軍警民共建講話
/在旌湖社區(qū)
軍警民共建精神文明暨社會治安綜合治理工作會議
上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家上午好!
我們今天在這里召開旌湖社區(qū)軍警民共建精神文明及綜治工作會、安排部署今年的工作并對“門前五包”工作做宣傳動員。這既是工作部署會、又是宣傳動員會。還是和諧小區(qū)培訓(xùn)會。
首先對城管辦謝主任和物管科領(lǐng)導(dǎo)以及街辦領(lǐng)導(dǎo)的到來、表示最熱烈的歡迎。今年的軍警民共建精神文明和綜治工作很多、就不一一安排了、只講幾個最主要的工作、把更多的時間留給上級領(lǐng)導(dǎo)。我這里先發(fā)個言、起過拋磚引玉的作用。我講三句話。第一做好”四項(xiàng)工作”、第二轉(zhuǎn)變”三家認(rèn)識”、第三轉(zhuǎn)移”兩個工作重點(diǎn)”。第一項(xiàng)先說綜合治理維穩(wěn)工作。
此工作在3.24日各單位和社區(qū)都給街道辦綜治委簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書、開了會、各單位也都成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。目標(biāo)和責(zé)任都一樣、我就不多說了。只強(qiáng)調(diào)3點(diǎn):1,要掌喔信息、發(fā)現(xiàn)矛盾、及時上報;2,積極協(xié)調(diào)、化解矛盾、不激化矛盾。我們要求不高.就一句話:,
不管是單位也好個人也好、要善于發(fā)現(xiàn)矛盾、及時上報情況、積極配合上報處理就OK了、其它有專業(yè)人士去做。我們已將社干電話都貼于各小區(qū)、便于居民有情況就及時報告。3、關(guān)于軍警民共建費(fèi)和綜治費(fèi)的收取問題、今年已開始了、各單位要盡快交到社區(qū)來。這兩項(xiàng)費(fèi)是按規(guī)定收取、每年只收一次。軍警民共建費(fèi)用于搞活動、給各單位創(chuàng)造一個溝通平臺、互相加強(qiáng)聯(lián)系、共駐、共建。共享、共創(chuàng)文明。每年共建站要搞很多活動。綜治費(fèi)是按“誰出資誰受益、取之于民用之于民、?顚S、有錢出錢、沒錢出力”的辦法實(shí)行屬地管理、加強(qiáng)治安防范工作所必須費(fèi)用。我們也搞多年了、而且也取得了很大的成績、希望各單位積極參與、共同搞好轄區(qū)治安防范工作。
第二項(xiàng)工作、軍警民共建精神文明工作。主要講兩項(xiàng)大的活動、一是評選“雙和諧“活動。去年我們推薦評選了“全國孝親敬老模范”蔣啟偉同志。。已發(fā)獎?wù)潞妥C書。評選了“文明小公民”13人。取得了很好的社會效應(yīng)。
今年我們準(zhǔn)備開展評選“和諧家庭”、“和諧小區(qū)”的活動、已初步擬定了條件和評選辦法、很快下發(fā)各單位[見評選條件]。第二是大力開展“門前五包”工作。這是由德陽市楊恩林副市長親自任組長、謝主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓的一項(xiàng)大的工作。五包;即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包文明、包安全。他分三個階段:一、宣傳動員階段;二、組織實(shí)施階段;三、鞏固驗(yàn)收階段?己宿k法是:日督促、周檢查、月小評、季掛牌。90分為達(dá)標(biāo)單位、80分為不合格單位,將給予授牌。{詳見門前五包實(shí)施方案}。
此項(xiàng)工作為什么納入軍警民共建精神文明范圍呢?因?yàn)槲灏镉邪拿鳌踩、衛(wèi)生、綠化、秩序等,都屬于精神文明范疇,是創(chuàng)建文明單位不可或缺的。不管省級,市級,縣級文明單位,五包沒做好,就說不上文明。所以把門前五包和評“雙和諧”與創(chuàng)文明單位掛鉤。作
為創(chuàng)建各級文明單位的主要內(nèi)容、這就把精神文明建設(shè)落到了實(shí)處,有抓頭了;不再是虛的了;虛功實(shí)做、看得見摸得著,[實(shí)施細(xì)則].[考核標(biāo)準(zhǔn)]都很細(xì)、可操作性很強(qiáng)、所以你要申報文明單位、那你就要按要求去做、不能馬虎。
第三項(xiàng)工作、社區(qū)兩委會的工作思路通報。-----實(shí)行“兩個轉(zhuǎn)變”。
一、思想認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變、分三個方面講:其一、社區(qū)‘兩委會’的認(rèn)識轉(zhuǎn)變:由原來的什么都抓,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的‘保民生、保穩(wěn)定、促服務(wù)’在民生和穩(wěn)定上做好服務(wù)。怎么服務(wù)呢?
我們的指導(dǎo)思想是!畠蓚服務(wù)’:1、支部為黨員服務(wù)、黨員為居民服務(wù)、切實(shí)體現(xiàn)黨的宗旨。
2、社區(qū)為黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)、為小區(qū)業(yè)委會、物管公司服務(wù);ハ嗉訌(qiáng)聯(lián)系、在力所能及范圍內(nèi)、解難事、辦實(shí)事、做好事。
二、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也要轉(zhuǎn)變認(rèn)識:有的認(rèn)為我是市上的、縣上的、文明單位也是市級、縣級、你社區(qū)太小、咋能管我呢。我說不是我想管你、而是上面安排的。在公務(wù)員隊(duì)伍里社區(qū)排不上號、待愚也沒你好、這是真的、但做的大部分工作卻是公務(wù)員的工作。很多事要經(jīng)過社區(qū)。比如申報文明單位社區(qū)要簽意見、綜合治理社區(qū)要考評。這次門前五包、社區(qū)要檢查打分。這就不由我了、不參加行不行、你問問謝主任同意嗎?
所以你可以看不起社區(qū)的人、而社區(qū)的工作必須做起走、不能以你看不起、看得起為標(biāo)準(zhǔn)呀、有的平時不聯(lián)系、你找上門去、他還不理、到申報文明單位時來了、只要社區(qū)一個章、他就創(chuàng)了文明單位。評先進(jìn)沒評上他來了。說我是省級、、市級先進(jìn)、你還不給我評先進(jìn)呀、我說你知道旌湖社區(qū)在哪里嗎?你屬哪個居民組、居民小區(qū)管?8個居民組長、你認(rèn)識幾個?答不知道、那你先進(jìn)在什么地方呀、給居民辦了幾件什么事呀、社區(qū)組織活動你參加了幾次啊?你雖是省級市級、但你在社區(qū)不咋樣呀、你的根在社區(qū)、你的表現(xiàn)太差、你的群眾基礎(chǔ)太差、社區(qū)這一關(guān)你都沒過、你還能到市級縣級嗎?所以要放下架子、打好基礎(chǔ)、不能只把眼睛盯到上面。認(rèn)認(rèn)真真為居民做幾件實(shí)事。俗話說:金杯銀杯、不如老百姓的口碑、水可載舟、亦能覆舟。
[三]、居民和各小區(qū)業(yè)委會也要轉(zhuǎn)變認(rèn)識。有的居民說:“我小區(qū)太亂、沒人管、你們社區(qū)給派個人來管”、“你們派個物管公司來管一下也行”、“你們給市上反映一下、請他們好好管一下”、好像以自己無關(guān)似的、都是別人和政府的事。這說明有些居民從單位人到社會人的轉(zhuǎn)變中還不適應(yīng)。從單位組織管天管地、管你全家、到現(xiàn)在的讓你自己管自己。這個自治概念還未形成。只是從過去的家長里短都靠單位、到現(xiàn)在大事小事找社區(qū)、只是將習(xí)慣依賴的目標(biāo)簡單轉(zhuǎn)移而已、覺得就該找組織、找不到組織就怨天尤人、就要上訪、就要鬧事。這是對小區(qū)自治集體無意識、忘記了業(yè)主和業(yè)委會在小區(qū)管理中享有至高無上的權(quán)利。所以這些認(rèn)識是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的、只能逐步解決、但是大家要多宣傳、多講解、多糾正、也能提高認(rèn)識。
二、兩個工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變:
第一個是社區(qū)黨支部工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移:支部的工作重點(diǎn)是抓黨員管理、黨員活動的重點(diǎn)在各小區(qū)、各樓棟亮相、發(fā)揮作用。我們制定了《《黨員在小區(qū)亮相、發(fā)揮作用情況登記表》》、發(fā)至每個黨員、要求從六個方面做好、[即六個一活動]:每年參加一次以上本小區(qū)、本樓棟的活動、為居民做一件好事、與小區(qū)黨員交心一次;聯(lián)系一個困難、孤寡老人、殘疾人等特殊家庭、給業(yè)委會提一個建議、主動參與業(yè)委會工作、給社區(qū)支部反映一次民情民意等。年初下發(fā)、半年檢查、年底填表上交支部、作為民主評議黨員的內(nèi)容、以上是對本支部的黨員要求。
對組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員、只要居住在各小區(qū)、也一樣有要求、我們實(shí)行“雙向管理”、8小時以內(nèi)在各單位支部、8小時以外在社區(qū)活動、在各小區(qū)參加活動。我們與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位支部聯(lián)系、在民主評議黨員時、征求社區(qū)的意見、看在小區(qū)的亮相情況。我們已與五個支部建立了聯(lián)系、以后還要逐步擴(kuò)大、只要你是黨員、就要在小區(qū)亮相、就要接受群眾監(jiān)督、
就要參與小區(qū)管理。
第二個是社區(qū)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的重點(diǎn)主要放在小區(qū)、小區(qū)的重點(diǎn)工作是抓好業(yè)主委員會。目前各個小區(qū)的情況很復(fù)雜
矛盾突出、有如下幾種情況:
1、有的小區(qū)雖有業(yè)委會、但作用發(fā)揮不夠好,甚至沒有發(fā)揮作用、名存實(shí)亡。
2、有的是幾個人自愿組成管理、沒經(jīng)業(yè)主選舉、沒有備案、完全憑個人喜好干工作。3、有的小區(qū)根本就無人管、叫誰牽頭誰都不愿意、小區(qū)出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。
4、有的小區(qū)完全由門衛(wèi)老大爺操辦、收交水、電、氣費(fèi)、打掃衛(wèi)生、對外交往等。全交門衛(wèi)、門衛(wèi)已成為小區(qū)大總管了。甚至在門衛(wèi)不想干時、卷鋪蓋走人時、都沒人過問、無人出來交接、走后才想起物資未交出、有錢被帶走了、造成了損失。
5、有的小區(qū)是業(yè)主之間有矛盾、有的是業(yè)主與業(yè)委會之間有矛盾、有的是業(yè)委會與物管公司有矛盾、還有的是業(yè)委會與開發(fā)商有矛盾等、、。
以上矛盾的存在、影響小區(qū)的正常秩序、也影響了小區(qū)的穩(wěn)定。所以我們要抓業(yè)委會:1、對已有業(yè)委會的要協(xié)助其正常開展工作、覆行職責(zé)、按物管條例辦事、2、對未建業(yè)委會的要指導(dǎo)、督促盡快建立業(yè)委會。我們已經(jīng)協(xié)調(diào)了幾個小區(qū)、下一步要加大力度、使小區(qū)業(yè)委會的建立要達(dá)到一定的比例。為此,只有小區(qū)和諧了、社區(qū)才能和諧、整個社會才能和諧?偟恼f:業(yè)委會是業(yè)主與物管公司之間的橋梁和紐帶、總的目標(biāo)是一致的、都是想把小區(qū)的事情辦好、都是為業(yè)主服務(wù)的、他不應(yīng)該有沖突、也不應(yīng)該是對立面。業(yè)委會和物管公司都應(yīng)該為創(chuàng)平安、文明、和諧的小區(qū)出力、作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今天我講的概括起來就三句話1、做好四項(xiàng)工作:{綜治、共建、評雙和諧、門前五包}。2、轉(zhuǎn)變?nèi)艺J(rèn)識:{社區(qū)、各單位、居民和業(yè)委會}。
3、轉(zhuǎn)移兩個工作重點(diǎn):{社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會的工作重點(diǎn)}。我的發(fā)言到此結(jié)束
吳良蔚
201*-3-29
謝謝大家
擴(kuò)展閱讀:軍警民共建發(fā)言材料
在全省軍警民共建安全文明旅游區(qū)工作
會議上的發(fā)言
峨眉山風(fēng)景管理委員會秦福榮
(201*年4月27日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來,峨眉山風(fēng)景區(qū)緊緊圍繞軍警民共建安全文明旅游區(qū)為目標(biāo),不斷探索創(chuàng)建的內(nèi)容和形式,走出了一條以創(chuàng)建促發(fā)展的路子,取得了可喜的成績。旅游人數(shù)每年遞增15%,旅游收入每年增長30%以上,社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。55年來景區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi),33年沒有發(fā)生一起寺廟火災(zāi),15個黃金周均未出現(xiàn)過一起重大安全事故,一起重大質(zhì)量投訴,社會治安秩序成為建國以來最好的時期。景區(qū)干部群眾安居樂業(yè),游客生命財(cái)產(chǎn)得到最大保障,整個景區(qū)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好勢頭。1998年,峨眉山被中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局授予首批全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)稱號。201*年被公安部、國家旅游局評為“安全山”。201*年被建設(shè)部評為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進(jìn)單位。中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局、國家工商總局、四川省委、省政府等先后在峨眉山召開現(xiàn)場會,推廣峨眉山經(jīng)驗(yàn)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾慶紅、賈慶林、李長春、劉云山視察峨眉山時對景區(qū)文明創(chuàng)建工作都給予高度評價,中外游人也給予了廣泛好評。下面,我將峨眉山風(fēng)景區(qū)軍警民共建安全文明旅游區(qū)的主要做法和體會給大家作簡要匯報。
一、狠抓軍警民共建安全文明旅游區(qū)聯(lián)動機(jī)制建設(shè),共同編織“群防群治”安全大網(wǎng)。
峨眉山風(fēng)景區(qū)有范圍大(253平方公里)、景點(diǎn)多、游線長(公路、游山道達(dá)300多華里)、村民多(黃灣鄉(xiāng)1.7萬村民)、寺廟僧眾多(26座廟300名僧人)、駐山單位多(28個)、游人多(201*年215萬人次)的特點(diǎn),淡旺季較為明顯,旅游線路冷熱分明,管理工作難度大,安全防范工作尤為突出。峨眉山管委會黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,充分認(rèn)識“沒有安全哪有旅游”的重要性,從建設(shè)聯(lián)動機(jī)制入手,以建設(shè)群防網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),把安全預(yù)防作為創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容,緊密結(jié)合景區(qū)實(shí)際,做到“三抓三落實(shí)”。一是抓綜合治理機(jī)構(gòu)建設(shè),做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。管委會充分發(fā)揮在景區(qū)統(tǒng)一管理職能,由景區(qū)公安(含林業(yè)公安、交通警察)、武警(含消防)及交通、工商、旅游等職能部門、駐山單位、黃灣鄉(xiāng)、佛教協(xié)會等主要負(fù)責(zé)人為成員單位,組成峨眉山風(fēng)景區(qū)軍警民創(chuàng)建安全文明旅游區(qū)指揮部,制定了景區(qū)安全文明旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施辦法,納入各單位部門月度、季度、年度考核,作為評定一把手政績的主要依據(jù)之一。二是充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)骨干作用,做到工作任務(wù)落實(shí)。利用景區(qū)公安、武警、消防在全山的站、所,把安全工作的相關(guān)責(zé)任套牢在基層,落實(shí)到個人。三是充分發(fā)揮群眾的基礎(chǔ)作用,做到群防群治的網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。要求景區(qū)所有駐山單位工作人員、經(jīng)營從業(yè)人員,人人都是“安全員”,使安全防范工作如張大網(wǎng),密不透風(fēng),不給犯罪分子可乘之機(jī),即使作案也難逃法網(wǎng)。
二、找準(zhǔn)軍警民共建安全文明旅游區(qū)活動的契入點(diǎn),不斷提升景區(qū)整體文明程度
創(chuàng)建安全文明旅游區(qū),就是要為游人創(chuàng)造優(yōu)美整潔、安全文明、溫馨舒適的旅游環(huán)境,一切讓游人滿意。因此,我們在創(chuàng)建工作中,做到與社會治安綜合治理、維持景區(qū)穩(wěn)定工作相結(jié)合,與規(guī)范旅游市場相結(jié)合,與景區(qū)管理服務(wù)工作相結(jié)合。一是抓好創(chuàng)建活動的主體。將149師教導(dǎo)隊(duì),空軍部隊(duì)油庫、倉庫,景區(qū)武警中隊(duì),景區(qū)林業(yè)公安、交警中隊(duì)以及景區(qū)駐山單位、寺院、黃灣鄉(xiāng)共同納入共建單位,簽訂旅游安全、文明服務(wù)為主要內(nèi)容的《軍警民共建安全文明旅游區(qū)協(xié)議書》,使創(chuàng)建工作覆蓋到全景區(qū)。二是以預(yù)防為主,打防結(jié)合,確保游人生命財(cái)產(chǎn)安全為主要內(nèi)容的創(chuàng)建工作。景區(qū)公安分局牽頭轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位,實(shí)行景區(qū)社會治安動態(tài)管理、防范為主的工作內(nèi)容,以車輛、寺廟、經(jīng)營攤點(diǎn)為點(diǎn)相互聯(lián)動的安全防范網(wǎng)絡(luò);特別是治安形勢比較薄弱的冷線上制定出了“一守二堵三巡查四護(hù)送”的安全責(zé)任制,即武警、協(xié)警員、管理人員堅(jiān)持徒步巡邏,環(huán)衛(wèi)工集安全員、消防員于一身,互補(bǔ)巡查。在沿途旅飯店、攤點(diǎn)設(shè)立報警點(diǎn),維護(hù)冷線治安、安全和森林防火工作。在旅游旺季和黃金周,公安、交警、武警、交通、林業(yè)、管理處等都要組成聯(lián)合行動組,加強(qiáng)游客集散地、旅游黃金線的巡查,全力確保消防安全和游客安全。三是建立人性化的交通安全服務(wù)體系。針對冬季冰雪道路情況和近兩年來自駕游客不斷增多的新形勢,制定了假日高峰期游客分流疏導(dǎo)方案和交通安全管制預(yù)案,實(shí)施人車分流,免費(fèi)中轉(zhuǎn)游客。黃金周期間對各類車輛進(jìn)行安全檢查,在險要彎道上增設(shè)了交通警示標(biāo)志,發(fā)放安全提示卡和《告游客安全書》,通過電子顯示屏告知游客景區(qū)交通情況和山路安全行駛注意事項(xiàng),交通執(zhí)法車全天候巡查排除路障,確保道路安全暢通、行車安全。四是開展軍警民共建游客溫馨工程,拓展共建領(lǐng)域,共塑最佳文明服務(wù)形象。大力開展“六心”(游人吃得舒心、住得安心、行得放心、游得歡心、購得稱心、娛得開心)、“五免費(fèi)”(旅游咨詢免費(fèi)、公廁免費(fèi)、開水免費(fèi)、現(xiàn)役軍人游山票免費(fèi)、高山區(qū)客滿提供地鋪免費(fèi))等游客溫馨工程。廣泛開展“名山衛(wèi)士”、“游人滿意公安干警”和“游人滿意紅盾衛(wèi)士”、青年志愿者活動,經(jīng)常組織機(jī)關(guān)、武警、窗口單位的200多名青年自愿服務(wù)者常年在游人集中處送茶送水、送針線、宣傳資料、風(fēng)光碟片、雨披等,在高山區(qū)設(shè)立托幼(老)所,為兒童、老弱病殘人員提供特殊服務(wù)。201*年國慶黃金周期間,162名大學(xué)生被“黑社”騙到峨眉山,軍警民共同幫助排憂解難,給予免費(fèi)接待后專車送返學(xué)校。學(xué)生們感激不盡地表示:峨眉山人讓他們感受到了寒冷之中的溫暖,真不愧是安全文明風(fēng)景旅游區(qū)。201*年11月9日6時30分,一位名叫板倉邦夫的70多歲日本游客誤入景區(qū)山林,萬年片區(qū)軍警民上千人展開大搜救,終于在晚上11時將生命垂危,處于極度恐慌中的老人營救出來,顯示了峨眉山軍警民共建文明風(fēng)景旅游區(qū)的風(fēng)彩和形象。
三、進(jìn)一步夯實(shí)軍警民共建安全文明旅游區(qū)基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧景區(qū)提供人才保證。
創(chuàng)建活動能否深入持久,創(chuàng)建成果能否進(jìn)一步鞏固,關(guān)鍵在“人”。在創(chuàng)建實(shí)踐中,我們始終堅(jiān)持以人為本,把提高人的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,做到“共建共育共享文明”。一是利用部隊(duì)政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng),對景區(qū)職工進(jìn)行培訓(xùn)。201*201*年,149師駐峨部隊(duì)就為景區(qū)股份公司、旅業(yè)公司、黃灣鄉(xiāng)培訓(xùn)職工和經(jīng)營從業(yè)人員5000多人次。還派優(yōu)秀士官到景區(qū)作英模事跡報告,極大鼓舞了景區(qū)干部職工建設(shè)中國第一山的士氣。二是管委會利用自身優(yōu)勢,邀請駐樂、駐峨部隊(duì)?wèi)?zhàn)士到景區(qū)參觀,進(jìn)行愛國主義教育,為部隊(duì)培訓(xùn)管理、財(cái)會、廚師等軍地兩用人才,受到部隊(duì)歡迎。三是公安(消防)干警在景區(qū)執(zhí)勤優(yōu)勢,向駐山單位、經(jīng)營從業(yè)人員傳授安全(消防)知識,動植物資源保護(hù)知識,進(jìn)一步提高了景區(qū)干部群眾的安全、保護(hù)意識。四是軍警民聯(lián)合開展各種形式的思想道德建設(shè)競賽和業(yè)務(wù)技能比武活動,“同建同育”促進(jìn)綜合素質(zhì)的大提高。這些有益活動的開展,為構(gòu)建和諧景區(qū)提供了雄厚的人才基礎(chǔ)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今天四川省政府在此召開“四川省軍警民共建安全文明旅游區(qū)工作會”,這是進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高風(fēng)景旅游區(qū)整體文明提高,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,峨眉山風(fēng)景區(qū)要借這次大會的東風(fēng),吸收兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找自己的不足,深入開展好軍警民創(chuàng)建安全文明旅游區(qū)活動,為四川旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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