市縣黨校創(chuàng)新發(fā)展的樣板

市縣黨校創(chuàng)新發(fā)展的樣板

早在1928年就曾辦黨訓(xùn)班、四十年代辦“蘆蕩黨�！�、有著光榮歷史的江陰市委黨校，已走過80多年的歷程。近年來，江陰黨校面對(duì)縣級(jí)黨校發(fā)展的新情況新挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校條例》，根據(jù)“黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局、促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委中心工作，大膽實(shí)踐，勇于改革，在“辦什么樣的縣級(jí)黨校、怎樣辦好縣級(jí)黨�！边@一基本問題上探索了一條創(chuàng)新發(fā)展的新路。

一、江陰市委黨校創(chuàng)新發(fā)展的主要成就和成功實(shí)踐

（一）以干部教育培訓(xùn)為中心，把黨校辦成“黨員干部的大學(xué)堂”1.強(qiáng)化主體班培訓(xùn)，打造3萬平方米的大學(xué)堂。江陰市委黨校立足3萬平方米的校園，把主體班干部培訓(xùn)作為立校之本。他們?cè)趫?jiān)持“一個(gè)中心、四個(gè)方面”總的教學(xué)布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全干部教育培訓(xùn)專題庫，建立有自身特色的課程體系。他們注重培訓(xùn)的實(shí)用性，推行“菜單式”自選培訓(xùn)、專題研討式培訓(xùn)、互動(dòng)式培訓(xùn)，通過案例式、模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)，突出能力培養(yǎng)和行為訓(xùn)練。他們注重培訓(xùn)的前瞻性，站在江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨員干部長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，用最新發(fā)展理念、最優(yōu)培訓(xùn)手段提供最佳的培訓(xùn)服務(wù)。此外，為廣泛提高干部能力水平，他們還在全省縣級(jí)黨校率先舉辦在職研究生學(xué)歷教育，連續(xù)三年成為優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)；還與南京大學(xué)聯(lián)辦MPA學(xué)位教育，主動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)集團(tuán)、高校加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通過學(xué)歷教育與干部能力培訓(xùn)相結(jié)合，探索多渠道培訓(xùn)干部的新途徑。

2.推進(jìn)開放式培訓(xùn)，打造988平方公里的大學(xué)堂。新形勢(shì)下，江陰鎮(zhèn)村兩級(jí)蘊(yùn)含著大量的培訓(xùn)需求，基層黨員干部需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。市委黨校樹立江陰市988平方公里都是黨�！按髮W(xué)堂”的理念，主動(dòng)把基層工作作為黨校研究課題，下移并延伸培訓(xùn)教育對(duì)象。他們定期深入基層調(diào)研，了解培訓(xùn)需求，每年都推出一系列針對(duì)性強(qiáng)、適合基層干部特點(diǎn)的“培訓(xùn)菜單”，印發(fā)全市，送教上門。他們還加強(qiáng)與23所鎮(zhèn)、街基層黨校合作，組成“1+23”聯(lián)盟，形成以市委黨校為龍頭，以基層黨校為基礎(chǔ)，開放兼容、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面覆蓋的“大黨�！苯逃�培訓(xùn)體系。聯(lián)盟建立以來，市委黨校充分發(fā)揮自身職能和基層黨校陣地優(yōu)勢(shì)，每年召開一次教研碰頭會(huì)，舉辦一期基層黨員教育宣講骨干培訓(xùn)班，開展一輪送課下基層活動(dòng)。

3.開展外聯(lián)式培訓(xùn)，打造960萬平方公里的大學(xué)堂。改革開放以來，江陰市一直走在全國縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列，被譽(yù)為“科學(xué)發(fā)展的先行者”，吸引了全國各地的領(lǐng)導(dǎo)干部來學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)交流。江陰市委黨校順應(yīng)“構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局”的要求，在完成江陰市黨員干部培訓(xùn)的同時(shí)，積極做好外省市干部培訓(xùn)工作。他們根據(jù)不同地區(qū)、不同層次的外省市干部的個(gè)性化需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，多角度、全方位地總結(jié)江陰經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出4大類30多個(gè)專題的對(duì)外干部培訓(xùn)“菜單”，并采取共性與個(gè)性相統(tǒng)一的專題設(shè)置、互動(dòng)教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，力圖讓外地領(lǐng)導(dǎo)干部在最短的時(shí)間獲得最大的收獲。他們特別注重開發(fā)以26家上市公司為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成就、以華西村為代表的新農(nóng)村建設(shè)成就、以幸福江陰建設(shè)為載體的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐等為代表的江陰特色資源，為外省市干部提供豐富多彩的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，使學(xué)員將課堂教學(xué)與江陰發(fā)展現(xiàn)狀考察結(jié)合，學(xué)到更多的思想理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）以幸福江陰研究為載體，把黨校辦成“市委政府的思想庫”1.以市委政府關(guān)注點(diǎn)為科研主攻方向，實(shí)施“決策服務(wù)工程”。江陰市委黨校堅(jiān)持科研為黨委政府決策咨詢服務(wù)，把市委、市政府關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為科研主攻方向，通過對(duì)江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的研究，為市委、市政府的決策出觀點(diǎn)、提思路、當(dāng)參謀。他們專門成立市情研究室，加強(qiáng)與市委、市政府政策研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門的聯(lián)系；建立調(diào)研基地及時(shí)深入了解江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)；創(chuàng)辦《市情研究》及時(shí)地反映黨校研究的最新成果。他們尤其注重圍繞本地發(fā)展目標(biāo)與黨校培訓(xùn)內(nèi)容相一致的領(lǐng)域展開課題研究。江陰市委開展以“五民五有”為核心的幸福江陰建設(shè)后，市委黨校圍繞“幸福江陰”深入研究，形成一系列重要成果，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。2.完善科研工作方式，整合科研資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“科研精品工程”。江陰市委黨校始終把高質(zhì)量的課題研究作為提升黨校科研能力和黨校影響力的重要抓手，不斷完善科研工作制度，健全科研保障機(jī)制，引導(dǎo)激勵(lì)教研人員樹立科研工作精品意識(shí)。他們?cè)诎l(fā)揮個(gè)人科研能力優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有效整合校內(nèi)外資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互助、集體攻關(guān)的科研工作格局，以優(yōu)質(zhì)高效的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，全力做好研究咨詢工作。他們與江蘇省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合組建“現(xiàn)代化（江陰）研究中心”，以中心為平臺(tái)、以項(xiàng)目為紐帶，有機(jī)整合校內(nèi)外、省內(nèi)外的相關(guān)研究力量，提高科研工作水平。他們與昆山、常熟、張家港等四家周邊兄弟黨校聯(lián)合申報(bào)省黨校《蘇南城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀及其對(duì)策研究》課題，開了縣級(jí)黨校聯(lián)合研究區(qū)域發(fā)展的先河。此外，他們還尋求中央黨校指導(dǎo)，通過與省市黨校高級(jí)別合作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。

二、江陰市委黨校創(chuàng)新發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)1.確立遠(yuǎn)大的目標(biāo)引領(lǐng)基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校努力通過中長期的規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃明確工作中心、工作目標(biāo)。目前，江陰市委黨校的“十二五”發(fā)展規(guī)劃和文化建設(shè)綱要已經(jīng)確定。全體教職員參與并達(dá)成共識(shí)的規(guī)劃和綱要，為黨校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

2.選配高強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)基層黨校的發(fā)展。黨校事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在隊(duì)伍，重點(diǎn)在班子。江陰市歷任市委書記都直接兼任黨校校長。市委特別重視選拔忠于黨的干部培訓(xùn)事業(yè)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志擔(dān)任常務(wù)副校長；注重選拔培養(yǎng)思想解放、年富力強(qiáng)、有能力、有魄力的優(yōu)秀人才不斷充實(shí)班子力量，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)黨校發(fā)展的能力。近年來，還不斷提拔使用新人，優(yōu)化干部的能力水平、年齡層次、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，保證了黨校各項(xiàng)工作任務(wù)都能夠取得出色的成績。與此同時(shí)，他們還著力培養(yǎng)鍛煉干部，多名黨校中層干部和優(yōu)秀教師走出校園，被選調(diào)到市委有關(guān)部門任職或掛職。

3.造就優(yōu)秀的師資支撐基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校牢固樹立隊(duì)伍建設(shè)是黨校第一建設(shè)的觀念，在全面加強(qiáng)黨校教職工隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，內(nèi)外并舉優(yōu)化師資隊(duì)伍。一是有序引進(jìn)優(yōu)秀教師，充實(shí)黨校教師隊(duì)伍。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”，在教師中積極倡導(dǎo)“可以沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和地位，但必須有領(lǐng)導(dǎo)的能力、素養(yǎng)和水平”的發(fā)展理念，指導(dǎo)青年教師規(guī)劃職業(yè)生涯，促進(jìn)青年教師盡快成長；實(shí)施TOT培訓(xùn)（培訓(xùn)者培訓(xùn)），有計(jì)劃地選送教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)。三是通過承擔(dān)課題、實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究等方式，建立專職教師知識(shí)更新和能力提升機(jī)制。四是組織教師讀好書。此外，還充分發(fā)揮社會(huì)各界優(yōu)秀人才的作用，從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政企領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘36名客座教授，滿足干部培訓(xùn)和科研工作的需求。

4.建立科學(xué)的機(jī)制推動(dòng)基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校始終把構(gòu)建科學(xué)的機(jī)制作為黨校發(fā)展的第一推動(dòng)力。他們堅(jiān)持制度建校。以以人為本、簡(jiǎn)約高效為目標(biāo)，以教育培訓(xùn)、組織管理為核心，建立了5大類21項(xiàng)有自身特色的制度體系，形成了規(guī)范的干部培訓(xùn)制度、行政管理制度和績效考核制度。他們堅(jiān)持民主辦校。通過多種形式引導(dǎo)全體教職工參與黨校決策，參與管理黨校事務(wù)；通過校務(wù)公開、定期報(bào)告工作、重大事項(xiàng)集體討論等推進(jìn)民主建設(shè)。

5.營造良好的環(huán)境保障基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校的發(fā)展得益于團(tuán)結(jié)民主的內(nèi)部環(huán)境，更得益于和諧寬松的外部環(huán)境。一方面，市委市政府把黨校建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分，放在江陰全市工作大局中去部署和推進(jìn)。黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，列入市政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增加而逐步增加，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作有效開展。黨校優(yōu)秀人才緊缺，組織人事部門積極創(chuàng)造條件，幫助黨校引進(jìn)。另一方面，黨校建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度，主動(dòng)及時(shí)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。每年與組織部研討一次干部培訓(xùn)工作，堅(jiān)持深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，了解基層干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求和意見等等，取得全市上下對(duì)黨校教育培訓(xùn)工作的理解和支持。

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創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化黨校教學(xué)改革

工作動(dòng)態(tài)

（201*年第1期）

（總第6期）

創(chuàng)新辦學(xué)體制

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室

深化教學(xué)改革

201*年6月20日求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新努力打造地級(jí)市一流黨校

中共惠州市委黨校

近年來，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)201*年全國、全省黨校校長會(huì)議精神和中

央政治局委員、廣東省委書記張德江同志關(guān)于推進(jìn)黨校改革，加強(qiáng)黨校建設(shè)的要求，提出了用3至5年時(shí)間，把惠州市委黨校建成廣東省地級(jí)市一流黨校的目標(biāo)。我校還以創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革為契機(jī)，加大黨校各項(xiàng)改革力度。經(jīng)過努力，目前我校的教學(xué)科研水平有新的提高，師

資隊(duì)伍建設(shè)有新的加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，辦學(xué)條件現(xiàn)代化、后勤服務(wù)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)新的跨越，正朝著全省地級(jí)市一流黨校的目標(biāo)奮進(jìn)。

一、深化教學(xué)改革，把教學(xué)質(zhì)量提高到一個(gè)新水平

主體班是黨校的主業(yè)。主體班辦不好，黨校就沒有生命力，就沒有希望，就失去存在的真正意義。為此我們根據(jù)中央有關(guān)干部教育的指示精神，完善教學(xué)布局，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，使主體班辦學(xué)水平一年比一年有提高。

（一）明確“三個(gè)導(dǎo)向”，即“能力本位”導(dǎo)向、“教學(xué)活動(dòng)主持人”導(dǎo)向、“公推”“公選”等干部人事制度改革導(dǎo)向

“能力本位”導(dǎo)向是通過各種教學(xué)活動(dòng)提高學(xué)員能力，以學(xué)員“工作態(tài)度的變化、工作能力的提升”為教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的指向和教學(xué)效果評(píng)估的重要標(biāo)尺�！敖虒W(xué)活動(dòng)主持人”導(dǎo)向是要求教師成為教學(xué)活動(dòng)的策劃者、組織者、引導(dǎo)者，善于激發(fā)學(xué)員的潛能，善于發(fā)掘?qū)W員的經(jīng)驗(yàn)與智慧，善于對(duì)學(xué)員的發(fā)言、表現(xiàn)作出既適度又到位的點(diǎn)評(píng)�！肮�推”“公選”導(dǎo)向是根據(jù)近年來干部人事制度改革的動(dòng)向，引入干部“公推”“公選”和“競(jìng)爭(zhēng)上崗”中的一些考核方式，鍛煉學(xué)員尤其是年輕學(xué)員的適應(yīng)能力，既體現(xiàn)適應(yīng)性，又體現(xiàn)前瞻性。如近年來我們引入了“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”、“結(jié)構(gòu)化面試”、“主題式演講”、“情景模擬”等形式，讓學(xué)員進(jìn)行模擬演練，并相應(yīng)地開設(shè)“從公推公

選看新時(shí)期對(duì)年輕干部素質(zhì)能力的新要求”的專題課，效果明顯。近幾年惠州市參加“公選”、“公推”的年輕干部成績優(yōu)秀者絕大多數(shù)經(jīng)過了我們的培訓(xùn)并從中提高了綜合能力，汲取了應(yīng)試經(jīng)驗(yàn)。

（二）構(gòu)建新的教學(xué)板塊，創(chuàng)新教學(xué)形式，變?nèi)�尺鴻溝為交流平臺(tái)首先是提倡中青年教師要站起來，并走進(jìn)學(xué)員中去。只有站起來、走下去，才能變念講稿為授課，才能有更多的形體語言以增強(qiáng)學(xué)員的注意力，才能有師生間的互動(dòng)，也才能給學(xué)員傳遞一種師生平等的信號(hào)，拉近彼此的距離，讓學(xué)員充分感受平等的氣氛，產(chǎn)生交流的欲望與沖動(dòng)。

其次是在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，突出時(shí)代性，構(gòu)建主題式教學(xué)板塊。每期培訓(xùn)班有一個(gè)大主題，每一個(gè)學(xué)習(xí)單元有一個(gè)分主題，根據(jù)主題來設(shè)置主干性專題報(bào)告課、輔助性課程和開展專題調(diào)研、考察、討論等活動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)以研究式教學(xué)為主體、融合各種教學(xué)形式的教學(xué)板塊。在板塊中，專題報(bào)告仍是骨架、核心。同時(shí)，在板塊中合理配置提升學(xué)員能力的課程，融合政策理論的理解力、政治鑒別力、思想力、影響力、執(zhí)行力以及拒腐防變等能力要素，主輔結(jié)合，把學(xué)員能力拓展訓(xùn)練作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。

再次是在教學(xué)形式的設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)創(chuàng)新性，開展互動(dòng)式教學(xué)。新模式突出“新”、“活”兩個(gè)字，既要肯定其創(chuàng)造性、探索性，又要防止將其固化，以一種模式排斥其他模式�；�于這種認(rèn)識(shí)，我們的做法是：第一，倡導(dǎo)教師

以主持人身份在課堂上發(fā)揮引導(dǎo)作用，推進(jìn)研討式、案例式教學(xué)，在充分展示個(gè)性化教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上靈活自由地駕馭教學(xué)活動(dòng)。第二，引入模擬角色案例分析、即席演講等情景式教學(xué)活動(dòng)，既能引發(fā)學(xué)員的多角度思考，又能鍛煉和考察學(xué)員的政策理論水平、角色定位能力、自我形象設(shè)計(jì)能力、分析處理問題能力、應(yīng)變能力、口頭表達(dá)能力等。第三，把課堂引向社會(huì)，開展現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)。如舉辦“現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)研討現(xiàn)實(shí)問題，吸收成功典型的經(jīng)驗(yàn)與智慧。第四，構(gòu)建能力鍛煉課程的多樣化格局。這些年我們除了繼續(xù)完善無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、結(jié)構(gòu)化面試、申論與策論、主題演講等方式外，還開設(shè)了學(xué)員網(wǎng)上論壇和學(xué)習(xí)論壇。網(wǎng)上論壇是以班為單位在黨校網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)頁，在網(wǎng)上對(duì)本地發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開討論，出謀獻(xiàn)策。學(xué)習(xí)論壇是在每半天上課之間安排30分鐘時(shí)間給學(xué)員發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容定位為學(xué)員最想講的、最想和大家交流的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的體會(huì)、感悟等。

在各種能力鍛煉的平臺(tái)上，學(xué)員不僅在“充電”，而且在“放電”，釋放了個(gè)人的積累，展示了個(gè)性化的風(fēng)格，與他人分享了經(jīng)驗(yàn)與智慧。在學(xué)習(xí)交流中，學(xué)員通過思維的碰撞，激發(fā)了思想火花，收獲了智慧，而且這種智慧的收獲是倍增的。你給我一個(gè)思路，我給你一個(gè)思路，這就有了智慧的凝聚和倍增，思路會(huì)更開闊；你給我一個(gè)看法，我給你一個(gè)看法，這就有了眼光的疊加與延伸，眼界會(huì)更寬廣。

二、完善激勵(lì)機(jī)制，把科研能力提高到一個(gè)新水平

黨校既是黨委的一個(gè)重要工作部門，又是一個(gè)專門從事干部教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。作為干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須把教學(xué)作為工作的重中之重；作為黨委的重要工作部門，必須扮演好決策參謀的角色。為此，我們科研工作堅(jiān)持三個(gè)“立足于”：一是立足于本土化。幾年來，我校從市委、市政府的工作大局出發(fā)，從自身的實(shí)際和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持把科研工作本土化放在重要的位置上。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、思領(lǐng)導(dǎo)之所思、急領(lǐng)導(dǎo)之所急，突出地方特色，把科研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的課題中去。我們規(guī)定教授、副教授每年至少要在公開刊物上發(fā)表一篇調(diào)研文章。同時(shí)，黨校為調(diào)研工作牽線搭橋，創(chuàng)造條件。幾年來立足于本地的調(diào)研文章，如與深圳市委黨校聯(lián)合撰寫的調(diào)研報(bào)告《錯(cuò)位發(fā)展，建立珠三角深惠經(jīng)濟(jì)圈》，與外事僑務(wù)局合作的《對(duì)楊僑鎮(zhèn)、潼僑鎮(zhèn)改制的調(diào)研思考》及對(duì)本市黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告的解讀等都受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注和好評(píng)。由于我們的科研工作找準(zhǔn)了定位，摒棄了純理論的“書齋式”研究，科研與現(xiàn)實(shí)迸出火花，市領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常聽到來自黨校的聲音，看到來自黨校的科研成果，采納來自黨校的意見和建議。

二是立足于出精品。在給每位教師規(guī)定科研工作量和科研工作量認(rèn)定的程序與方法的同時(shí)，對(duì)發(fā)表文章的檔次作出明確的規(guī)定：教授每年至少在國家級(jí)刊物發(fā)表論文一篇，副教授每年至少在省級(jí)刊物發(fā)表論文一篇，講師每年至少在公開刊物發(fā)表論文一篇，而且明確規(guī)定每個(gè)教師每年至少還要完成

調(diào)研報(bào)告一篇。兼職教師是對(duì)應(yīng)職級(jí)人員科研工作量的70%。

三是立足于獎(jiǎng)罰分明。建立獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，重獎(jiǎng)科研有功人員，重罰科研不力者。對(duì)超額完成任務(wù)者，黨校給予重獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)兩年科研成果排在前列的同志優(yōu)先安排出國培訓(xùn)、考察。沒有完成科研任務(wù)的教師給予黃牌警告，年終考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀，不能參加下一年度的一切考察活動(dòng)，所在科室不能評(píng)為先進(jìn)科室，連續(xù)兩年不完成科研任務(wù)的實(shí)行低聘或解聘。

科研機(jī)制的建立和不斷完善，促進(jìn)了科研水平的不斷提高。201*年以來，我校共出版專著7部，在市以上報(bào)刊（不含�？�）發(fā)表文章383篇，其中省級(jí)的以上刊物發(fā)表196篇，在惠州市首屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)獎(jiǎng)中，我校共獲得14個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，取得了好成績。

三、注重培養(yǎng)引進(jìn)，把人才隊(duì)伍提高到一個(gè)新水平

一流的黨校必須有一流的人才、一流的隊(duì)伍來支撐。黨校能否承擔(dān)起新時(shí)代的重任，很大程度上取決于人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。多年來，校委班子始終堅(jiān)持一手抓班子的自身建設(shè)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)。把建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的黨校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍作為建設(shè)地級(jí)市一流黨校的關(guān)鍵來抓。

多年來，在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面我們堅(jiān)持樹立“三個(gè)觀念”：一是樹立人才資源是第一資源的觀念。按照“用好現(xiàn)有人才、留住關(guān)鍵人才、引進(jìn)

優(yōu)秀人才、培養(yǎng)后備人才”指導(dǎo)思想制訂人才建設(shè)規(guī)劃。尤其是近年來我們加大了人才引進(jìn)的力度，通過公開招錄高層次人才充實(shí)教學(xué)科研第一線，教師隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、層次不高的現(xiàn)象得到進(jìn)一步改善，一支“數(shù)量適宜、質(zhì)量優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理”的教師隊(duì)伍正在形成。目前，全校（不含分校）已有專職教師25人，其中副教授12人，講師9人，助教4人，擁有研究生學(xué)歷14人，其中博士1人。二是樹立全市黨校一盤棋的觀念。按照省委關(guān)于創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制的有關(guān)要求，實(shí)行教學(xué)工作“五統(tǒng)籌”，整合全市黨校的師資力量。三是樹立社會(huì)“大師資”觀念�！安磺笏�有，但求所用”，通過聘請(qǐng)客座教授或邀請(qǐng)普通高校專家、教授和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來校講學(xué)或作報(bào)告，充實(shí)黨校講壇，以滿足不同層次學(xué)員多元化的需求。

與此同時(shí)，加大了對(duì)教師知識(shí)更新力度，通過社會(huì)調(diào)查、掛職鍛煉、課題調(diào)研等形式解決理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題；通過跟班學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)、集體備課等形式提高教師的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力；通過壓擔(dān)子，老教師的傳、幫、帶等形式讓中青年教師脫穎而出。

四、加大硬件建設(shè)，把辦學(xué)條件提高到一個(gè)新水平

黨校自1987年遷入現(xiàn)址至201*年10多年間，一直沒進(jìn)行過大的更新改造，基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后成為爭(zhēng)創(chuàng)地級(jí)市一流黨校的最大瓶頸。爭(zhēng)取市委、市政府的支持，最大限度改善現(xiàn)有辦學(xué)條件，使之與惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)這一設(shè)想在校委領(lǐng)導(dǎo)成員中形成共識(shí)。通過近年來的努力，一座“布局合

理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施現(xiàn)代化”校園的雛形已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)跨越源自于“三個(gè)到位”：

一是市委重視，支持到位。市委領(lǐng)導(dǎo)每年都不定期專題研究黨校工作，多次在黨校召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，解決黨校在“創(chuàng)一流”中存在的各種問題，并指示相關(guān)部門，本著“科學(xué)規(guī)劃、綜合考慮、適度超前”的原則，重新編制了《惠州市委黨校控制性詳細(xì)規(guī)劃總平面圖》。新任市委書記黃業(yè)斌同志在黨校的工作匯報(bào)材料上作出批示：舉全市之力，把市委黨校打造成全省地級(jí)市一流黨校。接著在我校建校50周年的慶祝大會(huì)上又代表市委作出鄭重承諾，全力支持黨校建設(shè)。

二是舍得花錢，投入到位。市財(cái)政在并不寬裕的情況下，拿出近3000萬元支持黨校建設(shè)，開通了校園網(wǎng)和中央黨校遠(yuǎn)程衛(wèi)星站，建起了數(shù)字圖書館，黨校信息化建設(shè)由此翻開了嶄新的一頁；建起了1個(gè)能容納350人的報(bào)告廳、1個(gè)研討廳、2個(gè)多媒體課室、8間會(huì)議討論室、120多個(gè)床位的新培訓(xùn)樓，同時(shí)進(jìn)行了第一期校園環(huán)境工程改造，黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由此躍上了新臺(tái)階。

三是敢試敢闖，改革到位。后勤服務(wù)社會(huì)化一直是我們追求的目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行積極有益的探索。從最初的校園衛(wèi)生管理社會(huì)化取得成功經(jīng)驗(yàn)后，我們大膽地進(jìn)行了黨校飯?zhí)玫母母�，將黨校飯?zhí)玫膹N房連同配套設(shè)施交由相連的廣興餐館管理和使用，廣興餐館按黨校的要求為學(xué)員提供膳食

服務(wù)。這項(xiàng)改革一是黨校滿意，一年可減少30萬左右的飯?zhí)眠\(yùn)作經(jīng)費(fèi)；二是學(xué)員滿意，從此可以吃到更加可口的飯菜。下一步我們將著手進(jìn)行學(xué)員樓管理社會(huì)化的探討，以提高學(xué)員樓服務(wù)水平。

五、堅(jiān)持以人為本，把和諧黨校提高到一個(gè)新水平

“人心齊，泰山移”這些年來，我們把建設(shè)“和諧黨�！弊鳛橐粋�(gè)長期的任務(wù)來抓，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦女、老干等方方面面的積極性和創(chuàng)造性，為和諧注入了新的活力。

一是以主題活動(dòng)為載體，加強(qiáng)教職工的思想政治工作。1996年黨校由黨委制改成校委制以后，我們成立了機(jī)關(guān)黨委。多年來，我們每年都堅(jiān)持開展內(nèi)容豐富多采、形式多種多樣的主題教育活動(dòng)，通過主題教育活動(dòng)注入和諧因素。主題教育活動(dòng)增強(qiáng)了教職工的紀(jì)律觀念，加強(qiáng)了上下級(jí)之間、科室之間、同事之間、教師與學(xué)員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)了教職工的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。二是通過開辦“黨校論壇”，構(gòu)建“和諧黨校”的平臺(tái)�！包h校論壇”每周一期，由干部職工唱主角，每期由2個(gè)同志主講，內(nèi)容可以是自己對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活的感悟，也可以是黨校教學(xué)、管理等方面的看法，還可以向全校教職工推薦最新的前沿理論等等，只要是健康向上的，內(nèi)容和形式都不作限制�，F(xiàn)已舉辦了38期。通過“黨校論壇”為教職工展示新觀念、新思路、新方法、新理念，搭建起思想交流的平臺(tái)，同時(shí)也為校委更好的把握教職工的思想脈搏起到了積極作用。三是高度重視老干工作，創(chuàng)新老干工

作方式方法。校委十分重視老干工作，把老干工作作為黨校工作的重要組成部分，成立了老干科，專門為離退休干部和退休職工服務(wù)，突出對(duì)老同志的人文關(guān)懷。四是加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，積極營造干凈干事的工作環(huán)境。始終把黨風(fēng)和廉政建設(shè)納入校委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的主要內(nèi)容，帶頭檢查和糾正在貫徹落實(shí)黨風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題；始終把黨風(fēng)和廉政建設(shè)納入每年紀(jì)律教育月活動(dòng)的主要內(nèi)容；始終把黨風(fēng)和廉政建設(shè)引入課堂，讓廉政意識(shí)進(jìn)教師和學(xué)員頭腦。

（執(zhí)筆：黃石松、黃文新、林奕濤）

報(bào)：中央黨校，省委劉玉浦同志、胡澤君同志，創(chuàng)新辦學(xué)體制深化教學(xué)改革

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員

送：省委宣傳部、省發(fā)改委、省人事廳、省財(cái)政廳、省編制辦發(fā)：各市、縣（市、區(qū)）委組織部、黨校，省委黨校各處、室、部、所

（共印250份）

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