質監(jiān)局稽查隊落實“五個轉變”的工作總結

*區(qū)質監(jiān)局稽查隊落實“五個轉變”的工作總結

稽查隊

去年*月，省局提出了質監(jiān)工作要落實“五個轉變”的要求后，稽查隊在局黨組的正確領導下，適時調整工作思路，突出大質量意識，強化行政執(zhí)法。今年來，稽查隊將“五個轉變”貫徹落實到執(zhí)法工作中去，使稽查工作取得了較好的成績和效果。*-*月，檢查生產企業(yè)***家，查處立案行政案件**宗，結案**宗，罰沒款共**.*元，市場標值**.*元。

一、用“管證”的方式來管企業(yè)、管質量和管安全

在上半年的工作中，稽查隊認真貫徹落實“五個轉變”中“實現從管產品向管企業(yè)轉變”的要求，加強對生產企業(yè)的“*C認證”和“工業(yè)產品生產許可證”檢查，規(guī)范企業(yè)生產經營行為和提高產品質量。加強對安裝公司“安裝許可證”的檢查力度，對特種設備安裝公司安裝的特種設備未經檢驗交付使用的違法行為行為進行嚴肅查處，用“管證”的方法來管企業(yè)和確保企業(yè)生產安全。今年以來，查辦“*C”與工業(yè)產品生產許可證的案件共有**宗，涉案貨值**.*元；查處特種設備案件**宗，為*經濟的安全、健康發(fā)展起到較好的保駕護航作用。二、加大對產品抽樣檢驗及對特種設備檢驗報告的查處力度，實現“事前預防”目的

稽查工作要實現從事后應對向事前預防轉變，最主要的發(fā)力點是加大對重點產品的抽樣檢驗以及對特種設備檢驗報告的查處力度。我隊在半年來的執(zhí)法工作中，對關系到人民生命財產安全的重點產品，

加大了抽樣送檢的力度；對特種設備的檢驗報告進行檢查，預防未經檢驗的特種設備投入生產，力求把危險控制在源頭，把事故扼殺在萌芽。

三、深入開展專項整治行動，開創(chuàng)執(zhí)法工作“突出重點”的局面

今年來，稽查隊摒棄了以往面面俱到的執(zhí)法思路，努力開創(chuàng)執(zhí)法工作的新局面。圍繞質監(jiān)工作“三大安全”和群眾關心的熱點難點問題，集中力量對重點區(qū)域重點行業(yè)的產品質量和安全問題進行深入檢查，嚴肅查處問題比較突出的違法行為。先后開展了農資、食品、特種設備、民生計量、工業(yè)產品生產許可證等一系列的專項執(zhí)法檢查。在突出重點保安全上下功夫，提高稽查工作的有效性和針對性，確保稽查執(zhí)法履行職責到位，工作服務于發(fā)展穩(wěn)定大局。四、加強隊伍建設，實現隊伍整體素質向更高層次轉變

在當前質監(jiān)事業(yè)不斷向前發(fā)展的形勢下，我隊通過組織隊員在一起對案件疑點難點問題的討論，對政策法規(guī)內涵的把握學習，使隊員的業(yè)務視野不斷開闊，業(yè)務能力不斷提高。通過把學習同做好稽查辦案工作結合起來，引導隊員帶著問題學習，圍繞工作鉆研，使工作過程成為努力學習、增長才干的過程。使學習成為錘煉黨性、增強本領、提升素養(yǎng)的重要手段。通過深入開展各種形式的紀律教育和廉政教育活動，打造一支“業(yè)務強、講黨性、重品行、素質高”的學習型稽查隊伍。

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xx質監(jiān)局201*年上半年工作總結

在201*年的工作中，我局全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委三屆八次全委會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務科學發(fā)展為主題，以“隊伍建設和人才引進突破年”為著力點，推進實施質量強縣戰(zhàn)略，努力推動“十二五”發(fā)展開好局、建設“西部領先全國一流質監(jiān)局”起好步，全力助推全縣經濟社會更好更快發(fā)展。

一、加強安全監(jiān)管，確保食品質量和特種設備安全（一）食品安全綜合整治

1、樹立“一個中心”，確保整治有序開展。

我局將食品安全專項整治工作作為今年的一項中心工作，成立專項行動領導小組，由主要領導親自負責專項整治行動，積極爭取縣委縣政府的支持，保障人力、物力、財力，確�；顒禹樌�開展。

（1）積極爭取縣委縣政府支持

一是縣政府成立了食品安全綜合整治領導小組，我局為成員單位，縣常委會2次專題研究食品安全，并召開了全縣食品安全綜合整治電視電話會議。

二是將食品安全納入到全縣網格化基層黨建和社會管理的大網絡中，并投入80萬元建設食品安全板塊，包含了食品安全信息采集與發(fā)布、食品安全協調指揮、食品安全風險評估、食品企業(yè)誠信管理等內容，這也是全國網格化基層黨建和社會管理的試點。

三是縣政府批轉了《xx質監(jiān)局關于進一步加強全縣食品生產加工小作坊監(jiān)督管理實施意見的請示》，發(fā)布了忠縣人民政府辦公室《批轉xx質量技術監(jiān)督局關于進一步加強全縣食品生產加工小作坊監(jiān)督管理實施意見的通知》文件。

（2）加大投入，確保行動順利進行

一是人力投入。我局打破班子和科室分工，集中全局力量投入到食品安全綜合整治中，將所有人分成三個小組，將行動劃分四個階段，按照三個行動計劃開展工作，一是集中開展排查，摸清家底，確保全覆蓋，二是集中巡查、回訪和日常監(jiān)管，三是集中準備迎接驗收，做好小作坊核準工作。

二是經費投入。我局從緊張的工作經費中擠出18.61萬元，用于食品綜合整治工作經費補助；給企業(yè)印制六本臺賬170套、六項制度170塊、食品安全綜合整治公告200份、公開承諾200份；印制食品安全綜合整治宣傳手冊200本發(fā)放給企業(yè)和有關單位；召開動員大會、培訓食品獲證企業(yè)和小作坊4次，共340余人次；制作食品安全綜合整治宣傳影集1本；制作食品安全綜合整治宣傳展板4塊。

（3）加強學習和宣傳。

我局黨組專題研究食品綜合整治5次，召開局長辦公會和職工大會部署食品綜合整治工作12次。向市局、縣政府上報信息19期，其中市食安委采用1篇，市局公眾信息網采用15篇，質監(jiān)要情采用4篇，縣政府公眾信息網采用18篇。在市電視臺報道2次，忠縣電視臺報道5次。

2、嚴查“三個方面”，摸清情況落實責任。嚴查食品生產環(huán)節(jié)潛規(guī)則、查食品添加劑使用情況、查企業(yè)主體責任落實情況。目前，已發(fā)現2個有潛規(guī)則的行業(yè)，如：白酒行業(yè)用甜蜜素與食用酒精勾兌；面條行業(yè)用工業(yè)堿代替食用堿等。我局共出動執(zhí)法人員1254人次，執(zhí)法車輛277臺次，走遍了全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共有12家使用食品添加劑企業(yè)，暫未發(fā)現一起非法添加和亂用食品添加現象。已檢查生產單位96家，檢查率達100%，其中獲證企業(yè)47家，小作坊47家，食品相關產品1家、47類非食用物質1家。

3、實施“四個一批”，嚴處整頓關停教育。在食品綜合整治中，切實落實“四個一批”，務求工作取得實效。

（1）嚴厲打擊一批。在食品安全綜合整治中，發(fā)現違法違規(guī)食品生產單位15家，其中3家責令限期整改，并予以警告，立案查處12家，結案12家，結案率100%，貨值金額6.81萬元，共處罰款11.686萬元，比去年同期增長了2.4倍；對10家生產影響安全健康的缺陷產品的企業(yè)責令停止生產銷售，召回產品數量204千克，召回產品貨值金額0.2萬元，銷毀產品數量506.5千克，銷毀產品貨值金額0.2萬元；與公安聯合辦案5件，通報線索5條，搗毀制假售假窩點1個潲水油；接到投訴線索2條，其中查實舉報投訴線索1條，并已辦結1條；其中1條經查客觀事實與投訴不相符。

（2）整頓規(guī)范一批。切實落實企業(yè)主體責任，通過建檔案，查生產、驗臺賬，對7家質量記錄不完整，生產環(huán)境不衛(wèi)生的企業(yè)責令立即整改，現已整改到位。

（3）關停吊銷一批。對不符合法定條件的10家企業(yè)責令停產整頓，責令停產整頓率100%，并掛牌監(jiān)督，督促整改過關，未整改到位的，堅決不準生產。目前，10家企業(yè)全部整改到位，已恢復生產，停產銷號率100%。對5家超有效期而未繼續(xù)申請換證申請的企業(yè)的食品生產許可證予以申請注銷。

（4）教育提升一批。為提高食品生產單位思想意識，從綜合整治開始，我局通過開會培訓、現場宣傳，質量安全咨詢等方式，對47家食品企業(yè)的負責人、質量管理人員、檢驗人員和47家小作坊業(yè)主進行食品安全法律法規(guī)知識的培訓，共開展4場，培訓340余人次，培訓率達100%。通過培訓教育，提高了他們的自律能力，增強了遵守法律的意識

4、明確“五個重點”，加強抽查開展巡查。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，通過有針對性地加強日常監(jiān)督巡查，落實防范處置措施，防止出現行業(yè)性、品種性和區(qū)域性的質量安全問題。我縣重點產品為：xx；重點區(qū)域為：城鄉(xiāng)結合部；重點企業(yè)為：xx；重點行業(yè)為：白酒、豆制品、調味品；重點環(huán)節(jié)為：生產產品的關鍵控制點。加強對五個重點的巡查力度，堅持每月巡查2次，現已巡查16次；加強不定期的抽檢力度、加密抽檢頻次、擴大抽檢范圍，有針對性的解決問題，現已不定期抽檢40個批次，完成市局下達任務95%。

5、統一“制度臺賬”，落實企業(yè)主體責任。我局統一制作原料進貨臺賬、缺陷（不安全）食品召回臺賬、產品銷售臺賬、產品生產記錄臺賬、采購物資檢驗/驗證結果臺賬、食品生產企業(yè)食品添加劑和加工助劑使用記錄臺賬等“六本臺賬”和進貨查驗記錄制度、索證索票、進貨查驗制度、食品出廠檢驗記錄制、不合格品管理制度、不安全食品召回制度、消費者投訴受理等管理制度等“六項制度”，免費發(fā)放給全縣94家獲證企業(yè)和小作坊，督促他們認真填寫，落實企業(yè)主體責任。我局已對47家獲證食品生產企業(yè)、47家小作坊和1家食品相關產品食用酒精建檔，并錄入金質工程食品監(jiān)管系統，錄入率為100%；47家獲證食品生產企業(yè)全部錄入到企業(yè)質量安全信用檔案信息，錄入率100%。

6、開展“五講教育”，實施好小作坊核準。我局開展“五講”教育積極做好小作坊核準工作。一是講政治，全局人員齊參與，打破科室格局，維護大局，共同努力，團結協作，定人、定崗、定責、分區(qū)推動小作坊核準工作。二是講原則，按照既要嚴格準入，又要便民的原則推動小作坊核準工作良性開展。三是講紀律，嚴格遵守工作紀律和各項廉政制度規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，做到自重自省自警自勵，保證小作坊核準工作不出偏差。四是講作風，切實轉變工作作風，提高工作效率，工作抓提前、爭主動，做到核準工作扎實開展，任務按時按質完成。五是講學習，不斷提高政策理論水平、食品安全法規(guī)水平，業(yè)務工作水平，成為精通業(yè)務的能手，及時化解矛盾，解決難題，全面履行食品安全監(jiān)管職責。目前，我局爭取縣委縣府領導支持，批轉了《xx局關于進一步加強全縣食品生產加工小作坊監(jiān)督管理的指導意見》，有力的推動了小作坊核準工作不斷深入，目前，我縣已核準了4家小作坊。

（二）特種設備管理

一是建立標準體系。拿出工作經費，與xx市標準化研究院合作，聘請xx市質監(jiān)局特監(jiān)處專家，組織制定、宣貫、實施了我市特種設備安全標準化管理準則的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、使用單位3個標準體系，確保了特種設備零投訴、零事故、零故障、零死亡。

二是完善信息平臺。投入資金開發(fā)一套對鍋爐、壓力容器、大型起重機械、游樂設施的壓力、溫度、輕重量等主要指標進行實時監(jiān)控的系統。目前，電梯信息平臺已正常運行；鍋爐和壓力容器信息平臺在一個使用單位試點運行，待技術成熟后在全縣進行推廣

三是推行安保活動。組織特種設備使用單位推行安�；顒�、實行安全責任保險，增強抗風險能力。

四是探索節(jié)能監(jiān)管。主動研究新情況、新問題，積極探索特種設備節(jié)能工作，推廣應用特種設備節(jié)能新技術。

五是大力實施科技興安。CNG標簽已封閉運行，新安裝的電車100%的安裝安全運行監(jiān)控系統。

六是籌備召開全市特種安全標準化管理現場會。二、以質取勝，大力實施質量興縣（一）名牌產品工作

我局以“四個零”（服務態(tài)度零推諉、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零差錯）服務支持企業(yè)發(fā)展和名牌創(chuàng)建、導入卓越績效管理模式的具體服務措施，積極實施名牌戰(zhàn)略，目前已申報2家企業(yè)、3個產品為重慶名牌。

（二）標準化戰(zhàn)略

1、大力實施標準化戰(zhàn)略，圍繞農戶萬元增收工程，認真開展“標準助推產業(yè)發(fā)展”五大行動，有序推進“中國柑橘城橘海人家鄉(xiāng)村旅游標準化示范區(qū)”建設，準備出臺吃、住、行、游、購、娛等7個標準化體系。

（三）積極提升知識保護意識

1、xx柑橘地理標志保護示范區(qū)建設。我局以“三圖”“四帳”“五進”“六查”“七清”的管理模式成功申報忠縣柑橘地理標志產品保護示范區(qū)�！叭龍D”即繪制示范點分布圖、果樹分布圖、標志使用分布圖；“四帳”即建立果樹分布臺帳、標志使用臺帳、農藥使用臺帳、化肥使用臺帳；“五進”即宣傳進龍頭企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村、進社、進農戶；“六查”即一查縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否簽訂果品生產責任書，二查忠縣柑橘地理標志產品保護區(qū)管理工作是否拿入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)和農村工作考核范疇。三查忠縣柑橘地理標志產品保護示范區(qū)的生產過程、基地環(huán)境、投入品使用和檔案管理等是否按照標準生產、標準管理，生產的果品是否達到忠縣柑橘地理標志產品的標準要求。四查三峽建設集團公司是否與示范區(qū)簽訂果品收購合同，為農戶發(fā)放管理卡、收購卡，實行一戶一卡，憑卡定點收購。五查示范區(qū)種植戶是否嚴格按照忠縣柑橘地理標志產品保護種植技術規(guī)程進行生產并接受監(jiān)督檢查指導，凡不按種植規(guī)程要求超標使用化肥、農藥者，公司一律拒收其產品，保證忠縣柑橘“從種子到餐桌”的全程質量控制。六查示范區(qū)的產品是否保持了該產品的品質�！捌咔濉奔词痉秴^(qū)果樹數量清、示范區(qū)果子個數清、農藥和化肥的購進和使用清、標志的使用情況清、示范區(qū)的技改和配套建設清、監(jiān)管情況清、忠縣柑橘的品質特征清。

2、“xx”地理標志保護。我局通過組織相關單位和企業(yè)對保護xx文化歷史淵源進行討論，收集整理“xx”的歷史文化傳承和工藝資源特色的相關資料，進一步發(fā)掘凝練“xx”的文化。通過申報“xx”地理標志保護有利于整合全縣的豆腐乳產業(yè)資源，能進一步地促進農戶萬元增收計劃，更能壯大“xx”的發(fā)展底蘊，是加快xxxx產業(yè)發(fā)展的重要舉措。目前，“xx”已進入公示期。（四）服務地方經濟

1、服務企業(yè)。xx有限公司根據生產工藝和節(jié)能減排的要求，第一期生產線安裝了兩臺18MW的發(fā)電鍋爐，由于生產工期緊，遺漏了一些安裝質量過程監(jiān)督檢驗環(huán)節(jié)，遲遲不能通過xx特檢分中心的安裝質量監(jiān)督檢驗。如果按照常規(guī)檢驗，企業(yè)將停止生產10天左右，待鍋爐以及相關管道完全冷卻后，重新進行水壓、無損檢測等檢驗，每天損失電費近13萬元，同時，由于第二條生產線的兩臺發(fā)電鍋爐沒有投入使用，企業(yè)每天將損失生產產值350余萬元，合計企業(yè)將損失3600多萬元。

xx質監(jiān)局知道該情況后，局黨組及時召開專題會進行

研究，提出了在質監(jiān)局“幫扶企業(yè)要誠心、接待來訪要熱心、業(yè)務工作要細心、解釋問題要耐心、接受意見要虛心”的“五心服務”指導下，以原則性加靈活性，在確保安全的前提下特事特辦，真心幫扶企業(yè)的工作思路來幫助該單位解決實際問題。局黨組書記、局長xx同志率領分管領導、特監(jiān)科相關人員三次到企業(yè)進行調研，分管副局長xx同志帶領相關人員兩次到xx特檢中心進行協調，多次和建設方、安裝方、

xx特檢分中心和監(jiān)理等單位協調，并召開了縣安監(jiān)局、經信委、園區(qū)辦等部門參加的協調會。最后，在安裝單位的安裝記錄、安裝方案、自檢記錄；監(jiān)理單位的現場施工監(jiān)理情況；使用單位的運行狀況和管道、焊條等材料的出廠資料的佐證下，完成了對該單位兩臺發(fā)電鍋爐的監(jiān)督檢驗，既消除了安全隱患，又沒有影響企業(yè)的正常生產活動，得到了企業(yè)的高度贊揚。

2、經過半年的努力，我局完成招商引資工作。半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢，進一步提高質監(jiān)工作有效性的問題等，都需要在今后的工作中加以研究解決。

二、下半年工作思路

（一）用科學發(fā)展觀統領質監(jiān)工作。認真開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力提高全局服務忠縣經濟快速發(fā)展的能力，著力轉變不利于質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監(jiān)體制機制，在新的起點上實現質監(jiān)事業(yè)新跨越。

（二）積極推進“質量興縣”戰(zhàn)略。積極推行“質量興縣”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)以質取勝。進一步健全名牌企業(yè)培育后備庫，制定目標，進行名牌產品梯度培育；全面提升我縣產品質量和自主創(chuàng)新能力，促進經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級。力爭3個產品獲重慶市名牌產品。以質量興縣為契機，促進企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，全面提高我縣企業(yè)的質量管理水平。

（三）嚴格執(zhí)法，凸現規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯合巡查、聯合執(zhí)法和上下聯動制度，強化橫向聯動機。

（四）大力實施技術標準戰(zhàn)略、民生計量。名牌培育企業(yè)的采標率有較大幅度的提高，扎實開展“xx”地理標志保護示范區(qū)建設。確�！皒x”成為國家地理標志產品。扎實開展誠信計量集貿市場創(chuàng)建活動。

（五）繼續(xù)推進食品安全綜合整治，有序推進小作坊核準工作。

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