四風建設

關于推進“四風建設”的督辦通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校（單位）：

今年暑期，縣教育局黨委、教育局下發(fā)了《關于進一步剎賭風正教風興學風嚴考風的決定》（鄖教字[201*]23號），并在全縣教育系統(tǒng)干部勤政廉政教育大會上進行了專門部署，要求全縣各學校（單位）認真貫徹落實，在201*年9月至12月集中開展“四風建設”主題活動并取得階段性實效。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校（單位）務必于9月20日前將各自貫徹落實“四風建設”的《實施方案》報到縣教育局“四風建設”領導小組辦公室（局紀檢監(jiān)察室），于25日前將各自“四風建設”開展情況在縣教育信息網(wǎng)上宣傳一次（在其他主流媒體宣傳也可），掀起“四風建設”的熱潮�？h教育局“四風建設”領導小組辦公室將在本月底對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各學校（單位）“四風建設”主題活動開展情況進行一次通報。

另，根據(jù)縣行評辦《關于對全縣政風行風建設示范單位（窗口、基層站所）進行檢查驗收的通知》（鄖評辦文201*2號）文件精神，經(jīng)過初步測評，擬表彰市、縣級“群眾滿意的中小學”18所，即：胡家營中學、青曲鎮(zhèn)中心小學、鄖

縣一中、鄖縣二中、鄖縣實驗中學、鄖縣實驗小學、城關鎮(zhèn)堰河小學、楊溪中學、安陽鎮(zhèn)峪完全小學、譚山中學、梅鋪九年一貫制學校、白桑九年一貫制學校、南化塘鎮(zhèn)中心小學、劉洞九年一貫制學校、柳陂中學、柳陂鎮(zhèn)中心小學、茶店中學、鮑峽中學。請以上18所學校做好準備，迎接市、縣檢查驗收。檢查驗收方式為：1.學校自查：根據(jù)創(chuàng)建要求和創(chuàng)建工作開展情況，對照《201*年度鄖縣“群眾滿意的中小學”評選標準》（鄖教函〔201*〕51號）進行自查，自評打分。2.聽取匯報:檢查驗收組分別聽取各學校創(chuàng)建工作開展情況匯報。3.查看資料:查看有關文件、方案、活動記錄、學習筆記、各階段工作小結、整改方案、整改報告、工作總結等資料。4.座談了解：分別與學校干部、老師座談，聽取對“群眾滿意的中小學”創(chuàng)建工作開展情況的評價，以及對創(chuàng)建方面的意見和建議。具體檢查驗收時間另行通知。

縣教育局“四風建設”領導小組辦公室

201*年9月13日

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形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題在黨內存在已久，要徹底清除這“四風”問題是一個艱巨的任務。隨著官員官僚主義、享樂主義作風的不斷的爆出，各地開始全力整頓黨內作風。這不僅是共產黨內部自我糾風的問題，而且還是老百姓拍手稱快的事情。堅持黨的群眾路線，必須堅決糾正“四風”這顆毒瘤。

風氣好不好主要看領導。領導干部行得端、走得正,才會有“向我看齊”的底氣。因此,在黨的群眾路線教育實踐活動中,領導干部要切實把自己擺進去,以整風精神開展批評和自我批評,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,找準穴位、抓住要害,解決自身存在的作風問題,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，只有在干部隊伍中做出表率才能讓大家信服，否則上行下效，必然亂成一鍋粥。

我作為一名領導干部，必須要做廉潔自律的楷模，糾正“四風”問題要敢于正視自己存在的各類問題，不能對存在的問題遮遮掩掩，以各種理由粉飾各種問題，要站得正、立得牢，具備堅定的信念、良好的素質和過硬的作風；摒棄“一陣風”的做法，持之以恒，要經(jīng)得住考驗、頂?shù)米⊥犸L、扛得住誘惑、管得住自己。切實做到對黨和國家的無限忠誠、對腐敗分子的消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護，努力樹立可親、可信、可敬的形象。

習總書記指出，我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢驗、大掃除。對作風方面存在題目的黨員、干部進行教育提示，對題目嚴重的進行查處，對不正之風和突出題目進行專項治理。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的宗旨，這是共產黨成立之初的立黨宗旨。同時加強黨員干部學習，提高素質；更新觀念，開拓創(chuàng)新，消除不思進取，內動力不強的不良思維；時刻牢記宗旨，勤政為民，加強紀律，切實改變作風不實的面貌。糾正“四風”正是人民群眾最關心也是反映最強烈的突出問題。隨著糾風工作的開展，越來越多的腐敗奢靡現(xiàn)象暴露在群眾面前，網(wǎng)絡的普遍使得嚴重的黨內風氣問題抬上了日程，大量的曝光、舉報事件破壞了黨員的光輝形象，在人民群眾中造成了嚴重不良影響。

糾正“四風”要有打老虎的勇氣，也要拍蒼蠅的決心。紀檢監(jiān)察部門要做到鐵面執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決批評指正；基層領導干部身先示范，起好帶頭作用；黨員群眾做好監(jiān)督工作，對危害群眾的“四風”行為敢于監(jiān)督、勇于舉報，使毒瘤無法擴散惡化。

完善規(guī)章制度，杜絕節(jié)假日公款送禮宴請。嚴禁領導干部職工在中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間使用公款進行相互宴請、聚餐等活動，嚴禁動用公款送月餅送節(jié)禮、進行公款吃喝；嚴禁在雙節(jié)期間以各種名義公款旅游；禁止違反規(guī)定使用公車，杜絕公車私用。

狠抓工作作風，提高服務水平。堅持走群眾路線，把落實“八項規(guī)定”與機關效能建設結合起來，嚴格實行首問負責制、限時辦結制等制度，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，提升群眾滿意度。嚴格監(jiān)督檢查，制止不正之風。建立長效機制，把“八項規(guī)定”執(zhí)行情況納入黨員領導干部年終考核內容，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。認真落實《關于進一步規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜申報制度，切實糾正大操大辦、違規(guī)設宴等不正之風。

黨的群眾路線教育實踐活動，概括的講就是我們黨一貫主張的“一切為了群眾。一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的自覺行動，同時也是一次牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的教育實踐活動,目的是要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這次活動既要注重建立長效機制，從制度上解決“四風”問題，又要從思想教育入手，深刻剖析產生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，扎實做好為民務實清廉、弘揚干部優(yōu)良作風的長效機制。

總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。如何解決這四大問題，指導意見和要求如下;

一是要扎實開展學習教育，重點是搞好學習宣傳和思想教育。要適當集中時間，強化集體學習討論，著力提高學習教育的成效。積極組織學習，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神。研讀《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》等學習材料。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，教育引導黨員、干部自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，重點圍繞群眾路線的時代內涵，圍繞本地區(qū)本部門本單位“四風”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求等進行研討，解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題。

從反對情勢主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風來看，除認真解決八項規(guī)定的題目以外，還有幾個突出題目值得在此次整風中認真關注：一是一些地方熱中于“面子工程”、“政績工程”和弄虛作假，不干實事的題目；二是熱中于與大款老板勾勾結搭、形影不離，不與群眾打成一片的題目；三是熱中于吃喝玩樂、奢華公樓公車，不講吃苦的題目；四是熱中于大手大腳、大場面，不講勤儉和效益的題目。二是要廣泛聽取意見建議，堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議。突出聽取意見的重點，著重聽取群眾對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內容必須聚焦反對“四風”，避免分散主題。明確聽取意見的范圍，廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。改進聽取意見的方式，黨員領導干部主要采取召開座談會、個別訪談等方式進行，黨組織可采取適當方式進行民主評議，還可開展問卷調查、設置意見箱等，拓寬聽取意見渠道。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領導班子和班子成員反饋。

“四風”問題就像是老虎、蒼蠅，老虎、蒼蠅被掃落、被打掉。既然是整風，肯定要有成效，最主要的成效是干部風氣大大改觀，特別是密切聯(lián)系群眾獲得明顯成效，干群關系得到大大改善，這也是主要的目標。另外一個成效也不容忽視，那就是必須要把干部當中的一些害群之馬、老虎和蒼蠅予以果斷的掃除、打掉。此前不久，中心八項規(guī)定就掃落了201*多名違紀違規(guī)干部。因此，此次整風活動，將會掃落哪些老虎、蒼蠅值得關注，也恐怕會直接影響整風活動的效果。這里面固然有頂風作案的老虎和蒼蠅，也有一些隱躲極深的老虎和蒼蠅，能不能通過整風活動發(fā)現(xiàn)一批、查處一批，拭目以待。三是要著力解決突出問題，緊密結合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進。要把學習教育與查擺問題結合起來，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。要把學習教育與解決突出問題結合起來，對查找出來的“四風”方面的突出問題，能改的馬上改。領導班子和黨員領導干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起。要把學習教育與建章立制結合起來，活動一開始，就要針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。

整風活動還得要牢牢依托群眾、發(fā)動群眾。整風活動固然是黨內的教育實踐活動，但是開展的卻是群眾線路教育實踐。因此，活動必須要充分依托群眾、發(fā)動群眾，要讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評判，要真正解決群眾親身利益的題目，真正構成一個良好的干群互動機制，以確保整風活動不走過場、不弄情勢。此次活動要求以整風精神展開批評與自我批評，堅持開門弄活動。

四是要把學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務，切實加強組織領導和工作指導。各級黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強思想引導，從實際出發(fā)制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。黨委（黨組）要帶頭學，采取黨委（黨組）會、中心組學習、報告會等方式，先學一步、學深一步。強化輿論引導，大力宣傳學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，通過言論評論、專題專訪等形式正面引導社會輿論。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人；抓住反面典型，警示教育黨員、干部。注重工作實效，防止搞形式、走過場，不要以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。

整風活動要重在制度機制建設上下工夫。假如只是在一段時間的風氣整治上下大勁，強調“風頭上要緊”，而沒有一套完全、科學的制度機制，整風活動很有可能就會抓出“一陣風”，風停了，一切又有可能照舊

最后保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永久課題，作風題目具有反復性和固執(zhí)性，必須常常抓、長時間抓，特別是要建立健全增入黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢除不適用的制度。制度一經(jīng)構成，就要嚴格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。

在解決“四風”的制度題目上，最重要的恐怕還得在權利制約、監(jiān)督機制上下工夫，真正限制、束縛公權利，讓權利在陽光下運行；同時還要充分保障公眾的權利，特別是參與權、表達權、監(jiān)督權等。只有建立起這套充分的制度，才會讓密切聯(lián)系群眾之風永葆長青。

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