“三抓一促”

孫亞同志在廳機(jī)關(guān)開展“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上

的講話

同志們：

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，決定201*年集中一年時(shí)間，在省直機(jī)關(guān)開展“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”（簡稱“三抓一促”）活動(dòng)。今天，我們召開廳機(jī)關(guān)“三抓一促”動(dòng)員大會(huì)，目的是通過學(xué)習(xí)傳達(dá)省直機(jī)關(guān)“三抓一促”動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面部署廳機(jī)關(guān)“三抓一促”工作。為確保我廳“三抓一促”取得實(shí)效，下面我講三點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來，著力增強(qiáng)開展“三抓一促”活動(dòng)的自覺性

（一）開展“三抓一促”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。省委、省政府緊緊把握黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢，提出了開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和在省直機(jī)關(guān)開展“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”活動(dòng)的重大舉措。1月29日一上班，省委、省政府就召開了全省“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議。1月30日，又在洪山禮堂召開了省直機(jī)關(guān)“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越”動(dòng)員大會(huì)，省直各部門全體班子成員出席會(huì)議。春節(jié)剛過就召開“兩個(gè)大會(huì)”旨在迅速動(dòng)員和號召全省黨員干部，特別是省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實(shí)，在推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中做表率，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開，對于湖北領(lǐng)先中部、趕超東部沿海、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

（二）開展“三抓一促”活動(dòng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高行政服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。開展“三抓一促”活動(dòng)根本目的就是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)，改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)跨越式發(fā)展。我廳作為省政府的職能部門、省直機(jī)關(guān)的重要組成部分，廳機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨和政府的形象，優(yōu)良的作風(fēng)是國土資源事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此，我們要牢固樹立作風(fēng)就是形象、作風(fēng)就是環(huán)境、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、作風(fēng)促發(fā)展的觀念。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，首要的就是要解放思想。正如鴻忠書記指出：“全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想、解決問題作為硬要求。”解放思想，就是要牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”的觀念。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)：對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來說，思想不解放或是解放少一點(diǎn)是過錯(cuò)，但我們不允許湖北錯(cuò)過歷史發(fā)展機(jī)遇。在“過錯(cuò)”和“錯(cuò)過”面前，我們不能選擇“錯(cuò)過”，不能以湖北發(fā)展之大局將就個(gè)人。“否則，就是對人民不負(fù)責(zé)、對湖北發(fā)展不負(fù)責(zé)。”

（三）開展“三抓一促”活動(dòng)，是破解“兩難”、保發(fā)展、促跨越的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，國土資源剛性需求的態(tài)勢必將長期存在，保障發(fā)展和保護(hù)資源將是我們國土資源人長期面臨的“兩難”課題。開展“三抓一促”活動(dòng)，就是要求我們積極探索保發(fā)展、保紅線的體制機(jī)制，有效破解“兩難”；就是要保項(xiàng)目落地，全面實(shí)現(xiàn)雙贏。就是要?jiǎng)幽X筋、有智慧。什么叫智慧，就是處理復(fù)雜問題的能力，解決困難和矛盾的水平。因此，我們要通過開展“三抓一促”活動(dòng)，促進(jìn)我廳機(jī)關(guān)干部思想理念、管理方式的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)謀劃國土資源管理工作的改革和發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)變資源利用方式、提升節(jié)約集約利用水平，不斷增強(qiáng)國土資源服務(wù)全省科學(xué)跨越式發(fā)展的能力。

二、強(qiáng)化措施，緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)開展“三抓一促”活動(dòng)的針對性“三抓一促”是一個(gè)有機(jī)的整體，其中轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵，優(yōu)化環(huán)境是根本，狠抓落實(shí)是保障，促進(jìn)跨越是目的，四個(gè)方面緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越，還要勤政廉政善政�！鼻谡�就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)，日以繼夜的工作，克難攻堅(jiān)的工作；廉政就是要干凈做事、清白做人，廉政既是公仆本色，也是投資環(huán)境；善政就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性的工作，提高解決問題的能力和本領(lǐng)。我們一定要按照省委、省政府要求，明確內(nèi)容，強(qiáng)化措施，緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)的深入開展。

（一）抓作風(fēng)，就是要“抓鐵留痕”，提升精神區(qū)位。昌爾副書記指出：“要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，承擔(dān)服務(wù)市縣發(fā)展之重責(zé)。要大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，以“踏石有印”、“抓鐵留痕”的功夫確保政令暢通。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，把增進(jìn)群眾感情放在首位，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。大興重商興業(yè)之風(fēng)，堅(jiān)決破除重官輕商的“官本位”思想，切實(shí)解決企業(yè)到機(jī)關(guān)辦事遭遇處室“中間梗阻”問題。大興政務(wù)清新之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，帶著問題深入基層調(diào)查研究，尋找解決辦法�！比�體機(jī)關(guān)工作人員，都要大力糾正安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的狀況。不斷深化治庸問責(zé)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全明察暗訪、履職問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等長效機(jī)制，積極開展“服務(wù)對象評窗口、社會(huì)評機(jī)關(guān)、群眾評干部，改進(jìn)工作轉(zhuǎn)作風(fēng)”、“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)走前頭”等系列活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)廳機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。（二）抓環(huán)境，就是要營造跨越發(fā)展的“強(qiáng)磁場”，提升服務(wù)品位。國生省長強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市綜合競爭力的核心，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘命門之穴’。必須把優(yōu)化環(huán)境放在突出位置，作為一項(xiàng)永不竣工的工程，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好、抓出成效。”發(fā)展環(huán)境不優(yōu)是制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。因此，我們必須牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念、“處處都是投資環(huán)境，人人都是投資形象”的責(zé)任意識、“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展”的雙贏思維。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，大力營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，讓發(fā)展環(huán)境成為助推湖北跨越式發(fā)展的“強(qiáng)磁場”。我們國土資源部門，就是要在打造湖北跨越式發(fā)展的“強(qiáng)磁場”中發(fā)揮重要作用。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和肩負(fù)行政審批職能的處室以及政務(wù)大廳這個(gè)前沿窗口，要常思優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之策，常謀優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之事，常解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之難，主動(dòng)為基層、為企業(yè)、為來廳辦事人員排憂解難，認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、項(xiàng)目聯(lián)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”、“開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、從簡辦事求實(shí)效”、“減審批事項(xiàng)、減審批程序、減審批時(shí)間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等系列活動(dòng)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，把主動(dòng)服務(wù)、自覺服務(wù)、熱情服務(wù)和高質(zhì)量服務(wù)作為每一名機(jī)關(guān)工作人員的自覺行動(dòng)。

（三）抓落實(shí)，就是要強(qiáng)化服務(wù)跨越發(fā)展的責(zé)任心，提升擔(dān)當(dāng)責(zé)任。鴻忠書記指出，如果人人負(fù)責(zé)任，就能夠抓落實(shí)。特別是面對當(dāng)前新形勢、新任務(wù)，困難多，挑戰(zhàn)大，必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。只有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，才能謀奇思、出奇招、以奇勝。如果有事不敢擔(dān)當(dāng)，遇事為自己考慮，那么抓落實(shí)就是一句空話，實(shí)際上是對黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。

具體來講，就是要認(rèn)真落實(shí)我廳制定的“三抓一促”活動(dòng)實(shí)施方案，堅(jiān)持把開展“三抓一促”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位、精神文明建設(shè)、“基層組織建設(shè)年”、創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)等經(jīng)常性的工作結(jié)合起來，立足國土資源工作特點(diǎn)，在全力抓好基本農(nóng)田整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地和緩坡地改造、增減掛鉤試點(diǎn)、整裝勘查和“磷礦資源開發(fā)聯(lián)創(chuàng)齊爭”等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的落實(shí)，人人都在落實(shí)業(yè)務(wù)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，確�！叭�抓一促”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）促跨越，就是要打破常規(guī)實(shí)現(xiàn)“超常規(guī)”發(fā)展，提升創(chuàng)新水平。我們要通過提升科技和管理水平，提高電子政務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平，充分運(yùn)用規(guī)劃修編、“二調(diào)”和整裝勘查等成果，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管地、管礦，進(jìn)一步加大國土資源保障發(fā)展和支持新農(nóng)村建設(shè)的力度；通過加強(qiáng)人的主觀能動(dòng)性對推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作為程度，從重審批轉(zhuǎn)變到重服務(wù)上來，加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、審批制度改革、征地制度改革、管理方式改革的步伐，不斷健全完善國土資源管理體制機(jī)制，不斷改革完善征地補(bǔ)償安置辦法，不斷降低因征地而引發(fā)的社會(huì)矛盾的負(fù)面作用，最大限度的化解矛盾。最大限度地既保證大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利落地，決不因?yàn)橥恋赜绊懯≈卮箜?xiàng)目招商引資和跨越發(fā)展，又保證耕地紅線目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)完成。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)全程檢查監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)“三抓一促”活動(dòng)的實(shí)效性

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)成立由我任組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“三抓一促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位負(fù)責(zé)人為本單位“三抓一促”活動(dòng)的第一責(zé)任人。在全廳形成“一把手”總負(fù)責(zé)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)具體抓，廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)，一級抓一級、層層抓落實(shí)和全員參與、全程參與的工作格局，切實(shí)把“三抓一促”活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和廳門戶網(wǎng)站、廳機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)陣地，注重發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，培養(yǎng)選樹一批好典型、宣傳一批好經(jīng)驗(yàn)、推廣一批好做法。廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)典型，積極投稿；廳機(jī)關(guān)將適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，著力營造“三抓一促”的濃厚氛圍，不斷把“三抓一促”活動(dòng)引向深入。

三是加強(qiáng)檢查，注重實(shí)效。“三抓一促”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，時(shí)間跨度長，堅(jiān)持持之以恒，建立長效機(jī)制是關(guān)鍵。省里專門成立了督查機(jī)構(gòu)，將明察暗訪、治庸問責(zé)。因此，我們要加強(qiáng)全程檢查監(jiān)督，尤其對發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改時(shí)限，盡快整改到位；對一時(shí)解決不了的問題，要做出承諾，積極創(chuàng)造條件逐步整改；要進(jìn)一步健全完善干部選拔任用制度、干部培訓(xùn)制度、干部績效考核制度，積極營造獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保“三抓一促”活動(dòng)取得明顯成效。

四是樹立典型，激發(fā)動(dòng)力。緊密結(jié)合中央和省委關(guān)于“基層組織建設(shè)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，認(rèn)真做好“七一”表彰和年終目標(biāo)管理責(zé)任考評工作。廳黨組將把開展“三抓一促”活動(dòng)情況納入目標(biāo)管理責(zé)任考評內(nèi)容，“七一”期間，在廳機(jī)關(guān)總結(jié)表彰一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。年終，對于在全國、全省性會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流或受到國家和省級表彰的將作為重要加分因素；對于在全國、全省性會(huì)議上受到點(diǎn)名批評的將作為重要減分因素；對于黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)重大問題的實(shí)行一票否決。

同志們，“三抓一促”活動(dòng)的目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)都已明確，今天動(dòng)員大會(huì)以后，各處室和直屬單位都要按照廳黨組要求，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防止走過場，以服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、跨越發(fā)展的優(yōu)異成績，喜迎黨的十八大召開。

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