政府引導(dǎo)、市場運作、依托社區(qū)、關(guān)愛老人

政府引導(dǎo)、市場運作、依托社區(qū)、關(guān)愛老人

長沙市芙蓉區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心

長沙市芙蓉區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是遵照中央、省、市各級民政部門大力開展為老服務(wù)的工作要求成立的，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下、在民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，中心建設(shè)實現(xiàn)了服務(wù)功能強、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、技術(shù)先進(jìn)等目標(biāo)。

近十年來，萬眾和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一直致力于社區(qū)服務(wù)、為老服務(wù)等民生事業(yè)的實踐和探索，取得了一定的成績，得到了中央、省、市、區(qū)各級政府的肯定和表揚，積累和創(chuàng)新了民生服務(wù)事業(yè)市場化發(fā)展的經(jīng)驗和運作模式。依托社區(qū)，全面整合了萬眾和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成熟的服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)研發(fā)體系、社區(qū)服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)以及社會醫(yī)療服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，建成了長沙市芙蓉區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，中心把社區(qū)老年人信息管理與連鎖的服務(wù)體系相結(jié)合，把社區(qū)居家養(yǎng)老模式與跨地域的連鎖機構(gòu)養(yǎng)老模式相結(jié)合，擁有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、功能多樣化的服務(wù)體系、全省統(tǒng)一的服務(wù)呼叫平臺96880(就來幫幫您)，開發(fā)了功能強大的為老服務(wù)系統(tǒng)和緊急呼叫系統(tǒng)，將為社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)的、貼心的、靈活便利的、多樣化的社區(qū)服務(wù)。中心服務(wù)模式：政府主導(dǎo)與支持、社區(qū)監(jiān)管與協(xié)助、市場實施與運作、有償服務(wù)與抵償服務(wù)相結(jié)合、虛擬養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的快速連鎖發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)模式；服務(wù)對象：政府補助老人、社會孤寡老人、離休老人、空老人、80歲以上高齡老人、經(jīng)濟困難老人、以及其它需要服務(wù)的老人；服務(wù)理念：聯(lián)網(wǎng)連心、誠信為本、無微不至、關(guān)愛老人；服務(wù)宗旨：尊老、敬老、愛老、助老。

201*年，萬眾和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心參與了長沙市首批居家養(yǎng)老服務(wù)試點的運作，經(jīng)過幾年來的實踐，結(jié)合長沙市的實際情況和老年人的實際需求，探索了一種以“政府主導(dǎo)與支持、社區(qū)監(jiān)管與協(xié)助、市場實施與運作、有償服務(wù)與抵償服務(wù)相結(jié)合的快速連鎖發(fā)展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。201*年萬眾和投資了80多萬元建立了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部的核心長沙市芙蓉區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，我們擁有一支經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗的的助老服務(wù)隊伍，制定了專業(yè)化的管理機制和完善的管理制度，經(jīng)過幾年來的實踐，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部相繼在芙

蓉區(qū)又建立了5個萬眾和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，根據(jù)長沙市建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，中心設(shè)有五室一堂一場，即辦公室、閱覽室、休息室、娛樂室、健身室、食堂、室外健身場。中心利用萬眾和成熟的管理、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，為382位政府補助老人、社會孤寡老人、離休老人、空巢老人以及其它需要服務(wù)的老人提供上門服務(wù)，上門服務(wù)項目包括：家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等；白托中心服務(wù)項目包括有：健身活動、娛樂活動、白托休息、生活照料、送餐就餐、文化娛樂、老年大學(xué)、老年人綠色網(wǎng)吧、閱覽康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等。到目前為止為政府援助服務(wù)老人累積提供上門服務(wù)10萬多個小時，提供就餐送餐2500多餐次，為全區(qū)1201*多名老人提供低償、有償服務(wù)9萬多個小時，提供家庭保姆4000多人次，接待白托娛樂老人15000多人次。開展公益性老年人活動多次，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部結(jié)合每個中心社區(qū)老人的特點，開展不同的活動，韭菜園街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)大部份老人都是省委離退休干部，主要是以學(xué)習(xí)型為主開展活動，中心經(jīng)常規(guī)組織老人剪紙、書法、繪畫、工藝等活動；芙蓉區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)在老城區(qū)，社區(qū)老人以娛樂健身為主；德政園社區(qū)有多個老年人表演團(tuán)隊，老人們載歌載舞充滿活力；201*年重陽節(jié)組織的“愛在重陽、敬老情濃”百名空巢、孤寡老人長沙市一日游及201*年重陽節(jié)組織的“愛在重陽夕陽更紅韶山憶主席”活動，得到了廣大老年朋友及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，通過這些活動，這些多年蝸居在家平時很難走出家門的孤寡老人、三無老人、空巢老人感慨很多，讓老人感覺到政府、社會組織對老人關(guān)懷；讓老人看到了星城新的變化和發(fā)展；讓老人感受到祖國繁榮昌盛、欣欣向榮的景像；老人在毛主席銅像廣場前對毛主席深深的懷念，了卻了很多老人多年想去看望毛主席的心愿。

一、建立了專業(yè)的助老服務(wù)隊伍

中心目前有助老服務(wù)工作人員46人，取得由國家勞動部門認(rèn)證的養(yǎng)老護(hù)理員資格證書，并擁有一支能為社區(qū)三無、孤寡、空巢老人提供免費服務(wù)的義工、志愿者隊伍三百多人。中心通過湖南萬眾和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一安排上崗，通過中心工作績效考核的管理機制，著力打造一支綜合素質(zhì)過硬的助老服務(wù)隊伍。

1、服務(wù)隊伍的組成：通過多渠道招聘

(1)、萬眾和作為長沙民政學(xué)院就業(yè)實習(xí)基地，每年會從實習(xí)生中選拔專業(yè)對口優(yōu)秀的管理人員從事中層管理工作，成為養(yǎng)老服務(wù)的中堅力量。

(2)、通過萬眾和多年積累的資源，在各社區(qū)發(fā)布用工信息，從下崗失業(yè)人員中選擇那些身體健康、有愛心并有責(zé)任心自愿從事為老服務(wù)工作的人員，作為中心的助老護(hù)理員，通過社區(qū)推薦，就近服務(wù)于社區(qū)老人，解決了下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，相對保障了助老服務(wù)員的穩(wěn)定性。

(3)、通過萬眾和在全省建立的35個工作站，輸送來能吃苦耐勞、身體健康、有愛心的農(nóng)村大姐。

2、不定期組織隊伍學(xué)習(xí)

(1)、在服務(wù)過程中，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，通過萬眾和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校對助老服務(wù)員進(jìn)行滾動式培訓(xùn)。

(2)、不定期組織優(yōu)秀助老服務(wù)員及中層管理員去其它城市優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)中心學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式。

二、建立了完善的管理制度和宣傳方式1、以標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，建立了健全的管理制度

中心制定了《居家養(yǎng)老上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理制度》、《助老服務(wù)員管理制度》、《助老服務(wù)員考核考評細(xì)則》，建立了詳細(xì)的助老服務(wù)員檔案、老人檔案。

2、中心設(shè)有多名專職回訪管理員，對助老服務(wù)員服務(wù)技能的掌握、服務(wù)態(tài)度、完成工作任務(wù)和工作時間的情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等每月進(jìn)行上門回訪，回訪員和老人面對面溝通，從而提升服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)回訪情，建立完善的考核記錄、走訪記錄、回訪制度、考核和考評制度，來確定助老服務(wù)員的每月績效獎。中心要求助老服務(wù)員每周在中心開一次例會，進(jìn)行經(jīng)驗交流及總結(jié)。

3、統(tǒng)一形象。中心實行了上門服務(wù)統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具;社區(qū)宣傳統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一宣傳欄設(shè)計.

4、中心開發(fā)了功能強大的居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)里錄入所有白托活動老人及上門服務(wù)老人的詳細(xì)資料，從系統(tǒng)里可以全面的了解和撐握所有服務(wù)老

人和服務(wù)員的服務(wù)情況。

5、有計劃的在全區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場宣傳工作，讓更多的社區(qū)居民和老人來了解居家養(yǎng)老服務(wù)。

6、在全區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)建立一至二個統(tǒng)一模式和形象的居家養(yǎng)老服務(wù)噴繪宣傳欄，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，定期更換宣傳欄的內(nèi)容。

三、市場化運作，開辟居家養(yǎng)老新領(lǐng)域

社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須走市場化運作的道路才具有生命力。減輕財政負(fù)擔(dān)：分3個層次進(jìn)行居家養(yǎng)老埋單。重點服務(wù)對象由政府全額埋單；低收人家庭由個人或子女負(fù)擔(dān)部分開支，政府差額埋單；家庭經(jīng)濟條件好、又自愿要求居家養(yǎng)老服務(wù)的對象自己埋單。既拓展了居家養(yǎng)老工作的覆蓋面，又減輕政府財政的負(fù)擔(dān)；為全區(qū)老年人提供有償、低償、無償服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深人發(fā)展。

鑒于“居家養(yǎng)老”的某些局限，所以還要堅持依托社區(qū)，以社區(qū)服務(wù)為保障，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為居家養(yǎng)老的延伸和依托，建立居家社區(qū)一體化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，加大力度，推進(jìn)以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。包括全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)，整合社會資源，在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)和場所，組建一支專業(yè)化、職業(yè)化與志愿服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，為居家的老年人提供生活照料、餐飲、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉、以及與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛鉤（安裝急救呼叫器）等方面的服務(wù)。

在市民政局、區(qū)民政局的指導(dǎo)下，芙蓉區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心將繼續(xù)貫徹落實市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)精神，在原有試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢。關(guān)愛今天的老人，就是善待明天的自己。讓我們替天下子女盡孝；為社會家庭分憂。讓老人不再孤獨，讓老人盡情感受老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為、老有所幫的敬老、尊老、愛老、助老的良好氛圍，享受社會大家庭的溫暖，真正做到讓居家的老人舒心、讓外出的子女放心。我們將以專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍、標(biāo)準(zhǔn)化的管理、多元化的項目、社會化的互動網(wǎng)，給予老人最多的幫助、最大的關(guān)愛、最貼心的服務(wù)。

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依托社區(qū)創(chuàng)新提升社區(qū)服務(wù)

社區(qū)作為城市管理最基層組織，其作用越來越重要，所承載的功能也越來越廣泛。我街道根據(jù)《廬陽區(qū)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實施方案》的要求，積極探索社會服務(wù)管理新模式、新機制和新舉措，在全面提升街道社會服務(wù)管理水平，促進(jìn)街道各項工作又好又快發(fā)展方面取得一定成效�，F(xiàn)匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

為切實將社會管理創(chuàng)新工作貫徹落實到位，街道成立了以街道黨工委書記為第一組長，辦事處主任為組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實施方案》。提出以建設(shè)廬陽特色的社會服務(wù)管理體系為目標(biāo)，以解決當(dāng)前街道社會服務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，以機制創(chuàng)新為動力，努力構(gòu)建以規(guī)范和諧的社區(qū)管理體系為基礎(chǔ)、以數(shù)字化的社會服務(wù)管理體系為手段、以廣泛參與的社會動員體系為支撐、以統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系為保障和以全覆蓋的社會領(lǐng)域黨建工作體系為統(tǒng)領(lǐng)的社會服務(wù)管理“五大體系”。召開社會服務(wù)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會，要求街道各部門、各社區(qū)按照工作部署，研究制定落實方案，明確責(zé)任分工、落實工作責(zé)任。按照街道黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、轄區(qū)單位積極參與的精神，制定各社區(qū)的社會管理創(chuàng)新項目書，扎實、有效、有序地開展。

二、以構(gòu)建新的社區(qū)服務(wù)管理體系為突破口，扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作

1、構(gòu)建數(shù)字化的社會服務(wù)管理體系。全面推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),深入推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。街道從3月中旬分別就人口社會事務(wù)信息、協(xié)稅護(hù)稅信息、項目資源信息、商業(yè)門點信息、經(jīng)濟樓宇信息、招商引資信息、駐地單位信息、社區(qū)黨建信息等八項內(nèi)容進(jìn)行采集和錄入，至5月底采集和錄入工作全部完成，共登記人口信息20861戶、協(xié)稅護(hù)稅信息165家、項目資源信息16家、商業(yè)門點信息997家、樓宇企業(yè)445家、招商引資信息33條、駐地單位81家，為社區(qū)管理工作信息化打下堅實的基礎(chǔ)。

2、引導(dǎo)居民自治，探索社區(qū)管理服務(wù)新模式。暢園社區(qū)可以說是歷史遺留小區(qū)的代表,有2669戶居民在此生活，64的居民是原建材一廠職工,隨著市屬企業(yè)移交社區(qū)管理,我街道于08年接收小區(qū)的管理。占地約一平方公里的居民區(qū)，路燈、樓道燈是聾子的耳朵，有二十多人扭傷或骨折。雨天糞便橫溢，晴天塵土飛揚。小區(qū)是二十四小時全天候?qū)ν忾_放，貫穿亳州路與肥西路的暢園路的路面被渣土車碾壓成坑坑洼洼，居民被迫在路中間壘石墩。區(qū)內(nèi)毀綠種菜現(xiàn)象屢禁不止，淹井蓋失竊等偷盜現(xiàn)象司空見慣。為解決歷史遺留問題，還老百姓安居樂業(yè)的家園，街道領(lǐng)導(dǎo)班子在調(diào)查研究后，決定首先成立業(yè)主委員會，引導(dǎo)居民依法自治。

6月9日下午，居民自治的第一個會議居民議事例會在暢園社居委召開。對居民提出的小區(qū)安全、雨天下水道漫堵、社區(qū)綠化及天然氣改造等八方面的問題逐一進(jìn)行討論和表決。參會人員擱前嫌，暢所欲言，各抒己見；奔著“求同存異、共駐共建”的美好愿望，達(dá)成了所有共識。極大地提升了社區(qū)居民對自治的信心和熱情。6月14日的居民代表大會通過了居規(guī)民約，明確了處理社區(qū)內(nèi)部事務(wù)的程序。體現(xiàn)了暢園居民“心向一處想，力往一處使”的良好精神面貌，場面之和諧，氣氛之熱烈是事先沒料到的。

社區(qū)依法管理本區(qū)域范圍內(nèi)的事務(wù)與居民切身利益的需求相吻合，就能調(diào)動居民的積極性和熱情。有事到社區(qū)，通過居民議事會或居民代表大會來解決內(nèi)部事務(wù)，能有效減少社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，這也是我們從中得到的啟發(fā)。如暢園社區(qū)為把四通八達(dá)的巷口管起來，街道多次努力都因部分居民的反對，久拖未決。這次通過居民議事會來協(xié)商，就順利解決這個老大難問題。201*年，我們將接合社區(qū)換屆，繼續(xù)探索自治小區(qū)的社居委、業(yè)委會、物業(yè)公司交叉任職，從而加強對自治小區(qū)的指導(dǎo)，維護(hù)百姓的切身利益，實現(xiàn)社區(qū)長治久安。

3、健全和完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

（1）、關(guān)愛老同志的今天就是關(guān)注我們的明天，老同志是黨和國家的寶貴財富，讓老同志“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、安享晚年、頤養(yǎng)天年”，是我們的神圣職責(zé)。街道黨工委高度重視老同志的晚年幸福生活，在古城老年日間照料站探索階段，積極開發(fā)暢園社區(qū)670平方米的老年日間照料中心，設(shè)餐飲、日間照料、日托、健身、康復(fù)、棋牌、圖書閱覽等文化娛樂功能，滿足社區(qū)老年同志的基本需求。本著“政府引導(dǎo)、市場化運作、社會化服務(wù)”的原則，為轄區(qū)老年人提供服務(wù)。并根據(jù)老年人生活狀況劃為叁類，即A類為轄區(qū)三無對象及享受低保等特困老人提供無償服務(wù)；B類為子女不在身邊的空巢老人提供低償或有償服務(wù)；C類為社會需求者提供有償服務(wù)。

（2）、為進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平和檔次，我們繼續(xù)推進(jìn)“雙進(jìn)”工程。一是鼓勵有實力的連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，整合轄區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)資源。鼓勵企業(yè)采取收購、特許加盟等多種形式在社區(qū)設(shè)立綜合超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、餐飲店等各類便民、利民商業(yè)網(wǎng)點，改變社區(qū)商業(yè)散、小、差的現(xiàn)象，以滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。二是大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門服務(wù)”，延伸服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，今年5月，我們聯(lián)合區(qū)商務(wù)局在轄區(qū)內(nèi)展開家電下鄉(xiāng)宣傳工作，同社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開展有償服務(wù)，以滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的消費需求。三是全面推動惠民早餐活動，引導(dǎo)有一定規(guī)模的快餐經(jīng)營企業(yè)入駐，如肥西老母雞、面點王等企業(yè)。四是支持和引導(dǎo)物資回收企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。五是摸排樓宇信息，服務(wù)樓宇企業(yè)。針對轄區(qū)樓宇多，企業(yè)流動性強的特點，建立樓宇企業(yè)資源庫，為樓宇配備專門信息員定期走訪，掌握信息，跟蹤服務(wù)，實行網(wǎng)格化和信息化管理。同時根據(jù)企業(yè)需求，及時提供政策咨詢、信息引導(dǎo)、人才引進(jìn)等全方位個性化的服務(wù)。

（3）、著重在加強城市基礎(chǔ)管理下功夫，堅持建設(shè)和管理并重。如物業(yè)管理存在的問題是創(chuàng)建和諧社會中比較突出的矛盾，主要有以下幾種，一是原企業(yè)改制后遺留的生活小區(qū)；二是說不清理不明的混合生活小區(qū)；三是城中村居民區(qū)；四是新開發(fā)小區(qū)由開發(fā)商派生的子公司。這些小區(qū)在管理、認(rèn)識和意識上大不相同。糾此原因，一是從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中留守人員的認(rèn)識和管理不到位，缺乏一定的積極性和行政約束力度；二是開發(fā)商只顧短期利益缺乏服務(wù)意識，開發(fā)商派生的子公司在人、財、物三方從屬于開發(fā)商；三是隨著人民生活水平、生活質(zhì)量提高，業(yè)主們的維權(quán)意識在不斷提高，但應(yīng)盡的社會責(zé)任在逐步下降，尤其是原單位居民居住區(qū)，拒繳物業(yè)費現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，導(dǎo)致了和諧社會建設(shè)中不和諧的一面；四是小區(qū)業(yè)主委員會缺乏公共意識，為了私利不惜炒走物業(yè)，導(dǎo)致小區(qū)管理混亂。針對以上情況，我們組織人員深入社區(qū)，加強與居民群眾的聯(lián)系溝通。在聯(lián)系中發(fā)揚民主,在溝通中宣傳法律。在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，召開群眾聯(lián)系會，聽取大部分居民的意見和建議，積極引導(dǎo)居民自管，推薦誠信的物業(yè)管理公司讓居民擇優(yōu)選聘。晨欣園小區(qū)是我街道在探索社區(qū)自治過程中出現(xiàn)的又一個鮮活事例。報名參加業(yè)主委員會的人員不少，可履行業(yè)主籌備委員會責(zé)任時，社居委再三電話聯(lián)系，總是達(dá)不到半數(shù)，導(dǎo)致業(yè)主委員會選舉的各項議程近兩個月不能通過初步意見，居民意見紛紛，信訪不斷。街道黨工委果斷決策，請社居委通知籌備委員會成員，并張貼公告請居民自主參加社區(qū)聯(lián)系會。在說明原由后，由居民投票決定小區(qū)管理事誼。居民懷揣一種期盼的心情，一致同意由街道和社區(qū)出面，幫助聯(lián)系信譽好的物業(yè)進(jìn)駐管理。現(xiàn)在的晨欣園小區(qū)，管理服務(wù)真正有序，居民不再有后顧之憂，切身體會到“安全感、歸屬感、溫馨感、和諧感和幸福感”在小區(qū)無處不在。

4、繼續(xù)加強新經(jīng)濟新社會組織管理服務(wù)上下功夫，真正把社會管理和公共服務(wù)延伸到“兩新組織”。首先是建立了交流平臺。以網(wǎng)絡(luò)作為黨支部活動和交流的主要方式，建立了柏景灣財富廣場樓宇黨員QQ群和財富廣場樓宇網(wǎng)上虛擬黨支部。由于這個平臺的出現(xiàn)，使各個企業(yè)之間這種松散的結(jié)構(gòu)得到了有效的聯(lián)系，大家可以根據(jù)自己的作息，不定期的與支部進(jìn)行思想交流，參與支部的活動，了解黨組織的活動動向。其次是對組織內(nèi)部黨員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。樓宇黨委的黨員均來自于不同的企業(yè)，很多黨員在其企業(yè)中都擔(dān)任著較為重要的職位。這樣，在黨委活動中，通過相互交流，大家可以相互交換資源，并實現(xiàn)黨員和黨員之間，黨員和群眾之間的互助。樓宇黨委就有黨員業(yè)主為剛離開學(xué)校步入社會的黨員同志主動提供實習(xí)和工作機會的實例。就是通過這樣的互幫互助，使黨委紐帶作用得到了更好的發(fā)揮。

同時引導(dǎo)“兩新”組織參與社會建設(shè)，履行社會責(zé)任，柏景灣社區(qū)“兩新”黨組織通過開展扶貧幫困、奉獻(xiàn)愛心、回報社會等服務(wù)活動，積極參與社區(qū)共建、社會慈善事業(yè)和地方重大活動，引導(dǎo)黨員熱忱為群眾排憂解難；引導(dǎo)業(yè)主主動承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任，以公益捐贈、災(zāi)害救助、扶貧濟困、設(shè)立幫扶獎勵基金等實際行動奉獻(xiàn)社會、回報社會，樹立“兩新”組織“誠信為民、樂于奉獻(xiàn)”的良好形象，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。許多非公有制企業(yè)黨組織通過引導(dǎo)企業(yè)積極參與社區(qū)共建、慈善事業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“愛心基金”，開展“愛心主題活動”等公益活動，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極參與和諧社會建設(shè)。如創(chuàng)新人才有限公司面向社區(qū)居民、黨員發(fā)放就業(yè)卡，主動幫助有就業(yè)需要的居民、黨員提供就業(yè)信息。

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