阜平縣基層建設(shè)年活動項目幫扶方案總結(jié)計劃

阜平縣基層建設(shè)年活動項目幫扶方案總結(jié)計劃

為認真貫徹落實省、滄州市、泊頭市開展加強基層建設(shè)年活動推進會議精神，按照《河北省開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作指導(dǎo)意見》（冀建組[201*]19號）、《滄州市開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作實施意見》（滄建組[201*]9號）和《泊頭市開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作實施方案》（泊建組字[201*]4號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就切實做好5個村的項目幫扶工作，制定如下實施方案。

一、遵循原則和總體要求（一）遵循原則

以落實“十個一定要”和盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞十一項重點任務(wù)（農(nóng)村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村“兩室”建設(shè)項目），本著缺什么補什么的原則開展項目幫扶工作，既要盡力而為，又要量力而行。

（二）總體要求

一是找準發(fā)展定位。各工作區(qū)要深入調(diào)查研究，掌握村情民意，根據(jù)幫扶村經(jīng)濟條件、資源優(yōu)勢和發(fā)展需求，找準發(fā)展定位，明確幫扶目標。二是明確建設(shè)主體。各工作區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，運用“三議一行一監(jiān)督”村務(wù)運行機制，充分發(fā)揮村“兩委”和廣大村民的項目建設(shè)主體作用。三是強化職責分工。各工作區(qū)、部門要圍繞推進項目幫扶工作找準定位、細化措施，建立和完善責任體系，切實肩負起幫扶責任，確保各項任務(wù)落到實處。四是體現(xiàn)均衡用力。要對幫扶村通盤考慮，科學統(tǒng)籌，綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。

二、主要任務(wù)和職責分工（一）農(nóng)村飲水安全

5個幫扶村中，飲水不達標且已列入國“十二五”規(guī)劃的3個村，全部調(diào)整到今年實施，實現(xiàn)飲水安全目標。

（二）村街道路硬化

5個幫扶村，每村大修或再硬化一條主街道，按長1000米、寬35米的標準硬化成油路或水泥路，結(jié)合村莊綜合整治和排水管網(wǎng)建設(shè)，完善道路排水設(shè)施。

（三）村衛(wèi)生室標準化建設(shè)

5個幫扶村每村建成一個標準衛(wèi)生室。1個有村衛(wèi)生室的幫扶村，必須達標升級，按照國《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳要求進行建設(shè)，依據(jù)村衛(wèi)生室職能定位，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，統(tǒng)一標識，建筑面積60平方米。

（四）農(nóng)村垃圾處理

5個幫扶村組織群眾開展村莊衛(wèi)生突擊治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40戶建設(shè)一個垃圾池，按每80－100戶配備1名村級公益服務(wù)員，待遇由鄉(xiāng)村自籌解決，主要負責村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾收運。此項工作8月份完成，9月份完成驗收。

（五）安全穩(wěn)定用電

5個幫扶村中，未完成電網(wǎng)改造的3個村，全部列入年度農(nóng)網(wǎng)改造計劃，實現(xiàn)安全穩(wěn)定用電。

（六）農(nóng)村通訊通郵通訊方面，5個幫扶村全部實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)和3G網(wǎng)絡(luò)手機信號覆蓋。在此基礎(chǔ)上，進一步實施工信部啟動的寬帶普及提速工程。

通郵方面，5個幫扶村在全部送達的基礎(chǔ)上，多方籌資建設(shè)新型村郵站，實現(xiàn)幫扶村居民享有持續(xù)、穩(wěn)定的基本郵政服務(wù)。全部工作10月份完成，11月份完成驗收。

（七）化體育資源共享工程

5個幫扶村中，已配置化信息工程基層服務(wù)設(shè)備未開通的2個村，盡快開通使用，每村開通設(shè)備費500元，共投資4500元。

5個幫扶村中，已建農(nóng)書屋需要提升設(shè)施標準的2個村，由幫扶單位幫助提升硬件設(shè)施標準，配套電腦、DVD等多媒體設(shè)備；未建農(nóng)書屋的3個村，按照上級要求采購圖書、訂閱報刊。6月份全部完成并驗收。

5個幫扶村中，未實施體育健身工程的5個村，每村配備10000元的健身器材，實現(xiàn)幫扶村全部建有公共體育健身設(shè)施。9月份全部完成并驗收。

（八）農(nóng)村危房改造

在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，支持符合條件的困難庭對所居住的危房進行改造，加快改善農(nóng)民群眾居住生活條件。根據(jù)扶貧群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。

（九）村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃5個幫扶村全部需要編制村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。（十）發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)方面，需要扶持的瓜果蔬菜示村1個，農(nóng)作物種植村1個。農(nóng)辦會同駐村工作組，理清幫扶村發(fā)展思路，制定一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并予以幫助扶持。加快幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（十一）農(nóng)村“兩室”建設(shè)

5個幫扶村中，有2個村無村級組織活動場所，需按照建設(shè)標準高、功能齊全、示樣板作用好的原則進行新建；有2個村“兩室”房屋破舊、設(shè)施簡陋，需要按照要求標準進行維修和配備設(shè)施。此項工作6月份完成。

三、項目資金和項目計劃保障（一）項目資金保障

在上級支持幫扶資金的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財政安排專項資金用于幫扶村項目建設(shè)。同時充分調(diào)動各方的積極性，動員全社會廣泛參與，最大限度地吸收社會資金、金融資金，加大資金支持力度。

充分發(fā)揮村民在項目建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)主及在外人員的積極性，切實讓群眾參與到項目建設(shè)中來。

（二）項目計劃保障

一是已列入計劃的項目要集中實施。飲水安全、扶貧開發(fā)等列入國和省“十二五”規(guī)劃的幫扶村項目，要對年度實施計劃進行適當調(diào)整，把所有幫扶村的項目計劃都集中調(diào)整到201*年實施。二是積極爭取上級支持。各部門都要向上級對口部門進行匯報，最大限度地爭取上級支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實

（一）鄉(xiāng)項目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作。為做好這項工作，成立鄉(xiāng)項目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記王雷擔任，副組長由鄉(xiāng)長趙建海擔任，成員由人大主席羅福如、副書記劉金華，副鄉(xiāng)長常青云、盧華，紀委書記張建，組織委員徐越，宣傳委員米曉輝，武裝部長張建明等有關(guān)部門負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室要定期協(xié)調(diào)調(diào)度項目落實情況，研究解決存在題，全力組織實施，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。

（二）鄉(xiāng)直部門要充分發(fā)揮職能作用。各部門要積極開展工作，落實項目配套資金和支持政策；明確任務(wù)目標，明確審批流程，明確時限節(jié)點，明確支持政策，明確跟進措施，指導(dǎo)村做好項目幫扶工作。堅持“一把手”負總責，親自研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度，堅持特事特辦，確保每一件實事都能夠按規(guī)定時限和要求順利完成。各協(xié)調(diào)部門要增強責任意識，搞好溝通協(xié)調(diào)，加強與上級對口單位的聯(lián)系，最大限度的爭取政策、資金方面的支持和幫助。對與這項活動相關(guān)的工作力量，要優(yōu)先保證；對涉及這項活動的事情，要優(yōu)先辦理；對涉及這項活動的資金，要優(yōu)先落實；涉及多個部門的工作，牽頭部門要負總責，相關(guān)部門要密切配合。

（三）村兩委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進作用。村支部書記是第一責任人，要親自謀劃，親自指揮。定期協(xié)調(diào)調(diào)度項目落實情況，研究解決存在題，全力組織實施。

（四）要進一步強化督導(dǎo)考核。加強各村項目幫扶工作的督導(dǎo)檢查，對基層建設(shè)年項目幫扶工作開展情況，要實行專項考核，并作為各村兩委班子實績考核的重要內(nèi)容。加強制度建設(shè)，各村、鄉(xiāng)直部門和駐村工作組要及時報送工作進展情況，建立情況定期反饋制度。善于發(fā)現(xiàn)典型，及時宣傳好的經(jīng)驗和做法。

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阜平縣基層建設(shè)年活動項目幫扶方案

為貫徹落實省市《關(guān)于做好基層建設(shè)年活動項目幫扶工作的通知》（冀建組辦[201*]7號）、（保建組辦[201*]9號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定基層建設(shè)年活動項目幫扶方案。

一、指導(dǎo)思想

以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以干部下基層和“基層建設(shè)年”為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，扎實開展基層建設(shè)年活動項目幫扶工作，切實幫助二十二個村解決實際問題，從整體上改善幫扶村經(jīng)濟生活條件，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、項目幫扶基本情況

圍繞“房、水、路、電、訊（郵）、文、教、醫(yī)、保、服”等建設(shè)，通過各工作組上報，經(jīng)過項目協(xié)調(diào)組認真篩選，現(xiàn)將22個幫扶村需要幫扶的項目情況統(tǒng)計如下：

（一）飲水安全。計劃幫扶5個村，分別是阜平縣計生局總投資16萬元的阜平鎮(zhèn)柳樹底7個自然村的飲水工程、河北省農(nóng)聯(lián)社保定辦事處總稽核處總投資3.5萬元的王林口鄉(xiāng)董家口村飲水管道改建項目、阜平縣財政局總投資6萬元的吳王口鄉(xiāng)銀河村的農(nóng)村人畜飲水工程、河北省食品藥監(jiān)局總投資10萬元的城南莊鎮(zhèn)北工村飲水工程、河北省食品藥

監(jiān)局總投資27.972萬元天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村飲水工程。

（二）村街道路硬化工程。計劃幫扶18個村硬化道路，分別是砂窩鄉(xiāng)全莊村、史家寨鄉(xiāng)口子頭村、北果元鄉(xiāng)營崗村、北果元鄉(xiāng)水泉村、城南莊鎮(zhèn)北桑地村、阜平鎮(zhèn)黃岸底村、平陽鎮(zhèn)上平陽村、王林口鄉(xiāng)董家口村、吳王口鄉(xiāng)銀河村、龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村、平陽鎮(zhèn)山咀頭村、大臺鄉(xiāng)坊里村、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村、臺峪鄉(xiāng)臺峪村、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村、城南莊鎮(zhèn)北工村、北果元鄉(xiāng)店坊村、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村。

(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。計劃幫扶6個村建設(shè)村衛(wèi)生室，分別是：北果元鄉(xiāng)營崗村、北果元鄉(xiāng)水泉村、吳王口鄉(xiāng)銀河村、砂窩鄉(xiāng)碾子溝村、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村、城南莊鎮(zhèn)北工村。

(四)垃圾處理。幫扶王林口鄉(xiāng)董家口村建垃圾處理場一座。

(五)安全穩(wěn)定用電。阜平縣交通局投資35萬元對城南莊馬蘭村進行安全穩(wěn)定用電幫扶。

(六)通訊通郵。阜平縣供電公司投資2.5萬元對北果元鄉(xiāng)店坊村通訊通郵進行幫扶。

(七)文化資源共享工程。計劃幫扶9個村建文化資源共享工程，即：河北省藥監(jiān)局計劃投資66.58萬元建天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村大舞臺；中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部投資150萬元對平陽鎮(zhèn)上平陽村千人墓進行維修；中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部投資80萬元對平陽鎮(zhèn)山咀頭村學校進行遷建；河北省農(nóng)村聯(lián)社保定

辦事處總稽核處投資10萬元對王林口鄉(xiāng)董家口村的戲樓進行改建；阜平縣民政局投資15萬元對史家寨鄉(xiāng)口子頭村幫扶，建黨員活動室、圖書室；阜平縣衛(wèi)生局投資5萬元對北果元鄉(xiāng)營崗村進行幫扶，建廣場400平方米、購健身器材一套；阜平縣人社局投資45萬元對北果元鄉(xiāng)水泉村文化中心進行室內(nèi)裝修、廣場硬化并購若干套健身器材；阜平縣財政局投資8萬元建吳王口鄉(xiāng)銀河村文化活動中心一座；阜平縣林業(yè)局投資86萬元建城南莊鎮(zhèn)北桑地村小學教學樓；。

(八)農(nóng)家書屋建設(shè)。計劃幫扶3個村建設(shè)農(nóng)家書屋：城南莊鎮(zhèn)北工村、砂窩鄉(xiāng)碾子溝門村、大臺鄉(xiāng)坊里村。

(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。計劃幫扶4個村，分別是：阜平鎮(zhèn)柳樹底村、阜平鎮(zhèn)黃岸底村、平陽鎮(zhèn)上平陽村、龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村。

(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。共有11個幫扶項目，分別是砂窩鄉(xiāng)全莊村富源特色飼養(yǎng)農(nóng)民合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村百畝核桃基地擴建項目、城南莊鎮(zhèn)北桑地村優(yōu)質(zhì)核桃園建設(shè)、王林口鄉(xiāng)董家口村致富項目、吳王口鄉(xiāng)銀河村錯季蔬菜種植、砂窩鄉(xiāng)碾子溝門村肉雞養(yǎng)殖建設(shè)項目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村生態(tài)養(yǎng)殖（種植）、臺峪鄉(xiāng)臺峪村養(yǎng)豬場項目、平陽鎮(zhèn)上平陽村養(yǎng)鴨場建設(shè)、大臺鄉(xiāng)坊里村200畝核桃基地建設(shè)、城南莊鎮(zhèn)北工村調(diào)整農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（十一）其他項目。其他項目共有14個，分別是砂窩

鄉(xiāng)全莊村的村委會危房改造項目、王林口鄉(xiāng)南刁窩村的兩委會辦公室及配套設(shè)施建設(shè)項目、北果元鄉(xiāng)營崗村的塘壩建設(shè)項目、阜平鎮(zhèn)東漕嶺村防滲渠建設(shè)項目、阜平鎮(zhèn)東漕嶺小學食堂改造及取暖設(shè)施改造項目、夏莊鄉(xiāng)菜池村東臺至旺庭溝漫水橋項目、河北省農(nóng)聯(lián)社保定辦事處總稽核對王林口鄉(xiāng)董家口村的贊助學�？照{(diào)項目、吳王口銀河村至石湖巖村道路硬化項目(村道4級公路)、平陽鎮(zhèn)山咀頭村打壩護村造地項目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村兩委會辦公室建設(shè)項目、城南莊鎮(zhèn)馬蘭村207國道至馬蘭村公路改造項目、平陽鎮(zhèn)上平陽村千人墓維修項目、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村的護壩項目、天生橋鎮(zhèn)南栗元鋪村防滲渠項目。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以組織部部務(wù)會成員、縣委正科組織員霍彥龍為組長，農(nóng)工委常務(wù)副書記李鄉(xiāng)新、發(fā)改局主任科員范海英、組織部組織科長龐福廣為副組長，各工作組組長為成員的基礎(chǔ)建設(shè)年項目幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責項目幫扶工作的總調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)工委常務(wù)副書記李鄉(xiāng)新?lián)�任，負責基礎(chǔ)建設(shè)年項目幫扶工作日常管理工作。

（二）強化監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對項目幫扶工作的督查和指導(dǎo)，全面了解工作動態(tài)，及時研究幫扶項目建設(shè)中遇到的新情況、解決新問題，不斷總結(jié)和推廣項目幫扶工作

的新經(jīng)驗，提高項目幫扶工作整體發(fā)展水平。

（三）搞好組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)發(fā)改、扶貧、林業(yè)、交通等部門列入發(fā)展規(guī)劃，落實幫扶項目建設(shè)資金，確保項目按時按質(zhì)按量完成實際工程量。

（四）健全幫扶檔案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實專人負責項目幫扶工作涉及的檔案、資料的收集整理，包括項目幫扶規(guī)劃、幫扶方案、組織機構(gòu)、幫扶工作信息、幫扶工作圖片（含施工圖片）、資料等。

（五）重視輿論宣傳。利用各種宣傳媒休，積極宣傳項目幫扶工作情況，全面反映項目幫扶過程及幫扶成效，擴大社會影響面，營造良好的項目幫扶環(huán)境。

二一二年三月五日

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