地震安全督查工作匯報(bào)材料

陵江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于災(zāi)后房屋重建和抗震加固

安全監(jiān)管工作報(bào)告

5.12地震給我鎮(zhèn)人民造成了嚴(yán)重的災(zāi)難，特別是對(duì)房屋的破壞尤為嚴(yán)重，全鎮(zhèn)有1400余套房屋全倒或嚴(yán)重受損，需拆除重建，有4萬(wàn)多套房屋需加固維修，如此大的災(zāi)難，擺在我們面前的最大困難就是安全工作的監(jiān)管。為進(jìn)一步落實(shí)災(zāi)后重建安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)全鎮(zhèn)震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的監(jiān)督管理，著力預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，我們主要做了以下工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，注重宣傳

5.12地震發(fā)生后，鎮(zhèn)上立即啟動(dòng)了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并迅速成立了抗震救災(zāi)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)羅鎮(zhèn)長(zhǎng)人組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)龐鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王義同志負(fù)責(zé)日常工作。地震發(fā)生后，全體鎮(zhèn)、村、組干部，下村入戶宣傳有關(guān)安全知識(shí)，如何在余震還未完全解除前不發(fā)生因余震造成新的次生災(zāi)害，宣傳在震后房屋拆除、重建以及維修加固方面應(yīng)注意的安全知識(shí)，確保了次生災(zāi)害不再發(fā)生。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

“5.12”汶川特大地震造成我鎮(zhèn)大量房屋倒塌和不同程度受損，災(zāi)后重建拆除、重建及建筑抗震加固任務(wù)十分繁重，安全監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監(jiān)督管理工作，事關(guān)受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，把預(yù)防和減少災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固過(guò)程中的安全事故作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)按照“屬地管轄”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、親自抓；將安全監(jiān)督管理工作的關(guān)口前移、重心下移，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全鎮(zhèn)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

（一）鎮(zhèn)上與各村、各單位（包括城區(qū)活動(dòng)板房安置點(diǎn)）簽定了災(zāi)后拆除重建以及建筑抗震加固安全責(zé)任書(shū)，向各拆除重建以及建筑抗震加固的農(nóng)戶、單位、活動(dòng)板房安置點(diǎn)所有住戶發(fā)放了安全告知書(shū)。并要求各村、各單位將本單位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全專題會(huì)議記錄送鎮(zhèn)安辦存檔，保證了災(zāi)后抓安全不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，

（二）各村委會(huì)作為本村農(nóng)戶災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監(jiān)督管理的責(zé)任主體，他們進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。重

點(diǎn)做好了以下工作：一是加大對(duì)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全知識(shí)的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。二是以村（社區(qū)）為單位，對(duì)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等情況逐一進(jìn)行摸排登記，建立健全安全監(jiān)督管理工作臺(tái)賬，全面落實(shí)安全責(zé)任制，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。三是積極配合規(guī)劃和建設(shè)等有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的單位和居民進(jìn)行全程跟蹤，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，督促業(yè)主切實(shí)加大安全投入，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，及時(shí)消除安全隱患。

（三）鎮(zhèn)國(guó)土所是全鎮(zhèn)的建設(shè)行政主管部門(mén)，為加強(qiáng)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、督促各村抓好了房屋拆除后、重建及建筑抗震加固等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。一是組織建筑施工專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，協(xié)助各村、單位做好災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作，提供“一對(duì)一”的技術(shù)指導(dǎo)。二是嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各類建筑施工隊(duì)伍的管理，督促其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，安全施工，科學(xué)施工，嚴(yán)防坍塌、觸電等安全事故的發(fā)生。

（四）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作部門(mén)，履行綜合監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查，監(jiān)督、督促各村落實(shí)災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置安全隱患。

（五）涉及災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固是本部

門(mén)、本單位、本戶房屋拆除、重建及建筑抗震加固的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)建筑施工規(guī)范，主動(dòng)接受政府有關(guān)職能部門(mén)安全監(jiān)管，切實(shí)加大自主安全投入，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極做好災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。

（六）鎮(zhèn)“5.12”地震災(zāi)后房屋重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其他成員單位，按照各自職能職責(zé)，密切配合，全力以赴抓好災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全監(jiān)督管理工作，做到了責(zé)任明確，措施嚴(yán)密、工作到位。

三、嚴(yán)格操作規(guī)程，科學(xué)安全施工

（一）凡災(zāi)后房屋拆除的單位、居民、農(nóng)戶嚴(yán)格遵循《災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固施工技術(shù)要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)房屋拆除各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)持在確保安全的前提下進(jìn)行拆除，規(guī)范拆房行為，不冒險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)作業(yè)。

1、拆房戶在房屋拆除前首先向所在村組或社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村組或社區(qū)同意后方可拆除房屋進(jìn)行重建。鼓勵(lì)有條件的拆房戶聘請(qǐng)有專業(yè)拆除和施工資質(zhì)的建筑隊(duì)伍進(jìn)行危房拆除；對(duì)確無(wú)能力聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)伍自行組織拆房的，落實(shí)好防護(hù)措施，保證了施工人員的人身安全。

2、房屋拆除前，各村和社區(qū)督促拆房戶聘請(qǐng)有施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員或工匠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，根據(jù)所拆除房屋的結(jié)構(gòu)類型、危險(xiǎn)程度、周邊環(huán)境等情況，制訂拆除施工方案。

3、房屋拆除前，各村、社區(qū)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)參與拆

除施工的群眾進(jìn)行專題安全知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握拆除施工基本要領(lǐng)和必要的安全知識(shí)，提了高群眾的安全意識(shí)和事故防范能力。

4、采用人工拆除作業(yè)時(shí)，樓板上嚴(yán)禁人員聚集或堆放材料，作業(yè)人員站在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作，被拆除的構(gòu)件有安全的放置場(chǎng)所；人工拆除施工從上至下、逐層拆除、分段進(jìn)行；作業(yè)面的孔洞封閉；人工拆除建筑墻體時(shí)，用掏掘或推倒的方法；拆除管道及容器時(shí)，在查清殘留物的性質(zhì)，并采取相應(yīng)措施確保安全后，進(jìn)行拆除施工。

5、采用機(jī)械拆除作業(yè)時(shí)，從上至下、逐層分段進(jìn)行；先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)；拆除框架結(jié)構(gòu)建筑，按樓板、次梁、柱子的順序進(jìn)行施工；只進(jìn)行部分拆除的建筑，先將保留部分加固，再進(jìn)行分離拆除；機(jī)械拆除施工時(shí)，按照施工設(shè)計(jì)選定的機(jī)械設(shè)備吊裝方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍；供機(jī)械設(shè)備使用的場(chǎng)地必須保證足夠的承載力；作業(yè)中機(jī)械不得同時(shí)回轉(zhuǎn)、行走。

（二）凡災(zāi)后房屋重建及建筑抗震加固的單位、居民、農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定

1、建設(shè)施工前，必須參加村組或社區(qū)組織的專題安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)掌握施工基本要領(lǐng)和必要的安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和事故防范能力。嚴(yán)禁聘請(qǐng)年齡偏大、行動(dòng)不便、體弱多病及殘疾人參與房屋建設(shè)施工。

2、村組和社區(qū)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主在建筑材料物資的采購(gòu)、

運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，禁止選用“三無(wú)”產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品、禁止超限、超載運(yùn)輸和人貨混裝，儲(chǔ)存堆碼建筑材料必須規(guī)范有序。

3、建設(shè)施工過(guò)程中，杜絕了私拉亂接施工用電；開(kāi)挖基坑、基槽和邊坡作業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行支護(hù)支撐防護(hù)；施工操作平臺(tái)必須設(shè)置牢固、科學(xué)、合理；高空作業(yè)必須配備安全繩、安全網(wǎng)；人員進(jìn)入施工場(chǎng)地必須佩戴安全帽；特種作業(yè)人員必須持證上崗。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格責(zé)任追究

鎮(zhèn)上根據(jù)各村（居）委會(huì)、各部門(mén)實(shí)際，建立健全災(zāi)后房屋拆除、重建及建筑抗震加固突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，著力提升應(yīng)急工作水平，保障受災(zāi)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，以人的生命為根本組織搶險(xiǎn)救援，妥善處理善后事宜，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。對(duì)因人為因素造成的人員傷亡，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就，從重處罰，若因工作中疏忽、不作為等原因造成的人員傷亡，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這平安的今天凝聚了全體鎮(zhèn)、村、組干部的不懈努力和嚴(yán)格的安全監(jiān)管力度。

二00八年十月

擴(kuò)展閱讀：地震工作匯報(bào)

201*年防震減災(zāi)工作計(jì)劃及有關(guān)

情況匯報(bào)

201*年既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我縣防震減災(zāi)工作上臺(tái)階，大發(fā)展之年，又是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，為了統(tǒng)籌安排全年工作，使我縣防震減災(zāi)事業(yè)有一個(gè)較大發(fā)展，我局在深入基層、分析調(diào)研、廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，制定了年度工作計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下，主要匯報(bào)以下三個(gè)方面：

一、籌備全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議

201*年2月23日市政府組織召開(kāi)了全市防震減災(zāi)工作工作會(huì)議，市委常委、副市長(zhǎng)陳光杰、市人大副主任楊德明、市政協(xié)副主席賀國(guó)勤、軍分區(qū)副司令員王華、縣（市、區(qū)）政府分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位、相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及縣（市、區(qū)）科技局長(zhǎng)、地震辦主任參會(huì)。會(huì)議由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市地震局長(zhǎng)郭鵬主持，市政府副市長(zhǎng)陳光杰講話。陳市長(zhǎng)在講話中系統(tǒng)總結(jié)201*年工作并對(duì)201*年工作進(jìn)行全面安排。會(huì)上表彰了防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，我縣被評(píng)為先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)（共6名）。

為了總結(jié)我縣201*年工作安排201*年工作，我局?jǐn)M提請(qǐng)縣政府在201*年3月初召開(kāi)我縣防震減災(zāi)減工作會(huì)議，初步安排如下：

1、邀請(qǐng)出席領(lǐng)導(dǎo)：縣四大家領(lǐng)導(dǎo)。

2、參會(huì)人員：縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；縣抗震設(shè)防聯(lián)席辦公會(huì)議成員單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管副職領(lǐng)導(dǎo)，地震辦主任；防震減災(zāi)先進(jìn)單位及個(gè)人。

3、會(huì)議內(nèi)容：回顧總結(jié)201*年全縣防震減災(zāi)工作情況，表彰先進(jìn)，安排部署201*年度全縣防震減災(zāi)工作。

4、會(huì)議議程：

①典型發(fā)言：支持、配合防震減災(zāi)工作，共同為建設(shè)項(xiàng)目做好把關(guān)工作的發(fā)改委、規(guī)劃局；督促下屬單位積極進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的教體局、衛(wèi)生局；積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、密切關(guān)注宏觀異常的上集鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)等單位做典型發(fā)言。

②表彰先進(jìn)：對(duì)防震減災(zāi)先進(jìn)單位（20個(gè)）、先進(jìn)工作者（50個(gè)）進(jìn)行表彰，并頒發(fā)證書(shū)；對(duì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范單位進(jìn)行授牌。

③領(lǐng)導(dǎo)講話：李曉蘭縣長(zhǎng)講話。

④會(huì)議主持：會(huì)議由縣政府機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記石建朝主持。二、201*年工作安排

1、防震減災(zāi)政策法規(guī)宣傳工作

利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山地震紀(jì)念日”等特殊時(shí)段搞好防震減災(zāi)科技知識(shí)宣傳活動(dòng)。開(kāi)展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建和防震減災(zāi)宣傳先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。

2、防震減災(zāi)“三大體系”工作

（1）地震監(jiān)測(cè)：確保地震觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)行，依法做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。以現(xiàn)有城區(qū)數(shù)字化地震臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)行軟硬件升級(jí)改造，爭(zhēng)取早日達(dá)到省臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，并入省網(wǎng)。（2）震害防御：積極配合市地震局建設(shè)工程抗震設(shè)防審批要求管理，貫徹好抗震設(shè)防聯(lián)席辦公會(huì)議制度，確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程90%以上達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求，重大工程地震安全性評(píng)價(jià)率達(dá)到100%。開(kāi)展地震安全農(nóng)居工程，新增建至少1個(gè)地震安全農(nóng)居試點(diǎn)。

（3）地震應(yīng)急：不斷完善《地震應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)監(jiān)督防震抗震指揮部成員單位、學(xué)校和重點(diǎn)企事業(yè)單位制定、修訂《地震應(yīng)急預(yù)案》并備案。建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，配備相應(yīng)的地震應(yīng)急裝備；把地震應(yīng)急避難場(chǎng)所列入城鎮(zhèn)規(guī)劃，在人口密集城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)置12個(gè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。組織指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)（機(jī)關(guān)、學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)）開(kāi)展具有示范意義的地震應(yīng)急演練，全年度演練次數(shù)2次以上；基本普及在校教師員工和學(xué)生地震應(yīng)急知識(shí)和避難常識(shí)。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）以渠首地震臺(tái)網(wǎng)“六臺(tái)一中心”建設(shè)為契機(jī)，做好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè)征地拆遷、水、電、路、通訊和施工環(huán)境秩序維護(hù)等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。確保完成項(xiàng)目建設(shè)按期完成，順利通過(guò)驗(yàn)收。全力建設(shè)好六個(gè)臺(tái)站，和地震信息備份中心。

（2）結(jié)合城區(qū)老墳崗休閑廣場(chǎng)建設(shè)，按照《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》要求，完善應(yīng)急避難功能，做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。

三、提請(qǐng)縣政府解決的問(wèn)題

（1）解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：我縣防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)一直處于全市較低水平，對(duì)此我局以淅科字201*（13）號(hào)文件進(jìn)行了專題匯報(bào)，建議縣政府將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)固定納入每年縣財(cái)政預(yù)算。

（2）配備得力人員：我縣于201*年在科技局下設(shè)了淅川縣地震辦公室，但僅有機(jī)構(gòu)，沒(méi)有編制。數(shù)字化地震臺(tái)配備事業(yè)編制6人，由于人員調(diào)動(dòng)，目前只剩下2人，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。建議縣政府補(bǔ)充地震工作人員，以保障地震工作正常開(kāi)展。

（3）貫徹落實(shí)聯(lián)席辦公會(huì)議制度：適時(shí)召開(kāi)抗震設(shè)防聯(lián)席辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、城建等部門(mén)共同做好老墳崗地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。

（4）召開(kāi)重點(diǎn)工程專題協(xié)調(diào)會(huì)議：渠首地震臺(tái)網(wǎng)“六臺(tái)一中心”將于今年開(kāi)工，提請(qǐng)縣政府在動(dòng)工前召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決征地、用電、建設(shè)等問(wèn)題。

淅川縣科技局201*年2月24日

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