二〇一〇年路政管理工作半年總結(jié)[定]

路政管理辦公室二一年工作總結(jié)

今年以來，我局路政管理工作在局領(lǐng)導和同志們的大力幫助與支持下，認真貫徹市、縣交通工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，努力踐行“以人為本、以車為本、以路為本”的管理理念，夯基礎，強管理，重服務，保暢通，努力實現(xiàn)路政行業(yè)規(guī)范化總體目標，不斷增強依法行政能力，提高管理服務水平，保障公路安全暢通，較好的履行路政管理職責，現(xiàn)將一年來路政管理工作匯報如下：

一、加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平

為進一步加強路政執(zhí)法人員的思想建設、作風建設和道德建設，以“五五”普法總結(jié)驗收和局機關(guān)開展機關(guān)作風爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，牢固樹立“以人為本、以車為本、以路為本”的管理理念，加大培訓力度，強化學習效果，使路政執(zhí)法人員的法律意識和法律素質(zhì)有了一個明顯的提高。

一是抓學習、強本領(lǐng)，切實提高路政管理人員綜合素質(zhì)。以“五五”普法總結(jié)驗收為契機，組織開展了以交通法律法規(guī)為主的交通行政執(zhí)法培訓班1期，參訓人員72人，通過講解行政執(zhí)法的操作流程及具體的案例，進行現(xiàn)場疑難問題解答，深入淺出地為行政執(zhí)法人員講解了行政執(zhí)法的基本原則和工作方法，真正體現(xiàn)學習的針對性、實用性、實效性。在平時的學習上，要求全體路政人員加大自學力度。在學習內(nèi)容上，在強化黨的最新理論

成果學習的同時，重點鉆研與路政管理密切相關(guān)的《公路法》、《甘肅省公路路政管理條例》、《交通行政執(zhí)法風紀》等五個規(guī)范，熟練掌握政策法規(guī)和執(zhí)法操作流程，提高了工作能力和業(yè)務水平。在學習方法上，實行集中培訓與自學相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，增強了路政執(zhí)法人員的學習主動性，提升了學習效果，達到了學有所獲、獲有所用、用有所成，使路政執(zhí)法人員的法律意識和法律素質(zhì)有了一個明顯的提高。

二是抓紀律、促作風，不斷提升行業(yè)文明程度。以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，全體路政執(zhí)法人員在認真對照《交通行政執(zhí)法風紀》等五個規(guī)范，在轉(zhuǎn)變服務觀念、創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道，深化服務內(nèi)涵，提高服務水平上下功夫，牢固樹立“以人為本，以車為本、以路為本”的理念，深入開展思想信念教育、服務宗旨教育、路政法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，使全體路政執(zhí)法人員牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的行業(yè)精神。實現(xiàn)了由單一的行政執(zhí)法者向執(zhí)法服務者轉(zhuǎn)變，由形象服務向?qū)嵭Х�務轉(zhuǎn)變，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變，做到了人性化執(zhí)法、親情化服務。在今年“五一國際勞動節(jié)”被評選為“民樂縣工人先鋒號”先進集體，樹立了良好的執(zhí)法形像。

二、加大執(zhí)法力度，維護路產(chǎn)路權(quán)

管理規(guī)范，依法行政，是行政管理工作中的一項重要內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一點，結(jié)合簽訂的目標管理責任書，明確目標，責任

到人，對路政管理工作提出具體安排并得到了較好落實。一是全面加強路政巡查力度。堅持高標準，嚴要求，嚴格執(zhí)行公路“四四巡查制度”和“看、查、宣、動、記”五字巡查方針，加大路面監(jiān)控力度，做到邊巡查、邊記錄、邊宣傳、邊落實，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違章行為，嚴肅查處擠路占路等違法違章案件和公路“三亂”，將違反路政管理的違法違章行為消除在萌芽狀態(tài)。有效維護了路產(chǎn)路權(quán)，確保了縣鄉(xiāng)公路的“五無一暢一通”。一年來,共上路巡查113次，道路清障16起，共檢查車輛1700多輛次，查處超限車輛275起，收繳公路補償費及罰款154210.00元，案件結(jié)案率達到100%，道路清障8次，清除公路“三堆”114處1303立方米；行政許可案件3起，收繳公路賠償費19015.00元。

二是加大超限車輛管理力度，確保公路安全暢通。今年，蘭新鐵路第二雙線正式開工建設，鐵路建設拉運建筑材料等物資的大噸位超限車輛通過我縣境內(nèi)的農(nóng)村公路，為依法保護路產(chǎn)路權(quán)，切實鞏固我縣近年來來之不易的農(nóng)村公路建設成果，同時保證蘭新鐵路第二雙線的正常施工進度，加大宣傳力度和路政巡查力度，采取多種措施，實行兩個班組24小時不間斷流動檢查和駐點稽查的方式，依法行政，文明執(zhí)法，加大違章超限車輛的處罰力度，要求施工車輛依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《超限車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，合法裝載，合法運營，依法保護路產(chǎn)路權(quán)。同時，依據(jù)法律法規(guī)等相關(guān)文件精神，加強

與甘青公司、蘭新鐵路各項目部的溝通協(xié)調(diào)，并積極將實際情況向局領(lǐng)導和上級業(yè)務部門匯報，由于政府支持，領(lǐng)導重視，經(jīng)多次與建設單位溝通協(xié)調(diào)，將我縣管養(yǎng)的洪平公路（X212線）K11+200至K18+700；洪平路支線930米，永民公路（X211線）K63+500至K79+400；民花路（X213線）K0+000至K15+000；六民路2公里，北灘路1.5公里，合計42.8公里，與中鐵二局、中鐵八局簽訂了《蘭新鐵路第二雙線（民樂段）工程建設超限車輛使用農(nóng)村公路協(xié)議書》，繳納道路恢復保證金200萬元。10月份，根據(jù)蘭新鐵路第二雙線（民樂段）工程建設超限車輛使用農(nóng)村公路的實際情況，蘭新鐵路第二雙線（民樂段）工程建設超限車輛超范圍使用我局管理的洪平公路（X212線）K18+700K51+700路段；共計33公里，目前，就鐵路建設超限車輛超范圍使用農(nóng)村公路還在進一步協(xié)商。

三是認真做好蘭新鐵路第二雙線民樂段公鐵立交通道的合理設置。蘭新鐵路第二雙線自開工建設以來，與我縣125條農(nóng)村公路相交，為確保鐵路建成后，人民群眾出行方便和道路安全暢通，根據(jù)201*年與甘肅鐵道綜合工程設計院簽訂的公鐵立交通道設置協(xié)議，對與原協(xié)議設計不符的36道立交通道，多次與鐵路建設單位、設計單位進行現(xiàn)場復核，并對存在的問題進行逐一核實和提出意見建議，要求鐵路建設單位合理設置立交通道，確保鐵路建成后，群眾出行方便。

四是強化路政法規(guī)宣傳，提高全民愛路意識。為了在全縣營

造一個良好的依法治路的社會環(huán)境，我們廣泛深入地開展了以“保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、維持秩序、依法治路、保障暢通、樹立形象、奉獻社會”為主要內(nèi)容的路政管理法規(guī)政策的宣傳。在中心廣場設立宣傳臺3次，印發(fā)路政宣傳資料850份，張貼標語58張，懸掛橫幅26條，刷新路政宣傳牌4塊，并通過路政巡查、路政案件和縣上有關(guān)會議，大張旗鼓地在全縣范圍內(nèi)對路政法規(guī)政策進行宣傳，增強了全縣愛路護路意識，為提高路政管理水平營造了良好的社會氛圍。

五是認真落實各項規(guī)章制度。大力推行執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任制，公開執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、收費標準以及舉報電話，對執(zhí)法程序和法律文書的制作，嚴格按照法定程序辦案，實行一案一檔，防止在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法或不當?shù)木唧w行政行為，有效地提高了路政管理執(zhí)法水平。

三、存在的問題

去年的工作雖然取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導的期望與要求仍然存在差距，仍然存在一些不容忽視的問題和不足之處，一是路政人員的工作責任心、主觀能動性有待進一步提高；二是內(nèi)業(yè)管理規(guī)范化程度不高，管理措施不到位；三是路政執(zhí)法缺乏強制手段，對亂堆亂放、占到經(jīng)營、超限車輛闖關(guān)、繞卡、集結(jié)沖卡、圍攻路政執(zhí)法人員等違法行為束手無策，治理工作力不從心，困難重重，使違法行為難以從根本上治理。四是群眾法律意識淡薄，違法行為時有發(fā)生，講義務的時候是管理部門的，將利用的

時候是自己的，管理難度大；五是路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)差，學習抓得不緊，法律法規(guī)掌握的不透，自由裁量權(quán)幅度較大。作為個人而言，學習抓得不緊，因循守舊，不能大膽的、缺乏創(chuàng)造性的開展工作。

四、下一年的工作目標及打算

這些問題有待于今后的工作中逐步改正、完善，繼續(xù)發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，立足崗位、務實奉獻、開拓進取，認真履行路政管理工作的職責，一是依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務，嚴格管理，加強上路巡查，做好違章當場制止和超限源頭管理，特別是解決好嚴防各類超限車輛的嚴重超限行為。二是加大宣傳力度，不斷提高群眾愛路護路意識。三是做好鐵路建設超限車輛監(jiān)控和協(xié)議的實施，以及道路恢復的前期工作。四是加強路政人員的培訓學習，進一步提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，確保路政管理工作再上新臺階！

二一年十二月五日

擴展閱讀：二〇一一年上半年路政工作小結(jié)1

二一一年上半年路政工作小結(jié)

上半年，慈利路政大隊在縣局和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實上級文件精神，充分運用公路路政管理法律、法規(guī)，全面規(guī)范路政執(zhí)法行為，努力提高管理水平和執(zhí)法水平，取得了一定的工作成效。截止六月十日，路政處罰案件37起，查處、結(jié)案10起，其它正在辦理中，辦理許可案件２起，路損處理案4起，調(diào)解處理民事賠償案件4起，實施強制拆除臨時違法建筑棚點8處，拆除非公路標志、標語163處，清除各類路障731處，下達各類《告知書》65份等。

我們的主要做法是：

一、堅持路政工作的日常巡查。

路政巡查工作是一項經(jīng)常性、反復性很強的工作，具有點多、線長、面廣的特點。大隊根據(jù)掌握的這些特性，嚴格執(zhí)行《公路路政巡查制度》，按照省、市路政目標考核內(nèi)容對管理路段每月實施周期性巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處理和處罰各類違反《公路法》的違法行為。

二、重點開展迎“國檢”路政管理工作的落實。對迎檢干線公路S306線、S304線進行全面整治，并制定詳細的《迎國檢實施方案》。從宣傳發(fā)動，組織領(lǐng)導，整治時間、內(nèi)容到內(nèi)業(yè)管理，都作出明確要求，并對《方案》

進行了實施。對違法建房、非公路標志的設、馬路市場、在公路上亂堆亂放、擺攤設點進行了集中整治；對新建違法建筑責令停工；臨時違法建筑、非公路標志實施強制拆除。對零溪、高峰、三官寺三個集鎮(zhèn)各種違法占道經(jīng)營的現(xiàn)象進行了規(guī)范管理，并及時清除迎檢線路的各類路障。

對迎檢線路開展路政宣傳。對25塊水泥路政宣傳牌全部刷新，書寫新的宣傳內(nèi)容，并利用公路護墻，選擇三個點，書寫三條路政宣傳標語。

三、及時處理養(yǎng)護、安全方面反映突出的問題。對公路上存在的安全隱患，如堆物作業(yè)、車輛裝載物掉落、遺撒、飄散在公路上造成公路污染等，實施專項治理，進行路政法規(guī)宣傳，對公路沿線的廠（場）家，各類貨車司機散發(fā)宣傳單并下達《告知書》65份。對公路污染嚴重路段，采取不定時蹲守的辦法對污染路面載物車輛，實施抓現(xiàn)行、拍照、攔截、扣車的辦法，依法進行處罰。

對養(yǎng)護工人反映的問題，如：阻止養(yǎng)護工人清水溝、拖土拖砂、養(yǎng)護作業(yè)等，路政執(zhí)法人員及時趕到現(xiàn)場進行處理，化解各種矛盾。

四、及時查處侵占路產(chǎn)路權(quán)行為。

今年2月份，王家咀工班柏油庫被一農(nóng)戶侵占80平方米，接到舉報后，我路政執(zhí)法人員及時向相關(guān)職能部門報案，聯(lián)合國土執(zhí)法人員進行嚴格處理，并責令當事人停工停建，

處5000元的罰款。

五、大力開展《公路保護條例》宣傳工作，營造公路保護良好氛圍。

國務院頒布的《公路安全保護條例》于201*年7月1日起施行。為履行法定職責，貫徹落實《條例》規(guī)定，在縣局領(lǐng)導高度重視和指導下，一是組織局機關(guān)和治超站全體工作人員及執(zhí)法人員進行學習培訓，并請市局杜局長和路政科石科長授課，使我們公路管理機構(gòu)的管理人員知曉、熟悉、掌握《條例》規(guī)定，強化公路保護責任意識，從而嚴格執(zhí)法；二是積極給縣政府領(lǐng)導匯報，使《條例》的施行得到縣領(lǐng)導的重視和支持，分管交通的龔副縣長在慈利電視臺發(fā)表題為《依法加強公路安全保護，不斷提高通行服務能力》的電視講話。對《條例》的重要意義、制度內(nèi)涵、貫徹執(zhí)行等進行深度宣傳；三是利用執(zhí)法車輛在全縣公路沿線開展流動宣傳，并將制作的宣傳單和宣傳手冊送到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土所、城建站、林業(yè)站等相關(guān)部門，使政府相關(guān)部門、道路運輸企業(yè)和人民群眾了解《條例》的基本精神和主要內(nèi)容；四是增設宣傳牌、護墻標語，橫幅標語等進行《條例》宣傳，增加專項經(jīng)費，對S306線、S304線、X007線新增8塊鋼筋水泥預制宣傳牌、4條高標準護墻標語、20條橫幅標語對路政工作難點問題，進行有針對性宣傳。

六、參與應訴工作

6月13日我局接到來自慈利縣人民法院（201*）慈民初字682號和683號二份傳票。案由：道路交通事故人身損害賠償糾紛，傳喚被告慈利縣公路管理局6月30日開庭，6月19日縣局領(lǐng)導安排路政大隊牽頭參與應訴工作。

基本案情：201*年4月26日、劉楊駕駛湘JIHZ19朗逸牌小轎車載其外婆佘金秀，從慈利縣城沿S306線往桃源縣熱市鎮(zhèn)方向行駛，13時15分許，車行至慈利縣零溪鎮(zhèn)巖溪村（也就是S306線369k處）一左彎后路面灑滿小碎石的路段時，劉楊采取緊急制動致使車輛失控，側(cè)滑駛出公路右側(cè)路外，車輛左側(cè)中部撞倒一株直徑25cm的行道樹后，栽在路外的排水溝中，造成車上劉楊及佘金秀兩人當場死亡，車輛受損的道路交通事故。

201*年6月1日，死亡者劉楊家屬（妻、女兒、父母）和佘金秀家屬（父、二個兒子、三個女兒）把慈利縣公路局作為被告向慈利縣人民法院提起訴訟，請求賠償金額為347530.75元和153102.6元，并要求被告承擔訴訟費用。

原告訴訟理由：發(fā)生事故路段路面附著大量散落物，且彎道左側(cè)行道樹造成駕駛?cè)艘暰�不良的情況下，駕駛員無法提前采取有效措施，無法保證足夠的制動距離、無法有效控制其行駛方向是造成本次事故的主要原因（這也是湖南明鑒司法鑒定所作出的鑒定結(jié)論），慈利縣公路局應承擔主要責任。

應訴所作的工作和對策：

1、搜集相關(guān)的法律、法規(guī)及文件。針對此案情局領(lǐng)導、路政人員和單位常年法律顧問安律師認真學習、研討《交通安全法》及《實施細則》、《事故處理辦法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)和文件，尋找對我局應訴有利的相關(guān)規(guī)定、條文，并到省政府法制辦求證有關(guān)文件的有效性。

２、尋找新證據(jù)來推翻原告的證據(jù)材料。

湖南明鑒鑒定所作出的結(jié)論顯然對我局是非常不利的證據(jù)材料，我們要求對交通事故重新作出鑒定，并向法院提出申請，經(jīng)法院同意，原、被告雙方協(xié)商，法院委托湖南大學司法鑒定中心重新鑒定，這個星期湖大教授來慈利開展鑒定工作。

３、在零溪工班管轄路段，尋找事故發(fā)生當天養(yǎng)路工人清掃路面的證人、證言，獲取書面證明材料。

４、搜集該段公路等級技術(shù)資料和養(yǎng)護作業(yè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程相關(guān)資料，來證明該段公路的真實技術(shù)等級，養(yǎng)路工人是嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求，對路面進行清掃作業(yè)的等。

七、編制行證許可網(wǎng)上政務服務事項，提供便捷的渠道讓公眾獲取信息。

主動公布并及時更新需要社會公眾廣泛知曉的路政許可信息。對公路路政八大項許可項目在6月份就進行編制、

辦事指南、繪制流程圖，并積極辦理電子政務，推行網(wǎng)上審批系統(tǒng)，安排人員參加政務中心組織的培訓，并設立服務熱線電話。對公路路政許可的內(nèi)容、依據(jù)、時限、流程和收費項目、依據(jù)、標準、公開服務承諾和監(jiān)督渠道、責任追究、辦公時間及地址、乘車路線、狀態(tài)查詢等進行公開。建立并制定了政務公開和行政執(zhí)法公示制度等。

路政工作存在的問題和建議：

1、我局管轄的線路長，涉及到路政管理方面工作非常多，并且非常繁雜，大隊現(xiàn)有的幾名執(zhí)法人員遠遠不夠應對路政執(zhí)法的工作任務和執(zhí)法環(huán)境，需增加執(zhí)法人員和路政專用車輛。

2、違法建房是路政工作當中老大難問題，需向縣政府作出專題匯報，引起領(lǐng)導高度重視，并組織相關(guān)職能部門每年開一次協(xié)調(diào)會，尋求好的解決辦法。

下半年工作計劃：

1、進一步開展《公路安全保護條例》宣傳活動。宣傳工作面向公路職工、面向政府領(lǐng)導、面向沿線群眾、面向司機，綜合運用多種形式，宣傳法律、法規(guī)知識，做到社會備界知曉、熟悉，從而形成自學遵守公路法律、法規(guī)的良好氛圍。

2、認真貫徹、執(zhí)行《公路安全保護條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，開展1-2次專項集中整治，專門治理重點線路、難點

問題，清除臨時占道、堆物、擺攤設點、亂堆亂放違章設施，逐步拆除影響行車安全的違法建筑。

3、創(chuàng)新執(zhí)法手段，提高路政執(zhí)法質(zhì)量和效率。辦理1-2個有影響面的行政處罰案件（如擅自設非公路標志、挖掘公路埋設管線的案件）。

4、堅持路政日常巡查工作，及時查處各類違反公路法律、法規(guī)的行為。

5、加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)和依法行政能力。開展“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務”活動，改進工作作風，增強責任心，提高依法行政的能力和水平。

6、落實好年度考核評議，按省、市文件精神，抓好路政管理執(zhí)法評議考核工作。

二一一年七月二十日

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