掛包幫工作匯報

掛包幫工作匯報

群策群力謀發(fā)展全心全意求突破為推進(jìn)惠民強村建設(shè)而努力大竹縣“掛包幫”活動情況匯報縣委副書記孫忠（201*年3月日）

大竹縣幅員面積2076平方公里，人口108萬，轄50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、384個村。全縣“掛包幫”活動在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持科學(xué)發(fā)展，綜合治貧，改善民生，建設(shè)新村，先后啟動了“特困村脫貧致富三年計劃”、竹黃省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。201*年，全縣實現(xiàn)GDP159億元，同比（下同）增長16.1%；地方一般預(yù)算收入4.57億元，增長31%；農(nóng)民人均純收入5956元，增長16.8%。

一、做好“三加強”，確保“掛包幫”活動落到實處。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實幫扶責(zé)任�？h上建立“掛包幫”活動聯(lián)席會議，由縣委副書記牽頭，包括4名縣委常委在內(nèi)的5名縣級領(lǐng)導(dǎo)共同參與，定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。精心制定了全縣開展“掛包幫”活動的實施意見，健全“掛包幫”活動考核評比表彰機制、投入保障機制（縣財政每年安排8萬元專項經(jīng)費）和部門包村工作目標(biāo)管理辦法等，明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成一級抓一級、010層層抓落實的工作格局。二是加強幫扶聯(lián)系，確保廣泛覆蓋。采取重點幫扶與普遍幫扶相結(jié)合、特困村幫扶與新農(nóng)村建設(shè)示范村幫扶相結(jié)合的方法，全縣29名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個聯(lián)系村幫扶；81個縣級部門分別幫扶1個貧困村；每位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2戶困難群眾，有幫扶能力的一般干部幫扶1戶困難群眾。目前，全縣共確定幫扶村111個（其中11個特困村、20個新農(nóng)村建設(shè)示范村、80個普通村），1000余名黨員干部結(jié)對幫扶201*余戶貧困黨員、困難群眾。三是加強領(lǐng)導(dǎo)示范，真情結(jié)對幫扶。各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣上四大家領(lǐng)導(dǎo)和部門正科級實職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶特困戶157戶652人，投入幫扶資金235.63萬元，一批關(guān)乎群眾切身利益的問題通過結(jié)對幫扶得到有效解決。生國主席多次深入聯(lián)系的大堰村，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決規(guī)劃設(shè)計、資金幫扶、新建農(nóng)房集中點等問題，徹底改善了該村41戶村民住房條件，還建起藏書201*多冊的“農(nóng)家書屋”，豐富村民文化生活。華山村2組特困戶趙小榮，由于思想保守、資金技術(shù)缺乏，家庭經(jīng)濟(jì)始終上不去，為此，作為掛包領(lǐng)導(dǎo)月睿常委多次為他送去科技書籍，鼓勵創(chuàng)業(yè)信心，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金、技術(shù)、市場等問題。趙小榮逐漸轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，年收入達(dá)4萬多元。截止目前，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村調(diào)研指導(dǎo)達(dá)126人次，協(xié)調(diào)爭取項目30多個，協(xié)調(diào)到位資金2415萬元，辦實事好事46件，捐款捐物3萬余元，幫助020解決具體問題34個。去年春節(jié)、七一期間，開展的“話黨恩送溫暖獻(xiàn)愛心”活動將全縣“掛包幫”活動引向深入，全縣81個單位、201*余名黨員干部積極參與，慰問困難戶5000戶，為困難群眾送去慰問金150余萬元和價值300余萬元的慰問物資�？h工商局設(shè)立“紅盾愛心基金”，機關(guān)黨員干部為偏巖村、馬龍村等村困難群眾捐款5萬余元。縣司法局開展“金秋助學(xué)”行動，為鐵籠村募集善款4000元。全縣上下正形成強大的“掛包幫”合力，保證活動有效推進(jìn)。

二、做好“四著力”，致力“掛包幫”活動群眾受益。一是科學(xué)謀劃，著力搞好發(fā)展規(guī)劃。把解決發(fā)展出路作為“掛包幫”活動的關(guān)鍵�？h上動員部署后，幫扶干部迅速進(jìn)村入戶，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、資源等情況，與村“兩委”成員、黨員和群眾反復(fù)討論研究，科學(xué)研判當(dāng)前影響發(fā)展的主要癥結(jié)、發(fā)展優(yōu)勢，按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，民生為本，黨建保障”的發(fā)展思路，擬訂幫扶方案，報聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，形成最終方案�？h住建局發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，派出精兵強將指導(dǎo)幫扶村新華村新村風(fēng)貌打造，幫助規(guī)劃村道，設(shè)計村文化活動中心。81個縣級部門共幫助村“兩委”完善發(fā)展規(guī)劃65份、新定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃31份。二是基礎(chǔ)先行，著力破解發(fā)展“瓶頸”。把解決行路難、飲用水難、電力電訊難等作為“掛包幫”活動突破口，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村部門、駐村干部共同努力，充分運用項目資金，發(fā)動群眾籌資投030勞，破解資金瓶頸，加快基礎(chǔ)建設(shè)。201*年，全縣共投入幫扶村建設(shè)資金2.8億元，新建改建通村道路360公里、蓄水池172口、沼氣池662口，打衛(wèi)生井310口，整治山坪塘19口、水庫2座，建水渠134.1公里，解決飲水困難戶1100戶。特困村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，電視信號實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低收入人群的生產(chǎn)生活條件明顯改善。三是產(chǎn)業(yè)支撐，著力增強發(fā)展“造血功能”。縣財政每年為每個特困村注入10萬元資金，建立種養(yǎng)業(yè)幫扶機制和大戶激勵機制，采取“據(jù)實發(fā)展，按‘量’補助”等形式，激勵扶助村民發(fā)展生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)和核桃、香椿、紅李、銀杏等經(jīng)濟(jì)作物，依托“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，廣泛進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商引資，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。華山村結(jié)合山區(qū)特色，在包村部門的大力支持下，新發(fā)展核桃300余畝，脆紅李550余畝、香椿400余畝。拱橋壩村特困黨員石世全一直憂心養(yǎng)殖技術(shù)難題，幫扶部門縣畜牧局得知后不僅為其提供種羊3只，還手把手傳授現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，其已成為存欄11頭牛、30頭豬、20只羊，年收入3萬多元的養(yǎng)殖大戶，帶動了一方產(chǎn)業(yè)興起。高硐村、大堰村、華山村等特困村提前半年就實現(xiàn)人均純收入超3400元�；顒娱_展以來，在幫扶村建成特色種植業(yè)基地97900畝、養(yǎng)殖業(yè)基地59處，培育大戶1558戶。四是民生為本，著力改善生產(chǎn)生活條件。將特困村危房、土墻房、茅草房的改建納入享受07年災(zāi)后重建補助政策范圍，新建改建農(nóng)房33000間，110萬平040方米。華山村建成別墅式農(nóng)房23戶，新華村打造出具有地方特色的川東山寨村，受到省市充分肯定。11個特困村819戶1105名符合條件的農(nóng)戶全部納入低保。發(fā)揮獎優(yōu)助學(xué)基金、教育慈善會作用，改擴(kuò)建村小42所，解決農(nóng)民子女上學(xué)難，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。三、做好“三整合”，破解“掛包幫”活動發(fā)展瓶頸。一是政策傾斜，整合項目投入。包村部門在制定道路建設(shè)、水利設(shè)施等方面政策措施時，對資金、項目實行集中統(tǒng)籌、捆綁投放，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、退耕還林等項目重點向活動涉及村傾斜。201*年，全縣整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目454個，僅11個特困村和20個新農(nóng)村建設(shè)示范村投入資金達(dá)8400多萬元。二是突出主體，整合群眾參與。駐村幫扶干部以身作則，動員組織群眾群策群力建設(shè)新農(nóng)村。駐村干部吳小江帶頭為農(nóng)房改建、村道建設(shè)累計出資3000余元，激勵群眾踴躍參與。所有建設(shè)項目做到“干與不干”群眾說了算、“干好干壞”群眾來評判，使群眾成為建設(shè)主體，激發(fā)了群眾干事激情。華山村發(fā)揮群眾主體作用，村民主動投資投勞，居民建房點實行“一集中一分戶五統(tǒng)一”，集中勞力組成互助組、分戶協(xié)商簽訂價格協(xié)議、統(tǒng)一按要求施工，收到良好效果。去年7月13日，省直工委副書記、“掛包幫”聯(lián)席會議辦公室湯建平副主任前來檢查指導(dǎo)調(diào)研，給予了高度贊許。目前，全縣幫扶村自籌資金10116萬元，僅11個特困村和20個新農(nóng)村示范村啟動集中居民點建設(shè)個，實施風(fēng)貌整050治4505戶，完成村組、入戶道路新（改）建358.9公里。三是吸納“閑資”，整合社會力量。組織各類企業(yè)和各界成功人士支持參與“掛包幫”活動。大楓樹絲業(yè)公司資助廟壩扶貧新村建設(shè)資金累計達(dá)200萬元，還吸納困難戶20多人進(jìn)廠就業(yè)。華山村村道建設(shè)初期缺資金，群眾意愿性差，紅星煤礦老板王國忠無償資助啟動資金2萬元，帶動10多名在外經(jīng)商辦企業(yè)成功人士捐資10萬余元，該村不到2個月時間便籌齊所需資金。截止去年底，全縣共向“掛包幫”活動涉及村投入資金2.8億元，其中群眾籌資投勞、社會捐助達(dá)1.2億元，起到了“四兩撥千斤”的放大效應(yīng)。

四、強化黨建保障，催生“掛包幫”活動內(nèi)在動力。堅持把增強扶貧村黨支部帶領(lǐng)群眾致富能力放在“掛包幫”活動首位，出臺了加強和創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作“十條措施”。一是選“官”入駐，增強后勁。在全縣機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員中公開選拔10名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、選派16名科技特派員入駐新農(nóng)村建設(shè)示范村工作；公開選拔10名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長入駐特困村，幫助指導(dǎo)特困村扶貧工作；為每個村安排1名大學(xué)生村干部，增添村級組織新生力量，提供人力支持。二是育人脫貧，提升“民智”。堅持“扶貧與扶智”相結(jié)合，開通扶貧村遠(yuǎn)程。教育網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工618名。新建“農(nóng)家書屋”10個，收集農(nóng)業(yè)科技、養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營等方面書籍，成為農(nóng)民群眾精神文化生活的加油站。涉農(nóng)部門開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)111次，覆蓋12400060余人次，并為每個村安排了1名技術(shù)人員定點服務(wù)。堅持“免學(xué)費、免住宿費、免生活費”的“三免”原則，為扶貧村免費培訓(xùn)農(nóng)民工技能，幫助實現(xiàn)就業(yè)。廣泛開展以講政策、講法制、講道德、講恩情為內(nèi)容的農(nóng)村“四講”活動，培育新型農(nóng)民。積極培育思想解放、懂技術(shù)的農(nóng)民作為黨員發(fā)展對象，培養(yǎng)后備力量，培訓(xùn)黨員13800人次，新發(fā)展農(nóng)民黨員127名。三是創(chuàng)新組織，升級“內(nèi)驅(qū)”。在扶貧幫扶村積極探索黨組織設(shè)置新模式，加強基層組織建設(shè)，提升發(fā)展的“內(nèi)在動力”。后進(jìn)的華山村與先進(jìn)的長樂村“聯(lián)姻”，創(chuàng)建了第一個農(nóng)村聯(lián)合黨支部，開創(chuàng)了“先進(jìn)帶后進(jìn)、富村帶窮村”的先河，長樂村黨支部書記楊幫武被兩個村的黨員、群眾公推直選為聯(lián)合黨支部書記。在楊幫武的帶領(lǐng)下，華山村已由昔日貧窮落后的村，變成而今的社會主義新農(nóng)村示范村。201*年，楊幫武同志被中央15家主流媒體相繼報道為“舍腎忘死”的鐵支書；省委書記劉奇葆對楊幫武的事跡給予充分肯定：“像達(dá)州市幫武同志那里，積極探索建立聯(lián)合黨支部，采取‘富村帶窮村’這種模式就很好，一是帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是充分利用了人才，應(yīng)該加以推廣”。去年9月15日，省委常委、組織部長柯尊平對我縣開展以華山村為代表的“掛包幫”活動的做法和成效給予了批示肯定。石堰村等村企聯(lián)建黨支部，實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“互動雙贏”。寨峰村等村的“三同”黨小組設(shè)置，優(yōu)化了農(nóng)村黨建資源配置，激發(fā)了黨建活力。目前，全縣在農(nóng)070村專合組織、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織324個，建起“三同”黨小組13個，建成“農(nóng)村基層組織建設(shè)示范村”7個、黨員服務(wù)中心（站、點）110個。我們深知，我縣的“掛包幫”活動雖然取得了一定的成績，但離上級要求和人民期盼還有差距。我們決心在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，掀起“掛包幫”活動新的熱潮，奮力推動大竹經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。080

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群策群力謀發(fā)展全心全意求突破

為推進(jìn)惠民強村建設(shè)而努力

大竹縣“掛包幫”活動情況匯報

縣委副書記孫忠

（201*年3月日）

大竹縣幅員面積2076平方公里，人口108萬，轄50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、384個村。全縣“掛包幫”活動在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持科學(xué)發(fā)展，綜合治貧，改善民生，建設(shè)新村，先后啟動了“特困村脫貧致富三年計劃”、竹黃省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。201*年，全縣實現(xiàn)GDP159億元，同比（下同）增長16.1%；地方一般預(yù)算收入4.57億元，增長31%；農(nóng)民人均純收入5956元，增長16.8%。

一、做好“三加強”，確�！皰彀鼛汀被顒勇涞綄嵦帯Ｒ皇羌訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實幫扶責(zé)任�？h上建立“掛包幫”活動聯(lián)席會議，由縣委副書記牽頭，包括4名縣委常委在內(nèi)的5名縣級領(lǐng)導(dǎo)共同參與，定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問題。精心制定了全縣開展“掛包幫”活動的實施意見，健全“掛包幫”活動考核評比表彰機制、投入保障機制（縣財政每年安排8萬元專項經(jīng)費）和部門包村工作目標(biāo)管理辦法等，明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成一級抓一級、

0層層抓落實的工作格局。二是加強幫扶聯(lián)系，確保廣泛覆蓋。采取重點幫扶與普遍幫扶相結(jié)合、特困村幫扶與新農(nóng)村建設(shè)示范村幫扶相結(jié)合的方法，全縣29名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別掛聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個聯(lián)系村幫扶；81個縣級部門分別幫扶1個貧困村；每位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2戶困難群眾，有幫扶能力的一般干部幫扶1戶困難群眾。目前，全縣共確定幫扶村111個（其中11個特困村、20個新農(nóng)村建設(shè)示范村、80個普通村），1000余名黨員干部結(jié)對幫扶201*余戶貧困黨員、困難群眾。三是加強領(lǐng)導(dǎo)示范，真情結(jié)對幫扶。各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣上四大家領(lǐng)導(dǎo)和部門正科級實職領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶特困戶157戶652人，投入幫扶資金235.63萬元，一批關(guān)乎群眾切身利益的問題通過結(jié)對幫扶得到有效解決。生國主席多次深入聯(lián)系的大堰村，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決規(guī)劃設(shè)計、資金幫扶、新建農(nóng)房集中點等問題，徹底改善了該村41戶村民住房條件，還建起藏書201*多冊的“農(nóng)家書屋”，豐富村民文化生活。華山村2組特困戶趙小榮，由于思想保守、資金技術(shù)缺乏，家庭經(jīng)濟(jì)始終上不去，為此，作為掛包領(lǐng)導(dǎo)月睿常委多次為他送去科技書籍，鼓勵創(chuàng)業(yè)信心，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金、技術(shù)、市場等問題。趙小榮逐漸轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，年收入達(dá)4萬多元。截止目前，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村調(diào)研指導(dǎo)達(dá)126人次，協(xié)調(diào)爭取項目30多個，協(xié)調(diào)到位資金2415萬元，辦實事好事46件，捐款捐物3萬余元，幫助

0解決具體問題34個。去年春節(jié)、七一期間，開展的“話黨恩送溫暖獻(xiàn)愛心”活動將全縣“掛包幫”活動引向深入，全縣81個單位、201*余名黨員干部積極參與，慰問困難戶5000戶，為困難群眾送去慰問金150余萬元和價值300余萬元的慰問物資�？h工商局設(shè)立“紅盾愛心基金”，機關(guān)黨員干部為偏巖村、馬龍村等村困難群眾捐款5萬余元�？h司法局開展“金秋助學(xué)”行動，為鐵籠村募集善款4000元。全縣上下正形成強大的“掛包幫”合力，保證活動有效推進(jìn)。

二、做好“四著力”，致力“掛包幫”活動群眾受益。一是科學(xué)謀劃，著力搞好發(fā)展規(guī)劃。把解決發(fā)展出路作為“掛包幫”活動的關(guān)鍵�？h上動員部署后，幫扶干部迅速進(jìn)村入戶，摸清村情民意，包括村里的人口、班子、資源等情況，與村“兩委”成員、黨員和群眾反復(fù)討論研究，科學(xué)研判當(dāng)前影響發(fā)展的主要癥結(jié)、發(fā)展優(yōu)勢，按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，民生為本，黨建保障”的發(fā)展思路，擬訂幫扶方案，報聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，形成最終方案。縣住建局發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，派出精兵強將指導(dǎo)幫扶村新華村新村風(fēng)貌打造，幫助規(guī)劃村道，設(shè)計村文化活動中心。81個縣級部門共幫助村“兩委”完善發(fā)展規(guī)劃65份、新定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃31份。二是基礎(chǔ)先行，著力破解發(fā)展“瓶頸”。把解決行路難、飲用水難、電力電訊難等作為“掛包幫”活動突破口，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村部門、駐村干部共同努力，充分運用項目資金，發(fā)動群眾籌資投

0勞，破解資金瓶頸，加快基礎(chǔ)建設(shè)。201*年，全縣共投入幫扶村建設(shè)資金2.8億元，新建改建通村道路360公里、蓄水池172口、沼氣池662口，打衛(wèi)生井310口，整治山坪塘19口、水庫2座，建水渠134.1公里，解決飲水困難戶1100戶。特困村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，電視信號實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低收入人群的生產(chǎn)生活條件明顯改善。三是產(chǎn)業(yè)支撐，著力增強發(fā)展“造血功能”�？h財政每年為每個特困村注入10萬元資金，建立種養(yǎng)業(yè)幫扶機制和大戶激勵機制，采取“據(jù)實發(fā)展，按量補助”等形式，激勵扶助村民發(fā)展生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)和核桃、香椿、紅李、銀杏等經(jīng)濟(jì)作物，依托“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，廣泛進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商引資，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。華山村結(jié)合山區(qū)特色，在包村部門的大力支持下，新發(fā)展核桃300余畝，脆紅李550余畝、香椿400余畝。拱橋壩村特困黨員石世全一直憂心養(yǎng)殖技術(shù)難題，幫扶部門縣畜牧局得知后不僅為其提供種羊3只，還手把手傳授現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，其已成為存欄11頭牛、30頭豬、20只羊，年收入3萬多元的養(yǎng)殖大戶，帶動了一方產(chǎn)業(yè)興起。高硐村、大堰村、華山村等特困村提前半年就實現(xiàn)人均純收入超3400元�；顒娱_展以來，在幫扶村建成特色種植業(yè)基地97900畝、養(yǎng)殖業(yè)基地59處，培育大戶1558戶。四是民生為本，著力改善生產(chǎn)生活條件。將特困村危房、土墻房、茅草房的改建納入享受07年災(zāi)后重建補助政策范圍，新建改建農(nóng)房33000間，110萬平

0方米。華山村建成別墅式農(nóng)房23戶，新華村打造出具有地方特色的川東山寨村，受到省市充分肯定。11個特困村819戶1105名符合條件的農(nóng)戶全部納入低保。發(fā)揮獎優(yōu)助學(xué)基金、教育慈善會作用，改擴(kuò)建村小42所，解決農(nóng)民子女上學(xué)難，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

三、做好“三整合”，破解“掛包幫”活動發(fā)展瓶頸。一是政策傾斜，整合項目投入。包村部門在制定道路建設(shè)、水利設(shè)施等方面政策措施時，對資金、項目實行集中統(tǒng)籌、捆綁投放，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、退耕還林等項目重點向活動涉及村傾斜。201*年，全縣整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目454個，僅11個特困村和20個新農(nóng)村建設(shè)示范村投入資金達(dá)8400多萬元。二是突出主體，整合群眾參與。駐村幫扶干部以身作則，動員組織群眾群策群力建設(shè)新農(nóng)村。駐村干部吳小江帶頭為農(nóng)房改建、村道建設(shè)累計出資3000余元，激勵群眾踴躍參與。所有建設(shè)項目做到“干與不干”群眾說了算、“干好干壞”群眾來評判，使群眾成為建設(shè)主體，激發(fā)了群眾干事激情。華山村發(fā)揮群眾主體作用，村民主動投資投勞，居民建房點實行“一集中一分戶五統(tǒng)一”，集中勞力組成互助組、分戶協(xié)商簽訂價格協(xié)議、統(tǒng)一按要求施工，收到良好效果。去年7月13日，省直工委副書記、“掛包幫”聯(lián)席會議辦公室湯建平副主任前來檢查指導(dǎo)調(diào)研，給予了高度贊許。目前，全縣幫扶村自籌資金10116萬元，僅11個特困村和20個新農(nóng)村示范村啟動集中居民點建設(shè)16個，實施風(fēng)貌整

0治4505戶，完成村組、入戶道路新（改）建358.9公里。三是吸納“閑資”，整合社會力量。組織各類企業(yè)和各界成功人士支持參與“掛包幫”活動。大楓樹絲業(yè)公司資助廟壩扶貧新村建設(shè)資金累計達(dá)200萬元，還吸納困難戶20多人進(jìn)廠就業(yè)。華山村村道建設(shè)初期缺資金，群眾意愿性差，紅星煤礦老板王國忠無償資助啟動資金2萬元，帶動10多名在外經(jīng)商辦企業(yè)成功人士捐資10萬余元，該村不到2個月時間便籌齊所需資金。截止去年底，全縣共向“掛包幫”活動涉及村投入資金2.8億元，其中群眾籌資投勞、社會捐助達(dá)1.2億元，起到了“四兩撥千斤”的放大效應(yīng)。

四、強化黨建保障，催生“掛包幫”活動內(nèi)在動力。堅持把增強扶貧村黨支部帶領(lǐng)群眾致富能力放在“掛包幫”活動首位，出臺了加強和創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作“十條措施”。一是選“官”入駐，增強后勁。在全縣機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員中公開選拔10名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、選派16名科技特派員入駐新農(nóng)村建設(shè)示范村工作；公開選拔10名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長入駐特困村，幫助指導(dǎo)特困村扶貧工作；為每個村安排1名大學(xué)生村干部，增添村級組織新生力量，提供人力支持。二是育人脫貧，提升“民智”。堅持“扶貧與扶智”相結(jié)合，開通扶貧村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工618名。新建“農(nóng)家書屋”10個，收集農(nóng)業(yè)科技、養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營等方面書籍，成為農(nóng)民群眾精神文化生活的加油站。涉農(nóng)部門開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)111次，覆蓋12400

0余人次，并為每個村安排了1名技術(shù)人員定點服務(wù)。堅持“免學(xué)費、免住宿費、免生活費”的“三免”原則，為扶貧村免費培訓(xùn)農(nóng)民工技能，幫助實現(xiàn)就業(yè)。廣泛開展以講政策、講法制、講道德、講恩情為內(nèi)容的農(nóng)村“四講”活動，培育新型農(nóng)民。積極培育思想解放、懂技術(shù)的農(nóng)民作為黨員發(fā)展對象，培養(yǎng)后備力量，培訓(xùn)黨員13800人次，新發(fā)展農(nóng)民黨員127名。三是創(chuàng)新組織，升級“內(nèi)驅(qū)”。在扶貧幫扶村積極探索黨組織設(shè)置新模式，加強基層組織建設(shè)，提升發(fā)展的“內(nèi)在動力”。后進(jìn)的華山村與先進(jìn)的長樂村“聯(lián)姻”，創(chuàng)建了第一個農(nóng)村聯(lián)合黨支部，開創(chuàng)了“先進(jìn)帶后進(jìn)、富村帶窮村”的先河，長樂村黨支部書記楊幫武被兩個村的黨員、群眾公推直選為聯(lián)合黨支部書記。在楊幫武的帶領(lǐng)下，華山村已由昔日貧窮落后的村，變成而今的社會主義新農(nóng)村示范村。201*年，楊幫武同志被中央15家主流媒體相繼報道為“舍腎忘死”的鐵支書；省委書記劉奇葆對楊幫武的事跡給予充分肯定：“像達(dá)州市幫武同志那里，積極探索建立聯(lián)合黨支部，采取富村帶窮村這種模式就很好，一是帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是充分利用了人才，應(yīng)該加以推廣”。去年9月15日，省委常委、組織部長柯尊平對我縣開展以華山村為代表的“掛包幫”活動的做法和成效給予了批示肯定。石堰村等村企聯(lián)建黨支部，實現(xiàn)了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“互動雙贏”。寨峰村等村的“三同”黨小組設(shè)置，優(yōu)化了農(nóng)村黨建資源配置，激發(fā)了黨建活力。目前，全縣在農(nóng)

0村專合組織、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織324個，建起“三同”黨小組13個，建成“農(nóng)村基層組織建設(shè)示范村”7個、黨員服務(wù)中心（站、點）110個。

我們深知，我縣的“掛包幫”活動雖然取得了一定的成績，但離上級要求和人民期盼還有差距。我們決心在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，掀起“掛包幫”活動新的熱潮，奮力推動大竹經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

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