做好雙聯(lián)工作 共建和諧社區(qū)

做好雙聯(lián)工作共建和諧社區(qū)

我們**社區(qū)位于工業(yè)街，先有居民652戶，總人口2526人，是一個小社區(qū)、共轄四個單位：原市床單廠、原市色織印染廠、市十七中學、市第二人民醫(yī)院。社區(qū)居民80%為兩個改制企業(yè)的職工及家屬。去年以來，市委宣傳部掛點聯(lián)系我社區(qū)工作，在市委宣傳部、市“雙聯(lián)”辦的指導和幫助下，我們把“雙聯(lián)”工作作為社區(qū)的“民生”工程來抓，取得了明顯的效果，進一步促進了和諧社區(qū)建設。一、堅持以人為本，情系困難職工

五一社區(qū)工有困難職工163戶，432人，是一個貧困職工較多的社區(qū)。為了更好地解決困難職工的生活問題，我們堅持以人為本，急困難職工之所急，想困難職工之所想，采取“多條腿”走路的辦法，竭盡全力幫助這些困難居民家庭盡快擺脫困境。一是全面落實低保政策，做到應保盡保。我們對社區(qū)內低保對象進行了一次全面清查，讓社區(qū)內所有符合低保條件的困難職工都享受到了低保待遇。社區(qū)居民尹建南，家境貧苦，對低保政策不甚了解，我們在得知他的具體情況后，認為符合低保條件，主動為他申報了低保待遇。二是開展結對幫扶。社區(qū)結合開展保持共產黨先進性教育活動，對困難職工進行結對幫扶。社區(qū)規(guī)定，每個干部職工要聯(lián)系2戶困難職工，幫助其解決工作、生活中的困難。社區(qū)支部書記李春連聯(lián)系的原市床單廠特困職工易建平夫婦，雙雙下崗，兒子上大學，[本文章屬新世紀秘書網原創(chuàng),其他網站復制必究法律責任]易建平去年又得了一場重病，生活十分困難，李書記多次看望，并送去年慰問金700元。三是積極配合開展好“四民”活動，去年三、四月間，市委宣傳部到五一社區(qū)開展四民活動，我們配合“四民”活動工作組走組串戶，深入居民家庭，訪貧問苦，召開社區(qū)干部、黨員、居民代表座談會等一系列會議，宣傳黨的政策，發(fā)放有關資料1000份。“四民”活動工作組送來了宣傳部機關捐款6000元，慰問了困難職工20戶。市委常委、宣傳部長張亦

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。賢帶領宣傳部機關干部共慰問困難職工58戶。市委宣傳部和社區(qū)干部共走訪困難戶兩次78戶，發(fā)放慰問金2.92萬元。四是拓寬就業(yè)部門，積極組織社區(qū)下崗人員參加勞動部門組織的技能培訓，社區(qū)還專門舉辦了一期勞動技能培訓班。加強（來源于新世紀范本網)與改制企業(yè)的溝通和聯(lián)系，先后與改制企業(yè)市紫華紡織有限公司、華杰工業(yè)用呢有限公司、湘果食品有限公司建立了勞動用工合同，安排下崗失業(yè)人員200多人，基本上解決社區(qū)下崗職工的就業(yè)問題。五是積極為居民排憂解難。社區(qū)內13歲孤兒段湖云，一直依靠奶奶撫養(yǎng)，奶奶去世后由下崗的伯伯撫養(yǎng)，市二人民醫(yī)院在修建門診大樓時將其住房拆除，很長一段時間，段湖云無處可住，社區(qū)干部多次與開發(fā)商協(xié)商，最后在市區(qū)為段湖云購買了一套110平方米的住房。一年來，社區(qū)共為居民排憂解難30多起。

二、立足事業(yè)發(fā)展，拓展社區(qū)服務職能

要長期做好“雙聯(lián)”工作，建立長效機制，除了上級有關部門的支持更重要的是建設一個有一定實力的社區(qū)。一是建好社區(qū)辦公用房，改善辦公條件，為做好“雙聯(lián)”工作打下堅實基礎。我們社區(qū)8個干部職工原來擠在一間不足20平方米的黑暗小房中辦公，辦公條件極差。為解決社區(qū)建房問題，市委副書記魏太平親自到社區(qū)指導建房工作并給予了大力支持。市委常委、市委宣傳部長張亦賢兩次主持召開有關單位和部門協(xié)調會議，落實了建房經費。市委宣傳部帶頭出資4萬元，5個援建單位共出資20萬元。市人大副主任朗湘西也幫助社區(qū)解決了建房中的許多實際問題[本文章屬新世紀秘書網原創(chuàng),其他網站復制必究法律責任]。在上級領導和各單位的大力支持下，社區(qū)很快建成了一棟兩層230多平方米的辦公用房，更換了新的辦公桌椅，添置了電腦等設施，辦公四周還種上花草，不僅辦公條件改善，環(huán)境也更舒適了。二是探索發(fā)展新路子，提升社區(qū)經濟實力。五一社區(qū)所處位置相對偏僻，人口較少，轄區(qū)企業(yè)雖然給予

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。了大力支持，但畢竟實力有限，不能從根本上解決社區(qū)發(fā)展問題，為此，我們想盡千方百計，謀求社區(qū)新的發(fā)展。社區(qū)成立了自己的物業(yè)保潔公司，承包了市第二人民醫(yī)院及其他一些單位的衛(wèi)生清掃工作。每年創(chuàng)收近9萬元；社區(qū)還承攬了轄區(qū)內的一些工程項目，承包了二人民醫(yī)院食堂，每年可創(chuàng)收近3萬元；同時還向上級部門爭取了部分經費。這樣，不僅保證了工資按時發(fā)放，還有部分結余用于社區(qū)建設及扶助特困職工。三是服務企業(yè)改制。配合市清算組做好了原市床單廠、市色織印染廠清算工作，幫助企業(yè)逐戶發(fā)放安置費和補償費，主動和改制企業(yè)一起做好未聘用人員的思想工作，使改制企業(yè)盡快恢復了正常生產。

三、積極維護穩(wěn)定，打造平安家園

我們始終把建設一個安居樂業(yè)的社區(qū)作為一件大事來抓。社區(qū)雖小，但社情較為復雜，加之職工生活水平較低，各種矛盾時有出現(xiàn)。為建設平安家園，我們采取了以下措施。一是宣傳到位。充分利用會議、黑板報、宣傳欄以及走訪對居民進行法制教育、道德教育、安全教育，使廣大居民進一步樹立起了較強的法制意識、道德意識、安全意識；二是矛盾調處到位。在修建社區(qū)辦公樓過程中，個別居民以通風采光不足為由進行阻擾，一度使辦公用房建設無法開工。市委常委、宣傳部長張亦賢多次到社區(qū)了解情況，并深入居民家中做細致的思想工作，市委宣傳部駐五一社區(qū)“四民”活動工作組在副部長陳奠乾、機關黨委書記汪慶春帶領下先后10余次找社區(qū)居民談心，幫助解決居民的實際困難，使社區(qū)建房工作終于得到群眾理解，順利開工。原市床單廠改制為紫華紡織有限公司后，廠區(qū)和家屬區(qū)因實行分開管理而修建圍墻，與原床單廠部分職工發(fā)生糾紛，社區(qū)干部配合廠方多次做工作，使圍墻修建成功。由于我們工作細心、及時，基本做到了將矛盾化解在初始階段，做到了矛盾不出社區(qū)。三是幫教到位。社區(qū)居民何某，原為吸毒人員，我們多次上門做他的工作，使他下定決心戒了毒，隨后社區(qū)又在轄區(qū)內安排門面

新世紀范本網,范本超過100萬,全部免費下載。幫助他開了一家網吧，重新開始了新的生活。通過開展多種幫教活動，現(xiàn)在社區(qū)鄰里團結、家庭和睦，治安良好。社區(qū)內全年沒有發(fā)生一起群體上訪事件，沒有發(fā)生一起重大安全事故和刑事案件，201*年獲得了全市社會治安綜合治理先進單位。新的一年，我們將繼續(xù)圍繞建設和諧社區(qū)這一目標，深入開展創(chuàng)建市級文明社區(qū)活動，進一步發(fā)展和壯大社區(qū)實力，恪守為民之責，善謀得民之舉，多辦利民之事，把五一社區(qū)建設的更加和諧美好！

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擴展閱讀：關于實施“雙聯(lián)雙強”工程構建和諧社區(qū)的安排意見

縣委組發(fā)[201*]53號

關于實施“雙聯(lián)雙強”工程構建和諧社區(qū)的安排意見

岷陽鎮(zhèn)黨委，縣直各黨（工）委、黨組、總支、支部：

為深入貫徹落實黨的十七大關于以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，推進城鎮(zhèn)化進程的要求，根據(jù)全縣社區(qū)黨建工作座談會議精神，現(xiàn)就實施“雙聯(lián)雙強”工程、加強社區(qū)黨的建設、構建和諧社區(qū)工作提出如下安排意見：

一、充分認識實施“雙聯(lián)雙強”工程的重要意義

社區(qū)黨組織是社區(qū)建設和社區(qū)管理的領導核心，實施以“轄區(qū)單位聯(lián)社區(qū)黨組織共同建設、轄區(qū)單位在職黨員聯(lián)社區(qū)居民共同發(fā)展，創(chuàng)新體制機制強管理、整合社區(qū)資源強服務”為主要內容的“雙聯(lián)雙強”工程，是推動社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織共駐共建、加強社區(qū)黨的建設、構建和諧社區(qū)的一項重要舉措。通過實施“雙聯(lián)雙強”工程，采取挖掘社區(qū)內人力資源構筑服務平臺，探索和開展部門職能進社區(qū)、干部掛職進社

區(qū)、在職黨員活動進社區(qū)、公共資源進社區(qū)、信息網絡資源進社區(qū)等措施，著力推進民主化建設，解決社區(qū)黨建工作黨員居民參與面不廣的問題，著力推進職業(yè)化管理，解決社區(qū)黨建工作者隊伍素質和能力不高的問題，著力推進人性化管理，解決社區(qū)黨組織凝聚力不強的問題，著力推進資源共享，解決和彌補社區(qū)建設資金不足的問題，對于夯實城市社區(qū)黨建工作基礎、構建城市黨建工作新局面有著十分重要的意義。社區(qū)和轄區(qū)單位黨組織要從增強社區(qū)黨組織整合資源的能力和推進社區(qū)和諧建設的能力，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎的高度，充分認識實施“雙聯(lián)雙強”工程的重要意義，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、實施“雙聯(lián)雙強”工程的內容及目標要求

實施“雙聯(lián)雙強”工程的主要內容：（1）“1＋x”聯(lián)建。每個社區(qū)要與轄區(qū)內所有單位簽訂聯(lián)建協(xié)議，細化量化聯(lián)建任務，并積極聯(lián)系協(xié)調，督促聯(lián)建任務落實；轄區(qū)內每一個行政、事業(yè)、企業(yè)單位都要積極參與所在社區(qū)建設，聯(lián)系苦干戶居民進行幫帶。（2）“1＋1”聯(lián)系幫帶。轄區(qū)單位每個在職黨員都要在所在社區(qū)認領一個黨員崗位，認真履行職責，發(fā)揮作用；轄區(qū)單位每個在職黨員或聯(lián)系一名貧困學生、或貧困黨員、或黨外居民群眾、或殘疾人、或孤寡老人進行幫帶。

總體目標要求：要按照優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高的原則，通過走“資源共享、優(yōu)勢互補，攜手聯(lián)建、共同發(fā)展”的路子，促進“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)建設進程，促進轄區(qū)單位、在職黨員作風不斷改

進、社區(qū)意識不斷增強。

1、精神文明聯(lián)建。社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位要共同擔負社區(qū)精神文明建設任務，共同開展文明樓院、文明家庭、文明街道、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動；積極挖掘社區(qū)文化資源，興辦社區(qū)文化事業(yè)；有效利用轄區(qū)單位文化體育設施，有條件的要向居民開放，實現(xiàn)資源共享；以樓院文化、廣場文化、“周末文化”、“健身項目展示比賽”等活動為載體，組建各具特色的社區(qū)文化隊伍，組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的社區(qū)文藝活動，倡導文明健康的社區(qū)新風尚。

2、社會治安聯(lián)防。社區(qū)黨組織要認真履行領導轄區(qū)社會治安綜合治理工作的職責，加強社區(qū)治安防控體系建設，積極整合各方面力量，籌建治安理事會，堅持以轄區(qū)內綜治、公安、民調組織為主體，以居民自治組織為基礎，以社區(qū)全體黨員和共青團員為骨干，積極組建義務巡邏隊、幫教小組和志愿者隊伍等服務組織，對社區(qū)內重點部位、重點人群、重點矛盾進行綜合治理，共創(chuàng)平安社區(qū)。

3、公益事業(yè)聯(lián)辦。由社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)單位黨組織配合，共同開展幫困助學、賑災募捐、便民利民服務活動，為弱勢群體奉獻愛心，使“五�！睂ο蟆�殘疾人、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助。在環(huán)境整治、公共服務設施建設、公益性費用收繳等公益事業(yè)上積極協(xié)作，相互配合。充分發(fā)揮轄區(qū)單位的人才、信息、場地優(yōu)勢，配合社區(qū)開展各種便民利民服務，協(xié)助社區(qū)壯大服務隊伍，完善

服務設施，規(guī)范服務行為，提高服務水平。

4、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化為目標，組織轄區(qū)單位干部、職工和居民共同參與城區(qū)植樹、種草活動，搞好社區(qū)的綠化工作，積極爭創(chuàng)園林式單位和花園式社區(qū)；落實單位、門店、居民“門前五包”責任制，共同對社區(qū)衛(wèi)生進行集中整治；共同做好社區(qū)改水改廁改路改電工作；倡導文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境。

5、黨建工作聯(lián)抓。轄區(qū)單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從物質條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助、指導社區(qū)黨組織開展工作。經濟上有條件的，要支持社區(qū)搞好硬件建設，改善社區(qū)辦公條件和環(huán)境；人才上有優(yōu)勢的，要幫助社區(qū)開展干部培訓、黨員教育活動和居民文體活動，開辟社區(qū)教育基地；活動場所便利的，要向社區(qū)開放，為社區(qū)開展各種活動提供方便，不斷提高社區(qū)黨建工作整體水平。

三、聯(lián)建各方的職責與義務

轄區(qū)單位黨組織主要職責與義務：教育在職黨員自覺接受社區(qū)黨組織的管理及居民群眾的監(jiān)督，公開黨員身份，以增強機關黨組織的內在活力為重點，以提高黨員服務群眾為著眼點，認真制定“雙聯(lián)雙強”工程實施計劃，并列入本單位工作重要議事日程，做到有人負責、有人組織、有人實施。通過組織本單位黨員深入社區(qū)，積極參與社區(qū)公益事業(yè)的規(guī)劃、管理和服務，在人力、物力和財力上給予社區(qū)建設幫助

和支持，每年至少為社區(qū)辦一件實事、提一條好的建議。積極與社區(qū)黨組織保持聯(lián)系，溝通情況，全面掌握本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，建立在職黨員進社區(qū)活動檔案，在對黨員進行民主評議、評選先進、提拔晉級時主動征求社區(qū)黨組織的意見并作為重要依據(jù)。

在職黨員主要職責與義務：在職黨員要主動到社區(qū)報到，認領一個崗位，聯(lián)系一戶社區(qū)居民，參加所在社區(qū)的各種活動，認真落實“雙聯(lián)雙強”工程的相關要求，深入社區(qū)進行調查研究，找出制約社區(qū)建設發(fā)展和影響居民生產生活的難點問題，提出解決問題的思路和措施，各盡其長、盡己所能為社區(qū)群眾服務，尤其要在幫扶上目標明確、措施具體、成效明顯。虛心聽取群眾意見，向群眾學習、向實踐學習，做好民情日記。

社區(qū)黨組織主要職責與義務：社區(qū)黨組織要積極與轄區(qū)單位溝通聯(lián)系、協(xié)調配合，制定具體的實施計劃，組織召開由轄區(qū)單位、岷陽鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織參加的聯(lián)席會議，廣泛聽取意見，共同協(xié)商社區(qū)建設大計。按照在職黨員的專業(yè)特長和社區(qū)的實際需要，積極組建社區(qū)志愿者服務隊，設置衛(wèi)生監(jiān)督員、醫(yī)療保健員、民事調解員、政策宣傳員、技術指導員、法律咨詢員、文體教練員等崗位，規(guī)定相應職責，深入開展黨員認領公益崗、黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員活動日等活動，組織在職黨員利用業(yè)余時間，積極參與環(huán)境整治、糾紛調解、政策宣傳、法律援助、醫(yī)療保健、治安防范、便民服務、幫困助殘、文娛體育等社會公益性事業(yè)，使

在職黨員在八小時外充分發(fā)揮作用。此外，社區(qū)黨組織要建立《在職黨員參與社區(qū)活動名冊》、《在職黨員聯(lián)系卡》和《在職黨員參與社區(qū)活動登記簿》，全面準確掌握本社區(qū)內在職黨員的人數(shù)、特長和服務意向等情況，形成本社區(qū)黨員和在職黨員人才信息庫，做好在職黨員活動情況記載，認真填寫有關卡冊，及時向轄區(qū)單位黨組織反饋情況，使在職黨員充分發(fā)揮優(yōu)勢，有效促進工程的深入實施。

岷陽鎮(zhèn)黨委主要職責與義務：要加強組織領導和協(xié)調指導力度，主要領導要親自抓，分管領導要經常抓，安排專人具體抓，明確工程內容、實施計劃，并抓好落實。掌握工作進展情況和存在的主要問題，總結新經驗、新舉措，及時將有關情況上報縣委組織部，做好上情下達和下情上報工作，確保信息渠道的暢通。

四、實施“雙聯(lián)雙強”工程的措施辦法

實施“雙聯(lián)雙強”工程初定2年左右為一個周期。第一輪從現(xiàn)在開始，到201*年12月基本結束；第二輪從201*年1月開始，到201*年12月基本結束，主要抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1、確定聯(lián)建對象。各社區(qū)要對社區(qū)建設現(xiàn)狀、居民基本情況、轄區(qū)單位基本情況進行調查摸底，積極與轄區(qū)單位進行溝通交流；轄區(qū)單位要組織在職黨員深入聯(lián)建社區(qū)，開展廣泛的調查研究，全面了解社情民意；轄區(qū)單位在職黨員要積極到社區(qū)報到，認領合適崗位。在此基礎上，轄區(qū)單位和在職黨員根據(jù)自身實際，確定聯(lián)建項目和聯(lián)建對象，簽訂聯(lián)建協(xié)議。

2、制定聯(lián)建計劃。聯(lián)建對象確定之后，各聯(lián)建責任人要深入社區(qū)、居民家中，與社區(qū)和聯(lián)建對象座談、交流，了解社區(qū)困難和聯(lián)建對象生產生活方面的問題，制定聯(lián)建工作計劃。

3、落實聯(lián)建措施。開展“五送五幫”活動，轄區(qū)單位和在職黨員要通過采取送財物、送技術、送信息、送服務、送溫暖等措施，幫助社區(qū)理思路、建班子、強硬件、辦實體、扶貧幫困，推進和諧社區(qū)建設。

五、實施“雙聯(lián)雙強”工程的組織領導

岷陽鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織、縣直各行政、事企業(yè)單位要把“雙聯(lián)雙強”工程作為新形勢下鞏固和發(fā)展先進性教育成果、加強社區(qū)黨的建設、構建社會主義和諧社會的一項重要舉措，列入重要議事日程，制定實施規(guī)劃，抓好組織落實工作。縣社區(qū)黨建工作領導小組辦公室負責指導全縣“雙聯(lián)雙強”工程，并分層負責統(tǒng)籌、協(xié)調和檢查指導工作。要把“雙聯(lián)雙強”工程實施情況列入轄區(qū)單位年度黨建工作責任書考核，做為評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

1、建立聯(lián)建工作協(xié)商議事機制。要在岷陽鎮(zhèn)黨委成立社區(qū)黨建工作指導協(xié)調委員會，負責組織實施“雙聯(lián)雙強”工程。在社區(qū)成立社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作協(xié)商議事會，實行輪值主席制，議事會由社區(qū)和轄區(qū)單位輪流主持，每半年輪值一次。轄區(qū)單位輪值期間，單位至少要召集一次社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作議事會議、至少要為社區(qū)做一件實事、至少為社區(qū)協(xié)調解決一個問題。

2、建立在職黨員教育共管機制。在職黨員既要接受本單位黨組織的教育管理，同時，作為普通居民，又要接受所在社區(qū)黨組織的教育管理。（1）建立《在職黨員聯(lián)系卡》制度，每個在職黨員人手一卡，社區(qū)黨組織要與在職黨員加強聯(lián)系，邀請在職黨員參加社區(qū)活動。（2）建立《在職黨員參與社區(qū)活動登記卡》制度,社區(qū)黨組織每半年向轄區(qū)單位反饋一次在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)。（3）建立《在職黨員活動記錄簿》制度，社區(qū)黨組織及時登記在職黨員的表現(xiàn)，督促其在社區(qū)建設中積極發(fā)揮作用。轄區(qū)單位黨組要將在職黨員參與社區(qū)建設情況納入個人年度考核重要內容。

3、建立社區(qū)成員代表評議轄區(qū)單位制度。社區(qū)黨組織每年年底組織開展一次評議轄區(qū)單位聯(lián)建活動，并向縣社區(qū)黨建工作領導小組辦公室上報評議結果。

附：《在職黨員聯(lián)系卡》、《在職黨員參與社區(qū)活動登記卡》

中共岷縣委組織部201*年10月19日

主題詞：黨的建設“雙聯(lián)雙強”工程意見抄送：市委組織部，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦存檔(二）

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