“三解三促”活動方案參考

關于深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的實施方案

為貫徹落實省、市、縣委關于開展領導干部下基層“三解三促”活動的重要部署，進一步加強和改進干部工作作風，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展領導干部下基層“三解三促”活動制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實胡錦濤同志“七一”重要講話精神，推動鎮(zhèn)、村領導干部深入基層一線，了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉變。二、總體要求

（一）參加對象：鎮(zhèn)三套班子成員，各村、站所單位主要負責人。

（二）活動時間：從201*年7月開始，8月份為調查研究月，鎮(zhèn)三套班子成員深入基層總的調研時間不少于一個星期，召開座談會不少于5次；以后每年深入基層調研時間不少于兩個月，其中走村入戶調研不少于一個月，駐村住戶不少于7天。各村、站所單位主要負責人根據(jù)各自實際情況具體安排。

（三）活動內容：鎮(zhèn)三套班子成員可結合幫扶村開展下基層活動，站所單位主要負責人可結合自身崗位特點選擇比較困難、經濟薄弱和矛盾比較突出的村作為下基層活動對象。村級負責人以自己所在的村為活動對象。

（四）工作目標：堅持把鎮(zhèn)村干部下基層“三解三促”活動作為提高領導干部科學發(fā)展能力的有效抓手，作為促進機關作風轉變的重要契機，充分發(fā)揮干部在聯(lián)系和服務群眾中的帶頭作用，切實增強密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的自覺性、主動性和堅定性。三、主要任務

鎮(zhèn)村干部下基層“三解三促”活動主要圍繞以下任務展開：

（一）深入調查研究，了解社情民意。通過駐點調研、走訪慰問、入戶同吃同住同勞動等形式。深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，悉心體察民情，準確了解群眾所思所憂所盼。認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受，直接掌握第一手資料。扎實推進“三解三促”調查研究月活動，重點圍繞發(fā)展中需要解決的突出問題、群眾關注的熱點難點、提高基層領導班子的執(zhí)政能力、積極化解社會矛盾、破解企業(yè)發(fā)展難題等方面，精心制定調研計劃，結合分管工作或部門職能確定調研課題、調研點、時間、形式內容，調查研究月活動期間，至少撰寫一篇有情況、有分析、有建議的調研報告報鎮(zhèn)黨委匯總后上報縣委、縣政府。

（二）宣傳決策部署，加強督促指導。采用政策宣講、形勢報告、召開群眾座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策和省市縣委工作部署，把黨委、政府的決策聲音傳遞到最基層。同時，對基層落實鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署情況進行督促指導，了解民生政策落實情況，檢查有關決策是否正確、政策是否得到落實。

（三）破解難點問題，促進社會和諧。結合創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙學”等活動，圍繞群從最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難問題。深入排查信訪、宗教、安全、治安等方面突出問題，協(xié)助抓好社會矛盾化解、社會治安綜合治理以及精社文明建設，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，提升農村社會科學化管理水平。每名鎮(zhèn)村干部每月至少安排1天時間到基層接待信訪群眾，化解矛盾糾紛。

（四）加強基層組織，推動科學發(fā)展。深入基層單位、村、群眾，以座談會，走訪等形式，及時分析基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾落實情況，督促抓好整改推進。深入了解基層組織建設情況、黨群干群關系方面存在的問題，指導督促基層組織轉變作風、改進工作，幫助基層組織加強自身建設、找準發(fā)展定位、制定發(fā)展舉措，推動基層組織及其帶頭人進一步發(fā)揮先進性作用，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（五）密切聯(lián)系群眾，改進機關作風。堅持把“三解三促”作為加強作風建設的重要載體，主動到一線去，主動到群眾家里，深入了解情況，廣泛征求意見，查找自身在思想、工、學習和作風上的差距，不斷提高履職能力和服務水平，通過為民辦實事切實增進黨群干群團結、密切黨群干群關系。廣泛收集群眾意見和建議，制定相應整改措施，切實加強機關作風建設，不斷提升服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力和水平。

附件：領導干部下基層“三解三促”調查研究月活動計劃安排表

中共歡墩鎮(zhèn)委員會201*年9月6日

江蘇省文聯(lián)關于“三解三促”活動的實施方案

去年5月，省委出臺了《關于開展領導干部下基層活動的意見》，提出在領導干部中開展了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融合、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉變的“三解三促”活動�！兑庖姟芬�求領導干部每年下基層調研不少于2個月，其中到村鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位駐點調研時間為5到7天。為進一步加強文聯(lián)機關作風建設，根據(jù)201*年省級機關作風建設暨深入開展“三解三促”活動大會的部署要求，現(xiàn)就省文聯(lián)深入開展領導干部下基層“三解三促”活動，制定如下實施方案。一、總體要求

深入學習領會黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會和全國第九次文代會精神，全面落實“六個注重”，全力推進“八項工程”，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，按照省委省政府的部署要求，以深入開展領導干部下基層“三解三促”活動為載體，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，真正做到科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，自覺加強黨性鍛煉，保持黨的純潔性，不斷提高文聯(lián)機關的工作效能和服務水平，為繁榮發(fā)展江蘇文藝，加快建設文化強省作出新的貢獻。

二、活動內容

1.了解民情民意。深入基層、深入群眾、深入實際，通過走訪調研、座談討論、個別交談、實地察看等多種形式，直接掌握第一手資料，傾聽群眾呼聲，把握基層群眾對文化生活的需求，查找文藝惠民活動中存在的問題，了解基層單位和群眾對省文聯(lián)機關工作的要求和期盼，使文聯(lián)機關的決策部署和工作措施更加完善、更加符合群眾意愿，不斷提高科學決策水平。

2．宣傳文藝政策。采用政策宣講、贈送資料等形式，宣傳省委省政府已經出臺的繁榮發(fā)展江蘇文化的政策和舉措，幫助基層群眾理解黨和國家的有關文藝方針政策和省委省政府關于實施文化建設工程、加快文化強省建設的工作部署，凝聚力量，增強信心，共謀發(fā)展。3．熟悉基層文聯(lián)工作。深入基層，了解縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層文聯(lián)的實際運作情況，特別是要到蘇中、蘇北的基層文聯(lián)，了解他們工作中存在的困難和需要解決的問題，推動基層文聯(lián)形成正常工作機制，真正在文藝惠民、提供公共文化服務等方面發(fā)揮作用。

4、解決實際問題。向群眾和基層求教破解難題、提供基本公共文化服務的創(chuàng)新辦法和有效舉措，積極問政于民、問需于民、問計于民，圍繞基層實際和群眾需求，想實招，辦實事，求實效，提出切實解決基層群眾直接關心的文化成果共享等熱點問題的思路和方法。三、方法步驟

1.本次活動，要求文聯(lián)廳級領導及機關各部門、協(xié)會、中心主要負責同志必須參加。各單位在確定今年年度重點工作項目時，要把開展“三解三促”活動作為基本要求，滿懷對基層群眾的情和愛，精心策劃各種面向人民群眾的重點文藝活動。

2.要把文藝家采風、文藝創(chuàng)作、文藝作品展覽與開展“三解三促”活動融為一體，互為促進，相得益彰；要借助“百名文藝家百場文化惠民演出”這一平臺，加大文藝惠民活動的工作力度，不斷擴展文藝惠民的覆蓋面。

3.“三解三促”過程中的駐點調研活動，要結合自身實際，確定好開展調研活動與做好本職工作的契合點、結合部。

4.下基層時間集中安排在上半年，各部門、協(xié)會、中心可以分別深入到原定聯(lián)系點所在地區(qū)的基層文聯(lián)。駐點調研活動要到鎮(zhèn)到村。

5.要圍繞駐點調研的內容和要求，走訪基層文聯(lián)，分別召開基層文聯(lián)工作者、熱心和愛好文藝的基層群眾參加的座談會，察看基層文聯(lián)的設施建設，了解基層文聯(lián)的活動情況，了解基層群眾對文化生活的需求等。注意在調研中發(fā)現(xiàn)典型、總結提煉典型經驗。

6.高淳縣固城鎮(zhèn)蔣山村是文聯(lián)機關開展“三解三促”活動的第一個聯(lián)系點。要充分發(fā)揮好這一聯(lián)系點的示范作用和帶動作用。

7.機關作風建設領導小組要為每個下基層的領導干部建立活動臺帳。四、工作要求

1.統(tǒng)一思想認識。牢記黨的宗旨，樹立群眾觀念，虛心向群眾學習，向基層學習，撲下身子與群眾打成一片，切實做到“身到、情到、心到”，帶著責任、帶著感情，察民情、解民難，在與群眾朝夕相處中培養(yǎng)感情、錘煉黨性，在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的過程中改進作風、凈化心靈。2.加強組織領導。本次活動，在省文聯(lián)黨組的領導下進行，黨組成員負責各自分管單位。省文聯(lián)機關作風建設領導小組負責制定活動實施方案，經黨組討論后具體組織實施，確保“三解三促”活動落到實處，取得實效。

3．精心做好準備。下基層前，要提前熟悉市縣文聯(lián)工作的基本情況和本次活動的基本要求；可委托相關市縣文聯(lián)部門幫助聯(lián)系落實駐點調研地點和走訪單位、人員，幫助提供駐點調研單位的有關情況；下基層后，要多聽、多看、多問、多思考，主動了解情況，耐心聽取意見，真心解決問題，要認真撰寫調研報告或民情日記。

4．嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，輕車簡從，不擾民，不層層陪同，只請市文聯(lián)或縣文聯(lián)的一位同志陪同，不接受任何宴請，不飲酒，不收受任何禮品和土特產。食宿自行安排，厲行節(jié)約，力戒形式主義。

5．認真總結提高。駐點調研活動結束后，各部門、協(xié)會、中心要認真總結活動情況，交流活動成果，推廣成功經驗，注重把幫助解決具體問題和著眼全局解決共性問題結合起來；及時形成調研成果，并將相關書面材料于6月30日前報送機關黨委。機關黨委將匯總本次活動的情況，并將綜合總結材料上報省委省級機關工委。

各部門、協(xié)會、中心主要負責人要將開展“三解三促”活動的情況作為年度述職重點內容之一。

省文聯(lián)機關作風建設領導小組

201*年2月20日

擴展閱讀：關于開展三解三促活動實施方案的通知

揚農[201*]19號

關于印發(fā)《關于開展“五個一”服務深入推進

“三解三促”活動的行動方案》的通知

各縣（市、區(qū)）農委，寶應縣水產局，市開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)管理局，委屬各單位：

為認真貫徹落實省委、省政府“三解三促”活動和市委、市政府“三下三聯(lián)三交”活動的部署要求，深入貫徹落實全市能力作風建設大會和全市項目推進大會精神，進一步農委系統(tǒng)轉變工作作風，不斷提高服務“三農”水平，現(xiàn)將《關于開展“五個一”服務深入推進“三解三促”活動的行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二一二年二月十七日

關于開展“五個一”服務

深入推進“三解三促”活動的行動方案

為進一步深入貫徹落實省委、省政府“三解三促”活動和市委、市政府“三下三聯(lián)三交”活動的部署要求，深入貫徹落實全市能力作風建設大會和全市項目推進大會精神，進一步轉變工作作風，不斷提高服務“三農”水平，決定在全市農委系統(tǒng)開展“五個一”服務、深入推進“三解三促”活動。具體行動方案如下：

一、總體要求

緊密結合推進農業(yè)現(xiàn)代化工程、服務農業(yè)重點產業(yè)重大項目建設的任務要求，組織全市農委系統(tǒng)領導干部和農技人員深入農村基層、深入園區(qū)企業(yè)、深入農戶地頭，了解農情民情，解決實際問題，化解矛盾困難，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展、服務能力提升、機關作風轉變，真正做到敢于負責、勇于擔當、狠抓落實，努力讓基層和農民得到更多實惠、更加滿意。

二、主要活動內容

圍繞“三解三促”和“三下三聯(lián)三交”活動要求，結合農業(yè)工作實際，由農委系統(tǒng)領導班子成員領隊組織專家服務指導組開展“五個一”服務：即“培強一個特色產業(yè)、服務一個農業(yè)園區(qū)、結對一個龍頭企業(yè)、引薦一個重大項目、掛鉤一個聯(lián)系村”。

1、培強一個特色產業(yè)。圍繞寶應有機農業(yè)、高郵特色水禽、儀征生態(tài)農業(yè)、江都設施農業(yè)、廣陵食品加工、邗江水產水禽等，指導縣（市、區(qū)）在特色產業(yè)產、加、銷等產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)加強規(guī)劃，研究制定強特色、上規(guī)模的發(fā)展思路、推進機制和工作機制；

協(xié)助向國家和省爭取政策扶持，協(xié)調解決發(fā)展中的難題。

2、服務一個農業(yè)園區(qū)。圍繞“規(guī)劃設計科學、產業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的建設要求，指導園區(qū)完善建設規(guī)劃、確立主導產業(yè)、體現(xiàn)規(guī)模經營、注重服務配套，幫助研究制定發(fā)展思路和工作措施；協(xié)調解決園區(qū)建設中遇到的問題與困難；加大技術指導力度，加強對上銜接，在項目爭取和項目實施等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤服務；加強督查指導，掌握園區(qū)建設進度，指導督促園區(qū)建設出形象、出亮點，爭創(chuàng)市級和省級、國家級示范園區(qū)。

3、結對一個龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)提檔升級、爭創(chuàng)省級和國家級重點的目標要求，指導企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和目標措施，提升產銷規(guī)模；推動銀企對接，幫助企業(yè)解決融資問題；推動院企對接，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力；推進農企對接，指導企業(yè)建立優(yōu)質農產品加工原料基地，帶動農民增收；推動產銷對接，指導企業(yè)爭創(chuàng)名牌農產品，組織企業(yè)參加農展會、農交會等促銷活動，擴大市場占有率。

4、引薦一個重大項目。協(xié)助縣（市、區(qū)）加快農業(yè)園區(qū)、加工集中區(qū)和農產品物流園區(qū)“三大載體”建設，瞄準世界知名農業(yè)企業(yè)、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)和國內工商企業(yè)500強，指導包裝農業(yè)招商大項目，組織開展國內外項目推介活動，招引投資500萬美元、5000萬人民幣以上的農業(yè)項目；加強投資客商、招引項目的跟蹤服務，協(xié)調化解項目建設中的難題，合力營造項目建設的良好氛圍。

5、掛鉤一個聯(lián)系村。認真參加涉農部門“百村千戶”政策大宣講、民情大調研活動，市、縣農委領導班子成員每人建立一個聯(lián)系村、5戶以上聯(lián)系戶，組織農技人員“帶著問題下去、找到辦法上來”，深

入農戶、深入生產一線，了解農情民意，聽取基層干群意見，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，總結新經驗，推廣好做法；深入宣講宣傳中央和省市各項強農惠農富農政策，宣傳普及“四主推”農業(yè)新品種新技術，開展送政策、送農技（農機、農資）、送信息“三下鄉(xiāng)”活動，指導農民抓好糧食生產、因地制宜發(fā)展高效設施農業(yè)，促進農民增收致富。

三、活動要求

1、加強組織領導。市農委成立活動領導小組，由委黨組書記、主任朱柏興任領導小組組長，委領導班子其他成員分別帶隊掛鉤一個縣（市、區(qū)）開展“五個一”服務。各縣（市、區(qū)）農委也要設立相應的機構，加強組織領導，狠抓各項工作措施的落實。

2、精心謀劃實施。開展“五個一”服務、深入推進“三解三促”活動要與推進農業(yè)現(xiàn)代化工程相結合，與農業(yè)重大項目建設相結合，與抓好當前農業(yè)生產相結合，把“五個一”服務活動向制度化、常態(tài)化發(fā)展。近期市里統(tǒng)一組織一次“三農”政策宣講活動、一次“三下鄉(xiāng)”活動、一場“四主推”宣傳發(fā)布活動、一場農業(yè)重大項目推介活動、一次春季綠化造林現(xiàn)場推進活動，要精心組織、務求實效。

3、重在求真務實。農委系統(tǒng)廣大干部職工要沉下身子，與基層、與農民打成一片，為農民群眾辦實事、辦好事。每個服務指導組都要形成一份來自基層一線的調研報告，解決一個急需解決的實際問題，提出一份有價值的政策建議，總結推廣一個先進典型。要通過中心組學習研討會、周末課堂等形式進行交流。同時，充分運用簡報、互聯(lián)網、報刊、電視等各類宣傳媒介，加強輿論宣傳。

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