某某社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作匯報(bào)
某某街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作匯報(bào)
某某街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站位于顧家營(yíng)2號(hào),是依托街道和居委會(huì)以居家養(yǎng)老服務(wù)為業(yè)務(wù)范圍的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),據(jù)統(tǒng)計(jì),社區(qū)60歲以上老人827人,80歲以上老年人88人。社區(qū)服務(wù)站自201*年10月掛牌服務(wù)以來(lái),一直堅(jiān)持“以人為本、多元服務(wù)、貼近老人生活、滿足老人需求”的原則,整合社區(qū)各方面的資源,通過(guò)上門服務(wù)、鄰里互助、走訪慰問等形式,全方位、多層次的開展老年工作,取得了一定的實(shí)效。
一、加強(qiáng)管理、明確責(zé)任
社區(qū)黨總支高度重視居家養(yǎng)老工作,成立了某某街社區(qū)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨總支書記徐興珍同志擔(dān)任組長(zhǎng),組織開展各項(xiàng)工作。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),及時(shí)總結(jié)工作情況,分析問題,提出思路,并制定制定了居家養(yǎng)老服務(wù)站的運(yùn)行規(guī)則,如《居家養(yǎng)老服務(wù)站工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目》等,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確分工。
二、深入調(diào)研、注重宣傳
社區(qū)借統(tǒng)計(jì)60歲以上空巢獨(dú)居老人之際,深入南京體育學(xué)院小區(qū)對(duì)60歲以上老人需求進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)問卷調(diào)查、走訪、電話等形式,全面細(xì)致了解老年群體的各類需求,并根據(jù)老年人的需求,制定出切合老人實(shí)際的服務(wù)方案。同時(shí),社區(qū)還通過(guò)櫥窗、黑板報(bào)、懸掛橫幅等形式在全社區(qū)廣泛宣傳愛老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng),使整個(gè)社區(qū)形成“老吾老以及人
之老”的良好氛圍。
三、整合資源、拓展隊(duì)伍
就社區(qū)目前的實(shí)際,還不具備聘請(qǐng)專職服務(wù)人員的條件。要使老年人能得到較好的服務(wù),唯有依靠兼職服務(wù)員與志愿者。社區(qū)將重點(diǎn)面向轄區(qū)單位、黨員隊(duì)伍、大學(xué)生、團(tuán)員、民兵等隊(duì)伍招聘助老服務(wù)員,吸收一批樂于無(wú)私奉獻(xiàn)的低齡老人、中青年群眾參與到志愿隊(duì)伍中來(lái),拓展居家養(yǎng)老多元服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。
四、創(chuàng)新形式、注重服務(wù)
某某街社區(qū)是一個(gè)綜合性社區(qū),社區(qū)環(huán)境比較復(fù)雜,既包括體育學(xué)院小區(qū)、南京機(jī)械化研究所小區(qū)等相對(duì)高素質(zhì)人群,也包括東洼子、西洼子等由拆遷而產(chǎn)生的失地農(nóng)民,因此老年群體的需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),為此,服務(wù)站從依據(jù)老年人的不同需求,開展各式服務(wù):
1、針對(duì)一些年老體弱、生活自理能力比較差的老年人,尤其是空巢、獨(dú)居老人或者情感比較空虛無(wú)助的老人,服務(wù)站組織志愿者定期看望他們,幫助老年人購(gòu)置生活用品、打掃衛(wèi)生、與老人交流談心,使老人有一個(gè)干凈、整潔的生活環(huán)境;
2、對(duì)于拆遷失地老年農(nóng)民,經(jīng)濟(jì)狀況較差的或者孤寡獨(dú)居老人,社區(qū)服務(wù)站在春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)日走訪慰問,送上禮品及慰問金;
3、聯(lián)系社區(qū)醫(yī)生定期為社區(qū)老年人提供定期量血壓、健康咨詢等服務(wù);
4、加強(qiáng)安全意識(shí),及時(shí)排查、及時(shí)處理安全隱患,確保老年人安全度夏。
5、對(duì)于社區(qū)一些社會(huì)參與意識(shí)強(qiáng)、對(duì)自身價(jià)值要求高的老人,社區(qū)服務(wù)站經(jīng)常組織他們進(jìn)行書法、球類比賽、參加各類知識(shí)講座、開展座談會(huì)、擔(dān)任社區(qū)校外輔導(dǎo)站輔導(dǎo)員、志愿者等等,讓他們愉悅身心、發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
6、為社區(qū)全體80歲以上老年人發(fā)放高齡營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等等?梢哉f(shuō),在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全體人員的共同努力下,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)取得了很大的成績(jī),獲得了居民群眾的好評(píng)。今后,社區(qū)將進(jìn)一步整合為老服務(wù)資源、充分發(fā)揮社區(qū)各類志愿者的優(yōu)勢(shì),使老年人共享和諧社區(qū)大家庭的溫暖與親情,真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。
某某街社區(qū)201*年7月29日
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鐵路社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站的申請(qǐng)報(bào)告
鐵路社區(qū)位于雙興路東側(cè),轄區(qū)面積0.13平方公里,常位戶1485戶3856人,60歲以上老人456人。隨著人口老齡化和家庭養(yǎng)老問題的出現(xiàn),孤寡、貧困、高齡、空巢老人的養(yǎng)老問題更為突出。鐵路社區(qū)通過(guò)深入調(diào)研,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,欲成立150平的居家養(yǎng)老服務(wù)站,具體需要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方式如下。
一、需要設(shè)施
床8張,被褥16套,床頭柜8個(gè),電視2臺(tái),電視柜2個(gè),椅子50個(gè),書桌20個(gè),拖鞋30個(gè)、暖壺10個(gè)、書柜2個(gè),毛巾30個(gè)、水杯50個(gè)、血壓器2個(gè),聽診器2個(gè),體溫計(jì)10個(gè),棋牌桌4個(gè),象棋4個(gè),麻將4個(gè)。
二、服務(wù)方式
社區(qū)現(xiàn)有三無(wú)老人5人,空巢老人15人。通過(guò)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站,以社區(qū)服務(wù)站為依托,以居家照料、上門服務(wù)為主要內(nèi)容,本著老年人自愿的原則,積極為60歲以上優(yōu)撫對(duì)象、空巢老人、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的其他老年家庭提供養(yǎng)老服務(wù)。利用社區(qū)服務(wù)站設(shè)施,對(duì)有需求的老人進(jìn)行長(zhǎng)期,短期,臨時(shí)服務(wù)。(一)醫(yī)療保健服務(wù)(二)飲食服務(wù)(三)家政服務(wù)(四)文化服務(wù)(五)法律服務(wù)。
鐵路社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站的申請(qǐng)報(bào)告
鐵路社區(qū)位于雙興路東側(cè),轄區(qū)面積0.13平方公里,常住戶1485戶3856人,60歲以上老人456人。隨著人口老齡化和家庭養(yǎng)老問題的出現(xiàn),孤寡、貧困、高齡、空巢老人的養(yǎng)老問題更為突出。鐵路社區(qū)通過(guò)深入調(diào)研,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,欲建立300平的居家養(yǎng)老服務(wù)站,以社區(qū)為依托,以青年志愿者,老年志愿者和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為體系,為居家養(yǎng)老提供上門生活照料,日常護(hù)理、康復(fù)鍛煉和心理關(guān)心,使居住在社區(qū)的老人能在熟悉的社區(qū)環(huán)境中,得到適當(dāng)居家照顧,增強(qiáng)長(zhǎng)者身心健康,舒緩長(zhǎng)者壓力,促進(jìn)家庭和睦,確保老人安享晚年。
一、項(xiàng)目規(guī)劃
在鐵路社區(qū)南側(cè)600平的空地上建立占地300平的養(yǎng)老服務(wù)站,服務(wù)站內(nèi)設(shè)床位30張,設(shè)辦公室,圖書室,室內(nèi)健身室,多功能放映廳,棋牌室,側(cè)所,廚房,餐廳。并備配電腦,打印機(jī)等辦公設(shè)備。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“社會(huì)養(yǎng)老居家化,居家養(yǎng)老社會(huì)化”的發(fā)展方向,按照政府主導(dǎo)、社區(qū)實(shí)施、服務(wù)組織具體開展服務(wù)的運(yùn)作思路,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,建立關(guān)注困難群體的政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的互動(dòng)合作網(wǎng)絡(luò),不斷滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求,為全面開展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)探索經(jīng)驗(yàn),提供示范。五、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容及運(yùn)作方式
(一)服務(wù)對(duì)象
居家養(yǎng)老服務(wù)的主要對(duì)象是社區(qū)內(nèi)60歲以上常住老人,按服務(wù)方式為三大類;一是無(wú)償服務(wù);二、低償服務(wù);三是有償服務(wù)。
1、無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為散居的“三無(wú)”老人(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人);
2、低償服務(wù)的對(duì)象為老年群體中的高齡老人、特殊群體老人;
3、有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)能力并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人。
(二)服務(wù)內(nèi)容
堅(jiān)持以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以社區(qū)志愿者和專業(yè)化服務(wù)為手段,為居住在家的老年人提供社會(huì)化服務(wù)。實(shí)行以上門照料服務(wù)為主,社區(qū)照料服務(wù)為輔的服務(wù)模式。
1、生活料理服務(wù):煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購(gòu)物。
2、醫(yī)療康復(fù)服務(wù):醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護(hù)理和物理治療、
3、文化娛樂服務(wù):文化教育、體育健身、法律維權(quán)、電影觀看。
4、陪伴老人服務(wù):心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報(bào)、舒緩老人的心理壓力。
九、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
鐵路社區(qū)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨總支書記田洪亮擔(dān)任,副組長(zhǎng)由社區(qū)副主任李遠(yuǎn)新?lián),成員由社區(qū)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在社區(qū)民政辦,主任由李遠(yuǎn)新兼任。
(二)實(shí)施步驟。
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。
四、主要工作措施
(一)組建隊(duì)伍
主要建設(shè)好三支隊(duì)伍:一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍,負(fù)責(zé)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式,調(diào)度、調(diào)劑服務(wù)資源,規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是引進(jìn)或組建一支社區(qū)居民志愿者隊(duì)伍或?qū)I(yè)服務(wù)技能的相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍;三是積極動(dòng)員組織一支由社區(qū)黨員、干部、學(xué)生、社會(huì)人士等組成的熱心居家養(yǎng)老服務(wù)工作的志愿者隊(duì)伍。分別采取集約型和松散型管理模式,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平,努力為社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、及時(shí)、到位的服務(wù)。
(二)組織實(shí)施
加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)造性開展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出有效對(duì)策和措施,推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。
二)組建隊(duì)伍主要建設(shè)好三支隊(duì)伍:一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍,負(fù)責(zé)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式,調(diào)度、調(diào)劑服務(wù)資源,評(píng)估補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍,規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是引進(jìn)或組建一支有專業(yè)服務(wù)技能的相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍;三是積極動(dòng)員組織一支由社區(qū)黨員、干部、學(xué)生、社會(huì)人士等組成的熱心居家養(yǎng)老服務(wù)工作的志愿者隊(duì)伍。分別采取集約型和松散型管理模式,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平,努力為全區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、及時(shí)、到位的服務(wù)。(三)組織實(shí)施加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)造性開展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出有效對(duì)策和措施,推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。
北門社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案一、指導(dǎo)思想
居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為體系,為居家養(yǎng)老提供上門生活照料,日常護(hù)理、康復(fù)鍛煉和心理關(guān)心,使散居在社區(qū)的老人能在熟悉的社區(qū)環(huán)境中,得到適當(dāng)居家照顧,增強(qiáng)長(zhǎng)者身心健康,舒緩長(zhǎng)者壓力,促進(jìn)家庭和睦,確保老人安享晚年。
二、服務(wù)對(duì)象
居家養(yǎng)老服務(wù)的主要對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人,具體分為三大類;一是免費(fèi)服務(wù);二是補(bǔ)貼服務(wù);三是低償服務(wù)。
1、免費(fèi)服務(wù)對(duì)象:
民政在冊(cè)救濟(jì)“三無(wú)”孤老(無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)法定瞻養(yǎng)人或撫養(yǎng)人);孤老復(fù)員軍人;特、一等傷殘軍人;市級(jí)以上勞動(dòng)模范;百歲長(zhǎng)者。
2、補(bǔ)貼服務(wù)對(duì)象:特困難戶的獨(dú)居老人;困難戶與殘疾子女共同生活的老人;獨(dú)居生活自理困難的老人。
3、低償服務(wù)對(duì)象:
有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人。三、服務(wù)項(xiàng)目
1、生活料理服務(wù):煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購(gòu)物。
2、家政服務(wù):洗衣服、清潔衛(wèi)生鐘點(diǎn)工、家庭保姆、消毒防疫、物業(yè)出租、搬家、家居裝修、水電安裝、家電維修。
3、醫(yī)療康復(fù)服務(wù):醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護(hù)理和物理治療。
4、陪伴老人服務(wù):心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報(bào)、舒緩老人的心理壓力。
四、申請(qǐng)程序
由老人或親人向社區(qū)提出申請(qǐng),由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部門及社工上門為老人進(jìn)行服務(wù)評(píng)估。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的條件,具體服務(wù)項(xiàng)目要求,由社區(qū)審批,并簽訂老人、服務(wù)部、服務(wù)員合約,確定免費(fèi)、低償服務(wù)檔次和服務(wù)項(xiàng)目,安排服務(wù)員上門服務(wù)。
五、服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部由北門社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),以老年之家為陣地,服務(wù)部社在圭峰路38號(hào)107109,建筑面值200平方米,承接居家養(yǎng)老業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)服務(wù)對(duì)象的評(píng)估及對(duì)老人的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)地點(diǎn)的核定,以及對(duì)社區(qū)服務(wù)員的管理和培訓(xùn)。
六、居家養(yǎng)老八原則
一是以家庭養(yǎng)老為主,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔,實(shí)行社會(huì)服務(wù)化原則;二是為老人服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合原則;三是區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)民政兩級(jí)監(jiān)督,指導(dǎo)原則;四是專業(yè)化護(hù)理服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)相結(jié)合原則;五是民政扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作原則;六是先面對(duì)特殊群體,后逐步擴(kuò)大到居民的原則;七是根據(jù)不同需求提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目原則;八是無(wú)償、補(bǔ)貼、低償和有償相結(jié)合的原則。
七、實(shí)施細(xì)則
1、服務(wù)中心人員組成。設(shè)立專職服務(wù)人員若干人;實(shí)行有償服務(wù)。組織義工隊(duì)伍定期和不定期開展無(wú)償服務(wù)。
2、服務(wù)時(shí)間。
實(shí)行24小時(shí)服務(wù),或預(yù)約服務(wù),或鐘點(diǎn)服務(wù)。3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(1)護(hù)理費(fèi):
長(zhǎng)期護(hù)理:普通15元/天,特殊25元/天。臨時(shí)護(hù)理:普通5元/小時(shí),每次不少于20元;特殊8元/小時(shí),每次不少于30元。
(2)家政服務(wù):每小時(shí)6元,每次不少于2小時(shí)。4、資金運(yùn)作和管理。
(1)對(duì)于免費(fèi)服務(wù)的對(duì)象,由民政局從慈善基金中提供資助,每人每月定額200元,購(gòu)買鐘點(diǎn)服務(wù)。對(duì)于補(bǔ)貼服務(wù)對(duì)象每人每月定額100元,購(gòu)買鐘點(diǎn)服
務(wù)。
(2)無(wú)償服務(wù)對(duì)象的資金運(yùn)作。每年由民政局一次性下?lián)芙o鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),由社區(qū)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和時(shí)間支付費(fèi)用。鎮(zhèn)民政部門對(duì)無(wú)償、補(bǔ)貼的服務(wù)對(duì)象每季審核一次,區(qū)民政局每年組織一次檢查。
城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建成比例蘇南達(dá)到90%、蘇中達(dá)到80%、蘇北達(dá)到70%以上;
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人30張以上;
社會(huì)投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達(dá)到50%以上;
護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上;
養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋;
養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到60%以上;
以縣(市、區(qū))為單位基本建立政府為符合條件的困難老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度。
鈕學(xué)興表示江蘇的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)將以“家庭贍養(yǎng)為基礎(chǔ),社區(qū)照料為支撐,社會(huì)支助為補(bǔ)充,政府托底為保證”,這在全國(guó)是首次提出。
“坐在家里,我來(lái)幫你”,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心將為老年人提供文體活動(dòng)、教育學(xué)習(xí)、助餐、日托、咨詢、維權(quán)等服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心重點(diǎn)為高齡、空巢、半失能等困難老人提供的生活照料、陪護(hù)、配餐送餐、家政服務(wù)、家庭病床、應(yīng)急救助、心理關(guān)愛等上門服務(wù),使老年人住在家里,就能獲得專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)。
為積極探索符合社區(qū)特點(diǎn)、老年人愿意接受的各類居家養(yǎng)老模式,北大街
街道南尖社區(qū)金色港灣居家養(yǎng)老服務(wù)中心昨天(15)下午正式揭牌。據(jù)介紹,南尖社區(qū)目前共有60歲以上的老人937人,其中70歲以上的空巢老人26人,這些老人急需社區(qū)提供各類服務(wù),但由于經(jīng)濟(jì)和觀念的問題,又不想去敬老院,如何讓這些老人安全、愉快地度過(guò)晚年成了擺在社區(qū)干部面前的難題。南尖社區(qū)依托敬老院、社區(qū)活動(dòng)中心養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老年人協(xié)會(huì)、服務(wù)志愿者等人力資源,成立了南尖社區(qū)金色港灣養(yǎng)老服務(wù)中心,把一般敬老院提供的家政、醫(yī)療等服務(wù)擴(kuò)大到整個(gè)社區(qū),把每個(gè)家庭串連起來(lái),形成由居委會(huì)組織
工作人員提供服務(wù)的居家養(yǎng)老新模式。
養(yǎng)老服務(wù)中心成立后將開展就餐、送餐、洗衣、打掃衛(wèi)生等保姆式服務(wù);為轄區(qū)內(nèi)老人建立健康檔案,定期走訪送醫(yī)、送藥,并根據(jù)不同需求,提供家庭病床;為空巢老人安裝緊急呼叫系統(tǒng);定期安排心理咨詢和保健講座等。(380)
長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,加快長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,增進(jìn)老年人福利,提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)公平和諧,根據(jù)長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》(長(zhǎng)政辦發(fā)201*13號(hào))精神,結(jié)合長(zhǎng)沙高新區(qū)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況,現(xiàn)就推進(jìn)長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照?qǐng)?zhí)政為民和建設(shè)“兩型社會(huì)”的要求,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求想適應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、公益服務(wù)的運(yùn)行模式,為居家老年人開展以生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù),全面提高居家老年人生活質(zhì)量,確保老有所養(yǎng)。建立和健全社區(qū)管理服務(wù)體系,完善社區(qū)服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“社會(huì)養(yǎng)老居家化,居家養(yǎng)老社會(huì)化”的發(fā)展方向,按照政府主導(dǎo)、社區(qū)實(shí)施、服務(wù)組織具體開展服務(wù)的運(yùn)作思路,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,建立關(guān)注困難群體的政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的互動(dòng)合作網(wǎng)絡(luò),不斷滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求,為全面開展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)探索經(jīng)驗(yàn),提供示范。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持以人為本。從老年人實(shí)際需求出發(fā),為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù);
(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供必要的資金保障和政策支撐;
(三)堅(jiān)持依托社區(qū)。在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和服務(wù)隊(duì)伍,整合社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同營(yíng)造老年人居家養(yǎng)老的社會(huì)環(huán)境;
(四)堅(jiān)持因地制宜。緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際,與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應(yīng),堅(jiān)持循序漸進(jìn);
(五)堅(jiān)持社會(huì)化方向。采取多種形式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)。
四、主要工作措施(一)組織領(lǐng)導(dǎo)成立長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)副主任劉琳任組長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)夏河年、財(cái)政分局局長(zhǎng)楊曉任副組長(zhǎng)。成員單位包括:社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麓谷街道辦事處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局,由周滿平同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案并組織實(shí)施,確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。(二)組建隊(duì)伍主要建設(shè)好三支隊(duì)伍:一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍,負(fù)責(zé)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式,調(diào)度、調(diào)劑服務(wù)資源,評(píng)估補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍,規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是引進(jìn)或組建一支有專業(yè)服務(wù)技能的相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍;三是積極動(dòng)員組織一支由社區(qū)黨員、干部、學(xué)生、社會(huì)人士等組成的熱心居家養(yǎng)老服務(wù)工作的志愿者隊(duì)伍。分別采取集約型和松散型管理模式,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平,努力為全區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、及時(shí)、到位的服務(wù)。(三)組織實(shí)施加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)造性開展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出有效對(duì)策和措施,推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。五、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容及運(yùn)作方式
(一)服務(wù)對(duì)象
1、社區(qū)內(nèi)60歲以上的老人,且戶籍和居住地均在社區(qū)內(nèi),享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù);
2、居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的服務(wù)需求和經(jīng)濟(jì)能力分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù);
3、無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為散居的“三無(wú)”老人(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人);
4、低償服務(wù)的對(duì)象為老年群體中的高齡老人、特殊群體老人;
5、有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)能力并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人。
(二)服務(wù)內(nèi)容
堅(jiān)持以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為手段,為居住在家的老年人提供以生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。實(shí)行以上門照料服務(wù)為主,社區(qū)照料服務(wù)為輔的服務(wù)模式。
具體服務(wù)內(nèi)容包括為老年人提供家政服務(wù)、購(gòu)物、飯菜配送、陪同看病等一般性生活照料,同時(shí)提供醫(yī)療保健、精神慰藉、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作方式
1、無(wú)償服務(wù)。對(duì)年滿60周歲且日常生活需要半護(hù)理和全護(hù)理的散居“三無(wú)老人”、市級(jí)以上勞模由政府購(gòu)買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
2、低償服務(wù)。①年滿60周歲生活不能自理且在市區(qū)內(nèi)無(wú)子女照顧的低保老人。年滿70周歲且在市區(qū)內(nèi)無(wú)子女照顧的重度殘疾老人,由政府購(gòu)買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。②年滿80歲的空巢老人,由政府部分購(gòu)買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。
3、有償服務(wù)。對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力,需要專門上門服務(wù)的老人,以自費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助以服務(wù)券形式發(fā)放,不發(fā)放現(xiàn)金,服務(wù)券只能用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買其他商品等。
六、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式
(一)申請(qǐng)程序
符合補(bǔ)助條件的老年人,可到戶口所在的村(居)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助需按規(guī)定提供相關(guān)材料。
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人需提交:(1)《長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《長(zhǎng)沙市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印
件一份(帶原件備查);(3)長(zhǎng)沙市縣級(jí)以上醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理的老人需提供:(1)《長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)長(zhǎng)沙市縣級(jí)以上醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人需提交:(1)《長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)所在社區(qū)居委會(huì)提供的分散供養(yǎng)證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及60歲以上享受低保老人需提交:(1)《長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《長(zhǎng)沙市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、80歲以上老人需提交:(1)《長(zhǎng)沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格,并真實(shí)可靠。
(二)審批程序
1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,由社區(qū)上報(bào)街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見,報(bào)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局。
3、社會(huì)事業(yè)局核準(zhǔn)。社會(huì)事業(yè)局收到街道辦事處的復(fù)審材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)同意補(bǔ)助的,發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書;對(duì)不同意補(bǔ)助的,書面說(shuō)明理由。
(三)撥付方式
經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象,由實(shí)施社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶,社會(huì)事業(yè)局將補(bǔ)助資金按季度拔付到位。實(shí)施社區(qū)每月及時(shí)將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)社會(huì)事業(yè)局。
(四)結(jié)算方式
每季度第一個(gè)月的5日前,補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)記錄,用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機(jī)構(gòu)上個(gè)月服務(wù)金額,在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付,超出部分由補(bǔ)
助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)務(wù)部門(業(yè)務(wù)部門協(xié)助)進(jìn)行兌換結(jié)算。
(五)管理監(jiān)督
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)局。服務(wù)對(duì)象補(bǔ)助金額必須當(dāng)月用完,沒有用完的下月按上月實(shí)際發(fā)生金額撥付。
高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的,立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
七、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)。1、各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;3、經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作者、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。由區(qū)社會(huì)事業(yè)局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)。社區(qū)工作站應(yīng)將名冊(cè)予以公布,供服務(wù)對(duì)象選擇。
(三)服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可獨(dú)立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù),也可采取和其它服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員,實(shí)行持證上崗制度,并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。服務(wù)對(duì)象在民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟解決等。
八、資金渠道
高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源由區(qū)財(cái)政、社會(huì)和個(gè)人共同籌集。具體資金渠道如下:
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金,由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
(二)補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用,由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
(三)動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助,促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
(四)政府資助。經(jīng)考評(píng)合格,實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)資金3萬(wàn)元,設(shè)有“日托”的中心可資助至6萬(wàn)元;社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站資助啟動(dòng)資金2萬(wàn)元。建成后服務(wù)中心按固定生活照料服務(wù)(連續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上)每50位老人每年給予1萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)貼;服務(wù)站每年給予1萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)貼。居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。
新報(bào)訊(記者金曉英)1月8日,義烏江東街道江南社區(qū)居家養(yǎng)老中心開業(yè),400多名老人一早前往養(yǎng)老中心參觀。
“干干凈凈的床,還有大衣柜、床頭柜,還有空調(diào),跟賓館一個(gè)樣。”當(dāng)天,住在江南社區(qū)的81歲老人方碧芙跟一群老姐妹來(lái)到養(yǎng)老中心參觀。“晚上可以住這里么?可以的話,我明天就搬這里來(lái)住!75歲的王秋云坐到床沿上,摸著軟軟的毛毯說(shuō):“這里老人多,熱鬧,還有餐廳可以解決吃飯問題。搬到這里來(lái),兒子媳婦就可以安心上班了,不用老為我擔(dān)心了。”
據(jù)悉,江南社區(qū)居家養(yǎng)老中心面積共有1000多平方米,投資近200萬(wàn)元,建有圖書室、電腦室、書畫室、健身房、保健室和康樂室。社區(qū)還將每天安排兩名志愿者為老人提供打掃衛(wèi)生等服務(wù)。江南社區(qū)目前有60歲以上的老人近450人,其中大部分是離退休人員。
松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案
(試行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[201*]46號(hào))精神,結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人,下同)為重點(diǎn),堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn),多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社
會(huì)資源,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購(gòu)買服務(wù)的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),下同)的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù)),按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
上述標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買其他商品等。
五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序
(一)申請(qǐng)程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,由居委會(huì)負(fù)責(zé),下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格,并真實(shí)可靠,由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后,凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)?刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的,書面說(shuō)明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn):由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定13家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)服務(wù)方式:服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象,由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人,將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額,在補(bǔ)助資金額度內(nèi),每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的,下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集,即市福彩公益金出一點(diǎn),區(qū)財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用,由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的,應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評(píng)定。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的,責(zé)令其進(jìn)行整改,在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。
九、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實(shí)施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。
2、實(shí)施階段:201*年4月,委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
(二)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān),又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
蓮山課件原文地址:
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