201*年公務(wù)員考試時事政治：公路三亂何止破財添堵？

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201*年公務(wù)員考試時事政治：公路三亂何止破財添堵？

經(jīng)物流行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，一年運費的1/10是罰款，算下來以后一年的罰款金額大概是2700億，山東高速集團董事長孫亮在央視財經(jīng)論壇現(xiàn)場炮轟高速超載罰款。孫亮稱交警和路政部門在查違章，查超載，罰款的話，高速公路是無條件放行的。

公路三亂，猛于厲虎。山東高速集團董事長孫亮給出的數(shù)據(jù)或許值得商榷，但橫亙在三亂之上的弊端，確實已經(jīng)帶來諸多后遺癥。最典型的例子，是11月14日，河南永城一輛大貨車因超載被當(dāng)?shù)剡\政、路政部門相繼罰款。當(dāng)事女車主劉溫麗因付不起罰款喝劇毒農(nóng)藥自殺，所幸經(jīng)搶救性命無虞。此事再度引發(fā)公眾對公路三亂治理的關(guān)切與深思。

超了就罰，罰了更超。最后受害的，還是千瘡百孔的公路�？陀^地說，類似“包月罰款”這樣的怪事，隔三差五也被媒體曝光著，各地專項整治更是年復(fù)一年。女車主服毒事件后，譬如交通部、河南省和永城當(dāng)?shù)�，都迅速拿出整改措施。都盡力了，都作為了，何以癥結(jié)難解？根據(jù)1994年《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》，只有公安部門可以在公路上設(shè)置檢查站，但現(xiàn)在，除了交警外，交通部門下屬的路政、運管、超限站，甚至城管、林業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、鹽業(yè)部門隨意上路查車已成為常態(tài)。全國公路三亂治理，到201*年，轉(zhuǎn)眼就已滿20個年頭了。公路三亂現(xiàn)象20年來不僅沒有禁絕，反而花樣翻新。一句話，交通運輸管理體制上存在的“多元執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)人”等共性問題，恐怕才是要害所在。

此前有數(shù)據(jù)稱：保守估算，201*年，中國貨物運輸總量75%是由公路承擔(dān)的，過路過橋費占到了運輸成本的35%到50%，其中就包括了大量的亂罰款亂收費部分。僅在201*年，專此推算公路罰款就在3000億元以上，這比中國最大的銀行工商銀行一年盈利還要暴利。種種傳奇，最終成為民生與產(chǎn)業(yè)上的沉沒成本：譬如一車幾分錢一斤的蔬菜，被馬路執(zhí)法者幾番打秋風(fēng)下來，不賣幾毛錢都沒法回本。更難堪的是，捍衛(wèi)法律公平與公路安全的執(zhí)法部門，反倒近乎“監(jiān)守自盜”，超載無休、馬路遭罪、亂象橫生。

眼下而言，一步到位地解決三亂似乎不大可能，更為理性的選擇，恐怕還在于以下兩個方面：一是如山東高速集團董事長孫亮所言，“高速超載罰款應(yīng)公之于眾”。不僅高速罰款，公路收費都當(dāng)及時“曬單”，不能總是羞答答“養(yǎng)在深閨”成了糊涂賬，而應(yīng)該如三公支出一般，經(jīng)受程序正義的考量。二是對超載不能一罰了之，更不能以罰代管�！�49噸的載重量能拉到100噸、120噸，高速公路原來是10年一次大修，現(xiàn)在是6年一次大修日常維修費用天天都有�！比绻�公共出行安全為超載車輛所贖買，罰款或收費成全了誰的利益呢？

12月10日，“全國交通運輸公路執(zhí)法專項整改工作電視電話會議”召開，交通運輸部部長楊傳堂表示，公路“三亂”既有體制機制等深層次原因，也有機構(gòu)和人員膨脹、經(jīng)費保障不到位等問題，但根本原因還是官僚主義思想作祟。十八屆三中全會的《決定》中也明確提到“深化行政執(zhí)法體制改革”，要求整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法，著力

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公路三亂何止破財添堵？

經(jīng)物流行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，一年運費的1/10是罰款，算下來以后一年的罰款金額大概是2700億，山東高速集團董事長孫亮在央視財經(jīng)論壇現(xiàn)場炮轟高速超載罰款。孫亮稱交警和路政部門在查違章，查超載，罰款的話，高速公路是無條件放行的。公路三亂，猛于厲虎。山東高速集團董事長孫亮給出的數(shù)據(jù)或許值得商榷，但橫亙在三亂之上的弊端，確實已經(jīng)帶來諸多后遺癥。最典型的例子，是11月14日，河南永城一輛大貨車因超載被當(dāng)?shù)剡\政、路政部門相繼罰款。當(dāng)事女車主劉溫麗因付不起罰款喝劇毒農(nóng)藥自殺，所幸經(jīng)搶救性命無虞。此事再度引發(fā)公眾對公路三亂治理的關(guān)切與深思。

超了就罰，罰了更超。最后受害的，還是千瘡百孔的公路�？陀^地說，類似“包月罰款”這樣的怪事，隔三差五也被媒體曝光著，各地專項整治更是年復(fù)一年。女車主服毒事件后，譬如交通部、河南省和永城當(dāng)?shù)�，都迅速拿出整改措施。都盡力了，都作為了，何以癥結(jié)難解？根據(jù)1994年《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》，只有公安部門可以在公路上設(shè)置檢查站，但現(xiàn)在，除了交警外，交通部門下屬的路政、運管、超限站，甚至城管、林業(yè)、衛(wèi)生、煤炭、鹽業(yè)部門隨意上路查車已成為常態(tài)。全國公路三亂治理，到201*年，轉(zhuǎn)眼就已滿20個年頭了。公路三亂現(xiàn)象20年來不僅沒有禁絕，反而花樣翻新。一句話，交通運輸管理體制上存在的“多元執(zhí)法”、“以罰養(yǎng)人”等共性問題，恐怕才是要害所在。此前有數(shù)據(jù)稱：保守估算，201*年，中國貨物運輸總量75%是由公路承擔(dān)的，過路過橋費占到了運輸成本的35%到50%，其中就包括了大量的亂罰款亂收費部分。僅在201*年，專此推算公路罰款就在3000億元以上，這比中國最大的銀行工商銀行一年盈利還要暴利。種種傳奇，最終成為民生與產(chǎn)業(yè)上的沉沒成本：譬如一車幾分錢一斤的蔬菜，被馬路執(zhí)法者幾番打秋風(fēng)下來，不賣幾毛錢都沒法回本。更難堪的是，捍衛(wèi)法律公平與公路安全的執(zhí)法部門，反倒近乎“監(jiān)守自盜”，超載無休、馬路遭罪、亂象橫生。

眼下而言，一步到位地解決三亂似乎不大可能，更為理性的選擇，恐怕還在于以下兩個方面：一是如山東高速集團董事長孫亮所言，“高速超載罰款應(yīng)公之于眾”。不僅高速罰款，公路收費都當(dāng)及時“曬單”，不能總是羞答答“養(yǎng)在深閨”成了糊涂賬，而應(yīng)該如三公支出一般，經(jīng)受程序正義的考量。二是對超載不能一罰了之，更不能以罰代管�！�49噸的載重量能拉到100噸、120噸，高速公路原來是10年一次大修，現(xiàn)在是6年一次大修……日常維修費用天天都有�！比绻�公共出行安全為超載車輛所贖買，罰款或收費成全了誰的利益呢？

12月10日，“全國交通運輸公路執(zhí)法專項整改工作電視電話會議”召開，交通運輸部部長楊傳堂表示，公路“三亂”既有體制機制等深層次原因，也有機構(gòu)和人員膨脹、經(jīng)費保障不到位等問題，但根本原因還是官僚主義思想作祟。十八屆三中全會的《決定》中也明確提到“深化行政執(zhí)法體制改革”，要求整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。也許只有廓清權(quán)責(zé)關(guān)系，加大內(nèi)外監(jiān)管，高速公路才會少些抱怨，奔馳在中國公路上司機才會少些不必要的負擔(dān)。

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