城東區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所201*年全年工作總結(jié)及存在問題

城東區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所201*年衛(wèi)生監(jiān)督

工作總結(jié)

201*年，我區(qū)食品安全工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以保證全區(qū)人民飲食安全為目標(biāo)，進(jìn)一步改善了餐飲業(yè)的衛(wèi)生條件和環(huán)境，提高了餐飲從業(yè)人員的食品安全素質(zhì)，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的犯罪活動受到嚴(yán)厲打擊，違法行為得到有效遏制。開展住宿業(yè)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，全力打我區(qū)公共場所衛(wèi)生“品牌”單位和“亮點(diǎn)”行業(yè)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密。

今年，為做好食品安全工作，我所在局領(lǐng)導(dǎo)的安排部署下，制定了《201*年城東區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃》，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)食品安全工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和措施。落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，為全區(qū)食品安全工作提供了有利的組織保障。

二、加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生知識宣傳，積極開展從業(yè)人員培訓(xùn)活動。

今年，我區(qū)利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、重大節(jié)假日及各類重大活動等，進(jìn)一步向廣大市民宣傳食品安全知識，有效提高了廣大市民的食品安全意識和維權(quán)意識。并組織區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位在大百廣場店門前舉辦食品安全宣傳工作。食品安全宣傳活動中，我區(qū)在義烏門口、火車站廣場等地開展了飲食衛(wèi)生知識、鑒別食品安全知識等宣傳活動，發(fā)放各類宣傳材料4000余份，擺放宣傳展板28塊，收到了良好的宣傳效果。為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作力度，今年上半年，認(rèn)真組織轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體戶開展了食品安全法律、法規(guī)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)人員201*余人(次)。

三、完善監(jiān)督機(jī)制，健全管理制度。

為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，在衛(wèi)生監(jiān)督所全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮助理食品衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度，構(gòu)建了反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)食品安全工作提供了組織保障。

四、加大了監(jiān)管力度，有效規(guī)范了經(jīng)營行為。今年，我局針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)（清真巷、火車站、東關(guān)大街、南小街、為民巷、東西游園等街道）開展了食品安全監(jiān)督檢查工作。全年共檢查餐飲、公共場所31586戶次，給予行政處罰5709戶次，其中，警告3916戶次，責(zé)令整改1728戶次，罰款53戶次，罰金2萬3千2百

元，取締12戶次。全年共接受群眾投訴舉報16起，回復(fù)16起，全年打擊“三非”23起，查扣醫(yī)療器械及藥品90箱（件）。今年共組織開展大型專項(xiàng)檢查19次。

五、目前存在的問題

一是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。小型餐飲單位起點(diǎn)低、規(guī)模小，衛(wèi)生狀況差，超量使用食品添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生。學(xué)校食堂以及餐飲單位普遍達(dá)不到量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患較多。

二是食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作滯后。全區(qū)食品檢驗(yàn)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于日常監(jiān)管工作的需要。

三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。食品經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，對食品安全知識不熟悉、安全意識薄弱等問題仍普遍存在。

四是衛(wèi)生監(jiān)督人力不足，農(nóng)村食品安全監(jiān)管覆蓋率低。五是“五小”行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的多，取締尚有難度，需各有關(guān)部門協(xié)力配合。

六是專項(xiàng)整治工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分專項(xiàng)整治工作無法正常開展，尤其是無監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，經(jīng)營戶不予以繳費(fèi)檢驗(yàn)，對衛(wèi)生監(jiān)督工作造成很大困擾。

城東區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所二○一一年三月一日

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修武縣衛(wèi)生監(jiān)督所二0一0年度工作總結(jié)

201*年，衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真貫徹縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)社會工作目標(biāo)和衛(wèi)生局黨委的各項(xiàng)目標(biāo)要求，以鞏固國家級衛(wèi)生縣城、國家級旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建成果為主線，不間斷地“強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)督行為，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政”，在嚴(yán)峻的外部環(huán)境考驗(yàn)面前，班子成員和同志們一道，在危機(jī)中求生存，在困難中求發(fā)展，竭盡全力地逐步推動衛(wèi)生監(jiān)督體制創(chuàng)新和完善，綜合實(shí)力和執(zhí)法水平在曲折中緩步提升。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生行政執(zhí)法職能進(jìn)一步強(qiáng)化，各項(xiàng)管理措施和手段進(jìn)一步到位，相關(guān)輔助性設(shè)施進(jìn)一步健全，食品市場的經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，比較完整的體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。在組織實(shí)施過程中，我們以重深入、強(qiáng)細(xì)化、抓落實(shí)為全所工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加強(qiáng)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治、建設(shè)食品放心工程、整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督管理等方面狠下功夫，通過進(jìn)一步實(shí)施食品、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理，在群眾關(guān)注的公共衛(wèi)生問題領(lǐng)域，加大了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步確立了衛(wèi)生監(jiān)督的社會形象和地位。較圓滿地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)�，F(xiàn)將201*年整體工作情況總結(jié)如下：

一、政治思想工作

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗精神實(shí)質(zhì)，對會議報告提出的新理論、新思想、新觀點(diǎn)、新概念，結(jié)合實(shí)際地深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的各項(xiàng)方針政策。按照構(gòu)建和諧社會的總要求，重新規(guī)劃了業(yè)務(wù)工作在構(gòu)建和諧社會中各個環(huán)節(jié)的地位需求和工作姿態(tài)，增強(qiáng)了干部職工正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益關(guān)系的自覺性。進(jìn)一步推進(jìn)和深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，解放思想，科學(xué)發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，一項(xiàng)項(xiàng)重大部署扎實(shí)推進(jìn)，一個個工作難點(diǎn)穩(wěn)步解決，工作有創(chuàng)新、有突破、有亮點(diǎn)，取得顯著的成效。為打造一支思想端正，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精湛的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而塑造了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的衛(wèi)生監(jiān)督新形象，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康快速的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、穩(wěn)步完善工作機(jī)制轉(zhuǎn)軌，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

（一）健全制度，完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。建立健全科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，著力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，一是建立衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓(xùn)制度；二是建立衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制；三是嚴(yán)格衛(wèi)生許可證審批發(fā)放制度；四是建立衛(wèi)生執(zhí)法案件評析考核制度；五是建立衛(wèi)生違法案件查處情況公布制度�；�本實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督職能從單純的公共衛(wèi)生監(jiān)督向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)由審批發(fā)證為主向查處違法案件為主轉(zhuǎn)變，工作方式由關(guān)門執(zhí)法向開門執(zhí)法轉(zhuǎn)變。結(jié)合群眾關(guān)注的打擊非法行醫(yī)、食品安全等熱點(diǎn)問題，每半年向社會公布一次衛(wèi)生違法案件查處情況，震懾了違法犯罪分子，樹立了“陽光執(zhí)法”的新形象。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高我縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)發(fā)揮保障人民健康作用的基礎(chǔ)性工作。針對監(jiān)督人員掌握法律法規(guī)知識參差不齊，對監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟、不精通等問題，按照衛(wèi)生部《201*～201*年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》和我縣“五五普法”要求，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。采取聘請專家講課和自學(xué)相結(jié)合的形式，在衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)方面，初步取得了“三個進(jìn)一步”和“三個明顯”的效果：衛(wèi)生監(jiān)督人員依法行政意識進(jìn)一步提高，為群眾企業(yè)服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動；衛(wèi)生執(zhí)法和辦案水平明顯進(jìn)步，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，衛(wèi)生政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（三）完善稽查工作機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)，選拔業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督員專職從事稽查工作，同時建立健全各類稽查工作機(jī)制和工作職責(zé)；二是按照年度《目標(biāo)量化考核實(shí)施方案》的要求，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理量化考核和稽查，以客觀、公正、公開、公平的考核原則，對存在的問題及時采取有效措施糾正、處理。三是建立健全激勵機(jī)制，以文書、案卷質(zhì)量稽查和監(jiān)督員管理為基礎(chǔ)，制定明確的獎罰措施，采取對監(jiān)督員行為自查自糾、對監(jiān)督管理對象發(fā)放調(diào)查問卷等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法中的違法違規(guī)行為，獎罰分明，決不遷就姑息。每季度完成一次稽查通報，逐步建立了科學(xué)規(guī)范、調(diào)控有力的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，全面提升了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。

三、業(yè)務(wù)工作

（一）加大餐飲消費(fèi)專項(xiàng)整治力度，營造放心、安全、和諧食品消費(fèi)市場。

食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理工作仍然作為今年工作的重點(diǎn)，在完善《食物中毒預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案》和各項(xiàng)工作制度基礎(chǔ)上，狠抓了監(jiān)督員崗位責(zé)任制及獎罰制度落實(shí)，形成了食品衛(wèi)生日常監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣食品經(jīng)營市場秩序穩(wěn)定和飲食環(huán)境的好轉(zhuǎn)；在對食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督管理中，更加注重了對有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳，加強(qiáng)對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促經(jīng)營單位落實(shí)食品進(jìn)貨索證制度；食品衛(wèi)生監(jiān)督工作得到了全面提升。

在組織操作過程中，進(jìn)一步量化任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。一是徹底清理、整治轄區(qū)餐飲單位無證照餐飲單位；二是在轄區(qū)餐飲單位和學(xué)校食堂中進(jìn)一步加大實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理推行力度；三是加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)餐飲單位、建筑工地食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效控制食物中毒事件和食源性疾患的發(fā)生；四是在餐飲單位和學(xué)校食堂、建筑工地食堂全面建立食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，規(guī)范食品原輔材料索證管理；嚴(yán)防不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)和學(xué)校食堂、建筑工地食堂；五是嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)采購、使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)鹽、非食品原料、濫用食品添加劑以及不按要求對原輔材料進(jìn)行索證審查和檢查驗(yàn)收的行為。全年，我所共出動車輛250輛次，出動衛(wèi)生執(zhí)法人員945人次，對轄區(qū)餐飲業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，重點(diǎn)對鬧市區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、和集貿(mào)市場進(jìn)行了整治，目前整治重點(diǎn)區(qū)域4個，檢查餐飲單位數(shù)800余戶次，監(jiān)督覆蓋率100％，餐飲業(yè)和食堂建立原料進(jìn)貨索證制度率100％。截止目前，我縣轄區(qū)內(nèi)餐飲單位284家，持有有效衛(wèi)生許可證餐飲單位數(shù)273戶，持證率達(dá)95%以上；抽檢各類食品樣品8余份，抽檢覆蓋率達(dá)94.6%，合格率達(dá)到90％以上；共收繳各類假冒偽劣、超期變質(zhì)食品201*余公斤，價值10萬余元；全年未發(fā)生食物中毒事故。

全力開展食品衛(wèi)生保障工作。在政府重要會議、“五一”、“十一”黃金周期間及學(xué)生高、中考期間，及時派出監(jiān)督員進(jìn)駐各餐飲接待單位實(shí)施加工供應(yīng)全過程監(jiān)督；共完成保障接待活動12次，出動人員150余人次，保障了賓客及學(xué)生飲食安全和身體健康。同時認(rèn)真做好節(jié)日期間值班、政務(wù)請示、報告工作，節(jié)日期間實(shí)行24小時值班制度，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，為我縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)修武形象做出了一定貢獻(xiàn)。

（二）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，凈化醫(yī)療市場。

按照《修武縣醫(yī)療服務(wù)和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案》，通過建設(shè)“兩縱四橫”衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在全縣構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)、橫向部門聯(lián)動，縱向各級網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，全社會共同參與，全覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督良好格局，逐步形成修武衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。結(jié)合專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，努力為全縣人民群眾創(chuàng)造一個良好、和諧、安全的就醫(yī)秩序和環(huán)境。主要做法是：一是通過強(qiáng)有力的宣傳造勢，就相關(guān)法律法規(guī)和國家醫(yī)療市場整頓方面的政策，開展了多種形式的便民性宣傳活動，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。二是對全縣轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行了全面摸底排查，建立并完善了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理檔案，截至目前，全縣共有合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)282家。其中：縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、村衛(wèi)生所266家、個體診所4家；三是大力開展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和當(dāng)前國家醫(yī)療市場整頓有關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)工作，旨在增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性；四是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、執(zhí)業(yè)范圍的監(jiān)督；嚴(yán)厲查處使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員上崗，超范圍診療，隱報、緩報、謊報傳染病疫情，醫(yī)療廢棄物的處理不規(guī)范等違法行為，并在“衛(wèi)生監(jiān)督”專題欄目及時曝光；五是針對隱蔽性的“黑診所”、“黑醫(yī)”、“江湖游醫(yī)”等，采取排查、夜查、休息日檢查等方式，進(jìn)一步完善與公安、法院等部門聯(lián)席長效工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場；六是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，控制手足口病及其他傳染病疫情。針對“手足口”病、甲型H1N1流感等重大傳染病，對轄區(qū)內(nèi)的20多家托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在問題的托幼機(jī)構(gòu)，下達(dá)了整改意見，限期整改到位；同時對各醫(yī)療單位的發(fā)熱門診、腸道門診、疾病控制中心的疫情網(wǎng)絡(luò)上報進(jìn)行了檢查，并及時通報給上級主管部門，確保全縣手足口病等傳染病防控措施落實(shí)到位，防止疫情的暴發(fā)流行。全年共組織宣傳活動7次，發(fā)放宣傳資料8000余份，懸掛宣傳標(biāo)語62條；培訓(xùn)會議4期，培訓(xùn)800人次；共出動衛(wèi)生監(jiān)督員180人次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書55份，查處非法行醫(yī)案件15起。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好公共場所消費(fèi)衛(wèi)生安全關(guān)。隨著旅游市場的不斷發(fā)展，我縣賓館行業(yè)逐年遞增，人員流動數(shù)量和頻率不斷增加，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作強(qiáng)度日益增大，為切實(shí)保障各地游客的身體健康，認(rèn)真分析了我縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，重新量化目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)了景區(qū)賓館行業(yè)監(jiān)管力度，全面推行公共場所信譽(yù)度量化分級管理，進(jìn)一步提高了公共場所衛(wèi)生管理水平。日常監(jiān)督管理中，我們重點(diǎn)對公共場所經(jīng)營單位消毒、通風(fēng)等設(shè)施，特別是對消毒設(shè)施的配及正常使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)從業(yè)人員掌握正確的消毒方法，落實(shí)消毒制度，保證消毒效果，做到用品、餐具等一客一換一消毒，公共場所及游泳場所有禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。高中考期間，重點(diǎn)檢查了各賓館酒店和各考點(diǎn)的飲用水衛(wèi)生安全、各考點(diǎn)醫(yī)務(wù)室的醫(yī)療安全及各住宿場所公共用品用具的清洗消毒保潔等情況。針對各單位存在的一些衛(wèi)生安全隱患，提出了相應(yīng)的整改要求，為考生在考試期間的住宿飲用水和醫(yī)療安全提供保障。全年共對轄區(qū)內(nèi)的101家公共場所單位進(jìn)行了現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，針對問題和隱患出具了50份衛(wèi)生監(jiān)督意見書，督促其限期整改。

進(jìn)一步加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，采取定期檢查和突然抽查相結(jié)合的辦法，規(guī)范生活飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營單位的工作行為，一方面督導(dǎo)供水單位建立健全定期清洗消毒制度、水污染事件報告制度、水質(zhì)檢測報告等管理制度，從源頭監(jiān)管，防止飲水事故發(fā)生和腸道傳染病的介水傳播；另一方面加強(qiáng)對市政供水和自備水、二次供水的日常監(jiān)督和監(jiān)測，切實(shí)保證人民群眾的飲用水安全。

（四）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督，不斷提升職業(yè)病體檢監(jiān)測能力。

轉(zhuǎn)變職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能，履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步提升職業(yè)病體檢、檢測能力和水平，全面促進(jìn)職業(yè)病防治工作。主要做法是：一是加大職業(yè)病防治知識宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會對職業(yè)病防治工作的認(rèn)識和重視，切實(shí)保障勞動者健康。5月份開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動，出動宣傳車5臺次，宣傳版面10塊，發(fā)放宣傳單3000余份。二是以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動者健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)48戶用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范了職業(yè)病的預(yù)防保健工作；對焦作市環(huán)宇科技有限公司、龍昌機(jī)械廠等13家企業(yè)的221名接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，督促并指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，從源頭控制職業(yè)危害的發(fā)生。三是開展了職業(yè)防治知識宣傳進(jìn)廠活動，要求各企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清職業(yè)病致病因素的危害，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，并向工人發(fā)放宣傳資料3000余份，提高了工人職業(yè)病防治知識及自我保護(hù)意識。四是不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查企業(yè)違法行為，對存在違法行為的三環(huán)糧機(jī)廠、徐恒紡訓(xùn)有限公司、六和飼料有限公司等18家單位進(jìn)行了立案處罰。

（五）規(guī)范行政許可工作，加大違法案件的查處力度。在衛(wèi)生行政許可過程中，堅持把為民服務(wù)的理念貫穿于其中，以高效、便民為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際地制訂出一套比較完善的行政許可審批程序，使衛(wèi)生許可工作更加準(zhǔn)確、規(guī)范，簡化行政審批，提高審批效率和質(zhì)量。實(shí)際操作中，強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”、“首辦責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”，“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等項(xiàng)制度落實(shí)；對符合辦理?xiàng)l件的嚴(yán)格按照承諾限時辦結(jié)，對申請資料不全的，詳細(xì)指導(dǎo)補(bǔ)全手續(xù)；對不符合辦理?xiàng)l件的耐心解釋，為申請人提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。截止目前，共發(fā)放衛(wèi)生許可證428份，其中：食品經(jīng)營單位312份，公共場所116份。發(fā)放健康證3370份，其中：食品從業(yè)人員2984人、公共場所從業(yè)人員422人，調(diào)離各類職業(yè)禁忌人員14人。通過群眾舉報和日常監(jiān)督檢查，全年共查處各類衛(wèi)生違法案件121家，其中下達(dá)行政處罰48家，已強(qiáng)申法院執(zhí)行16家。（六）加強(qiáng)輿論宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。

充分利用新聞媒體、圖板展示，宣傳欄等形式宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全科普知識，增強(qiáng)人們的食品安全參與意識和自我保護(hù)意識，避免了食源性疾病，突發(fā)重大食品安全事件的發(fā)生。3月中旬，結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益日，開展了食品安全法宣傳活動；4月上旬，出動宣傳車到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》宣傳活動；4月2530日，開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動；5月下旬開展了《食品安全法》周宣傳活動。在電視臺開辟衛(wèi)生監(jiān)督專欄節(jié)目，建立食品安全衛(wèi)生信息發(fā)布制度，對衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的餐飲單位及時在媒體進(jìn)行曝光，同時設(shè)立投訴、舉報電話，自覺將衛(wèi)生監(jiān)督工作于群眾的監(jiān)督之下，讓社會各界加深對衛(wèi)生監(jiān)督的了解，理解和支持衛(wèi)生監(jiān)督工作。全年編寫衛(wèi)生監(jiān)督信息21篇，被《焦作衛(wèi)生監(jiān)督信息》采用3篇；《寧城日報》采用2篇；《縣食品安全工作信息》采用2篇。

同時，我們把對食品、公共場所從業(yè)人員的培訓(xùn)作為貫徹、實(shí)施《食品安全法》、《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的一項(xiàng)治本措施，系統(tǒng)地制定了從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)知識培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一編印了培訓(xùn)手冊。全年共組織各類衛(wèi)生知識培訓(xùn)16期次，培訓(xùn)各類從業(yè)人員3000余人次。

四、綜合目標(biāo)

（一）綜合管理。實(shí)行人性化管理，堅持“以人為本”的理念，關(guān)心干部職工生活；進(jìn)一步完善行政管理體制和后勤服務(wù)工作，提高服務(wù)意識，堅持行政后勤為業(yè)務(wù)一線服務(wù)的原則，加強(qiáng)行政管理和后勤保障工作。圓滿完成了安全生產(chǎn)、檔案管理、計劃生育、信訪等工作任務(wù)；較好的完成了辦公設(shè)備采購、職稱晉升、工資調(diào)整等項(xiàng)工作。

（二）綜合治理工作。根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一部署，修武縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了專項(xiàng)治理工作方案，一是認(rèn)真落實(shí)“一樓（院）一警”聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制；二是加強(qiáng)了單位內(nèi)部及家屬院安全保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制作宣傳版面和張貼宣傳橫幅和標(biāo)語，分別懸掛在家屬院、單位等顯要位；三是認(rèn)真做好單位安全保衛(wèi)工作，班子成員帶班，門崗實(shí)行24小時值班制，有效的維護(hù)了正常的工作秩序；全年未發(fā)生一例綜合治理案件。

（三）政風(fēng)行風(fēng)評議工作。根據(jù)縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神和縣衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議工作的統(tǒng)一安排部署，深入開展“三評四創(chuàng)五到位”活動，認(rèn)真組織自查自糾，著重在加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為上狠抓落實(shí)，取得明顯效果。一是加強(qiáng)對干部職工思想政治和道德觀念等方面的教育學(xué)習(xí)，先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了毛澤東提出的“兩個務(wù)必”、胡錦濤總書記在政協(xié)會議上提出的“八榮八恥”、“預(yù)防職務(wù)犯罪”、“四職”（職業(yè)道德、職能技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任）等內(nèi)容及“假如我是一名被監(jiān)督戶”換位思考等大討論活動，并對工作中存在的問題進(jìn)行查擺。二是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)“五條禁令”完善勤政廉政制度，堅持“首問負(fù)責(zé)制”、“首辦責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”，制定了“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等制度，制作了“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”，全體執(zhí)法人員自覺接受群眾監(jiān)督。三是各主管所長分管科室，誰主管、誰負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好評議工作的落實(shí)。全面開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動，把解決群眾反映的問題、建立完善優(yōu)良行風(fēng)作為一條主線，把評議的著力點(diǎn)放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象上，認(rèn)真解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，以人民群眾身體健康為己任，以扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子始終把自身建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為推動隊伍建設(shè)，進(jìn)而樹立行業(yè)形象、提高工作效率、促進(jìn)社會和諧的切入點(diǎn)。在全體黨員干部和入黨積極分子中開展了“五比一爭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要求全體干部職工：比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比黨性，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比創(chuàng)新，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比業(yè)績，創(chuàng)一流工作；爭先進(jìn)，創(chuàng)“五好”黨支部，做“五表率”黨員。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工在創(chuàng)先中提升自身素質(zhì)；在比學(xué)中提升專業(yè)能力；發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，互幫互學(xué)，團(tuán)結(jié)一心，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督新形象。

客觀地說，今年衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作，無論是國家政策法規(guī)的調(diào)整，還是大環(huán)境的影響，與往年相比，衛(wèi)生監(jiān)督一塊工作是十多年來最差的一年。但是，在這樣困難的環(huán)境下，我們衛(wèi)生監(jiān)督所全體干部職工仍然在各項(xiàng)工作中取得了一定成績，實(shí)現(xiàn)了對全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效控制。這說明，即使面對如此艱難的生存環(huán)境，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍仍然能夠無愧于自身的使命，衛(wèi)生監(jiān)督工作仍然能夠?qū)崿F(xiàn)極端條件下的效能最大化。但是，由于工作環(huán)境的不斷惡化和不利因素的持續(xù)發(fā)展，加上長期存在的許多問題無法得到根本解決，在全縣鞏固國家級旅游縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的大背景下，衛(wèi)生監(jiān)督作為重要的組成部分，在承擔(dān)責(zé)任和履行職能方面不能說不勉強(qiáng)。整體工作的推進(jìn)節(jié)奏、涉及面、影響力不能說不受到制約，特別是在探索執(zhí)法從嚴(yán)和社會和諧同步發(fā)展、建立長效監(jiān)管機(jī)制方面，存在著明顯的無能為力，許多地方的差距、漏洞還十分明顯而且無法在短時期內(nèi)得到有效彌補(bǔ)，個別關(guān)鍵環(huán)節(jié)的脆弱表現(xiàn)還將長期存在。解決執(zhí)法區(qū)域上的空白和盲區(qū)問題所必須的經(jīng)費(fèi)追加無法充足安排；衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的知識結(jié)構(gòu)和人員數(shù)量亟待有新的改善；個別執(zhí)法人員把握執(zhí)收執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)彈性過大，造成規(guī)費(fèi)的大量流失的行為必須予以制止；執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾解決起來還需要一段過程；國家《食品安全法》頒布實(shí)施后，對衛(wèi)生監(jiān)督一塊涉足領(lǐng)域造成的沖擊并沒有替代性、疏導(dǎo)性或者彌補(bǔ)性措施可以指望，另一方面，通盤考慮人員素質(zhì)的提高和整體工作的推動，安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)資金已經(jīng)刻不容緩；添和更新必需的、必要的設(shè)施、設(shè)備，和人員業(yè)務(wù)水平的整體躍升，從而勝任下一步更加艱巨的任務(wù)要求，已經(jīng)迫在眉睫。以上種種原因?qū)е碌氖繗獾兔员仨氉鞒鰪?qiáng)制性和強(qiáng)調(diào)性定位，到了非下大功夫解決不可的地步。

據(jù)此，今后必須把工作的注意力和著重點(diǎn)放在解決實(shí)質(zhì)問題上面，用一些必要的策略和手段，理性穩(wěn)妥地解決人員編制、工資待遇、技術(shù)裝備等方面的問題。同時，進(jìn)一步做好以下幾方面工作：一是在建立完善食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的長效管理機(jī)制上下功夫，逐步摸索和建立保持創(chuàng)建工作成果的一攬子措施，把各項(xiàng)具體指標(biāo)放到經(jīng)得起專家審核、領(lǐng)導(dǎo)挑剔的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)上來考慮安排；二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，力爭在明年從手段到模式、從人員到裝備、從反應(yīng)到控制等方面有較大改進(jìn)；三是全面推行食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生量化分級管理，按照上級要求完成各項(xiàng)任務(wù)；四是要善于運(yùn)用法律手段處理棘手問題，重點(diǎn)抓好大案、要案、有代表性的典型案件，通過案件處理的影響，帶動并促進(jìn)執(zhí)法工作，解決長期存在的辦案水平不高、層次不深、效果不好的問題，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作；五是在國家及省衛(wèi)生部門政策支持下，衛(wèi)生監(jiān)督辦公大樓項(xiàng)目爭取在201*年年底前投入使用。六是根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，全方位覆蓋公共場所衛(wèi)生監(jiān)督空白，在自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域抓出特色，抓出亮點(diǎn)。

明年，將是衛(wèi)生監(jiān)督所面臨重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，更需要廣大干部職工以空前的團(tuán)結(jié)、空前的決心和勇氣來改變這種內(nèi)外交困、僵滯的局面，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)異的業(yè)績迎接更加繁重的工作。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、立足創(chuàng)新、深化改革、完善機(jī)制、加快發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺階，努力樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，為全縣人民的身體健康保駕護(hù)航，為構(gòu)建和諧修武做出新的貢獻(xiàn)。

201*年11月25日

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