底的基礎上，

對違法行為較為嚴重、社會影響較為惡劣、拒不自行拆除的違章建筑，市城管執(zhí)法局、國土資源局、公安局等部門聯(lián)合開展一次集中整治活動，依法依規(guī)強制拆除。市廣播電視臺要全程跟蹤報道，并制作專題片長期滾動播放，日報社也要開辟專欄進行宣傳。特別要對整治工作中好的正面典型及時跟蹤報道，對嚴重違建行為及阻礙正常執(zhí)法的事例進行曝光，營造嚴查嚴管的高壓態(tài)勢和輿論氛圍。

五、廣泛宣傳引導，營造良好氛圍。在從嚴查處的同時，要利用電視、網(wǎng)絡、報紙、公開欄等媒介形式，廣泛開展宣傳教育，通過全方位、深層次、多角度宣傳相關法律法規(guī)，客觀、準確、及時報道違章建筑整治動態(tài)，在全社會形成共識，最大限度地爭取群眾的理解與支持，營造了良好的整治工作氛圍。

六、加強部門協(xié)作，完善監(jiān)管機制。要建立違章建筑整治部門協(xié)作配合機制，除市城管執(zhí)法局、國土資源局、城鄉(xiāng)建設局等牽頭部門之外，市監(jiān)察、規(guī)劃、公安等責任部門也要積極配合，落實共同監(jiān)管責任，建立執(zhí)法長效機制，做到統(tǒng)一部署、協(xié)調聯(lián)動、分工負責、全面推進。市公安局負責違法建設執(zhí)法過程中的治安保障工作，負責拆除違法建設現(xiàn)場的治安秩序維護、交通管制、群眾疏導等工作。對阻礙相關部門依法查處、制止、拆除違法建設的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；市工商局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等部門在核發(fā)有關許可證和執(zhí)照時，要嚴格審核把關，對不能提供合法經(jīng)營場所使用權證明、利用違法建設進行經(jīng)營活動的，不予核發(fā)有關許可證、執(zhí)照；市供水、供電、供熱、供氣等企業(yè)在受理報裝申請時，要按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴格審核，對不能提供規(guī)劃許可證件的，不得辦理報裝手續(xù)；市廣播、電視、報刊等新聞單位負責配合相關部門做好控制和查處違法建設的宣傳工作；市監(jiān)察局負責行政過錯責任追究工作的監(jiān)督查處，依法調查處理影響較大的責任案件。同時，對存在嚴重違法建設行為且整改不到位的村（居）、企事業(yè)單位及個人，暫停辦理該單位及個人其他建設項目涉及的規(guī)劃、建設、供水、供電、供熱、供氣等審批手續(xù)。實施違章建筑整治工作是一項長期而艱巨的任務，下步我們要把工作重點從整治查處轉到健全制度、加強日常監(jiān)管上來，努力構建防范和整治相結合的長效機制，切實做到違章建筑“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”。

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關于區(qū)效能投訴中心督辦單的回復函

區(qū)衛(wèi)生局：

我院近日接到貴局轉來的區(qū)效能投訴中心的督辦單（效投（201*）行號），投訴內容為臺胞員工看病難，手續(xù)繁復�，F(xiàn)將處理情況報告如下：

醫(yī)院開通臺胞就診綠色通道，凡有臺胞來院就診，可在導診臺出示《臺灣同胞往來大陸通行證》，導診臺將會有專人為其導醫(yī)、辦理有關就診手續(xù)。班外時間，可在急診科出示《臺灣同胞往來大陸通行證》，將有專人進行接診，需要住院者，則開通綠色通道，直接入住需住院的病區(qū)，手續(xù)由相關工作人員次日代為辦理。特此報告。

市人民醫(yī)院

二一三年三月十四日

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