聊城市農(nóng)機(jī)局回顧總結(jié)201*年全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

聊城市農(nóng)機(jī)局回顧總結(jié)201*年全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

201*年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省農(nóng)機(jī)局的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、精心組織、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范操作，有效地推動(dòng)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的順利開展，取得了顯著成效。全市共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9030萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械近1.3萬臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)民投資2.3億元，受益農(nóng)民7909戶。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作業(yè)水平快速提升。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1086萬千瓦，比上年增長(zhǎng)4.3%。大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到26206臺(tái)、聯(lián)合收獲機(jī)械保有量達(dá)到16513臺(tái)。全市小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)99%，玉米機(jī)收水平達(dá)74%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)78.5%。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，已成為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

實(shí)施方案周密，層層落實(shí)責(zé)任。年初，該局與市財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)了《聊城市201*年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，調(diào)整了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了補(bǔ)貼工作實(shí)施要求。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金額度下達(dá)后，該局及時(shí)召開了全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議，并與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局的“一把手”簽訂了《聊城市201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作承諾責(zé)任書》,明確各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，形成了任務(wù)有人抓、工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、層層抓落實(shí)的良好格局。

政策宣傳有力，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門從不同的層面和角度，通過各種媒體、現(xiàn)場(chǎng)答疑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄及發(fā)放明白紙等多種途徑，及時(shí)、廣泛、深入地宣傳補(bǔ)貼政策規(guī)定、工作程序、動(dòng)態(tài)信息等，使補(bǔ)貼工作全過程在陽(yáng)光下操作，補(bǔ)貼政策變得更加透明，全市廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的了解更加深入，全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的關(guān)注度明顯提高。同時(shí)，加大了對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的宣傳，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具展示會(huì)、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，讓農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策及有關(guān)機(jī)具都有了深入的了解，引導(dǎo)激發(fā)了他們的購(gòu)機(jī)積極性，保證了補(bǔ)貼資金的順利落實(shí)。201*年，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門共舉辦各種宣傳活動(dòng)50多場(chǎng)次，媒體和信息宣傳200余條，印發(fā)宣傳材料17萬份。

補(bǔ)貼程序嚴(yán)密，工作效率提高。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格按照《聊城市201*年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，以確保完成重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具任務(wù)為總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《201*年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，從報(bào)名申購(gòu)到補(bǔ)貼機(jī)具到戶，嚴(yán)格按程序操作，做到一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不缺。并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行公開公示，自覺接受社會(huì)和農(nóng)民監(jiān)督，充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)，未出現(xiàn)強(qiáng)制農(nóng)民購(gòu)買現(xiàn)象。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門加大工作力度，提高操作效率，采取夜間和周末加班等方式加快農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施進(jìn)度，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金于“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)前夕落實(shí)到位，保障了作業(yè)機(jī)械數(shù)量和糧食作物的及時(shí)收獲。

補(bǔ)貼重點(diǎn)明確，帶動(dòng)效果顯著。為加速提升全市主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，市局將玉米收獲機(jī)械、深松機(jī)、免耕播種機(jī)作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓重點(diǎn)落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具沒有達(dá)到一定發(fā)展數(shù)量的，原則上不能補(bǔ)貼其它農(nóng)機(jī)具。在補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，全市共補(bǔ)貼發(fā)展玉米收獲機(jī)達(dá)1992臺(tái)，其中高唐縣補(bǔ)貼發(fā)展玉米收獲機(jī)械達(dá)552臺(tái)，有效地促進(jìn)了玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和深松補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，臨清市和茌平縣兩個(gè)試點(diǎn)推廣縣的深松機(jī)械發(fā)展迅速，共補(bǔ)貼發(fā)展深松機(jī)529臺(tái)，占全市補(bǔ)貼發(fā)展深松機(jī)械的70.25%。

監(jiān)督管理嚴(yán)格，落實(shí)政策到位。為了確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、有序、公正、公平實(shí)施，該局要求各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的“八個(gè)不準(zhǔn)”、“四個(gè)嚴(yán)禁”和省里的“21條規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策管理水平。同時(shí)，市局制定并下發(fā)了《聊城市201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況監(jiān)督檢查方案》，成立了201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作監(jiān)督咨詢電話，通過查看農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼登記、深入農(nóng)戶了解情況、查看發(fā)放補(bǔ)貼機(jī)具等方式，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。去年5月份，該局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督導(dǎo)組對(duì)冠縣、東阿等縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼開展情況進(jìn)行了抽查，10月底又聯(lián)合市紀(jì)委派駐第五紀(jì)檢組對(duì)高唐、陽(yáng)谷、莘縣和臨清等縣（市、區(qū)）的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。從檢查情況看，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行規(guī)范，不存在違規(guī)操作、徇私舞弊的現(xiàn)象，機(jī)具使用情況總體良好。（陳廣超）

擴(kuò)展閱讀：201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

日照市201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

市農(nóng)機(jī)局

201*年，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)相關(guān)部門的協(xié)助下，認(rèn)真貫徹中央、省一號(hào)文件和市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”總體思路，精心組織、扎實(shí)工作，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣落到了實(shí)處。我市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門在整個(gè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過程中，嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到了責(zé)任明確、紀(jì)律嚴(yán)明、程序規(guī)范，保障了農(nóng)民切身利益，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)較快發(fā)展。

一、工作完成情況

201*年我市爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2880萬元，其中，省級(jí)以上資金2800萬元，比上年增長(zhǎng)23%，比全省平均增幅高出17個(gè)百分點(diǎn)，市級(jí)資金80萬元。201*年共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具14986臺(tái)，其中補(bǔ)貼拖拉機(jī)2693臺(tái)（大中型拖拉機(jī)524臺(tái)）、抗旱排灌機(jī)械3562臺(tái)、耕整地機(jī)械4030臺(tái)（深松機(jī)械101臺(tái)）、大型聯(lián)合收獲機(jī)201臺(tái)、秸稈還田機(jī)10臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)94臺(tái)、花生收獲專用機(jī)械1683臺(tái)、花生覆膜播種機(jī)53臺(tái)、薯類收獲機(jī)28臺(tái)、生姜收獲機(jī)2臺(tái)、黃煙移栽機(jī)2臺(tái)、電動(dòng)卷簾機(jī)1262臺(tái)、茶葉機(jī)械936臺(tái)、植保機(jī)械302臺(tái)，其他機(jī)械（條播機(jī)、脫

粒機(jī)、鍘草機(jī)等）128臺(tái)。補(bǔ)貼受益農(nóng)戶及組織13463戶。

二、采取的工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門均成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作小組，并明確計(jì)財(cái)科、推廣站為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作職能科站，專人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施、管理、督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格遵照《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，確保補(bǔ)貼工作規(guī)范實(shí)施，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。二是根據(jù)《山東省201*年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定了日照市201*年度省、市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，在《山東省201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》在基礎(chǔ)上，確定了適合我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作流程。三是召開工作會(huì)議，簽訂工作責(zé)任書。201*年4月底，召開了全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，詳細(xì)安排部署了工作任務(wù)，并由市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)人簽訂了201*年度《日照市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、層層落實(shí)。

（二）深入開展調(diào)研，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金爭(zhēng)引。根據(jù)我市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)際，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門深入鄉(xiāng)村基層，面對(duì)面調(diào)查農(nóng)民群眾對(duì)上一年購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況和對(duì)今后農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼

種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的需求，摸清了全市重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼資金需求情況，并及時(shí)與省農(nóng)機(jī)局有關(guān)處室和市財(cái)政部門進(jìn)行匯報(bào)溝通，為我市全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度大幅增長(zhǎng)，補(bǔ)貼規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，打下了良好基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。201*年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)后，我市及時(shí)將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策法規(guī)和會(huì)議精神，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道；發(fā)放了國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印制的《201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀20問》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖》300余份，張貼到區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄以及農(nóng)機(jī)市場(chǎng)營(yíng)銷店鋪明顯位置；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作致農(nóng)民朋友的一封信》3500余份，張貼到每個(gè)村，以及發(fā)放到部分農(nóng)民手中。通過多種形式對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼程序等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳與引導(dǎo)，全市廣大農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)買熱情高漲。補(bǔ)貼工作啟動(dòng)前期，到各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門咨詢購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼事宜的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕，有關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的咨詢電話也是接連不斷，這為補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

（四）突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施雙補(bǔ)優(yōu)惠政策。根據(jù)我市201*年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)內(nèi)容，突出保護(hù)性耕作和我市特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)保護(hù)性耕作及適合我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展特色的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置，省級(jí)補(bǔ)貼優(yōu)先報(bào)名、重點(diǎn)補(bǔ)貼，市級(jí)補(bǔ)貼側(cè)重對(duì)玉米聯(lián)合收獲機(jī)等重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具在省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按玉米聯(lián)合收

獲機(jī)201*元/臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)201*元/臺(tái)、秸稈還田機(jī)1000元/臺(tái)、深松機(jī)1000元/臺(tái)、花生收獲機(jī)300元/臺(tái)等進(jìn)行二次補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)購(gòu)置我市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼機(jī)具給予優(yōu)先補(bǔ)貼。

（五）面向社會(huì)公開，完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是加強(qiáng)工作透明度。市農(nóng)機(jī)局詳細(xì)制作了《日照市201*年度省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)上進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》，刊登在日照農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上定期更新，向社會(huì)各界公開各區(qū)縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況，及時(shí)將全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況報(bào)送相關(guān)部門，并在全市范圍內(nèi)公開咨詢及監(jiān)督投訴電話。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)文件精神。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真組織開展自查自糾，不定期檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施“四個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”和省里的“21條”規(guī)定的執(zhí)行情況，定期召開工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。三是聯(lián)合市財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面檢查。201*年12月初，市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)201*年全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。主要采取了聽匯報(bào)、查檔案、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)每個(gè)區(qū)縣抽查3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3～4個(gè)村，每個(gè)村抽查10個(gè)戶，進(jìn)行入戶檢查和電話核實(shí)（其中現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)5戶以上），現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)做到逐臺(tái)核實(shí)，見人見機(jī)，做好文字或影像記錄，并征求農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、性能和工作人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入年度農(nóng)機(jī)化工作考核重要內(nèi)容之一。

（六）抓住惠農(nóng)機(jī)遇，培育農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)裝備制

造業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)如何持續(xù)研發(fā)、生產(chǎn)適銷對(duì)路的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，是我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)面臨新的課題和任務(wù)。當(dāng)前國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度逐年加大，我市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門結(jié)合國(guó)家惠農(nóng)政策，分析市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，協(xié)助我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)理清當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展方向，及時(shí)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)推廣目錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。

（七）健全補(bǔ)貼檔案，加強(qiáng)機(jī)具規(guī)范管理。對(duì)享受補(bǔ)貼的機(jī)具登記編號(hào)、拍照，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，嚴(yán)格實(shí)行一機(jī)一檔，做到規(guī)范化管理。對(duì)已購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)，要求辦理入戶牌證手續(xù)，并對(duì)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。

三、201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼取得顯著成效

201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度大、任務(wù)重。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門密切配合，規(guī)范實(shí)施，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展順利，持續(xù)保持零投訴，并促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)機(jī)化發(fā)展代步伐不斷加快。

（一）補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。201*年全市共補(bǔ)貼了10個(gè)大類共計(jì)14986臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，受益農(nóng)戶或組織共計(jì)13463戶，覆蓋全市1795個(gè)村（居），是我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施補(bǔ)貼以來，規(guī)模最大、受益農(nóng)戶最多、覆蓋面最廣的一年。201*年全市拖拉機(jī)補(bǔ)貼新增2662臺(tái)，其中80馬力以上拖拉機(jī)補(bǔ)貼新增154臺(tái)，比上年增長(zhǎng)19%；谷物聯(lián)合收割機(jī)新

增198臺(tái)，較上年增長(zhǎng)26.1%；其他與動(dòng)力機(jī)械相配套的作業(yè)機(jī)具均有大幅增長(zhǎng)。

（二）政府支持力度大，農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化熱情高。201*年，市政府繼續(xù)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)多次輕車簡(jiǎn)從深入田間地頭視察補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具實(shí)際作業(yè)情況。市財(cái)政拿出80萬元資金用于市級(jí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)小麥免耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、花生收獲機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具在省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上進(jìn)行累加補(bǔ)貼。同時(shí)拿出80萬元專項(xiàng)資金對(duì)玉米聯(lián)合收獲秸稈還田、小麥免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)成片200畝以上的機(jī)手給予作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾購(gòu)買和使用保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)具的熱情。201*年全市農(nóng)民及合作組織直接投入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金5520余萬元，較上年提高了17.4%。

（三）農(nóng)民購(gòu)機(jī)趨于理性，補(bǔ)貼機(jī)具已向農(nóng)村各業(yè)拓展。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度不斷加大，農(nóng)民在購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械方面更趨于理性，更加追求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和使用效益，各種先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具紛紛落戶我市。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，201*年我市玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、深松機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具補(bǔ)貼新增209臺(tái)，同比上年增長(zhǎng)20.8%，其中新引進(jìn)振動(dòng)深松施肥免耕播種機(jī)，將機(jī)械深松和免耕播種兩大作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)具一次進(jìn)地完成，進(jìn)一步滿足了我市不同區(qū)域種植特點(diǎn)；花生、薯類、茶葉及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備新增5700余臺(tái)，

同比上年增長(zhǎng)134.3%，其中花生收獲機(jī)補(bǔ)貼1683臺(tái)，比上年增長(zhǎng)305.5%，增幅位于全省前列，新引進(jìn)花生聯(lián)合收獲機(jī)6臺(tái)、黃煙移栽機(jī)2臺(tái)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械已經(jīng)涵蓋花生分段式收獲機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、花生覆膜播種機(jī)、大姜收獲機(jī)、茶葉機(jī)械和煙葉機(jī)械等；電動(dòng)噴霧機(jī)、殺蟲燈等植保機(jī)械新增302臺(tái)，比上年增長(zhǎng)25.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次引進(jìn)織網(wǎng)機(jī)1臺(tái)，較大程度降低漁民編織漁網(wǎng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高織網(wǎng)效率，對(duì)進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求與發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生積極的影響。

（四）本地農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼份額大幅提升。

201*年，全市山東五征集團(tuán)有限公司、日照福民收割機(jī)制造有限責(zé)任公司等7家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)7大類別15個(gè)品目109種型號(hào)的農(nóng)機(jī)具，進(jìn)入了山東省201*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,較上年新增3家企業(yè)、51個(gè)機(jī)具型號(hào)。201*年我市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的享受我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的補(bǔ)貼機(jī)具為8290臺(tái)，使用省、市補(bǔ)貼資金989.5萬元，分別占全市補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)和補(bǔ)貼資金的55.3%和34.4%，較上年增長(zhǎng)了466.2%和135.3%，補(bǔ)貼份額大幅提升。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施為我市農(nóng)機(jī)企業(yè)直接增加2470余萬元的銷售收入，有效提升了企業(yè)的發(fā)展活力。

（五）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化，監(jiān)管體系逐步健全。我市農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管補(bǔ)貼工作，嚴(yán)格按照省、市文件要求，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和

責(zé)任追究機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)常態(tài)化，健全了監(jiān)管體系，確保了補(bǔ)貼管理規(guī)范高效、操作程序陽(yáng)光透明、監(jiān)管及時(shí)到位、資金和機(jī)具不外流，國(guó)家惠農(nóng)政策切實(shí)惠及到農(nóng)民群眾。

201*年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總體上開展順利，也得到了農(nóng)民朋友的廣泛好評(píng)和認(rèn)可，但是在補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，仍然存在著補(bǔ)貼資金缺口大，工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。在補(bǔ)貼政策落實(shí)工作中，也存在著主觀上的不足，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈，管理有所放松，存在程序簡(jiǎn)化、操作不細(xì)致，有的區(qū)縣重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼任務(wù)未完成等問題，尤其是補(bǔ)貼監(jiān)督管理制度不夠完善，有的補(bǔ)貼機(jī)具供貨不及時(shí)，售后服務(wù)跟不上，耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民有意見。這些問題各級(jí)有關(guān)部門已引起高度重視，在今后的工作中將采取切實(shí)措施加以解決。

四、幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度。當(dāng)前正是國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，而沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。資料顯示，在所有惠農(nóng)補(bǔ)貼中，對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)力較大，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率較高的是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。由于農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短、效益有限，在沒有補(bǔ)貼的情況下，投入大額資金購(gòu)買農(nóng)機(jī)仍有資金缺口和思想顧慮，當(dāng)然一家一戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)亦不符合農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展規(guī)律和方向。故，必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，按照現(xiàn)有差價(jià)購(gòu)機(jī)、重點(diǎn)傾斜的模式，應(yīng)

進(jìn)一步加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的控制額度。

2、適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，需要做大量的工作，比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補(bǔ)貼政策宣傳材料、打印補(bǔ)貼合同等，不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在各級(jí)財(cái)政實(shí)行部門預(yù)算，經(jīng)費(fèi)包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經(jīng)費(fèi)，將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。特別是區(qū)縣工作內(nèi)容繁雜，工作經(jīng)費(fèi)缺口偏大。為保證工作質(zhì)量，建議財(cái)政部門在安排惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金時(shí)明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。

3、加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具宣傳與推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)群體，各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)（銷售）企業(yè)要利用好各種條件宣傳先進(jìn)適用補(bǔ)貼產(chǎn)品。二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”，減少先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在媒體上的宣傳費(fèi)用。三是農(nóng)機(jī)管理部門要充分利用自身職能作用優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳推廣，讓更多農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

4、加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商資質(zhì)審核及監(jiān)督管理。建議出臺(tái)有關(guān)政策確保供應(yīng)商供貨及時(shí)，提供與農(nóng)戶要求配置相同的農(nóng)機(jī)具。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商具有補(bǔ)貼資格條件的審核，對(duì)不具備資質(zhì)條件、違規(guī)操作的經(jīng)銷商要堅(jiān)決淘汰，以便加強(qiáng)補(bǔ)貼環(huán)境規(guī)范化管理。

二一二年一月九日

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