吉安市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會工作職責

吉安市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會工作職責

本工作委員會是市人大常委會的內設工作機構，按照市人大常委會履行監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等職責的要求，本工作委員會具體職責如下：

一、審議市人大常委會交付的有關議案及意見建議案，提出審查報告；

二、審議市人大常委會交付的有關決議和決定草案，提出審查報告；

三、向市人大常委會提出屬于人大職權范圍內與本工作委員會有關的議案；

四、審議和辦理市人大常委會交付的質詢案，聽取受質詢機關對質詢案的答復，必要時向市人大常委會提出報告；

五、協(xié)助市人大常委會了解或檢查有關法律、法規(guī)的實施情況，聽取市政府對口聯系部門關于教科文衛(wèi)方面法律、法規(guī)實施和工作情況的匯報，必要時可進行專題調查，并向市人大常委會提出報告；

六、協(xié)助市人大常委會組織與本工作委員會有關的執(zhí)法檢查、視察等活動；

七、協(xié)助市人大常委會聽取和審議市人民政府的專項工作報告；

八、對屬于市人大常委會職權范圍內與本工作委員會有關的重大事項，進行調查研究，提出建議；

九、配合全國人大教科文衛(wèi)委、省人大教科文衛(wèi)委在我市開展立法調研、執(zhí)法檢查、專題調查等有關活動；

十、承辦市人大常委會交辦的其它事項。

擴展閱讀：人大教科文衛(wèi)工作的“五性”

突出“五性”著力提升履職水平

──縣級人大教科文衛(wèi)委工作方法淺談沅江市人大常委會辦公室鄧華圣

縣級人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)劣，不僅對本級人大常委會整體工作水平有著舉足輕重的影響，而且對一個地方的文明建設質量起著不可低估的“制約”作用。筆者曾經在縣級人大教科文衛(wèi)委工作過4年，對此有很深的感觸和體會。我認為，突出“五性”是提升履職水平，做好縣級人大教科文衛(wèi)委工作的有效途徑。

找準位置爭取工作的主動性

“人民代表大會各專門委員會在本級人大常委會領導下，按照規(guī)定的職責協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督工作”。這是有關法律和條例作出的規(guī)定。它所強調的是，工作委員會必須在常委會的領導下開展工作，并且是協(xié)助常委會開展工作�？h級人大教科文衛(wèi)工作委員會作為本級人大常委會的一個工作機構，它的主要職能就是為本級人大及其常委會依法行使職權提供服務，保證國家憲法及教科文衛(wèi)方面的法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施。因而，我們必須找準和擺正自己的位，明確自己的工作職責和要求，從而使工作處于主動地位。

縣級人大教科文衛(wèi)委的主要工作職責和努力方向可以概括為三點。第一，提供服務。要求我們一要服從常委會的統(tǒng)一安排和領導，自覺接受常委會分管副主任的直接領導和指導，主動收集有關信息并及時向分管領導匯報，如質如量完成人大常委會交辦的工作任務，盡最大努力為人大常委

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會及分管領導搞好服務；二要積極配合上級人大常委會及其工作機構做好有關工作，努力完成其交辦的各項任務；三要牢固樹立民本意識，主動熱情地、任勞任怨地為基層和人民群眾搞好服務。第二，當好參謀。人大常委會職權的行使和作用的發(fā)揮好壞與其工作委室參謀是否得力關系極大。我們必須發(fā)揚求真務實的精神，大膽參政議政，主動當好參謀。第三，搞好協(xié)調。委室之間、領導之間、上下級之間，尤其是部門之間有不少的協(xié)調工作需要我們去做，我們務必以大局為重，積極做好有關協(xié)調工作，為營造一種寬松、和諧的工作氛圍而努力。

注重學習增強工作的適應性

教科文衛(wèi)委對口聯系單位較多，工作接觸面廣，涉及的法律法規(guī)不少。要想自己在工作中不講或少講外行話，使監(jiān)督能真正監(jiān)督到“點子”上，知識的積累和更新則尤顯重要。

人大的工作講的就是“依法”二字，要做好人大教科文衛(wèi)工作必須從熟悉和掌握相關法律法規(guī)入手。因此，我們不僅需要認真通讀《憲法》、《監(jiān)督法》等帶有“共性”的法律法規(guī)條文，而且要深入研讀和重點把握教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電、計生、檔案、血防、體育、藥監(jiān)等方面的法律法規(guī)。與此同時，還應把上級人大刊物及黨報黨刊作為平時學習的重要教材，將有關經驗文章仔細揣摩，融會貫通；利用學習參觀的機會將外地經驗進行引進和移植，使之對我們的工作起到指導和促進作用。

搞好調研確保工作的針對性

反映民意，為民作主需要調研；有的放矢，依法監(jiān)督需要調研；工作有為，工作有位需要調研。無論是確定教科文衛(wèi)方面的監(jiān)督重點，還是參加有關專題工作報告的審議，都必須掌握好最真實的一手材料，而真實的材料則來自于深入細致的調查研究。特別是在對專題工作報告的審議時，

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一手材料尤為重要，否則就難以確保審議質量，難以達到應有的監(jiān)督效果。我們要不斷改進工作作風，經常深入到基層和群眾中去，積極開展調查研究，及時形成供領導層決策參考的調查報告，為有的放矢開展工作打下堅實的基礎。

注意方法講究工作的藝術性

從事人大教科文衛(wèi)工作，接觸的對象非常廣泛。市委、政府、政協(xié)都配有分管教科文衛(wèi)工作的市級領導，政府、政協(xié)也設有教科文衛(wèi)工作機構。人大教科文衛(wèi)這條“線”包括10多個聯系單位，工作觸角幾乎涉及到全市各家各戶。要做好人大教科文衛(wèi)工作，很顯然要特別注意工作方法和服務方式的問題。在具體實踐中，要根據不同的工作對象采取不同的工作方法和服務方式。對領導或上級宜采用“參謀式”、“服從式”的工作方法；對同級宜采用“協(xié)作式”、“協(xié)商式”的工作方法；對聯系單位宜采用“參與式”、“指導式”、“督促式”的工作方法；對基層和群眾宜采用“幫教式”、“關心式”的工作方法。

“參與式”、“指導式”是人大開展工作監(jiān)督慣用的方法。人大實施監(jiān)督的目的就是促進被監(jiān)督部門的工作，使被監(jiān)督部門達到公正辦事、依法行政的要求。而切實加強與各對口單位的聯系，努力搞好服務、指導和督促，將監(jiān)督寓于支持和參與之中則很容易達到“監(jiān)督”的目的。近幾年，沅江市在教育部門推行競聘上崗、績效考核等改革，人大常委會分管副主任及教科文衛(wèi)委的同志從改革試點，到全面鋪開，自始至終參與，遇到困難和阻力時給予支持，使這項工作進展得比較順利，社會反響也非常好。

抓住重點提高工作的實效性

人大教科文衛(wèi)工作點多、線長、面廣，人大常委會每年的“可用”工作時間是非常有限的。每年6次法定性的“集體辦公”，只有4次“利用

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率”比較高一點，而4次中還要涉及到其他5個委室所聯系的工作，可見教科文衛(wèi)方面的工作真正納入常委會議事日程的就為數不多了。因此，我們必須抓住最主要、最關鍵的“議題”提請人大常委會審議、視察和組織檢查，作出決議。唯有這樣才能使我們的工作達到預期效果。

在實際運作中，宜這樣抓住和選擇重點。第一，把教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的主要法律法規(guī)貫徹落實情況的調查和檢查作為工作重點。比如，針對《義務教育法》、《科學技術進步法》、《人口與計劃生育法》、《食品安全法》、《宗教事務管理條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行調查和檢查，并適時提請人大常委會聽取和審議其貫徹實施情況報告。第二，把事關本行政區(qū)域發(fā)展大局的關鍵問題作為工作重點。第三，把人民群眾的來信來訪的督辦作為工作重點。第四，把完成上級交辦的任務作為工作重點。省、益陽市人大常委會及其教科文衛(wèi)委，每年都要部署安排一些調查研究任務或專題活動，我們應如質、如量、按時完成任務。本級人大常委會每年也會給各委室安排和交辦具體工作，如常委會審議前的調查、走訪代表、人大會的會務等等，我們必須積極做好。

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