注重自身建設(shè) 力求工作實(shí)效(交流材料)、

增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效務(wù)求科學(xué)發(fā)展

在昭通市教科文衛(wèi)工作座談會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

鹽津縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)

(201*年4月2日)

教科文衛(wèi)工作涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口、體育等多個(gè)方面。一致以來，我們緊緊圍繞科技興鹽戰(zhàn)略、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把教科文衛(wèi)監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，努力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫，取得了較好成績，有力地推動(dòng)了全縣教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我們基本情況、所做的主要工作和體會(huì)等匯報(bào)如下。

一、基本情況

十屆三中全會(huì)后，全國各地逐步恢復(fù)了人民代表大會(huì)制度。鹽津縣于1981年3月恢復(fù)鹽津縣第七屆人民代表大會(huì)，并正式設(shè)立鹽津縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。常委會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)僅有一個(gè)綜合辦公室，教科委設(shè)定時(shí)只有工委主任1人，無工作人員；1992年11月配備了一名工作人員，但不久教科委又與財(cái)經(jīng)委合并為財(cái)經(jīng)教科文衛(wèi)委開展工作，到1998年3月才獨(dú)立出來至今。目前，除一位分管工委的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)外，還有三位具有一定工作經(jīng)驗(yàn)，曾從事過教育、管理等多崗鍛煉的干部和工委聯(lián)系部門聘請(qǐng)的四位德高望重、業(yè)務(wù)精通的兼職委員。從整體看，工委人員除年齡偏大外，其文化知識(shí)結(jié)構(gòu)較合理，都能較好地完成各項(xiàng)工作。

近些年來，隨著我國人民代表大會(huì)制度的逐步完善、民主法

制建設(shè)的不斷推進(jìn)和黨對(duì)人大工作的繼續(xù)加強(qiáng)，作為鹽津縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的五委一室之一，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極爭取各級(jí)各部門的幫助和支持，緊緊圍繞科技興鹽戰(zhàn)略和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策開展工作，著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。并經(jīng)常與聯(lián)系部門交流和溝通，得到了他們的大力支持與理解，既對(duì)依法監(jiān)督方式進(jìn)行了探索，又有力地推動(dòng)了全縣教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使工委工作不斷適應(yīng)了新時(shí)期人大工作的需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文明進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、完善制度

為更好地適應(yīng)新時(shí)期人大工作的要求，保證工委工作有序開展。我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及縣人大機(jī)關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合工委實(shí)際，建立健全了一系列工作制度，主要有：工委工作職責(zé)10條，兼職委員工作職責(zé)6條。工委每年都按照職責(zé)要求，在完成年終工作總結(jié)后，還擬定來年工作計(jì)劃，并把工作要點(diǎn)提供給常委會(huì)辦公室，確保了工作目標(biāo)明確，思路清晰。同時(shí)，每年年初都要召集聯(lián)系部門負(fù)責(zé)人并請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加聯(lián)系會(huì)議，會(huì)議通過通報(bào)工委全年工作計(jì)劃，聽取各部門工作情況及意見建議，爭取相互的理解與支持，增進(jìn)了友誼，有力地促進(jìn)了雙方工作的順利進(jìn)行，統(tǒng)一了對(duì)監(jiān)督與被監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。近年來，工委為加強(qiáng)監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)人大人工作重要性的認(rèn)識(shí)，還聘請(qǐng)了四名兼職委員，每年都邀請(qǐng)兼職委員參與一些工作研究和部分執(zhí)法檢查及調(diào)研工作，有時(shí)還專門聽取了兼職委員對(duì)工委工作的意見建議，充分體現(xiàn)了善納民意并推動(dòng)了工委工作逐步制

度化、規(guī)范化。

三、主要工作

為確保涉及工委的法律和法規(guī)在全縣的有效貫徹實(shí)施，工委人員在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職權(quán)，把法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)工作并取得實(shí)效。

（一）圍繞教科文衛(wèi)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，我們圍繞教科文衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施情況，突出重點(diǎn)，開展執(zhí)法檢查，依法推進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)健康有序發(fā)展。教科文衛(wèi)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，全國人大及地方人大通過的有關(guān)教科文衛(wèi)方面的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有很多，我們除配合省市開展教科文衛(wèi)方面的執(zhí)法檢查、調(diào)查研究外，還重點(diǎn)開展了以下幾方面工作。一是開展執(zhí)法檢查。我們每年都開展12個(gè)法律法規(guī)的檢查，重點(diǎn)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《九年義務(wù)教育法》、《藥品管理法》、《未成人保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》以及相關(guān)的條例，組織人員進(jìn)行了全面檢查，若是常委會(huì)主任會(huì)議決定的議題，檢查結(jié)束，都認(rèn)真寫出了書面檢查報(bào)告，常委會(huì)會(huì)議聽取和審議后，并作出相應(yīng)的決議、決定，同時(shí)，工委按照《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，又及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)這些法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。二是參與代表視察。工作中都積極地從工委的角度多提工作方法與思路，認(rèn)真撰寫出視察報(bào)告。三是組織調(diào)研工作。調(diào)研都選擇如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育普九的實(shí)施情況和未成年人進(jìn)網(wǎng)吧突出的問題等，從縣委、政府相關(guān)部門抽人組成調(diào)研組，深入縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組及農(nóng)戶家中，開展調(diào)研并在全面了解情

況的基礎(chǔ)上寫出調(diào)研報(bào)告，報(bào)告除在縣人大常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)外，還呈報(bào)給縣委政府，得到了他們的高度重視，也及時(shí)解決了一些急需的問題。

（二）圍繞教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展情況實(shí)施監(jiān)督。教科文衛(wèi)事業(yè)涉及千家萬戶，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。我們充分運(yùn)用聽取政府工作報(bào)告、開展述職評(píng)議、聽取教科文衛(wèi)部門工作匯報(bào)等監(jiān)督方式，有針對(duì)性地對(duì)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展情況實(shí)施工作監(jiān)督。比如在對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)群眾要求提高報(bào)銷比例已經(jīng)成為影響該制度發(fā)展的一大障礙，在聽取和審議政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告后，根據(jù)調(diào)查取得的第一手資料，認(rèn)真進(jìn)行了審議，并決定由聯(lián)系的常委會(huì)主任出面，教科委牽頭會(huì)同政府及衛(wèi)生部門聯(lián)合對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展存在問題再次進(jìn)行專題調(diào)查，寫出詳實(shí)調(diào)查報(bào)告，提出了合理化的意見建議，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持每年開展對(duì)聯(lián)系部門一把手進(jìn)行年度述職考核，并將考核結(jié)果報(bào)縣委作為公務(wù)員考核結(jié)果。在對(duì)教育局局長的述職評(píng)議中，針對(duì)我縣農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)分散，很多村辦小學(xué)學(xué)生少、教學(xué)質(zhì)量普遍偏低而造成教育資源一方面缺乏、另一方面又嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，提出了政府及教育部門應(yīng)采取適當(dāng)集中辦學(xué)模式，以集中和優(yōu)化教育資源促進(jìn)全縣教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）積極參與人大宣傳和信訪工作。為搞好人大工作宣傳，工委人員做到盡職盡責(zé)，這些年都積極配合常委會(huì)辦公室及其它委室，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)到基層指導(dǎo)工作和人大組織視察、開展調(diào)研、進(jìn)行執(zhí)法檢查等方面積極撰寫宣傳材料，努力加大對(duì)人大工作的宣傳。

特別是201*年至201*年，認(rèn)真組織材料，負(fù)責(zé)編輯《鹽津人大》內(nèi)部刊物，切實(shí)提升了縣人大的聲譽(yù)，讓廣大干部群眾對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位有了更深刻的認(rèn)識(shí)。由于近些年加大了人大工作宣傳和隨著依法治縣的不斷深入，群眾的依法訴求和合理維權(quán)等意識(shí)也逐步增強(qiáng)，到人大請(qǐng)求幫助、督辦和評(píng)理的群眾有所增多。因此，凡涉及工委的來信來訪問題，我們都作了認(rèn)真接待和處理，對(duì)每一次或多次反映的問題，工委從不推諉，總是做全面的調(diào)查了解，及時(shí)與政府及相關(guān)職能部門協(xié)商解決，基本件件有落實(shí)，為全縣穩(wěn)定工作做出了一定努力。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)。工委全體人員，雖然都具有一定的文化素養(yǎng)，但面對(duì)新時(shí)期的人大依法監(jiān)督工作，我們都清醒的認(rèn)識(shí)到，要把人大工作做好，不僅要有良好的道德修養(yǎng)和扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，還要有較強(qiáng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。所以，工委人員長期以來，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，向書本學(xué)，向老同志學(xué)，向優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)，尤其加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。盡管這些年人大工作外出考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，但我們?nèi)匀煌ㄟ^電視、報(bào)刊、雜志、新聞等方面，全面了解人大工作的發(fā)展變化，認(rèn)真積累相關(guān)知識(shí)，有時(shí)也走訪周邊縣區(qū)人大，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)充和提高工委人員素質(zhì)，努力創(chuàng)新工委工作新局面。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，我們有以下幾點(diǎn)粗淺體會(huì)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好教科文衛(wèi)監(jiān)督工作的保障。縣委和縣人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持是開展好各項(xiàng)工作的前提和保障，我們?cè)诿看伍_展工作時(shí)，都制定了詳細(xì)的工作方案，在先報(bào)請(qǐng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審

閱同意后，再報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)及黨組批準(zhǔn)執(zhí)行。二是縣人大常委會(huì)高度重視，是做好教科文衛(wèi)監(jiān)督工作的關(guān)鍵。常委會(huì)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌教科文衛(wèi)監(jiān)督工作，每年年初都精選議題和監(jiān)督內(nèi)容，列入工作要點(diǎn)，并認(rèn)真加以實(shí)施。同時(shí)還注重加強(qiáng)教科文衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持和關(guān)心機(jī)構(gòu)人員的工作與生活，充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是講究監(jiān)督藝術(shù)，是保證監(jiān)督效果的有效舉措。監(jiān)督是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是憲法和法律賦予的權(quán)力。在實(shí)施監(jiān)督工作中，由于縣人大和縣政府及相關(guān)部門的職能職責(zé)不同，對(duì)某些問題的看法難免不一致，所以我們?cè)诒O(jiān)督過程中，盡量處理好與政府及相關(guān)部門的工作關(guān)系，尊重政府的職權(quán)，體諒政府的難處，力求使人大對(duì)政府提出的意見建議既合法合理，又符合實(shí)際，努力提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和審議意見的科學(xué)性，做到既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督并使監(jiān)督取得好的效果。

總之，這些年來在實(shí)際工作中我們進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了一些效果，但與兄弟縣區(qū)比起來差距還很大，還需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。我們要借這次座談會(huì)的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在今后的工作中，我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索、努力工作，為實(shí)現(xiàn)昭通及鹽津經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，做出積極的貢獻(xiàn)。

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加強(qiáng)自身建設(shè)促進(jìn)全市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)跨越式發(fā)展蘭州市編辦就開展自身建設(shè)年活動(dòng)答記者問

201*年，蘭州市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展了“自身建設(shè)年”活動(dòng)，并取得了顯著成效，機(jī)構(gòu)編制日常管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作效能進(jìn)一步提升，干部職工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。近日，本報(bào)記者就蘭州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室開展自身建設(shè)年活動(dòng)情況專題采訪了市編辦主任俄有勛同志。

問：蘭州市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)的主要目的是什么?

答：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)通過集中性開展自身建設(shè)年活動(dòng)，努力打造一支“政治堅(jiān)定、勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、公道正派”的機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍，使全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)機(jī)關(guān)有新氣象、人員有新面貌、作風(fēng)有新進(jìn)步、工作有新成效，促進(jìn)全市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

問：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)是什么?

答：市編辦結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提出了在自身建設(shè)年活動(dòng)中要“圍繞一個(gè)中心、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造五型機(jī)關(guān)”的“165”總體目標(biāo)。圍繞一個(gè)中心，就是圍繞“深化自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)中心;加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)，就是“加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)”;打造五型機(jī)關(guān)，就是要通過開展自身建設(shè)年活動(dòng)，把全市編制系統(tǒng)打造成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型”機(jī)關(guān)，為全市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

問：這次自身建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是什么?

答：我們開展自身建設(shè)年活動(dòng)，指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“1355”總體發(fā)展思路，深入構(gòu)建改革、管理、法制化和自身建設(shè)“三加一”協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)施好“中心帶動(dòng)”和“再造蘭州”戰(zhàn)略，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。

問：那么，咱們市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)年活動(dòng)主要在哪些方面開展呢?

答：主要是六個(gè)方面：一是加強(qiáng)思想建設(shè)，確保政治堅(jiān)定;二是加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展大局;四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象;五是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程;六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。問：這次自身建設(shè)活動(dòng)，計(jì)劃多長時(shí)間、分幾個(gè)階段完成?

答：這次活動(dòng)，我們按照省上要求，做了計(jì)劃，也制定了方案，利用今年一年的時(shí)間集中開展活動(dòng)，共分為四個(gè)階段，即：深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段，梳理問題、查找原因階段，集中整改、重點(diǎn)突破階段，總結(jié)提高、擴(kuò)大成果階段。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際在每個(gè)階段都作了詳細(xì)的任務(wù)安排，也提出了一些操作性比較強(qiáng)的載體活動(dòng)，將自身建設(shè)這一比較務(wù)虛的活動(dòng)務(wù)實(shí)化了。

問：那么您所說的載體活動(dòng)都有哪些?

答：所謂的載體活動(dòng)，有三個(gè)方面：一是開展讀書活動(dòng)。就是組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目。中心組成員要帶頭學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)。黨支部要組織黨員干部同步進(jìn)行學(xué)習(xí)。每位在職黨員干部都要做學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告。二是開展“8+2”主題培訓(xùn)活動(dòng)。就是在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，聯(lián)系機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，舉辦公文處理、公文寫作、信息工作、電子政務(wù)、督查工作、保密工作、檔案工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)等8個(gè)培訓(xùn)班，舉辦中層干部理論和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)2個(gè)研討班。通過培訓(xùn)，使每一位干部精通機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)，熟練掌握工作流程，善于研究改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的具體措施和有效途徑，進(jìn)一步提高各方面的質(zhì)量和效率，不斷提高綜合能力。三是開展黨性教育活動(dòng)。就是結(jié)合慶祝建黨90周年，組織一次黨課教育，組織全體黨員干部職工前往會(huì)寧接受愛國主義教育。召開民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查自己在自身建設(shè)方面存在的突出問題，形成個(gè)人對(duì)照檢查材料，并在民主生活會(huì)上進(jìn)行交流。黨支部在匯總黨員對(duì)照檢查材料、充分征求意見、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，形成加強(qiáng)自身建設(shè)工作分析檢查材料。

問：目前，這些主題載體活動(dòng)開展的怎么樣?

答：按照活動(dòng)計(jì)劃，這些載體活動(dòng)我們分解到各個(gè)階段，按照制定的重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)度安排表分別進(jìn)行。在讀書活動(dòng)中，我們印發(fā)《市編辦開展自身建設(shè)年活動(dòng)必讀篇目》，包括國務(wù)院總理溫家寶同志對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的重要批示，中編辦主任王東明同志在全國機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)座談會(huì)上的講話，全國編辦主任會(huì)議交流材料，省委書記陸浩同志對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的重要批示，省長劉偉平同志在全省機(jī)構(gòu)編制工作電視電話會(huì)議上的講話和省委常委、市委書記陸武成同志的重要批示，市長袁占亭同志的工作要求以及省委組織部、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于加強(qiáng)市縣機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的意見》等領(lǐng)導(dǎo)批示、講話和有關(guān)自身建設(shè)方面的文件。在“8+2”主題培訓(xùn)活動(dòng)中，已經(jīng)開展了公文處理、公文寫作、信息工作、保密工作、檔案工作、電子政務(wù)、督查工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)8個(gè)培訓(xùn)班和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)研討班，中層干部理論研討班將于近一段時(shí)間進(jìn)行。在黨性教育活動(dòng)中，結(jié)合紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，召集全體干部職工在“七一”時(shí)，收看了胡錦濤總書記的重要講話并進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，組織全體黨員和入黨積極分子到會(huì)寧會(huì)師樓接受革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞，邀請(qǐng)市委黨校教授作了“重溫黨的光輝歷史，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路”的專題講座。同時(shí)，召開了專題民主生活會(huì)，形成了個(gè)人對(duì)照檢查材料和加強(qiáng)自身建設(shè)工作分析檢查材料。

問：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展的自身建設(shè)年活動(dòng)除了以上載體活動(dòng)之外還做了些什么呢?答：我們還注重了制度建設(shè)，不斷提高行政效能。一是注重建章立制。制定完善了市編委會(huì)議議事規(guī)則、市編辦工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度、中心組學(xué)習(xí)制度、周一主任碰頭會(huì)制度等多項(xiàng)工作制度，編印了《蘭州市編辦工作職能及內(nèi)部規(guī)章制度匯編》，為規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作效能提供了制度保障。二是注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)和自身建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來，周密部署，精心組織，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制工作的實(shí)際，提出了“建設(shè)一流機(jī)關(guān)，打造一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標(biāo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是注重宣傳交流。設(shè)置了宣傳專欄、創(chuàng)辦了“蘭州機(jī)構(gòu)編制工作信息快報(bào)”，并做到及時(shí)更新、及時(shí)刊發(fā)、及時(shí)報(bào)送，極大地推動(dòng)了全市機(jī)構(gòu)編制工作的有效開展;組織中層干部赴慶陽市、鎮(zhèn)原縣、華池縣學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作經(jīng)驗(yàn)，赴重慶學(xué)習(xí)事業(yè)單位分類改革工作，赴江西學(xué)習(xí)自身建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是注重強(qiáng)化督查。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的日常監(jiān)督檢查，定期不定期開展機(jī)構(gòu)編制管理工作專項(xiàng)督查，與組織、審計(jì)部門聯(lián)合開展了“三責(zé)聯(lián)審”，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。保證市、縣區(qū)兩級(jí)“12310”機(jī)構(gòu)編制投訴舉報(bào)電話暢通，嚴(yán)格按規(guī)定受理有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，進(jìn)一步維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

問：那么，全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)有沒有和其他單位進(jìn)行交流呢?答：為了抓好這項(xiàng)工作，及時(shí)了解我辦在自身建設(shè)方面存在的問題和不足，以幫助我辦進(jìn)一步提升自身綜合水平，通過發(fā)放征求意見函、召開會(huì)議等方式，向省編辦、市編辦機(jī)關(guān)各處局和各縣區(qū)編辦以及市直各單位，征求對(duì)我辦在思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的意見和建議。機(jī)關(guān)支部對(duì)征集到的意見和建議進(jìn)行了整理歸納，會(huì)同分析檢查材料中的意見和建議，分門別類進(jìn)行梳理，形成意見和建議匯總材料，提交中心組學(xué)習(xí)會(huì)議研究并提出解決辦法。

問：全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展自身建設(shè)年活動(dòng)以來，對(duì)外部各單位來說，影響怎么樣呢?答：對(duì)于向各單位征求到的意見建議，經(jīng)過整理，普遍認(rèn)為，市編辦是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、工作創(chuàng)先爭優(yōu)的集體，通過多年的不懈努力，取得了不凡的業(yè)績。特別是單獨(dú)設(shè)置以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市編辦進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的體制保障。當(dāng)然，各單位也對(duì)我們的工作提出了一些中肯的建議，主要集中在以下兩個(gè)方面：一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高創(chuàng)新能力;二是建議進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)編辦和各部門人事編制人員的指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位在機(jī)構(gòu)編制方面的支持。下一步，我們將按照制定的整改措施，認(rèn)真整改，解決存在的問題和不足，力求有所突破和創(chuàng)新，為全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供更好的服務(wù)和工作支持。

問：通過這些載體活動(dòng)的開展，您認(rèn)為成效如何呢?

答：總體來看，這次自身建設(shè)年活動(dòng)，成效比較明顯，通過近一年的集中活動(dòng)，全市機(jī)構(gòu)編制日常管理進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作效能進(jìn)一步提升，干部職工綜合水平進(jìn)一步提高。

問：那么如何認(rèn)定這些成效呢?

答：今年5月份，由市編辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作和自身建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行了一次督導(dǎo)檢查。市編辦把縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門開展自身建設(shè)年活動(dòng)情況作為201*年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考評(píng)范圍，并把檢查結(jié)果作為年度獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，年底對(duì)各縣區(qū)開展情況進(jìn)行考評(píng)。

問：通過加強(qiáng)自身建設(shè)，您期望全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)各方面最終達(dá)到什么水平?答：我們市編辦的初衷就是通過加強(qiáng)自身建設(shè)，使全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部職工牢固樹立“五個(gè)”意識(shí)，全力打造“五型”機(jī)關(guān)。即：牢固樹立素質(zhì)意識(shí)，全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以隊(duì)伍的高素質(zhì)來提升機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行力;牢固樹立把關(guān)意識(shí)，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，以規(guī)范的日常管理來提高機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的服務(wù)水平;牢固樹立改革意識(shí)，全力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，以改革促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展;牢固樹立制度意識(shí)，全力打造效能型機(jī)關(guān)，以規(guī)章制度的建立健全提高機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的工作效能;牢固樹立發(fā)展意識(shí)，全力打造和諧型機(jī)關(guān)，以長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的和諧建設(shè)。

問：機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)開展的自身建設(shè)年活動(dòng)是不是就是單純的階段性工作?對(duì)于以后的自身建設(shè)是否還有長遠(yuǎn)計(jì)劃呢?

答：機(jī)構(gòu)編制部門的自身建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。集中性的自身建設(shè)年活動(dòng)結(jié)束后，我們將一如既往地緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這一中心任務(wù)，對(duì)自身建設(shè)進(jìn)行必要的規(guī)劃，形成書面規(guī)劃方案，確定近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，抓好落實(shí)。一是開展“回頭看”，對(duì)照檢查各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)情況，做好查漏補(bǔ)缺工作;二是建章立制，建立健全保障機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)成果的長效機(jī)制;三是結(jié)合實(shí)際，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大成果，將自身建設(shè)推向深入，今后將作為一項(xiàng)長期工作來開展，并列為每年的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。

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