包村聯(lián)戶走訪慰問情況匯報

包村聯(lián)戶走訪慰問情況匯報

長清區(qū)人口計生局

1月6日，全區(qū)包村聯(lián)戶走訪慰問動員會召開后，我局高度重視，立即對包村聯(lián)戶走訪工作進行了研究布署，并積極行動、精心組織，利用9日13日的5天時間，為127戶貧困戶送去慰問金25400元，帶去了黨和政府的關(guān)懷，讓貧困家庭感受到了社會大家庭的溫暖，圓滿完成了包村聯(lián)戶走訪慰問工作�，F(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強包村聯(lián)戶工作的責(zé)任感和緊迫感

全區(qū)包村聯(lián)戶走訪慰問動員會后，我局立即組織召開了局長辦公會，通過傳達全區(qū)會議內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，使局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步統(tǒng)一了思想，提高了對包村聯(lián)戶工作的認識。一是包村聯(lián)戶工作是真正體現(xiàn)“三個代表”、實踐“三個代表”的重要工作，是我們各級黨委、各部門的共同責(zé)任，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是深入群眾、關(guān)心群眾的有效舉措，是為人民群眾辦實事、辦好事，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于樹立政府機關(guān)的良好形象。二是包村聯(lián)戶工作是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，對于貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，努力解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。二、精心組織，立即行動，積極開展包村聯(lián)戶走訪慰問工作

1、包村聯(lián)戶走訪慰問情況。我局所包村是馬山鎮(zhèn)崮頭村，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村兩委會的座談，掌握了該村的基本情況，深入了解了崮頭村7戶貧困戶的具體困難，給予每戶200元慰問金，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自送到貧困戶手中。局班子領(lǐng)導(dǎo)成員每人聯(lián)系一戶，共為6戶貧困戶每戶送去慰問金200元，并根據(jù)每戶家庭的具體情況，研究制定了幫扶救助措施，開展針對性和可操作性較強的致富幫扶，爭取幫助貧困家庭早日脫貧致富。

2、計生貧困戶走訪慰問情況。通過層層上報和調(diào)查了解，共確定全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生貧困戶75戶，每戶給予了200元的慰問金。1月12日，局領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了三位貧困母親，為她們送去了花生油、面粉等慰問品。走訪期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還看望了43戶破產(chǎn)企業(yè)的計生干部及下崗職工，對她們在下崗失業(yè)的情況下還堅守計生工作崗位表示感謝和慰問，為她們每人帶去200元慰問金。

二00六年一月十三日

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昌樂縣包村聯(lián)戶工作情況匯報

中共昌樂縣委組織部

我縣的包村工作從1998年開始，特別是201*年以來，縣委部署開展了大規(guī)模的機關(guān)干部進村入戶幫助群眾發(fā)展致富活動，深入農(nóng)村一線知民情、解民憂、暖民心，推動了機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進了與基層群眾的感情，助推了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，共組織93個部門（單位）包靠369個村，每村都有34名機關(guān)干部常年包靠；2359名機關(guān)干部與2274名農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對子。

一、創(chuàng)新包村方式，建立“搭配科學(xué)、全面覆蓋、聯(lián)建共建”的包村工作格局

（一）立足實際,科學(xué)結(jié)對。按照“組織引導(dǎo)、自愿結(jié)對、適當(dāng)調(diào)整”的原則，結(jié)合部門特點和村莊實際，合理確定聯(lián)建對子。既有一個部門幫扶多個村(社區(qū))的，也有一個村(社區(qū))由多個部門幫扶的。對發(fā)展?jié)摿Υ�，但基礎(chǔ)條件相對較差的村，重點引導(dǎo)資本、項目、人才等方面具有優(yōu)勢的部門對其幫扶，幫助理清工作思路、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；對村“兩委”班子軟弱渙散的后進村，重點引導(dǎo)黨建工作基礎(chǔ)好、工作力量強的部門對其幫

扶，協(xié)助加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，夯實農(nóng)村工作的組織基礎(chǔ)；對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程慢的村或區(qū)域，重點引導(dǎo)整合資源能力強的部門對其幫扶，通過幫助健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)設(shè)施等，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；對村情復(fù)雜、矛盾較多的村，重點安排政法部門對其幫扶，幫助理順情緒，化解矛盾，融洽關(guān)系，促進和諧發(fā)展。

（二）全面覆蓋，全員參與。統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)兩級干部資源，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、部門包片（社區(qū)）、機關(guān)干部包村（社區(qū)）聯(lián)戶，即每2至3名縣級領(lǐng)導(dǎo)包靠一個鎮(zhèn)（街道），綜合協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)包村聯(lián)戶工作；每個部門（單位）包靠1個或幾個工作片（管區(qū)），對所包片（管區(qū)）的包村工作進行統(tǒng)籌和調(diào)度；每個行政村派駐1個工作組，每個工作組不少于3人，其中鎮(zhèn)（街道）搭配1人，由包村部門的1名科級干部任組長，具體負責(zé)該村的包靠聯(lián)戶工作。對部門選派的包村干部，縣包村聯(lián)戶辦公室嚴格審核把關(guān)，做到“兩優(yōu)先一不準”：優(yōu)先選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部包村，優(yōu)先選派有發(fā)展?jié)摿�、�?zé)任心強的干部包村，不準隨意調(diào)換包村干部。每個包村部門都組織本單位有幫扶能力的機關(guān)干部全員聯(lián)戶，每人至少聯(lián)系幫扶1個困難戶，每月走訪不少于1次，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。

（三）聯(lián)建共建，以城帶鄉(xiāng)。為建立部門包村工作的長效

機制，為村里留下一支“永不撤走的工作隊”，縣包村聯(lián)戶辦公室積極引導(dǎo)包村部門與村(社區(qū))建立聯(lián)合黨組織。聯(lián)合黨組織成員一般由57人組成，縣直部門機關(guān)黨組織書記任聯(lián)合黨組織書記，村黨支部書記、機關(guān)包村干部任副書記。聯(lián)建雙方每月召開一次聯(lián)合黨組織成員會議，溝通思想，通報情況，解決問題，研究部署工作；每半年召開一次民主生活會，吸收村“兩委”干部、包村干部、黨員代表和村民代表參加。聯(lián)合黨組織從需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新活動方式，豐富聯(lián)建內(nèi)容，努力做到“七聯(lián)”，即班子聯(lián)創(chuàng)、隊伍聯(lián)帶、活動聯(lián)誼、陣地聯(lián)建、困難聯(lián)幫、資源聯(lián)享、責(zé)任聯(lián)擔(dān)。機關(guān)包村干部和農(nóng)村黨員干部經(jīng)常面對面溝通，手拉手幫扶，使農(nóng)村黨員干部在互動交流中學(xué)習(xí)了先進理念，提升了思想境界，提高了工作本領(lǐng)。

二、突出工作重點，推動包村聯(lián)戶活動的深入開展每年年初，縣委都對農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進行專題調(diào)查，查找當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題，掌握群眾的所想所盼。在此基礎(chǔ)上，明確包村任務(wù)，突出包村重點，狠抓工作落實，引導(dǎo)包村部門緊扣不同時期的主題深入開展工作。

（一）201*至201*年，堅持以化解矛盾、理順情緒、解決困難、幫助發(fā)展為主題開展包村工作。重點組織引導(dǎo)包村干部深入每家每戶，了解情況，把握動態(tài)，及時排查了解各種矛盾和問題；努力解決群眾生產(chǎn)、生活上的困難，在技術(shù)、

信息、市場、資金等方面為群眾搞好服務(wù)；對特困戶、病災(zāi)戶、“五�！崩先说壤щy群體，進行重點關(guān)注，重點幫扶；幫助所包村選準發(fā)展路子、落實工作措施，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。活動開展以來，先后排查化解各類矛盾糾紛900多起；舉辦各類培訓(xùn)班548期，培訓(xùn)農(nóng)民45858人次；幫助規(guī)劃建設(shè)村級創(chuàng)業(yè)小區(qū)106個，扶持群眾新上項目740多個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12900多人；協(xié)助所包村硬化道路16770米，修建橋涵50座，鋪設(shè)管道90920米、水利管網(wǎng)3700米，打機井247眼，安裝自來水12170戶，安裝變壓器73臺。

（二）201*至201*年，堅持以“活躍基層、打牢基礎(chǔ)”為主題開展包村工作。組織開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“黨建工作創(chuàng)新年”活動，提出年內(nèi)基層黨組織建設(shè)達到“兩個100％”的目標(biāo)，即100％的行政村（居）有健全的領(lǐng)導(dǎo)班子、有辦公活動場所、有基本的工作制度、有正常的黨員納新機制；100％的規(guī)模以上企業(yè)有黨組織、有黨員活動室、有規(guī)范的黨組織活動、有正常的黨員納新機制。圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，包村部門共協(xié)助所包村發(fā)展入黨積極分子201*多名；修繕辦公場所473間，369個村級場所全部實現(xiàn)了面積達標(biāo)、設(shè)施配套、制度規(guī)范、功能齊全的目標(biāo)，村“兩委”班子堅強有力、村級工作運轉(zhuǎn)有序、民主管理制度更加規(guī)范完善，村級黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。同時，在全縣排查出了49個后進村，逐一落實包靠部門，實行臺賬

管理，堅持一周一調(diào)度，一月一通報，因村制宜，通過兩年的幫扶全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級。

（三）201*年以來，堅持以創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作為主題開展包村工作。牢固樹立和踐行“群眾第一、基層第一、弱勢群體第一”的工作理念，以包村工作組和包村干部為骨干，以基層黨組織和黨員干部為主體,推行網(wǎng)格化聯(lián)系、流水線服務(wù)、重點性幫扶，建立以群眾聯(lián)系卡、民情日記本、民情臺帳為主要內(nèi)容的“一卡一本一帳”制度，努力構(gòu)建覆蓋到每個家庭、每個自然人的基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“全覆蓋”體系。深入開展了“固基礎(chǔ)、創(chuàng)先進、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題實踐活動，組織包村干部通過集中走訪、定期走訪、日常走訪等形式，到所包靠村（社區(qū)）走訪調(diào)研，實現(xiàn)村村到、戶戶到，做到問思想、問困難、問需求、問不足、問思路、問建議“六必問”；組織黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶，為群眾想辦法、謀出路，解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題；積極探索幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的新門路、新辦法；協(xié)助所包村暢通社情民意訴求渠道，健全完善排查調(diào)處機制，及時有效化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。今年以來，包村干部共走訪慰問老黨員、困難戶5140多戶，發(fā)放慰問物資共計120多萬元；發(fā)放便民聯(lián)系卡10多萬張，撰寫調(diào)研報告100多篇，征集意見、建議3000多條，排查化解各類矛盾糾紛300多起。同時，包村工作組把村“兩委”換屆選舉作

為包村工作的重中之重，組織精干力量，集中時間精力，積極協(xié)助鎮(zhèn)（街道）圓滿完成了換屆選舉任務(wù)，選出了組織放心、群眾滿意的村級班子。

三、落實保障措施，確保包村工作實效

一是責(zé)任落實機制�？h委專門成立由縣委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的包村聯(lián)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委組織部設(shè)立包村聯(lián)戶辦公室，加強對包村聯(lián)戶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和督促檢查。明確職責(zé)任務(wù)、工作要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)定期協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、檢查所包鎮(zhèn)（街道）包村聯(lián)戶工作，指明路子、提出要求，指導(dǎo)工作開展；各包村聯(lián)戶部門主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，合理安排工作時間，帶頭深入基層，深入群眾，確保部門業(yè)務(wù)和包村聯(lián)戶“兩不誤、兩促進、雙豐收”；各包村工作組組長是直接責(zé)任人，協(xié)調(diào)其他成員共同做好包村工作，幫助所包村解難題、辦實事、謀發(fā)展；包村干部是具體責(zé)任人，全心投入，真包實靠，每周駐村時間不少于3天，農(nóng)忙季節(jié)、重要活動、村“兩委”換屆等關(guān)鍵時期，自辦伙食，吃住在村，協(xié)助村干部謀劃好各項工作，幫助群眾解決實際困難和問題。

二是工作推進機制。制定下發(fā)《關(guān)于機關(guān)干部進村入戶幫助群眾發(fā)展致富的意見》，提出了包村聯(lián)戶工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作要求；印制《包村聯(lián)戶工作手冊》，明確工作內(nèi)容、具體任務(wù)和紀律要求，包村聯(lián)戶干部人手一本，學(xué)

習(xí)掌握包村聯(lián)戶基本知識，有針對性開展工作；定期編發(fā)《包村聯(lián)戶工作簡報》，宣傳推廣各單位探索創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，宣傳包村聯(lián)戶一線涌現(xiàn)出的先進單位和個人，目前已編發(fā)52期。各包村工作組普遍建立了“群眾聯(lián)系卡、民情日記本、民情臺帳”，全面掌握各村存在的問題、不穩(wěn)定因素、群眾關(guān)注點等，并定期進行集中梳理，對癥下藥，有針對性地制定工作方案。

三是督查考核機制�？h紀委、縣委組織部聯(lián)合制定下發(fā)《包村工作規(guī)定》，嚴明紀律要求，對違反《規(guī)定》的視情節(jié)輕重給予通報批評或組織處理。實行包村工作組與村“兩委”聯(lián)合辦公日制度，包村工作組每月5日、15日、25日固定與村“兩委”聯(lián)合辦公，共同研究村級事務(wù)、解決實際問題�？h包村聯(lián)戶辦公室組織采取定期督查、隨機抽查、通報等方式，對包村工作情況進行督導(dǎo)，激勵先進，鞭策后進。完善包村聯(lián)戶工作考核辦法，實行動態(tài)隨機考核、階段重點考核和年終綜合考核相結(jié)合，既注重平時，又突出重點，提高考核工作的科學(xué)性，全面展現(xiàn)了各包村聯(lián)戶部門的工作成績。

四是激勵獎懲機制。將包村聯(lián)戶工作作為縣直部門黨組織書記履行黨建責(zé)任述職考核內(nèi)容，納入縣直部門績效考核成績，激勵縣直各部門重視支持包村聯(lián)戶工作。年終，對成效顯著的包村聯(lián)戶部門予以表彰獎勵，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先

提拔重用；對工作被動應(yīng)付、所包村面貌無明顯改變的，取消部門黨組織及工作組成員的年度評先樹優(yōu)資格。同時，把包村聯(lián)戶工作一線作為錘煉干部作風(fēng)、提升干部素質(zhì)的重要平臺，引導(dǎo)機關(guān)干部到情況相對復(fù)雜的農(nóng)村一線接受鍛煉、成長成才。近三年來，縣委先后從包村工作組中提拔重用了12名干部，樹立了在基層一線培養(yǎng)干部，從基層一線選拔干部用人導(dǎo)向。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和農(nóng)村干部群眾的支持下，包村部門和包村工作組緊扣不同時期的主題，做了大量了艱苦細致的工作，收到了明顯成效。一是促進了城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化了人才資源配；二是加強了基層組織建設(shè)，加快了富強強村步伐；三是幫助群眾解決了許多實際問題，密切了黨群干群關(guān)系；四是推進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，維護了社和諧穩(wěn)定。201*年，我縣被評為全國平安建設(shè)先進縣；今年6月份，我縣被省委授予“山東省基層黨建工作先進縣”。

下步，我們重點在三個方面下功夫：一是實行項目化管理。組織包村部門每年在所包片村內(nèi)確定2個以上幫扶項目，對每個幫扶項目定目標(biāo)、定措施、定時限、定責(zé)任、簽訂責(zé)任書，縣包村聯(lián)戶辦公室對每個包靠項目都建立臺賬，逐個立項管理、跟蹤督查，定期組織實地檢查和群眾滿意度測評，年底進行綜合考評。二是加大督查考核力度。加大督查力度，建立部門包村聯(lián)戶工作檔案和督查檔案，每季度匯總一次。

包村聯(lián)戶工作督查內(nèi)容主要包括干部出勤、參加“聯(lián)合辦公”、包村聯(lián)戶工作實績等情況。督查方式主要采取實地查看、查閱資料、走訪調(diào)查、座談了解等方式。定期召開調(diào)度會、經(jīng)驗交流會、座談會，調(diào)度推進工作。將部門包村聯(lián)戶工作納入全縣工作考核體系，增加考核分值。三是把包村工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與培養(yǎng)鍛煉干部有機結(jié)合起來。把包村工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)的舞臺，組織引導(dǎo)包村干部創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，為做好包村工作提供強大動力。把包村工作作為鍛煉干部的平臺，在干部使用上繼續(xù)向包村一線傾斜，將那些“想干事、會干事、能干成事”的優(yōu)秀機關(guān)干部選派到農(nóng)村一線，讓他們在基層施展作為、干出成績、經(jīng)受鍛煉。今后新考錄的機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，都要有計劃地安排包村常駐半年以上時間；新提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有半年以上包村工作經(jīng)歷，不具備的要進行“補課”。對工作成績突出、黨員群眾認可的包村聯(lián)戶干部，優(yōu)先提拔重用；對工作成效差、群眾評價差的，進行組織調(diào)整。力爭通過以上措施，不斷推動全縣包村聯(lián)戶工作向縱深發(fā)展。

201*年11月

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