201*年運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃
平遙縣道路運(yùn)輸管理所201*年運(yùn)政執(zhí)法工作計(jì)劃
2111年是‘十二五’規(guī)劃的開局之年,也是實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。運(yùn)政執(zhí)法要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)法制運(yùn)管為目標(biāo),堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《山西省道路運(yùn)輸條例》
,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,提高執(zhí)法水平,
全面推進(jìn)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,努力開創(chuàng)我縣道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作新局面。一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保運(yùn)政執(zhí)法工作落到實(shí)處,加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)所務(wù)會(huì)研究決定,成立運(yùn)政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,由雷霖雨所長任組長,梁衛(wèi)東書記任副組長,各站、室、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員,由霍瀟光同志任法制辦主任,負(fù)責(zé)運(yùn)政法制辦的日常工作。二、工作目標(biāo)和具體的工作措施(一)具體的工作措施
1、狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(1)結(jié)合所里的行政工作,開展運(yùn)政執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動(dòng),提高執(zhí)法水平。學(xué)習(xí)的內(nèi)容以《公路安全保護(hù)條例》和《山西省道路運(yùn)輸條例》以及各項(xiàng)配套規(guī)章為主。。我們運(yùn)政執(zhí)法人員必須學(xué)法、守法才能適應(yīng)新的形勢(shì)的發(fā)展。每一位運(yùn)政執(zhí)法人員都要牢記法規(guī)內(nèi)容,并在執(zhí)法的過程中靈活運(yùn)用,依法行政,文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。
(2)支持和鼓勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員參加各種形式的學(xué)歷教育、資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。
(3)進(jìn)一步普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、操作知識(shí),提高工作技能,要求每位運(yùn)政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。
(4)圍繞提高運(yùn)政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的主題,開展有益的文娛、體育等活動(dòng),豐富文體生活,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,形成運(yùn)管隊(duì)伍朝氣蓬勃的氛圍。
2、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),明確行政執(zhí)法責(zé)任人。與各站、室、隊(duì)簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》,對(duì)所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責(zé),明確各自的工作責(zé)任。推行過錯(cuò)追究制,對(duì)執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的;對(duì)執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當(dāng)、裁量不準(zhǔn),造成經(jīng)營者投訴和控告的,要追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3、加大對(duì)客貨運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸市場(chǎng)的整治力度,嚴(yán)打‘三非’、進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)?瓦\(yùn)方面對(duì)擾亂客運(yùn)市場(chǎng)無證經(jīng)營的“黑車”,要從嚴(yán)從重打擊;維修市場(chǎng)方面存在的問題,要加大監(jiān)督力度,依法進(jìn)行整治和規(guī)范,保護(hù)合法經(jīng)營者的利益。
4、夯實(shí)運(yùn)政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是按上級(jí)要求建立和完善經(jīng)營業(yè)戶臺(tái)帳、車輛臺(tái)帳、車輛技術(shù)臺(tái)帳;二是認(rèn)真做好執(zhí)法文書的制作、整理歸檔工作,把好行政處罰文書的制作關(guān),在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫,做到認(rèn)定違法事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,行政處罰適當(dāng),程序合法;文書整理規(guī)范,歸檔及時(shí),確保依法行政水平的逐步提高。
5、加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。
(1)成立運(yùn)管所運(yùn)政執(zhí)法督查小組,對(duì)全所的運(yùn)政執(zhí)法及其它各項(xiàng)工作進(jìn)行定期和不定期檢查,跟蹤管理,對(duì)查出的問題要進(jìn)行認(rèn)真地自糾和及時(shí)地整改。
(2)實(shí)行“窗口式”辦公、‘一站式’服務(wù)和‘五統(tǒng)一、五分離、五公開’工作制度,進(jìn)一步深化行政審批改革,精簡(jiǎn)辦事流程,縮減辦事事項(xiàng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。行政許可人員要堅(jiān)持‘便民、規(guī)范、高效,廉潔’的服務(wù)宗旨,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí),提高工作辦事效率,不斷提高運(yùn)管部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的水平和社會(huì)形象。
(3)自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,全年要召集所里常年聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議員召開2次以上的行風(fēng)評(píng)議會(huì),廣泛聽取各界意見,及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。
(4)設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話,熱情接待群眾來訪,歡迎群眾來信,事事有反饋,件件有回聲,確保運(yùn)政執(zhí)法的公平、公正、公開。(二)工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深化行政執(zhí)法責(zé)任制,提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化法制宣傳,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。以求真務(wù)實(shí)的服務(wù)態(tài)度,科學(xué)的管理手段,提高運(yùn)政執(zhí)法水平,努力使我們的行政執(zhí)法工作邁上新的臺(tái)階.
二○一一年一月
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201*年運(yùn)政稽查工作計(jì)劃
為全面提升稽查隊(duì)伍執(zhí)法能力和管理水平,努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明,行為規(guī)范,辦事高效,熱情服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)做好201*年稽查工作,制定此工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全體稽查人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法力度,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,建立一支政治合格,業(yè)務(wù)過硬,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明,執(zhí)法有力的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍.依法行政,文明執(zhí)法、提高管理水平,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
二、工作目標(biāo)和具體工作實(shí)施(一)完善機(jī)構(gòu)定編定崗建章立制
1、按省局基礎(chǔ)規(guī)范要求和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革形式,稽查隊(duì)要設(shè)以下機(jī)構(gòu)。督察隊(duì)、舉報(bào)中心,財(cái)務(wù)統(tǒng)一、處罰統(tǒng)一。
2、辦公室內(nèi)要制度上墻,明確隊(duì)長崗位職責(zé),稽查人員崗位職責(zé)與規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
由于稽查隊(duì)新同志較多,加之人員流動(dòng)大,部分隊(duì)員稽查工作經(jīng)驗(yàn)不足,大多新同志的安全意識(shí)有待加強(qiáng)。建議所里要安排一次正規(guī)式的培訓(xùn)。今后對(duì)稽查隊(duì)法律法規(guī)引用情況;運(yùn)政執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法情況;運(yùn)政執(zhí)法的準(zhǔn)確性;執(zhí)法程序的合法性和適當(dāng)性;執(zhí)法文書的使用和處罰檔案建立情況;重大督辦案件的報(bào)備及處理情況;舉報(bào)、投訴案件的處理情況,進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法程序
1、稽查人員在工作中必須統(tǒng)一著裝,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,同時(shí)對(duì)外勤查處的案件實(shí)行外查內(nèi)處查處分離,不現(xiàn)場(chǎng)處罰,使用有合法手續(xù)的執(zhí)法標(biāo)志專用車,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法車輛的管理,專用車必須由專人駕駛管理。
2、開展稽查工作中要以源頭管理為主,檢查和暫扣車輛,暫扣證件,對(duì)違章車輛處罰,要嚴(yán)格執(zhí)行處罰辦案程序,提高辦案質(zhì)量。要在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫,認(rèn)定違法事實(shí)清楚,裁量公正適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,程序到位。文書整理規(guī)范,歸檔及時(shí),做到一案一檔。
3、規(guī)范《道路運(yùn)輸證》副證違章記錄攔的使用,加強(qiáng)黑名單制度的管理,各隊(duì)對(duì)違章行為實(shí)施處罰后,應(yīng)當(dāng)在《營運(yùn)證》副證“違章記錄”欄上記錄違法行為,并注明日期,加蓋記錄章。對(duì)預(yù)期不接受處理所暫扣的營運(yùn)證,從業(yè)資格統(tǒng)一上鎖,待接受處罰否解鎖,車輛進(jìn)行年度檢驗(yàn)時(shí)嚴(yán)格把關(guān),違章3次以上的不予檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度。
4、《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》和《道路運(yùn)輸證件暫扣憑證》由上級(jí)部門統(tǒng)一印制,統(tǒng)一編號(hào),實(shí)行交舊領(lǐng)新繳銷制度。其他執(zhí)法文書嚴(yán)格執(zhí)法領(lǐng)用制度。
(四)加大打擊非法經(jīng)營行為整治力度
1、充分認(rèn)識(shí)各級(jí)政府關(guān)于治理非法超限超載,非營運(yùn)車輛工作的必要性和艱巨性,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),明確職責(zé)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,利用移動(dòng)稽查設(shè)備和日常監(jiān)管手段嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān),結(jié)合稽查工作實(shí)際,采取定點(diǎn)和流動(dòng)稽查形式,收集數(shù)據(jù),聯(lián)合其他部門開展監(jiān)督檢查工作。
3、嚴(yán)格對(duì)道路客、貨運(yùn)輸、出租車、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)、客、貨運(yùn)站場(chǎng)相關(guān)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)禁對(duì)投入運(yùn)輸市場(chǎng)的營運(yùn)車輛進(jìn)行非法改裝,嚴(yán)禁不合格車輛或報(bào)廢車輛流入運(yùn)輸市場(chǎng),組織協(xié)調(diào)開展打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(五)加大運(yùn)政執(zhí)法督查力度
適時(shí)開展運(yùn)政執(zhí)法督查工作,主要針對(duì)上路執(zhí)法著裝情況上路執(zhí)法地點(diǎn),上路執(zhí)法人數(shù),行政處罰案卷,執(zhí)法車輛使用情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi),經(jīng)常做好執(zhí)法人員的思想教育工作,預(yù)防利用檢查罰款權(quán)利,進(jìn)行索拿卡要或發(fā)生其他違法行為,對(duì)經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)存在的問題要及時(shí)通報(bào)。
(六)規(guī)范各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)及時(shí)報(bào)送所以上部門規(guī)定的各種報(bào)表,針對(duì)大型專項(xiàng)稽查行動(dòng)和整頓要以周報(bào)、月報(bào)形式進(jìn)行及時(shí)匯報(bào),并做好總結(jié)。
(七)存在問題
1、抗法、拒檢查情況較為嚴(yán)重。
2、隊(duì)伍建設(shè)、安全管理上需進(jìn)一步加強(qiáng)、
3、領(lǐng)導(dǎo)片面理解,給運(yùn)政執(zhí)法工作帶來一定的困難。如:開展大型整治活動(dòng)時(shí),執(zhí)法難度較大,由于都是暫時(shí)性工作,使稽查隊(duì)的工作缺乏連續(xù)性,同時(shí)給各股室的工作帶來不利影響。
在201*年我們將繼續(xù)加大運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度,繼續(xù)做好與相關(guān)業(yè)務(wù)股室的溝通聯(lián)系工作,取得其他部門的緊密配合和支持,協(xié)調(diào)好內(nèi)部和外部的工作關(guān)系,抓住新的機(jī)遇,迎接新的挑戰(zhàn),努力使我所稽查執(zhí)法工作邁上新的臺(tái)階。
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