桐柏社區(qū)創(chuàng)建市級文明社區(qū)材料總結(jié)

桐柏社區(qū)創(chuàng)建市級文明社區(qū)材料總結(jié)

桐柏社區(qū)是綠東村街道最大的社區(qū)之一,常住居民

2739戶,人口8030人,居民樓88棟,社區(qū)單位30個(gè)，201*年7月由原來的桐柏路居委會整合而成�，F(xiàn)有辦公用房200平方米和一處社區(qū)活動中心240平方米。配有液晶電腦、電視VCD機(jī)、空調(diào)電話等辦公設(shè)施，設(shè)有社區(qū)黨員服務(wù)站、社區(qū)勞動保障站、警務(wù)室、巡邏值勤室、黨員遠(yuǎn)程教育室、老年活動室、青少年之家、閱覽室、文化科普長廊等。

建立健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)黨支部下設(shè)個(gè)黨小組和1個(gè)黨建聯(lián)席分會，落實(shí)對黨員的直管權(quán)、協(xié)管權(quán)、參管權(quán)的管理職能，組織黨員參加“八大員”志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮黨的政策宣傳員、義務(wù)為民服務(wù)員、社區(qū)各項(xiàng)工作信息員、化解糾紛調(diào)解員、社區(qū)工作監(jiān)督員、關(guān)心下一代協(xié)會會員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、安全保衛(wèi)巡邏員等八大員的工作職能作用。在區(qū)委區(qū)政府、綠東村街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)社區(qū)兩委班子的團(tuán)結(jié)，在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的工作中，社區(qū)黨支部高度重視，工作扎實(shí)、措施得力，才能有近幾年來社區(qū)在綜治、計(jì)生、關(guān)協(xié)等各項(xiàng)工作取得的明顯成效。一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高干部素質(zhì)，發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會的全體成員能夠團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，工作做得扎實(shí)，措施得力，才出現(xiàn)近幾年來社區(qū)的治安、維穩(wěn)、計(jì)生等各項(xiàng)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了全社區(qū)政治穩(wěn)定、居民法治觀念增強(qiáng)，無居民聯(lián)名上訪，無大案要案，無各類政治事故和刑事案件的發(fā)生。社區(qū)的人居環(huán)境大有改觀，社區(qū)健康向上的文化娛樂活動蓬勃發(fā)展。維穩(wěn)工作、流動人口管理、青少年教育工作都相繼跨進(jìn)了市里的先進(jìn)行列，連續(xù)保持了區(qū)級文明社區(qū)的光榮稱號，這些都是由于團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的黨支部和居委會的全體成員以及廣大居民群眾的鼎力支持，通過大家的共同努力而取得的。

二、多管齊下，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。社區(qū)黨黨支部和社區(qū)居委會的全體成員在街道黨工委的直接指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，面對現(xiàn)實(shí)，貼近居民，體察民意，為保一方平安，促一方發(fā)展把社區(qū)維穩(wěn)工作放到高于一切的位上，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，并成立了一個(gè)協(xié)商議事會，社區(qū)的相關(guān)大事、要事都經(jīng)協(xié)商議事會一些多年從事領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志進(jìn)行搓商和議定。這樣為我們開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了老干部老同志的積極作用，他們?yōu)槲覀冮_展工作出謀劃策，并取得了一定成效。由于社區(qū)地域大人口多，享受低保的家庭近戶，在評審過程中我們做到公平、公正、公開的進(jìn)行評議和審查，并張榜公布，專職人員逐戶上門走訪，廣泛聽取意見，使低保工作開展順利，居民群眾反映良好，充分體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)愛，我們的工作處處要為民所思、為民所想服務(wù)群眾，貼近生活，才能營造一個(gè)文明和諧的社區(qū)。

三、貼近居民，體察民情保和諧。沒有穩(wěn)定和諧的社區(qū)就不會有文明發(fā)展的社區(qū)，為此我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“打防結(jié)合預(yù)防為主”的方針，制定了本社區(qū)綜治工作的方案和措施，對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)同公安、城管和上級主管部門協(xié)調(diào)處理，把隨時(shí)可能激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，營造一個(gè)和諧文明的社會環(huán)境。我們的工作方針是情為民所系、利為民所謀，貼近生活，走進(jìn)居民群體，再大的矛盾也可以化解。如居民尹東明為存放雜物方便，私自在居民院里搭建了一處小棚，阻擋了雨水下落，導(dǎo)致積攢的雨水滲透到鄰居郭景云家，客廳墻面嚴(yán)重被毀。兩家為此吵鬧不止，甚至揚(yáng)言要上訪。社區(qū)調(diào)解員及時(shí)上門調(diào)解，講明亂搭亂建不僅會影響全院的消防安全，而且也損害了鄰居的利益。并帶領(lǐng)尹東明登門查看郭景云家的客廳。尹看到確實(shí)是由于自己的小棚積水導(dǎo)致了墻面滲水，深感歉意，主動拆除了小棚。兩家和好如初，夸贊社區(qū)為他們辦了實(shí)事。由此我們更加體會到貼近居民去工作的真實(shí)意義。又如潁河路東段，住著600多人，因?yàn)槁访娉Ｄ晔�修�?dǎo)致路面破爛，嚴(yán)重威脅行車安全。修路已是迫在眉睫，但尋求上級撥款非常困難，沿路單位均是破產(chǎn)企業(yè)，集資修路也難以實(shí)現(xiàn)。這里的居民聯(lián)名要找市政局要求重修道路。我們得到這個(gè)消息后，主動與那里的居民協(xié)商,規(guī)勸他們不要聯(lián)名找市政局，以免事態(tài)擴(kuò)大。通過辦事處與市政局反映，說明維修道路的必要性，市政局很快安排工人維修道路，重新鋪設(shè)了瀝青，矛盾化解了，我們也放心了。還如發(fā)生在桐柏路227號院的因二人性格不和鬧離婚，女方家屬五六人在男方家爭吵不休，叫罵聲，聲息撞擊聲震驚鄰居，一場大的斗毆隨時(shí)可能發(fā)生，社區(qū)立即指派綜治專干同民警一起進(jìn)入爭吵現(xiàn)場，經(jīng)過三個(gè)小時(shí)的勸說，終于使他們平靜地達(dá)成協(xié)議離婚，雙方都比較滿意。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，今年５月建立了一個(gè)社區(qū)創(chuàng)建平安信息網(wǎng)絡(luò)組織信息站，書記和主任出任站長和副站長．下設(shè)20個(gè)分站由專干和網(wǎng)絡(luò)成員45人組成，并制定了有獎信息制度．在實(shí)際工作中，我們不斷地在探索，為了更好地創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，使廣大居民區(qū)有一個(gè)良好的生活環(huán)境，人人得以安居樂業(yè)，使社區(qū)居民生活得安心、放心、稱心。我們的日常工作等各個(gè)方面，鄰里之間的糾紛矛盾時(shí)有發(fā)生，為防止事態(tài)激化，抓住機(jī)遇，掌握可靠信息是關(guān)鍵．在形形色色的事態(tài)面前，才能有的放矢的面對，為保一方平安，我們把構(gòu)建和諧社區(qū)工作放在高于一切的位上，我們在社區(qū)綜治上。重點(diǎn)突出了群防群治與標(biāo)本兼治，打防并舉的方針，首先考慮的是利用市民學(xué)校，廣泛開展居民的法治教育．增強(qiáng)居民的法治意識．社區(qū)建立信息站后，為我們開展多方面的工作，提供了很多的方便，我們本著情為民所系、利民所謀，發(fā)生在居民群眾中最大的矛盾也可以化解，只要信息來得及時(shí)，來得真實(shí)可靠一定能把可能激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中．為營造一個(gè)平安文明和諧的社區(qū)，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神扎實(shí)工作，把社區(qū)的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺階．桐柏社區(qū)是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社區(qū)，我們有信心、有決心盡職盡責(zé)地服務(wù)群眾、貼近生活，一定能夠營造一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、文體活躍、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)

擴(kuò)展閱讀：文明示范社區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)材料

示范性文明社區(qū)創(chuàng)建工作階段性匯報(bào)

根據(jù)年初區(qū)委一屆兩次全會的要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，廣場街道黨工委認(rèn)真貫徹江總書記“七一”講話和十五屆六中全會精神，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立足“創(chuàng)建文明示范社區(qū)”的新起點(diǎn)，堅(jiān)持“軟硬并舉，重抓軟件”和“建管并舉，重在管理”，堅(jiān)持立足基層、找準(zhǔn)基點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，在為居民營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境的過程中努力推動社區(qū)文明程度和居民文明素質(zhì)的同步提高，在塑造充滿活力的大都市中心社區(qū)整體形象的進(jìn)程中不斷促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮了黨工委對社區(qū)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和對社區(qū)資源協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢。黨工委以抓好調(diào)研、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、抓好基層，扎實(shí)推進(jìn)工作，抓好隊(duì)伍，提高效能，提供保障為主線，今年重點(diǎn)抓了以下三方面工作：

一、找準(zhǔn)基點(diǎn)，確立未來三年社區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)

1.在多層面、多視角地調(diào)查研究中找準(zhǔn)發(fā)展的基點(diǎn)。按照社區(qū)建設(shè)和管理可持續(xù)發(fā)展的要求，我們從長遠(yuǎn)著眼，當(dāng)前著手，圍繞找準(zhǔn)基點(diǎn)、明確定位的要求，啟動了三個(gè)層面多個(gè)視角的調(diào)研。一是結(jié)合今年創(chuàng)建示范性文明社區(qū)的階段性目標(biāo)，年初由黨工委成員帶隊(duì)，組織了包括社區(qū)黨建、社區(qū)資源開發(fā)、居委會基層民主建設(shè)、社區(qū)共建等十個(gè)專題的調(diào)查研究，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定了階段性的創(chuàng)建重點(diǎn)；二是結(jié)合中心組課題，開展了對社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人等八類特殊人群的調(diào)查摸底和分析研究，拓展居民區(qū)思想道德建設(shè)的視野和工作范圍；三是結(jié)合制訂社區(qū)未來三年社區(qū)發(fā)展綱要，專門組建了臨時(shí)工作小組，從理清街道職能著手，實(shí)施了對街道科室工作職能、現(xiàn)有工作資源、今后發(fā)展趨勢以及社區(qū)基礎(chǔ)情況等全方位的深入調(diào)研；從了解居民對社區(qū)的生活需求、精神文化需求著手，按照居民戶10%的比例開展了廣泛的居民需求調(diào)查，為確定社區(qū)今后三年的發(fā)展方向提供了第一手資料和基本依據(jù)。

2.在有分有合、上下聯(lián)動的整體規(guī)劃中統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。社區(qū)工作是由條塊結(jié)合構(gòu)交的集中平臺。這既決定了工作特點(diǎn)是千頭萬緒，又明顯地反映了職能分割和交錯(cuò)。而示范性文明社區(qū)建設(shè)的要求，必須有一個(gè)整體的規(guī)劃來確定各自的基點(diǎn)、統(tǒng)一分散的思想和行動。為此，我們抓住制訂三年發(fā)展綱要的契機(jī)，把制訂綱要的過程當(dāng)作是一個(gè)思想再動員，目標(biāo)再明確，行動再統(tǒng)一，力量再凝聚的過程，通過全體機(jī)關(guān)干部共同參與、兩上兩下的科室職能梳理和目標(biāo)設(shè)定，通過邀請專家進(jìn)行集中培訓(xùn)以及分階段的試點(diǎn)科室交流等途徑，保持了調(diào)研過程和制訂過程與機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識居民區(qū)工作、科室工作和街道工作的上下聯(lián)動，科室工作目標(biāo)和社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的有分有合，找準(zhǔn)了各自工作的基點(diǎn)，將干部的思想和行動、職能科室的目標(biāo)和要求統(tǒng)一到圍繞社區(qū)三年發(fā)展綱要的整體規(guī)劃和創(chuàng)造性地實(shí)施社區(qū)建設(shè)和管理上。

由此，我們已將未來三年廣場社區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)初步確定為：以實(shí)現(xiàn)黨工委對社區(qū)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)為保障，新的社區(qū)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制初步建立，并取得與傳統(tǒng)社區(qū)機(jī)制明顯相區(qū)別的效果。保持環(huán)境質(zhì)量、公共物品和社會化服務(wù)在上海的中上游水平；初步形成居委會“四自”運(yùn)作的模式，形成廣泛參與和能夠自主運(yùn)行的志愿者網(wǎng)絡(luò)；黨的基層政權(quán)建設(shè)和基層民主建設(shè)有明顯推進(jìn)，居民對社區(qū)的歸屬感和參與程度有明顯提高，各類社會問題得到明顯緩解，社區(qū)成為居民安居樂業(yè)和諧家園。

二、立足基層，完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作方法

社區(qū)基層是直接面對居民、落實(shí)黨和政府各項(xiàng)工作的第一線，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，我們從鞏固基層政權(quán)建設(shè)和推進(jìn)基層民主建設(shè)出發(fā)，在調(diào)整基層組織的運(yùn)作模式、完善黨的群眾工作的方法上進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

1.明確居民區(qū)黨支部（總支）的功能定位。我們對原來的黨支部（總支）的工作進(jìn)行了全面梳理，理清了工作職責(zé)和各類常設(shè)或非常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合基層工作實(shí)際，制訂了《居民區(qū)黨支部（總支）工作規(guī)則》，以制度化的形式明確了黨支部（總支）的功能定位�！豆ぷ饕�(guī)則》重點(diǎn)強(qiáng)化了居民區(qū)黨支部(總支)的三大功能（即對社區(qū)重大問題決定、指導(dǎo)功能，對社區(qū)黨的活動的組織協(xié)調(diào)功能，對社區(qū)黨員、干部和群眾的教育、管理和服務(wù)功能）和四大作用（即政治上的導(dǎo)向作用，組織上的保證作用，工作上的協(xié)調(diào)作用，行動上的表率作用），同時(shí)建立完善了社情民意分析制度、議事決策制度等五大工作制度，從機(jī)制上保證黨支部（總支）工作與居委會工作相切而不相交。為提高支部工作水平，我們以“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”活動以及居民區(qū)黨支部與區(qū)機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對共建為抓手，通過支部間既有競爭又有交流的活動，努力達(dá)到全面參與、整體提高、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的目的，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.調(diào)整居委會工作的運(yùn)作模式。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年年初，調(diào)整居委會工作模式，建立專業(yè)委員會的試點(diǎn)工作首先在順天村、江陰居委會實(shí)施。物業(yè)管理、社會保障等六個(gè)專業(yè)委員會經(jīng)過一個(gè)階段的運(yùn)轉(zhuǎn)，不但解決了居民的不少急難愁問題，還形成了不少機(jī)制性和長效性的工作成果，如順天村的“物業(yè)事務(wù)處理告知單”、“突發(fā)困難基金”、“居民房屋轉(zhuǎn)租公約”等，江陰的“防臺防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、曲藝隊(duì)”等，居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情得到了明顯的提高，體現(xiàn)為“四多四少四提高”：即幫助居委會做工作的人多了，直接到居委會要求解決問題的人少了；支持居委會工作的人多了，埋怨發(fā)牢騷的人少了；好事辦好的多了，重復(fù)勞動或吃力不討好的工作少了；居委干部的理性思考多了，忙忙碌碌窮于應(yīng)付的少了；小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量提高了，居民參與社區(qū)活動參與率提高了，爭做好人好事的積極性提高了，居民區(qū)各項(xiàng)工作的滿意率提高了。為此，下半年我們通過推廣經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面，有一半居委會陸續(xù)調(diào)整了工作模式，建立了專業(yè)委員會，“小區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念逐步深入人心。

3.加強(qiáng)居委干部隊(duì)伍建設(shè)。為了讓居委干部真正深入小區(qū)、深入居民，我們實(shí)行了“周一至周六工作制”，改變了“居民有空辦事，居委沒有服務(wù)”的情況；建立了居委干部每天定時(shí)下小區(qū)制度和居民接待制度，確保與居民的日常聯(lián)系。同時(shí)還開展了“扎根于社區(qū)做群眾貼心人”活動和居民代表評議居委干部活動，居委干部的作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，居民對居委會和居委干部工作的評價(jià)也有了明顯的提高。4.創(chuàng)設(shè)黨員參與居民區(qū)事務(wù)的新舞臺。結(jié)合推進(jìn)基層民主建設(shè)，我們注重了黨員尤其是在職黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，積極尋求適合黨員特點(diǎn)、為居民所認(rèn)同的參與形式。至今各個(gè)居民區(qū)都建立了在職黨員之家或在職黨員之苑等陣地，建立了支部委員聯(lián)系黨小組長、小組長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民的聯(lián)系網(wǎng)。另外順天村居民區(qū)建立了由黨員牽頭的股票興趣小組等10個(gè)黨員關(guān)心小組、江陰等居民區(qū)建立了黨建促進(jìn)會、“三風(fēng)”促進(jìn)會，恒茂居民區(qū)在職黨員活動的良性機(jī)制也初步形成等等，這些都為黨員參與社區(qū)事務(wù)、發(fā)揮黨員的自身價(jià)值提供了新的舞臺。

5.創(chuàng)新居民思想道德建設(shè)的載體。一是以市民學(xué)校為載體，整合社區(qū)各類教育和學(xué)習(xí)資源，逐步推廣終身學(xué)習(xí)的理念，將滿足居民對知識的渴求、順應(yīng)居民對生活質(zhì)量的追求、解決居民的充電和掌握技能的要求結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)聚人心、暖人心的工作；二是以以小區(qū)公共道德評議臺為載體，從居民關(guān)注的身邊事入手，開設(shè)了以批評為主的“給您提個(gè)醒”、以表揚(yáng)為主的“每月一星”等欄目，以居民自我教育的形式加強(qiáng)社會公德教育；三是以“五好文明家庭”創(chuàng)建、“逢九回娘家”、迎APEC會議等為載體，在不同群體中開展切合各自特點(diǎn)的思想道德教育；四探索個(gè)案工作法，對社區(qū)思想建設(shè)的個(gè)案進(jìn)行提煉總結(jié)，形成了“一把鑰匙開一把鎖”的個(gè)案工作方法，從而使居民對社區(qū)的認(rèn)同感和對創(chuàng)建示范性文明社區(qū)的參與度得到了增強(qiáng)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和思想政治優(yōu)勢1.加強(qiáng)黨工委對示范性文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)保障。加強(qiáng)街道黨工委班子的自身建設(shè)，既是加強(qiáng)社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，更是示范性文明社區(qū)的組織保障。我們把增強(qiáng)黨工委一班人的政治意識、大局意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識、自律意識作為班子建設(shè)的目標(biāo)。“以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭創(chuàng)一流”的黃浦精神來統(tǒng)一我們的行動。通過強(qiáng)化黨工委的集體領(lǐng)導(dǎo)，完善了包括黨工委會議制度、民主生活會制度等在內(nèi)的黨工委工作制度，建立了黨工委調(diào)查研究制度和工作督辦制度，明確黨工委與辦事處的職責(zé)分工，強(qiáng)化黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、決策職能，以制度化建設(shè)推動規(guī)范化運(yùn)行，保證創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。

2.提高街道領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和工作水平。加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)，除安排定期的集中學(xué)習(xí)和交流外，還有選擇性地安排了“創(chuàng)新思維”等專題講座，安排了示范性文明社區(qū)創(chuàng)建專題調(diào)研等等，解決對社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一認(rèn)識問題，解決提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方法問題和提高班子合力問題；強(qiáng)化自主意識，率先垂范，當(dāng)好示范，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系居委會制度，推動領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾。

3.完善與社區(qū)單位的橫向聯(lián)動機(jī)制。以“三風(fēng)”建設(shè)為抓手，通過組織行風(fēng)評議“回頭看”、完善政務(wù)公開制度、堅(jiān)持每季度“所、院、場”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，緊密與社區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)系；充分發(fā)揮社區(qū)共建促進(jìn)會、精神文明理事會等松散型組織的協(xié)調(diào)和聯(lián)系優(yōu)勢，加強(qiáng)與社區(qū)單位的共駐共建，增強(qiáng)社區(qū)工作的社會性。在抓黨工委班子自身建設(shè)的同時(shí)，我們把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的建設(shè)作為示范性文明社區(qū)創(chuàng)建的重要的基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)教育，不斷建立和完善工作的責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以“爭當(dāng)優(yōu)秀指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”為抓手，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)。4.以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)街道干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)“七一”講話和十五屆六中全會精神，深化居委工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作，開展了“爭做優(yōu)秀指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”活動，不僅促進(jìn)干部深入居民區(qū)為居委干部“減負(fù)”和為居民服務(wù)，還通過深入基層及時(shí)指導(dǎo)、總結(jié)工作，協(xié)調(diào)解決矛盾，推進(jìn)了工作的落實(shí)，保證了區(qū)及街道各項(xiàng)實(shí)事工程的順利完成；加大青年干部培育的力度，成立了“青春之歌”行動小組、機(jī)關(guān)黨支部注意加強(qiáng)對青年干部的教育和引導(dǎo)，發(fā)揮青年干部的優(yōu)勢和特長，在機(jī)關(guān)人員減少、任務(wù)加重的情況下，通過發(fā)揮他們的作用，完成了示范性文明社區(qū)大量的調(diào)研工作，既增強(qiáng)了他們對街道工作的理性思考，又提高了他們對駕馭街道工作的能力；以黨員干部和青年干部為先導(dǎo)，組織黨員干部走訪特殊困難家庭為他們排憂解難、落實(shí)對“需經(jīng)常關(guān)心”的困難群體的結(jié)對聯(lián)系，確定每月上門聯(lián)系并反饋情況的工作要求，增強(qiáng)干部的群眾觀念；試行機(jī)關(guān)科室民主評議制度，改變只考核干部不考核科室、只有上級考核沒有下級評議的傳統(tǒng)做法，將上級單位評估和居委會評議結(jié)合起來，推動科室作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。街道作風(fēng)的不斷深入，不但提高了為民服務(wù)的意識和工作效率，而且?guī)�動了居委干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)建工作提供了力量保障，扎實(shí)了創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

在區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)關(guān)心下，經(jīng)過街道上下、社區(qū)各方將近一年的共同努力，廣場街道示范性文明社區(qū)的創(chuàng)建工作取得了階段性成果，主要體現(xiàn)為：

一、初步建立了一個(gè)社區(qū)服務(wù)資源的集散地。我們以社區(qū)事務(wù)受理中心為載體，將社區(qū)層面所有與居民有關(guān)的事務(wù)辦理職能，各類社區(qū)服務(wù)、社會保障和就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目以及來信來訪、法律咨詢服務(wù)等統(tǒng)一集中到“中心”，使“中心”成為服務(wù)資源的集散地，實(shí)現(xiàn)了真正的一門式服務(wù)，避免了居民辦事時(shí)的無效往返過程，發(fā)揮了整體布局上的功能性互補(bǔ)作用，提高了服務(wù)居民的有效性。

二、初步形成了群眾自主參與和社區(qū)資源共享兩個(gè)運(yùn)行機(jī)制。一是通過推進(jìn)基層民主建設(shè)，找到了社區(qū)建設(shè)和管理與居民需求的結(jié)合點(diǎn)，留出了居民制度化參與同自身相關(guān)的社區(qū)事務(wù)的空間，增強(qiáng)了居民對居民區(qū)事務(wù)的主人意識，以專業(yè)委員會運(yùn)轉(zhuǎn)為主體的群眾參與機(jī)制初步形成；二是通過社區(qū)精神文明共建促進(jìn)會和社區(qū)黨建聯(lián)席會社區(qū)整合功能，成功解決了鳳陽路整治老大難問題。通過近一年在社區(qū)各類黨組織中動員、發(fā)動、交流評議、評出了包括市、區(qū)、職能部門、新經(jīng)濟(jì)組織單位黨組織在內(nèi)的“十佳”為名的“十佳好支部”、“十佳好黨員”，順利舉辦了慶祝建黨八十周年“先鋒頌”廣場之聲音樂會和“為鮮紅的黨旗增光添彩”社區(qū)黨建巡禮展兩大精神文明品牌項(xiàng)目，多方互惠互利的社區(qū)圖書館和社區(qū)市民學(xué)校圓滿掛牌并投入運(yùn)轉(zhuǎn)等等，共建簽約單位達(dá)到78個(gè)，定量化、契約化、制度化的共駐共享機(jī)制初步形成。

三、初步達(dá)到了來信來訪人員、登記下崗失業(yè)人員和游離于組織外的黨員三個(gè)數(shù)量的下降。第一，社區(qū)來信來訪、法律服務(wù)中心的功能不斷拓展，通過建立“特殊人群信息庫”實(shí)行動態(tài)管理、堅(jiān)持以黨支部社情民意收集反饋制度和“融情寓樂”群眾思想政治工作，使預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在化解前，變被動應(yīng)付為主動出擊；通過組織信訪工作人員每月“下訪”居民區(qū)和每季度“巡訪”重點(diǎn)地域，變信訪服務(wù)“等待式”為“下沉式”；通過開通網(wǎng)上信訪服務(wù)，建立了來訪接待、來信處理、來電答復(fù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多條信訪服務(wù)渠道,變單一服務(wù)為多渠道服務(wù)；1-10月共處理信訪253件，比去年下降30%，到市、區(qū)政府上訪的批數(shù)和人次也有明顯下降。第二，再就業(yè)渠道不斷拓寬，通過推出“4050”工程、發(fā)展非正規(guī)就業(yè)以及發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)與再就業(yè)相結(jié)合，1-10月凈增崗位362個(gè)，登記在冊的下崗失業(yè)人員（785人）比去年下降13.8%。第三，黨的工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大，通過落實(shí)“三個(gè)延伸”，黨建工作以各種形式繼續(xù)向新經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體延伸、向社區(qū)事業(yè)單位延伸、向居民黨員延伸，集黨員基本信息、黨員教育以及參與社區(qū)活動情況等內(nèi)容的“黨員信息庫”開始啟動，黨員參與社區(qū)活動的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，游離于黨組織外和黨員活動外的黨員黨員人數(shù)不斷下降，“一個(gè)黨員一面旗幟”的形象在社區(qū)尤其在居民區(qū)初步樹立并得到了大多居民的認(rèn)同。

四、初步完成了實(shí)現(xiàn)文明小區(qū)、市級安全小區(qū)、一級居委會以及困難人群的保障和救助四個(gè)全覆蓋的基礎(chǔ)工作。〈1〉文明小區(qū)創(chuàng)建分類推進(jìn)。對原有的市、區(qū)級文明小區(qū)，實(shí)行巡視制度和立項(xiàng)管理考核機(jī)制，實(shí)施個(gè)性化培育，以長效管理來鞏固創(chuàng)建成果；對動遷遺留的兩個(gè)戶口凍結(jié)小區(qū)，提出“地塊一天不動遷，創(chuàng)建一天不停止”的口號，加大了公用廚房整治、外墻面整修等居民生活環(huán)境改善的力度，在軟件和硬件上同步作好了實(shí)現(xiàn)市、區(qū)級文明小區(qū)的全覆蓋的準(zhǔn)備�！�2〉市級安全小區(qū)創(chuàng)建不斷拾遺補(bǔ)缺。點(diǎn)面結(jié)合深化“創(chuàng)安”工作，輻射“創(chuàng)安”成果，通過安全小區(qū)、安全單位以及南京西路安全街的創(chuàng)建，逐步做好居民區(qū)與公共區(qū)的銜接，實(shí)現(xiàn)市級安全小區(qū)的全覆蓋。〈3〉居委會建設(shè)軟硬并舉。加大投入改善居委會辦公條件，以民主建設(shè)為抓手加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，提高居委會服務(wù)居民的規(guī)范性和有效性，基本完成了一級居委會全覆蓋的基礎(chǔ)性工作�！�4〉保障和救助工作由被動向主動轉(zhuǎn)變。借助電子化社區(qū)建設(shè)，率先建立“社區(qū)困難群體資料庫”，將困難群體分為需要重點(diǎn)關(guān)心、經(jīng)常關(guān)心等三類，按照聚散結(jié)合的辦法，由部門統(tǒng)一部署，分別落實(shí)到政府部門、群眾組織、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)單位、志愿者等，依托政府救助、社區(qū)共助、居民互助落實(shí)了幫困救助措施，增強(qiáng)了各個(gè)系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)程度，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了保障和救助的全覆蓋。

五、初步構(gòu)建了社區(qū)黨建、社情民意、醫(yī)療衛(wèi)生、終身學(xué)習(xí)、以及安全防范五大網(wǎng)絡(luò)。通過重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)各類資源的整合和配置，一是以街道黨工委為核心，縱向連接居民區(qū)黨支部（總支），橫向貫通社區(qū)“院、所、場”部門、新經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)單位黨組織，交錯(cuò)聯(lián)系社區(qū)黨員并延伸到居民群眾的黨建互聯(lián)網(wǎng)初步構(gòu)成；二是由設(shè)置在服務(wù)窗口的社情民意信息箱、街道居居民小組三級信息鏈和各界人士組成的信息員隊(duì)伍組成的點(diǎn)、線、面結(jié)合的信息收集網(wǎng)絡(luò)，與居委會社情民意收集反饋制度和街道每月一次的分析通報(bào)及落實(shí)制度互補(bǔ)，初步構(gòu)建了社區(qū)社情民意的信息網(wǎng)；三是由1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個(gè)分中心、5個(gè)全科醫(yī)生門診點(diǎn)、11個(gè)衛(wèi)生站和醫(yī)療大篷車組成的“四級一點(diǎn)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)初步建成，老年人健康檔案基本完成；四是由社區(qū)圖書館、居委會圖書室、市民學(xué)校等學(xué)習(xí)教育基地和與上大、華師大、上外等高校共建的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)項(xiàng)目等組成的非正規(guī)教育和終身學(xué)習(xí)的資源網(wǎng)初步構(gòu)成；五是以依托一天一次報(bào)平安、一周一次排摸不穩(wěn)定因素、一月一次分析動態(tài)性問題這一程序的運(yùn)行，以日常糾紛調(diào)解的向前、先后、向外三個(gè)“延伸”，以區(qū)域性的夜間治安聯(lián)合管理等為主體的社區(qū)穩(wěn)定的防范網(wǎng)初步形成，擴(kuò)大治安防范的覆蓋面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建示范性文明社區(qū)不但在全區(qū)而且在全市都是一次新的嘗試，在今年的起步階段，我們本著邊摸索邊推進(jìn)，邊實(shí)踐邊提高的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了積極的思考和實(shí)踐，這個(gè)過程既有困難，也有突破和發(fā)展�；仡櫼荒甑膭�(chuàng)建工作，特別是社區(qū)工作會議時(shí)提出的社區(qū)建設(shè)的新目標(biāo)，我們認(rèn)識到只有堅(jiān)持和完善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人與社會的共同發(fā)展，堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)共駐共建，不斷建立和完善各方參與的工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；只有服務(wù)于人民的利益，保持與群眾的一致步調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會的全面發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

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