新一村開展“四提四促”解放思想大討論活動實施方案

新建村開展“四提四促”解放思想大討論活動

實施方案

根據通【201*】040號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，隆重紀念中國共產黨成立90周年，根據鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，經村兩委會議研究決定從4月上旬開始，用3個月時間，深化“崛起，銅陵”解放思想大討論成果，以“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標桿促轉型、提幸福促和諧”為主要內容，結合本村實際，制定本方案。

一、目的意義

解放思想是一個與時俱進的過程�！笆�二五”是我村全面建成小康社會、建設幸福和諧新建的實現期，是創(chuàng)新升級的加速期，也是轉變經濟發(fā)展方式的攻堅期，既有難得的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的現實挑戰(zhàn)。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，開好頭、起好步至關重要。實踐證明，站在新的歷史起點上，更需要進一步解放思想。

思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和發(fā)展的速度。面對經濟社會轉型發(fā)展的宏觀大勢，必須繼續(xù)高舉解放思想的大旗，深入開展大討論活動，廣泛營造想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)全村上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切實凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，積極破解制約加快發(fā)展的關鍵性問題，著力化解束縛轉型發(fā)展的瓶頸因素，以更加昂揚奮發(fā)的面貌、更加積極進取的精神、更加務實勤勉的作風、更加創(chuàng)新求變的舉措、更加親民和商的環(huán)境以及更加長效適用的機制，搶抓機遇、克難攻堅，大力推動我村經濟社會在更高層次、更高水平上實現更大發(fā)展，奮力開創(chuàng)“轉型跨越、富民強村、共建小康、同享幸福”的嶄新局面，為實現“建設全鎮(zhèn)一流強村，打造經濟實力雄厚、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧發(fā)展的生態(tài)宜居示范村”的奮斗目標奠定堅實的基礎。

二、主要內容

緊緊圍繞實現“十二五”規(guī)劃關于“四個發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為目標，以“四提四促”為主要內容，著力在振奮精神轉變作風、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉型升級、抬高發(fā)展標桿上尋求突破，著力在促進社會和諧、提升幸福指數上尋求突破。

（一）提效能促跨越

認清“快發(fā)展才是前進”、“慢發(fā)展就是落后”的形勢，牢固樹立“發(fā)展是第一要務”和“能發(fā)展多快就發(fā)展多快”的理念，把發(fā)展作為解決前進中一切問題的“總鑰匙”，進一步提升效能、轉變作風，大力促進跨越發(fā)展，提高發(fā)展競爭力。要強化爭先進位意識，努力克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，著力解決效能不佳、視野不寬、標桿不高、動力不足、辦法不多等問題。要強化作風效能意識，努力消除不溫不火、不急不慢、不推不動現象，著力解決工作缺乏熱情、對創(chuàng)新缺乏激情、對群眾缺乏感情等問題。要強化全民創(chuàng)業(yè)意識，努力在各方面創(chuàng)造寬松環(huán)境，激發(fā)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)，形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮、崇尚先進”、“追求財富、創(chuàng)造價值、倡導競爭、激勵奮斗”和“人人有技能、個個有崗位、家家有產業(yè)”的生動局面，著力解決創(chuàng)業(yè)意識不強、理念不新、氛圍不濃、成果不大的問題。

（二）提膽略促創(chuàng)新

樹立只要是有利于破解工作難題的創(chuàng)新創(chuàng)造都要大力提倡，只要是有利于推動事業(yè)發(fā)展的措施辦法都要積極推廣的理念，積極倡導敢為人先、敢冒風險、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進一步提聚膽識、奮發(fā)有為，大力促進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。要積極推進思維創(chuàng)新，堅決摒棄“怕出頭、怕冒尖”等陳舊思想，破除沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等傳統(tǒng)思維，大興勇于實踐、銳意創(chuàng)新之風，以無私無畏、敢破敢立、勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路的胸襟和膽略，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要積極推動改革創(chuàng)新，加快社會管理創(chuàng)新，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、公共服務、社會管理等方面的改革，用好用足相關政策，積極探索并積累經驗。

（三）提標桿促轉型

明確轉變經濟發(fā)展方式這個基本要求，追求“發(fā)展更有質量、兩委更有效率、生態(tài)更有優(yōu)勢”美好境界，把科學發(fā)展理念滲透到各個領域，進一步提抬標桿、自我加壓，大力促進轉型發(fā)展，提升發(fā)展水平。要加快經濟結構轉型，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的升級改造，大力發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，著力培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)和現代農業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構，提升發(fā)展質量。要加快“兩委”職能轉型，大力建設服務型村“兩委”，完善運行機制，擴大村務公開，推進村“兩委”職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。要加快社會形態(tài)轉型，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變，著力解決經濟總量增長與資源環(huán)境承載壓力之間的矛盾，努力使我村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（四）提幸福促和諧

更加注重以人為本，把保障和改善民生放在突出位置，加快實現城鄉(xiāng)一體化，進一步提升人民群眾全面小康水平和幸福指數，大力促進和諧發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及群眾。要唱響幸福和諧的時代旋律，隆重熱烈紀念中國共產黨成立90周年，積極配合上級部門開展好“學黨史、頌英雄、唱紅歌”活動，繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情和斗志，為提前全面建成小康社會、建設幸福和諧新建而努力奮斗。要完善社會和諧的保障體系，積極配合上級部門建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，逐步實現城鄉(xiāng)社會保障并軌。同時，建立城鄉(xiāng)居民收入增長機制，努力實現“十二五”居民收入倍增目標。要構建和諧融洽的社會關系，切實做好新形勢下群眾工作，進一步暢通民意訴求渠道，著力解決群眾反映強烈、事關群眾切身利益問題，妥善化解各類社會矛盾，提升政府公信力，增強群眾幸福感。

三、方法步驟

緊密聯(lián)系實際，結合典型案例開展大討論活動，力戒形式主義，切實增強針對性、實效性，著力破解發(fā)展難題。這次“四提四促”大討論活動分為三個階段：

第一階段：動員部署階段。召開動員大會，印發(fā)實施方案，對大討論活動進行全面動員部署。要廣泛宣傳，營造解放思想、銳意進取、跨越發(fā)展的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動奠定思想基礎。

第二階段：學習討論階段。圍繞“四提四促”組織開展各種形式的學習討論活動，聽取各方面意見，查找存在的主要問題，分析和研究解決問題的辦法。通過廣泛收集、精心遴選典型案例進行剖析點評等形式，發(fā)動廣大干部群眾積極開展討論、踴躍參與討論。

第三階段：整改提高階段。針對查擺的問題，理清整改思路，制定整改措施，落實整改責任。對涉及全局性問題，村兩委將召開專題會議，研究制定相關政策措施。對“四提四促”活動開展情況進行全面總結，鞏固活動成果，完善相關機制。

四、保障措施

（一）切實加強領導。成立新建村“四提四促”大討論活動領導小組，村支部書記、村委會主任擔任大討論活動領導小組正、副組長，村兩委其他同志任領導小組成員，負責大討論活動的日常工作，扎實有效地開展好大討論活動。新建村“四提四促”大討論活動領導小組成員如下：

組長：程學勝

成員：陶善虎、鮑金祥、張連貴、朱小珍、馬愛鳳、陳華杰、程超

（二）大力營造氛圍。充分利用大通網站、先鋒在線和簡報、標語、廣告、板報、宣傳欄等多種形式，宣傳大討論活動的重大意義和主要任務，及時宣傳全村大討論活動進展情況和好經驗、好做法、好典型，大力營造共謀發(fā)展、求進思變的濃厚氛圍。同時，積極借助上級媒體，加大對外宣傳力度。村“四提四促”大討論活動領導小組要圍繞“四提四促”適時組織座談會、報告會和征文演講等活動，引導全村上下廣泛參與。

（三）搞好結合、注重實效。要把解放思想大討論與學習貫徹黨的十七屆五中全會、區(qū)委九屆十次全會和鎮(zhèn)黨代會精神緊密結合，與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四百工程”、“四提四促”和“雙創(chuàng)”活動緊密結合，與做好日常工作緊密結合，堅持立言立行，把思想解放的具體成效體現在推動全村科學發(fā)展上水平上，體現在村集體經濟收入和農民人均純收入的持續(xù)增長上，體現在重點工程建設的快速推進上，體現在村民幸福指數的持續(xù)提升上，以實際成效和優(yōu)異成績向中國共產黨成立90周年獻上一份厚禮。

新建村201*年4月18日

擴展閱讀：四提四促

四提四促”解放思想大討論活動實施方案

201*-03-31來源：銅陵新聞網

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，隆重紀念中國共產黨成立90周年，市委決定從3月下旬開始，用3個月時間，深化“崛起，銅陵”這一主題，以“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標桿促轉型、提幸福促和諧”的“四提四促”為主要內容，在全市組織開展解放思想大討論活動。一、目的意義

201*年，我市在過去解放思想大討論基礎上，結合當時的實際，開展了以“崛起，銅陵”為主題，以“觀念大轉變、改革大突破、全民大招商、環(huán)境大整治”為主要內容的解放思想大討論活動，取得了階段性顯著成效，經濟社會發(fā)展實現了歷史性跨越，城市綜合競爭力和市民幸福指數持續(xù)提升，把銅陵推向了“十二五”發(fā)展的新階段。

解放思想永無止境。“十二五”是我市全面建成小康社會的實現期，是創(chuàng)新升級、轉型跨越、建設幸福銅陵的加速期，既有難得的黃金發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的各種現實挑戰(zhàn)。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年和新世紀第二個十年的起始之年，開好頭、起好步至關重要。實踐證明，站在新的歷史起點上，更需要進一步解放思想。

面對后金融危機時代復雜多變的國際環(huán)境，區(qū)域經濟“你追我趕”、“百舸爭流”的競爭態(tài)勢，銅陵自身發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的實際，必須繼續(xù)高舉解放思想的大旗，深入開展大討論活動，廣泛營造想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)全市上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切實凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，積極破解制約加快發(fā)展的關鍵性問題，著力化解束縛轉型發(fā)展的瓶頸因素，以更加昂揚奮發(fā)的面貌、更加積極進取的精神、更加務實勤勉的作風、更加創(chuàng)新求變的舉措、更加親民和商的環(huán)境以及更加長效管用的機制，搶抓機遇、克難攻堅，大力推動銅陵在更高層次、更高水平上實現更大發(fā)展，奮力開創(chuàng)“轉型跨越、富民強市、共建小康、同享幸�！钡膷湫戮置�，為實現“一個提前、四個翻番、五個示范、兩個率先”和“構筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設幸福銅陵”的奮斗目標奠定堅實的基礎。二、主要內容

緊緊圍繞實現“十二五”規(guī)劃關于“四個發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為目標，以“四提四促”為主要內容，著力在振奮精神轉變作風、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉型升級、抬高發(fā)展標桿上尋求突破，著力在促進社會和諧、提升幸福指數上尋求突破。（一）提效能促跨越

認清“快發(fā)展才是前進”、“慢發(fā)展就是落后”的形勢，牢固樹立“發(fā)展是第一要務”和“能發(fā)展多快就發(fā)展多快”的理念，用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的一切問題，進一步提升效能、轉變作風，大力促進跨越發(fā)展，提高發(fā)展競爭力。要強化爭先進位意識，努力克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，著力解決效能不佳、視野不寬、動力不足、辦法不多等問題。要強化作風效能意識，努力消除不溫不火、不急不慢、不推不動現象，著力解決工作缺乏熱情、對創(chuàng)新缺乏激情、對群眾缺乏感情等問題。要強化全民招商意識，努力消除畏難不前、消極應付、麻痹懈怠現象，著力破解招商引資和承接產業(yè)轉移過程中新興產業(yè)少、環(huán)境容量小、項目落地難等問題。要強化全民創(chuàng)業(yè)意識，努力在金融、財政、稅收、土地、勞動力等方面創(chuàng)造寬松環(huán)境，激活民間資本投資興業(yè)，激發(fā)廣大市民干事創(chuàng)業(yè)，形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮、崇尚先進”、“追求財富、創(chuàng)造價值、倡導競爭、激勵奮斗”和“人人有技能、個個有崗位、家家有產業(yè)”的生動局面，著力解決創(chuàng)業(yè)意識不強、理念不新、氛圍不濃、成果不大的問題。（二）提膽略促創(chuàng)新

樹立只要是有利于破解工作難題的創(chuàng)新創(chuàng)造都要大力提倡，只要是有利于推動事業(yè)發(fā)展的措施辦法都要積極推廣的理念，積極倡導敢為人先、敢冒風險、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進一步提聚膽略、奮發(fā)有為，大力促進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)發(fā)展活力。要積極培育創(chuàng)新文化，堅決摒棄“怕出頭、怕冒尖”等陳舊思想，破除沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等傳統(tǒng)思維，大興勇于實踐、銳意創(chuàng)新之風，以無私無畏、敢破敢立、勇創(chuàng)大業(yè)、勇闖新路的胸襟和膽略，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要積極鼓勵科技創(chuàng)新，加大支持力度，推動重點行業(yè)、重點領域科技升級，努力形成核心競爭力。要積極探索人才創(chuàng)新，著力解決本地人才留不住、外地人才引不來的問題，在工資待遇、住房、戶籍、子女就學等方面出臺更優(yōu)更活的人才政策，重視充分利用本地資源、產業(yè)優(yōu)勢和市場的辦法吸引外地人才。要積極推動改革創(chuàng)新，加快社會管理創(chuàng)新試點市建設，繼續(xù)深化國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、公共服務、社會管理等方面的改革，用好用足先行試點權，為全省、全國創(chuàng)造經驗。（三）提標桿促轉型

明確轉變經濟發(fā)展方式這個基本要求，追求“發(fā)展更有質量、政府更有效率、城市更有品位、生態(tài)更有優(yōu)勢”美好境界，把科學發(fā)展理念滲透到各個行業(yè)、各個領域，進一步提抬標桿、自我加壓，大力促進轉型發(fā)展，提升發(fā)展水平。要加快經濟結構轉型，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的升級改造，大力發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，發(fā)展現代服務業(yè)和現代農業(yè)，不斷優(yōu)化經濟結構，提升發(fā)展質量。要加快政府職能轉型，大力建設服務型政府，優(yōu)化政府組織結構，完善運行機制，規(guī)范行政審批，擴大政務公開，推進政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。要加快城市功能轉型，拉開城市框架，加快基礎設施配套升級，推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，美化城市生活環(huán)境，提升居民生活品質，努力將銅陵打造成宜居城市。要加快社會形態(tài)轉型，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變，著力解決經濟總量增長與資源環(huán)境承載壓力之間的矛盾，努力使我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（四）提幸福促和諧

更加注重以人為本，把保障和改善民生放在突出位置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、群體差距，進一步提升人民群眾全面小康水平和幸福指數，大力促進和諧發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體市民。要唱響幸福和諧的時代旋律，隆重熱烈紀念中國共產黨成立90周年，在全市上下廣泛開展“學黨史、頌英雄、唱紅歌”活動，繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情和斗志，為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵而努力奮斗。要完善社會和諧的保障體系，建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，逐步實現城鄉(xiāng)社會保障并軌。同時，建立完善收入分配調節(jié)機制，逐步提高最低工資標準，擴大中等收入者比重，努力實現收入翻番目標。要構建和諧融洽的社會關系，切實做好新形勢下群眾工作，進一步暢通民意訴求渠道，著力解決群眾反映強烈、事關群眾切身利益問題，緩和社會群體之間的矛盾，提升政府公信力，增強市民幸福感。要提供和諧共享的公共服務，不斷增強公共產品和公共服務供給能力，努力滿足人民群眾基本公共服務需求，逐步實現城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、交通等各種公共服務的均等化。三、方法步驟

以正反典型案例為抓手，緊密聯(lián)系實際開展大討論活動，力戒形式主義，切實增強針對性、實效性，著力破解發(fā)展難題。這次“四提四促”大討論活動分為三個階段：

第一階段：動員部署階段。召開全市動員大會，印發(fā)實施意見，對大討論活動進行全面部署。各部門、各單位要制定實施方案，及時動員部署。市直新聞媒體要廣泛宣傳，營造解放思想、銳意進取、跨越發(fā)展的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動奠定思想基礎。第二階段：學習討論階段。圍繞“四提四促”組織開展各種形式的學習討論活動，聽取各方面意見，查找存在的主要問題，分析和研究解決問題的辦法。廣泛收集、精心遴選正反兩方面的典型案例，通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，發(fā)動各部門、各單位和全體市民積極開展討論、踴躍參與討論。

第三階段：整改提高階段。針對查擺的問題，理清整改思路，制定整改措施，落實整改責任。對涉及全局性問題，市委市政府召開黨政聯(lián)席會議，研究制定相關政策措施。對“四提四促”活動開展情況進行全面總結，鞏固活動成果。四、保障措施

（一）加強領導。成立全市“四提四促”大討論活動領導小組，市委、市政府主要領導和分管領導擔任大討論活動領導小組正、副組長，相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責大討論活動的日常工作。各部門、各單位也要成立相應的領導小組，按照市委的統(tǒng)一部署，扎實有效地開展好大討論活動。

（二）營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、網絡和簡報、標語、廣告、短信、櫥窗、黑板報、宣傳欄等多種手段和形式，宣傳大討論活動的重大意義和主要任務，及時報道各級各單位組織開展大討論活動的進展情況和好經驗、好做法、好典型，大力營造共謀發(fā)展、求進思變的濃厚氛圍。有關部門要圍繞“四提四促”適時舉辦座談會、研討會、報告會和征文活動，引導社會各界廣泛參與。

（三）強化督查。組建大討論活動督查組，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對活動開展情況進行檢查指導，提出改進意見，督促工作落實，確保大討論活動深入扎實開展，達到預期目的。

（四）注重實效。開展大討論活動，要注意與學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委八屆十七次全會精神緊密結合，與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四百工程”和“雙創(chuàng)”活動緊密結合，與做好日常工作緊密結合，堅持立說立行，把思想解放落實到大力推動各項實際工作中去，落實到認真解決各種具體問題上來，確保大討論活動取得實實在在的效果，向中國共產黨成立90周年獻上一份厚禮。

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