新樂鎮(zhèn)關(guān)于開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況的報告

新樂鎮(zhèn)關(guān)于開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況的

報告

納溪區(qū)維穩(wěn)辦：

根據(jù)《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》、《瀘州市納溪區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則（試行）》的要求，結(jié)合新樂鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)高度重視，切實履行職責(zé)，堅持對我鎮(zhèn)的重大事項實施前開展穩(wěn)定風(fēng)險評估。我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確分工

我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長以及其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)辦公室負責(zé)人為成員的風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視，明確責(zé)任分工，真抓實干，對化工園區(qū)東西區(qū)連接道路建設(shè)等重大項目可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素進行風(fēng)險評估。

二、落實先期評估，確保重大事項有序推進

對重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項目實施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進行先期評估，確保重大事項有序推進。我們要求，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤�帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估對象。對確定開展評估的對象，建立了專項檔案，制定評估方案。方案要準(zhǔn)確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，適時組織實施。對確定為風(fēng)險評估的重大事項，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進行廣泛宣

傳、討論，征求各方面、各層次意見，準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求，為預(yù)測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，要綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。

三、狠抓日常工作，力爭做到防患于未然

一是抓預(yù)防，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強對重點部位以及重點時段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預(yù)測，切實增強群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件。

二是抓排查，建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行一旬一排查，一月一研。加強社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時分析、重大問題定向分析。

三是抓疏導(dǎo)，建立健全群眾利益訴求表達機制。在全鎮(zhèn)各成員單位設(shè)立了便民服務(wù)窗口，確定專職工作人員，對來訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記，當(dāng)時能辦的及時辦，辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書，在規(guī)定時限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達或答復(fù)當(dāng)事人，到期未辦結(jié)的，由主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，在督辦時限內(nèi)辦結(jié)；設(shè)立接待和投

訴室，凡辦事和上訪的群眾，統(tǒng)一接待登記，并由專門人員引領(lǐng)辦事，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員，在規(guī)定時限內(nèi)將辦理結(jié)果送達或答復(fù)當(dāng)事人，直止辦結(jié)。

四是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解整體聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議以及處突大隊，不定期研究穩(wěn)定工作。

五是抓積案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛案和督查督辦機制。突出抓好越級上訪、重復(fù)信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作，堅持實行“領(lǐng)導(dǎo)包案”和“信訪接待日”制度，定期開展聯(lián)合接訪活動。包案領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶案下訪，深入群眾面對面聽取信訪人的述求，直面矛盾，“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實行一月一梳理、一月一通報，使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時解決。六是抓落實，建立健全工作考核和責(zé)任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時限、定牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項工作，個別單位還存在重視不夠、措施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強對此項工作的具體指導(dǎo)，以便更好地貫徹執(zhí)行好風(fēng)險評估工作。

瀘州市納溪區(qū)新樂鎮(zhèn)人民政府二○一一年十二月八日

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報告

xxx縣維穩(wěn)辦：

根據(jù)縣政法委《關(guān)于報送社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展情況的綜合報告的通知》精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會風(fēng)險評估工作的基本情況報告如下：

根據(jù)穗黨發(fā)[201*]12號文件《關(guān)于建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》文件精神。對此，我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)討論了文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定實施了《xxx社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制意見》。根據(jù)此意見，我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項工作。

一、對重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項目實施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進行先期評估。

我們要求，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤�帶來利益性矛盾沖突的重大事項，都要作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估對象。對確定開展評估的對象，要建立專項檔案，制定評估方案。方案要準(zhǔn)確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，適時組織實施。對確定為風(fēng)險評估的重大事項，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進行廣泛宣傳、討論，征求各方面、

各層次意見，準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求，為預(yù)測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，要綜合收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，特別是對實施評估事項可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。

二、狠抓日常工作，力爭做到防患于未然

一是抓預(yù)防，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強對重點部位以及重點時段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預(yù)測，切實增強群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件.

二是抓排查，建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實行一旬一排查，一月一研。加強社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時分析、重大問題定向分析。目前，全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復(fù)上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現(xiàn)下降。

三是抓疏導(dǎo)，建立健全群眾利益訴求表達機制。在全鎮(zhèn)各成員單位設(shè)立了便民服務(wù)窗口，確定專職工作人員，對來

訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記，當(dāng)時能辦的及時辦，辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書，在規(guī)定時限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達或答復(fù)當(dāng)事人，到期未辦結(jié)的，由主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，在督辦時限內(nèi)辦結(jié)；設(shè)立接待和投訴室，凡辦事和上訪的群眾，統(tǒng)一接待登記，并由專門人員引領(lǐng)辦事，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員，在規(guī)定時限內(nèi)將辦理結(jié)果送達或答復(fù)當(dāng)事人，直止辦結(jié)。

四是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解整體聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，大量人民內(nèi)部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛案和督查督辦機制。突出抓好越級上訪、重復(fù)信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作，堅持實行“領(lǐng)導(dǎo)掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度，定期開展聯(lián)合接訪活動。掛案領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶案下訪，深入群眾面對面聽取信訪人的述求，直面矛盾，“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實行一月一梳理、一月一通報，使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時解決。

六是抓落實，建立健全工作考核和責(zé)任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時限、定

牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。

三、以《評估工作方案》為依據(jù)，切實解決實際問題。1、為防止新的群體上訪和集體經(jīng)濟組織成員確認時遺留問題的上訪復(fù)出，黨委、政府對這項工作高度重視，已采取領(lǐng)導(dǎo)包村，工作組監(jiān)督到村等多項措施，嚴格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導(dǎo)工作。力保不出現(xiàn)集體訪、越級訪案件的發(fā)生，維護轄區(qū)穩(wěn)定。

2、4月份，xx村楊德修等6人準(zhǔn)備集體上訪，要求解決河堤維修一事。經(jīng)鎮(zhèn)政法委和縣農(nóng)辦及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時到現(xiàn)場做村民的思想工作，防止上訪群眾因情緒激動引發(fā)的過激行為，。最后，平息了一起集體越級上訪案件。

3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會為山林轉(zhuǎn)讓一事準(zhǔn)備群體上訪，為此，我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關(guān)部門多次下村和村民代表作說服工作，同時對山林轉(zhuǎn)讓情況走訪調(diào)查，由于工作比較到位，目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。

4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災(zāi)害隱患，根據(jù)風(fēng)險評估制度，對xx至xx村等6個村重點區(qū)域制定了評估方案，提前清理了淤泥，配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應(yīng)急物資，確保未發(fā)生洪澇災(zāi)害。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項工作，個別單位還存在重視不夠、措

施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強對此項工作的具體指導(dǎo)，以便更好地貫徹執(zhí)行好風(fēng)險評估工作。

xxx政法委201*年11月30日

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