廣州城市職業(yè)學(xué)院“一幫一”扶貧幫困工作實施方案(201*)

廣州城市職業(yè)學(xué)院“一幫一”扶貧幫困工作實施方案

扶貧幫困是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和有效途徑，也是維護社會穩(wěn)定，促進社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保障。為認真貫徹落實省、市強化扶貧幫困工作的要求和省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”相關(guān)會議精神，進一步推動我校扶貧助困工作不斷向縱深發(fā)展，我校將繼續(xù)深入地開展扶貧幫困活動，特制定“一幫一”具體實施活動方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂，以黨建帶團建主線，動員全校各團支部的力量，關(guān)心幫助從化米鋪村困難人群，實行“一幫一”（一個團支部對接一個人）幫扶做法，在全校大力弘揚人道主義，倡導(dǎo)團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的人際關(guān)系，積極服務(wù)于社會主義和諧社會的建設(shè)。

二、活動扶貧網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建了“學(xué)校-家庭-社會三位一線”和“黨委-團委-團總支-團支部四位一條線”的二線一體扶貧網(wǎng)絡(luò)。使黨委、團委及家庭、社會等多種教育扶貧力量聯(lián)動、互補、共進，收到良好的效果。

三、活動主題

規(guī)劃到戶、支部責(zé)任到人、一幫一團結(jié)互助、共同進步四、活動幫扶主體和對象

（一）學(xué)校各團支部全體青年團員（重點是201*級學(xué)生）；（二）從化米鋪村村家庭困難學(xué)生；

（三）原則上每個團支部幫扶一戶貧困學(xué)生，三年為一個包扶周期，對幫扶對象原則上三年內(nèi)不受變動影響；對有條件的團支部的團員，本人可自愿申請報名參加“一對一”的幫扶，也可以對學(xué)校各班級學(xué)習(xí)困難學(xué)生或貧困學(xué)生等進行幫扶。五、活動方法和步驟

（一）調(diào)查摸底階段（201*年10月下旬至11月中旬）

各團支部通過對我校駐從化幫扶的老師開展調(diào)查，摸底建立貧困學(xué)生聯(lián)系花名冊，聯(lián)系花名冊上要寫明家庭住址、聯(lián)系方式、家庭狀況等內(nèi)容，對接并落實“一幫一”的幫扶工作，且將貧苦學(xué)生聯(lián)系花名冊于11月20日前上報至學(xué)校團委志愿者部。（二）活動開展階段（201*年11月下旬開始）

參加扶貧幫困工作的團支部的團員要從思想、生活、學(xué)習(xí)等方面全方位做好幫扶對接工作。重點從三個方面進行幫扶：

1、在思想上幫扶。扶貧要扶志。參加扶貧幫困團支部對每名被幫扶對象應(yīng)多次談心，定期電話慰問，要充分利用自身觀念、信息等優(yōu)勢，對幫扶對象給予智力支持，解除他們思想上的疙瘩，讓他們重新樹立起生活的勇氣和信心。

2、在生活上幫扶。參加扶貧幫困團支部要從實際出發(fā)，發(fā)揮作用，各盡所能，幫助協(xié)調(diào)解決貧困學(xué)生生活中的實際困難，幫助他們度過難關(guān)。每月可以在本團支部以自愿為原則，每位團員青年捐出零用錢2元，不定期關(guān)心和定期去看望幫扶對象，可每月（或重大節(jié)日前夕）走訪一次，送上文具等慰問禮品，有條件的團支部可以帶被幫扶的對象來廣州市區(qū)的旅游景點玩，想方設(shè)法為其排憂解難。

3、學(xué)習(xí)上幫扶。各團支部團員要結(jié)合實際，對幫扶的學(xué)生進行書信交流并穿插教學(xué)、學(xué)習(xí)、談心等相關(guān)知識，給予學(xué)習(xí)上幫助。

六、工作要求

（一）要充分認識開展“一幫一”扶貧解困工作的重要意義。各團支部要高度重視，積極動員有愛心、樂于助人的先進青年參加扶貧活動。團總支要大力組織動員幫扶工作，團干部要樹立帶頭作用，制定切實可行的工作方案，選派有事業(yè)心、有責(zé)任感、素質(zhì)較好的黨團員干部作為幫扶人聯(lián)系幫扶對象，保證對幫扶工作的順利實施，發(fā)揮黨團員干部應(yīng)有的先鋒模范作用。

（二）大力營造氛圍。要利用團支部會議、宣傳欄等各種形式，進行廣泛宣傳發(fā)動，使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺積極主動參與。此外，要善于動員和發(fā)動全校力量共同參與扶貧幫困，對一些具備能力和愛心的同學(xué)要做好橋梁和紐帶作用，實行定向幫扶，用實際行動贏得被幫扶的社會信任和贊譽。（四）注重實際效果。在“一幫一”工作的開展過程中，要抓住重點，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣；檔案齊全，要建立幫扶對象檔案，每次活動要作好詳細記錄，注重原始資料的積累。各團支部可建立《幫扶登記表》、《聯(lián)系卡》等資料數(shù)據(jù)，有幫扶任務(wù)的團支部每次深入聯(lián)系戶家中時要填寫《聯(lián)系卡》，可由所幫扶的對象簽字認可；直到所當(dāng)幫扶對象不需幫扶時，可根據(jù)具體情況解除幫扶關(guān)系。（五）團支部在幫扶過程中，要以政策引路，開發(fā)性扶貧為主。要教育幫扶對象樹立自強自立意識，引導(dǎo)他們努力讀書和積極參加社會實踐活動，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金、物資支持捐贈幫助幫扶對象解決生活部分之需。

（六）突出正面教育和引導(dǎo)。各團總支要號召各團支部，發(fā)揚團結(jié)友愛、互幫互助的精神，出錢、出力、出主意，幫扶貧困學(xué)生盡早走出困境。要做到扶貧先扶志，引導(dǎo)他們克服無所作為、悲觀失望的情緒，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立自尊自信、自強自立的思想，鼓勵他們自食其力。

七、活動檢查驗收階段

每年四月中旬，學(xué)校團委將組織人員對各團支部的扶貧幫困暖人心活動進行檢查驗收。驗收內(nèi)容如下：

幫扶的團支部是否建立了貧困學(xué)生花名冊；是否建立了資料庫；是否聯(lián)系了貧困學(xué)生進行扶貧幫困，是否組織開展了各項扶貧幫困活動；團支部深入到貧特困戶家庭的具體次數(shù)、時間及幫扶對象對本團支部幫扶工作的認可程度等。

在五四表彰期間，校團委將對一年來在助殘活動中做出突出貢獻的先進團支部和青年個人進行表彰，以激勵先進，推廣典型。

團委

201*年10月27日

擴展閱讀：大鵬街道扶貧幫困工作實施方案(書記

大鵬街道扶貧幫困工作實施方案

大鵬是欠發(fā)達地區(qū)，更為迫切和需要切實解決我街道貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使街道貧困居民的生活在三年內(nèi)得到明顯改善，逐步提高我街道民生凈福利水平和居民的幸福指數(shù)，建設(shè)和諧大鵬，特制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，進一步完善社會救助體系，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的扶貧幫困工作體系和運行機制，不斷提升我街道扶貧幫困工作的整體水平，切實保障貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；在此基礎(chǔ)上實行居民幸福指數(shù)評估工作，創(chuàng)造“居民幸福感”的街道，努力構(gòu)建和諧大鵬。

二、主要任務(wù)

（一）完善最低生活保障制度，提高保障水平。

1、建立低保邊緣戶救助制度。將家庭人均收入在362元至722元列入低保邊緣戶并納入街道扶貧救助體系，幫助他們解決讀書難、看病難、住房難的問題。此項工作由社會事務(wù)辦負責(zé)。

2、繼續(xù)做好居民最低生活保障的動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行《深圳市城市居民最低生活保障辦法》，制定科學(xué)規(guī)范的動態(tài)管理制度，各社區(qū)工作站執(zhí)行工作月匯報制，幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位執(zhí)

行工作季度匯報制，使幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組、社會事務(wù)辦隨時掌握幫扶工作情況和困難居民的基本狀況，確保應(yīng)保盡保。此項工作由社會事務(wù)辦、各社區(qū)工作站負責(zé)。

（二）完善社會救助體系。

1、開展助學(xué)扶貧活動。在去年已為51名貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)救濟金5.5萬元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實“兩免一補”政策，對義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費。并對高中及中等職業(yè)學(xué)校教育階段貧困家庭住宿學(xué)生每人每學(xué)期給予300元的生活補助；對在讀高中、中等職業(yè)學(xué)校以上全日制學(xué)籍學(xué)生的學(xué)費給予全額資助，對低保邊緣戶學(xué)生資助學(xué)費的60%。街道團工委組織開展以貧困家庭子女就學(xué)為重點的助學(xué)系列活動，為他們提供就學(xué)援助。街道婦聯(lián)組織開展“大手牽小手，愛心11”結(jié)對子互助活動，對貧困婦女實施脫貧致富技能培訓(xùn)。此項工作由社會事務(wù)辦、教辦、團工委、婦聯(lián)負責(zé)。

2、開展醫(yī)療扶貧活動。按照《大鵬街道低保人員基本醫(yī)療救助實施辦法》繼續(xù)解決好低保戶家庭就醫(yī)難的問題，到目前為止，共為低保戶家庭成員發(fā)放就醫(yī)卡530張，累計使用街道的慈善捐款30.6萬元。通過區(qū)民政局實施醫(yī)療臨時救助58人次共12.5萬元。華僑醫(yī)院、社康中心要繼續(xù)組織人員定期上門義務(wù)為貧困戶家庭的老弱病殘者診療，并為貧困戶做好各種形式的義診服務(wù)。此項工作由社會事務(wù)辦負責(zé)。

3、繼續(xù)做好貧困群眾的臨時困難救助工作。按照《大鵬街

道扶貧救濟實施辦法（試行）》的規(guī)定，對因突發(fā)事件、患重大疾病或長期病患者家庭繼續(xù)實施臨時救濟，幫助他們解決因各種原因造成的臨時困難。此項工作由社會事務(wù)辦、各社區(qū)工作站負責(zé)。

（三）進一步加大困難群體就業(yè)援助力度。

1、積極開展就業(yè)培訓(xùn)。為確保就業(yè)幫扶長效機制作用的發(fā)揮，防止因失業(yè)而返貧，進一步完善就業(yè)和再就業(yè)體系，街道婦聯(lián)、團工委、勞動保障所應(yīng)采取形式多樣的方式積極引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要積極免費為貧困家庭失業(yè)人員進行勞動技能培訓(xùn)，每年應(yīng)不少于三次。

2、優(yōu)先安排貧困家庭人員就業(yè)。在解決就業(yè)的同時，特別是對夫妻雙失業(yè)人員、離異喪偶、低保家庭和零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)信息，提供就業(yè)崗位。對零就業(yè)家庭在一年內(nèi)至少安排1人就業(yè)。街道相關(guān)部門招聘工作人員時，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先招聘特困家庭失業(yè)人員。

3、發(fā)放就業(yè)補貼，嚴格低保管理，鼓勵低保家庭失業(yè)人員就業(yè)。貧困家庭人員就業(yè)時，如月工資水平低于1000元的，其差額由街道給予就業(yè)補貼費，補貼期限為一年。如貧困家庭人員無正當(dāng)理由不參加就業(yè)技能培訓(xùn)或無正當(dāng)理由兩次拒絕接受勞動部門就業(yè)推薦的，由勞動保障所登記備案，街道社會事務(wù)辦將取消其低保、邊緣低保資格，今后兩年內(nèi)不受理其低保申請。勞動保障部門根據(jù)社會事務(wù)辦調(diào)查的困難家庭失業(yè)人數(shù)情況實行

動態(tài)管理，隨時掌握困難家庭就業(yè)情況，確保三年內(nèi)在冊待業(yè)人數(shù)就業(yè)率達到80%，將貧困家庭失業(yè)率控制在20%以內(nèi)。以上工作由勞動保障所牽頭負責(zé)，社會事務(wù)辦、婦聯(lián)、團工委協(xié)助。

4、設(shè)立創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）專項資金，鼓勵貧困家庭人員自主創(chuàng)業(yè)或積極就業(yè)。街道建立貧困家庭人員創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵貧困家庭實施創(chuàng)業(yè)計劃。創(chuàng)始資金由街道財政預(yù)算安排一定的比例列支，由街道勞動保障所負責(zé)該項資金管理。該項資金的主要用途；一是解決有創(chuàng)業(yè)愿望并符合資助條件人員的資金困難；二是對困難家庭人員就業(yè)實行最低工資的補貼，使幫扶工作向著一個良好的雙循環(huán)方向持續(xù)發(fā)展，將幫扶工作提高到一個新的層次。此項工作由財政辦負責(zé)，勞動保障所協(xié)助。

（四）解決低收入群體住房困難。

1、利用現(xiàn)有的扶貧安居房政策，加快推進我街道扶貧安居房建設(shè)，盡快解決無錢建房困難群眾的住房問題。到目前為止，我街道已有48戶住房困難戶搬進建扶貧安居房，有16戶在建中，爭取在今年內(nèi)完成建設(shè)。此項工作由社會事務(wù)辦負責(zé)。

2、分配和管理好廉租房。街道在建廉租樓3棟共42套，目前已有34戶符合政策的困難家庭準(zhǔn)備安排入住，尚余18套住房用于解決以后符合條件的困難戶的住房問題。社會事務(wù)辦已著手起草《廉租房分配和管理辦法》，確保廉租房的分配和管理做到公開、公平、公正，切實解決特困家庭的住房困難。此項工作由社會事務(wù)辦負責(zé)，各社區(qū)工作站協(xié)助。

（五）加快發(fā)展社會福利事業(yè)。

1、全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。繼續(xù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，為街道已申請居家養(yǎng)老的280多位老人做好服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)項目，提高服務(wù)水平，以滿足不同層次老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。此項工作由社會事務(wù)辦負責(zé)。

2、爭取市區(qū)民政或慈善資金，力爭今年完成敬老院修繕工程。此項工作的責(zé)任單位為社會事務(wù)辦、建設(shè)辦。

（六）實施慈善救助項目，開展慈善援助活動。1、實施慈善救助項目。開展“慈善情暖萬家”活動，實施“藍天計劃”、“明天行動”等慈善救助項目，為全街道低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象和低保邊緣戶等貧困家庭的白內(nèi)障患者提供免費復(fù)明手術(shù)；為全街道貧困家庭的腦癱、聾兒、自閉癥、智障患兒實施學(xué)齡前康復(fù)項目；為部分貧困家庭的先天性心臟病患兒、唇顎裂患兒提供免費手術(shù)；為貧困缺肢者免費安裝假肢。

2、繼續(xù)做好慈善捐款的募集工作。積極募集社會資金，接受社會各界捐助，切實幫助全街道戶籍低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體解決生活困難。

3、管理使用好街道慈善捐贈資金。嚴格按照《大鵬街道慈善捐款使用管理辦法》的規(guī)定，嚴格把關(guān)，�？顚Ｓ谩Ｃ考径葘⒋壬瀑Y金收支情況在政府政務(wù)公開欄公開，并下發(fā)到各部門和社區(qū)，接受社會和群眾的監(jiān)督。

以上工作由社會事務(wù)辦，街道殘聯(lián)負責(zé)、大鵬街道協(xié)助。

（七）深入開展送溫暖、獻愛心活動。

1、實施春節(jié)臨時救濟。在每年的春節(jié)期間，對全街道低保戶、重點優(yōu)撫對象和低保邊緣戶，每戶發(fā)放300元救濟金（低保邊緣戶200元），所需資金由財政辦支付。此項工作由社會事務(wù)辦、財政辦負責(zé)。

2、開展文化扶貧活動。為增強貧困戶的文化素質(zhì)，由團委負責(zé)組織動員街道家庭捐助學(xué)習(xí)工具、教科書、書籍、電腦等文化學(xué)習(xí)用品，通過“一對一”幫扶負責(zé)人提供給需要的貧困戶，改善貧困戶家庭的讀書條件，對他們進行文化扶貧。此項工作由團委牽頭，婦聯(lián)、教育辦協(xié)助。

（八）積極開展“結(jié)對幫扶”活動，關(guān)心到戶。實行街道與困難家庭實行“一對一”幫扶。由街道組織部提供副科級以上干部、黨員干部、各社區(qū)工作站正副站長、村兩委委員名單，社會事務(wù)辦根據(jù)名單做好與困難家庭實行“一對一”幫扶的安排。對幫扶的困難家庭，要做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清、幫扶措施清。在“四清”的基礎(chǔ)上因戶制宜，根據(jù)困難戶的需求及街道的扶貧措施切實解決他們的就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、低保等方面的困難，并填寫幫扶記錄手冊，一冊一檔。起步階段每月走訪困難戶不少于一次，正常后每季度走訪不少于一次，原則上每次走訪都要詳細記錄困難家庭的變化和新的需求，并向所在社區(qū)或街道社會事務(wù)辦、勞動保障所提供幫扶建議和信息。社會事務(wù)辦要在幫扶手冊的基礎(chǔ)上，建立困難戶檔案，

一戶一檔。幫扶人員還要做好貧困家庭的思想教育工作，扶貧與扶志相結(jié)合，幫助他們樹立信心，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，靠自己的努力走出困境。此項工作由社會事務(wù)辦牽頭，勞動保障所、組織部協(xié)助。

（九）做好殘疾人保障工作。

1、大力推進殘疾人就業(yè)。對有一定勞動能力的殘疾人，通過向單位（企業(yè)）推薦安排其就業(yè)，如從事清潔、簡單加工等工作。鼓勵和扶持殘疾人從事個體經(jīng)營，使有一定工作能力的殘疾人從事一些力所能及的工作。

2、做好殘疾人教育和康復(fù)工作。以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為宗旨，進一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，以社區(qū)及家庭為基點，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。進一步加強和完善殘疾人康復(fù)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮職康中心康復(fù)、就業(yè)、教育三個平臺的作用。繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語訓(xùn)、假肢安裝、用品用具配、智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治等工作，根據(jù)不同的康復(fù)需求，為殘疾人提供醫(yī)療咨詢、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、家長培訓(xùn)等多種康復(fù)服務(wù)。

3、對低收入一級殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄�消費水平的智力殘疾人、精神殘疾人以及癱瘓的肢體殘疾人實施每人100元/月的特殊救助。

4、抓好關(guān)愛殘疾人示范街道創(chuàng)建工作。在201*年內(nèi)完成大鵬惠聯(lián)百貨紅綠燈交通要道處興建盲人無障礙示范通道，盡可能滿足街道殘疾人的道路通行。

以上工作由街道殘聯(lián)、勞動保障所、財政辦負責(zé)。（十）試行居民幸福指數(shù)評估工作。

先在貧困戶中開展，再逐步擴大到全體居民，條件成熟時再擴大到全體外來務(wù)工人員。要聘請研究機構(gòu)制定科學(xué)依據(jù)和評估辦法。指標(biāo)選配可以先以扶貧濟困為主，并逐步采集到生活水平、居住條件、文化消費、治安狀況、政府服務(wù)等綜合性指標(biāo)。

三、工作步驟

由于幫扶工作的廣泛性和長期性，我們應(yīng)立足于長遠規(guī)劃，將幫扶工作分階段實施，循序漸進，打牢基礎(chǔ)，確保貧困居民脫貧、不返貧。

第一階段（08年5月08年12月）為起步階段。做好調(diào)查摸底、登記造冊工作，建立幫扶工作機制。一是對貧困家庭狀況進行調(diào)查摸底，進行分類造冊，實行動態(tài)管理。教育部門要建立貧困生檔案，并做好跟蹤服務(wù)；二是全面推開對低保戶和低保戶邊緣的“一對一”幫扶，幫扶負責(zé)人及時深入幫扶對象家庭進行全面調(diào)查，及時掌握情況，明確幫扶任務(wù)，抓住重點，開展幫扶工作；三是對有就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、生活等有困難的家庭隨時給予臨時救助，使貧困居民的基本生活得到保障；四是要通過發(fā)放就業(yè)補貼和拒絕就業(yè)取消低保等措施改變貧困居民的就業(yè)觀念；

五是針對失業(yè)人員的實際情況進行就業(yè)培訓(xùn)。勞動保障所要對失業(yè)人員的個人情況進行分類指導(dǎo)，并制定相應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)計劃，確保失業(yè)人員每年接受培訓(xùn)不少于三次。同時要對失業(yè)人員建立檔案信息，實行跟蹤管理，隨時掌握失業(yè)人員的就業(yè)情況。

第二階段（09年201*年6月）為攻堅階段。進一步完善幫扶工作機制，使低保戶和低保邊緣戶有所減少；以扶志為中心、拓展幫扶渠道，基本形成全社會扶貧濟困，貧困人員積極就業(yè)的良好氛圍。一是勞動保障所牽頭，每年6月、12月組織對貧困家庭就業(yè)人員進行強化培訓(xùn)。通過對失業(yè)人員思想觀念和適應(yīng)社會需要的就業(yè)崗位培訓(xùn)后，確保貧困失業(yè)人員得到及時就業(yè)。同時，發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推出一批貧困人員積極就業(yè)的典型和扶貧濟困熱心人士，形成全社會關(guān)愛困難群體、貧困人員積極就業(yè)的良好社會氛圍；二是每年街道財政安排資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）專項資金，引導(dǎo)和鼓勵貧困家庭人員自主創(chuàng)業(yè)。一年內(nèi)爭取樹立一個自主創(chuàng)業(yè)典型示范，從觀念和就業(yè)上帶動貧困居民就業(yè)；三是繼續(xù)完善“幫扶”工作。新錄用的公務(wù)員、事業(yè)單位員工全部要參加幫扶鍛煉，增強街道干部員工的思想素質(zhì)；四是試行貧困戶幸福指數(shù)的調(diào)查評估工作，并逐步將幸福指數(shù)評估擴大到全體居民。

通過兩個階段的工作，總結(jié)在幫扶工作中取得的成效，及時表彰在幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人。同時認真查找?guī)头鰴C制中存在的問題，不斷完善幫扶機制。以貧困人員為重點，不斷擴大全體居民的幸福指數(shù)評價工作。此項工作要列入街

道黨工委、辦事處重要議事日程，并成為引導(dǎo)街道工作的“指揮棒”。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實做好幫扶貧困居民工作，街道成立幫扶貧困居民工作小組。街道黨工委副書記任組長，辦事處分管民政工作副主任任副組長，成員有婦聯(lián)、社會事務(wù)辦、組織部、教育辦、團工委、勞動保障所、財政辦、宣傳部、大鵬醫(yī)院以及各社區(qū)工作站等主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦，由社會事務(wù)辦負責(zé)人兼辦公室主任，具體負責(zé)處理幫扶弱勢群體日常工作和居民幸福指數(shù)評估工作。

各部門、各社區(qū)工作站要認真貫徹落實黨的十七大精神，把幫扶貧困居民工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持臨時救濟與長效救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保三年內(nèi)扶貧幫困工程取得實效。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實。各部門、各社區(qū)工作站和相關(guān)責(zé)任人要進一步強化責(zé)任意識，確保各項任務(wù)落到實處。財政部門要將扶貧濟困列入預(yù)算，并有所增長。各責(zé)任單位和責(zé)任人，要深入幫扶對象中開展調(diào)查研究，制定具體扶貧幫困計劃和措施，并逐一落實。在幫扶期間，幫扶對象已通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等途

徑脫貧的，幫扶責(zé)任人還應(yīng)繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)。如果有新增的貧困家庭，扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組重新安排責(zé)任人進行幫扶。

（三）強化督查，確保實效。幫扶貧困居民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本方案的實施要加強檢查督促，及時掌握工作開展情況，督促幫扶工作的落實。同時，要根據(jù)居民幸福指數(shù)的評估情況，向街道指出改進民生工作的建議。為提高幫扶工作力度，增強幫扶責(zé)任人的責(zé)任感，每年年末幫扶對象要對幫扶責(zé)任人進行幫扶工作情況評議，并及時將評議結(jié)果反饋幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。各幫扶單位、責(zé)任人要制定幫扶工作制度、慰問制度、回訪制度。確�！耙粚σ弧苯Y(jié)對幫扶取得實效。

幫扶單位和幫扶負責(zé)人實行工作季度匯報制，每季度末將幫扶工作完成情況以書面形式向幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。每年年末勞動保障部門、社會事務(wù)辦等職能部門向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報幫扶工作取得的成效、存在的問題等情況。幫扶單位、責(zé)任人每年年終進行一次工作經(jīng)驗交流座談會，對扶貧幫困工作中成效顯著的單位和個人及時給予表彰。對幫扶工作敷衍了事、責(zé)任心不強，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有切實履行職責(zé)幫助對象解決實際困難的，組織部將按照干部管理條例給予處罰。幫扶結(jié)束后，街道將對成員單位、責(zé)任人工作進行全面考核，考核成績列入年終考評，對沒能完成幫扶任務(wù)的單位和個人，年終不能評為先進；對在工作中玩忽職守的，街道將視情節(jié)輕重給予行政處分和年終考核定為不稱職。

（四）堅持民主，接受監(jiān)督。各工作站要嚴格按照深圳市龍

崗區(qū)住房困難戶的確定標(biāo)準(zhǔn)以及《深圳市城市最低生活保障辦法》、《大鵬街道扶貧救濟實施辦法》的規(guī)定，嚴格遵循公平、公正、公開的原則，對申請人基本情況進行公示，公示期為七天，在扶貧幫困中真正做到公平、公正、公開。街道要將貧困人員及全體居民幸福指數(shù)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)社會各界人士扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

大鵬街道幫扶貧困居民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年四月十日

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