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201*年新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報(bào)

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201*年新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報(bào)

201*年新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況的匯報(bào)201*.5.20新街司法所

根據(jù)省、市、縣有關(guān)司法所規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件要求,現(xiàn)就目前新街司法所規(guī)范化建設(shè)情況作以下匯報(bào)。

一、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

新街司法所為魯?shù)樗痉ň峙沙鰴C(jī)構(gòu),新街司法所現(xiàn)有人員編制3人(司法行政編制2人、地方事業(yè)編制1人),實(shí)有工作人員3人。司法所定期組織其工作人員法律知識(shí)及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),使司法行政隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),司法所人員素質(zhì)明顯提高。

二、司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)

(一)建立健全轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),化解各種矛盾糾紛。本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)6個(gè),其中村級(jí)調(diào)解委員會(huì)5個(gè),鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解委員會(huì)1個(gè);調(diào)解小組94個(gè),有調(diào)解員127名,高中專以上文化程度占70%。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制健全,開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,無(wú)因民間糾紛調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或釀成群體性事件。半年來(lái),全鄉(xiāng)共開展大規(guī)模糾紛排查6次,調(diào)解各類民間糾紛96件,調(diào)解成功96件,調(diào)解率100%。

(三)人民調(diào)解臺(tái)賬卷宗統(tǒng)一規(guī)范,資料齊全,裝訂整齊,及時(shí)建檔歸檔。人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確,全面反映

調(diào)解工作情況。

(四)加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接,及時(shí)做好社區(qū)服刑人員接收和登記工作,社區(qū)矯正工作制度健全、完善,教育管理措施規(guī)范,手續(xù)完備,日常監(jiān)督管理落實(shí)到位,有效防止社區(qū)服刑人員脫管控。

(五)主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員的生活保障和困難扶助工作。

(六)建立完整的社區(qū)矯正工作臺(tái)帳,社區(qū)服刑人員建檔率100%,檔案資料齊全,記錄及時(shí)規(guī)范,有專人負(fù)責(zé)管理。

(七)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員底數(shù)清,情況明,5年內(nèi)的刑釋人員和3年內(nèi)的解教人員名冊(cè)齊備。建立健全了各級(jí)安置幫教組織,積極開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作,加強(qiáng)銜接管理,落實(shí)幫教措施,明確幫教責(zé)任人。

(八)認(rèn)真貫徹基層普法依法治理規(guī)劃,普法依法治理形式多樣,生動(dòng)活潑,分別在中小學(xué)生向?qū)W生開展法制教育。

(九)在司法所內(nèi)建立法律援助工作站,積極協(xié)助開展法律援助工作,為民解決法律難題。法律服務(wù)所積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

三、司法行政基礎(chǔ)建設(shè)

近兩年來(lái),在鄉(xiāng)黨委政府和縣司法局的高度重視和關(guān)心下,司法所落實(shí)辦公用房共計(jì)達(dá)到250平米以上,司法所工作人員實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一著裝,司法所標(biāo)牌標(biāo)識(shí)和辦公用房設(shè)置統(tǒng)

一規(guī)范。配備了桌椅柜、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施,配置了1臺(tái)電腦,安裝了中央安幫辦刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)、司法部基層工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、云南省社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息管理系統(tǒng),我省司法所綜合管理系統(tǒng)全面應(yīng)用。

四、司法行政制度建設(shè)

當(dāng)前,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,社會(huì)民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng),法治化管理水平進(jìn)一步提高。但我們也要清醒看到,隨著改革的不斷深化,社會(huì)各種利益關(guān)系的調(diào)整,各種深層次的矛盾逐步凸現(xiàn),新情況、新問(wèn)題層出不窮,隱含著大量的不穩(wěn)定因素。

(一)新街司法所認(rèn)真落實(shí)《云南省司法所工作暫行規(guī)定》,建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作步入規(guī)范運(yùn)行軌道。

(二)司法所主要工作制度、工作流程等上墻公布,方便群眾上門辦事。

(三)司法所設(shè)置獨(dú)立的“四室一站”。即:所長(zhǎng)室、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正和安置幫教室、檔案室、法律援助工作站。

五、存在的問(wèn)題

(一)司法所干警編制不足,阻礙了司法所“高質(zhì)量運(yùn)行”。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)矛盾日趨多樣性和復(fù)雜化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類法律組織大多設(shè)在司法所或受司法所業(yè)務(wù)指

導(dǎo)管理,因此,司法所的職能也日益增多,社會(huì)發(fā)展對(duì)司法所工作的要求也越來(lái)越高,現(xiàn)有的“共管”工作模式越來(lái)越跟不上形勢(shì)的發(fā)展,工作壓力越來(lái)越大,F(xiàn)有的司法所僅有兩名司法助理員,無(wú)法應(yīng)對(duì)日益規(guī)范,日益復(fù)雜、日趨繁重的司法行政工作。因此,我縣應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整司法所編制數(shù)量,增加列編人數(shù)。

(二)基層司法所經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí),在一定程度上制約了司法行政工作的開展。我司法所自201*年開展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái),受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效,但司法所辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直沒有得到解決。購(gòu)買辦公用品、用具,正常業(yè)務(wù)開展所需的材料費(fèi)、燃油費(fèi)、水電費(fèi)、各類制度、網(wǎng)絡(luò)圖板、宣傳圖板等開支,這個(gè)問(wèn)題一直影響著司法效能的發(fā)揮,困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。

我所在規(guī)范化建設(shè)方面,盡管取得了一些成績(jī),但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,和兄弟司法所相比仍還有很大差距。我們堅(jiān)信,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省司法廳和市、縣司法局的大力支持下,我們有信心、有決心,在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揮職能作用,再接再厲,開拓進(jìn)取,辛勤工作,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

201*年5月20日

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關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況的匯報(bào)

xxx市教育局xxx年xx月

按照要求,現(xiàn)把我市農(nóng)村義務(wù)教育情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、基本情況

(一)學(xué)校及學(xué)生情況。我市共有農(nóng)村中小學(xué)675所,在校生108340人。其中,小學(xué)610所,在校生58389人;中學(xué)65所,在校生49951人。

(二)教師情況。全市農(nóng)村學(xué)校共有專任教師10471人。其中,小學(xué)教師7018人;中學(xué)教師為3453人。

二、主要做法

(一)深入貫徹“以縣為主”管理體制。在落實(shí)“以縣為主”管理體制上,我們按照國(guó)務(wù)院《決定》精神,作了全面部署。xxx年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(xxx28號(hào))下發(fā)之后,我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),進(jìn)一步提出了明確要求。市縣兩級(jí)政府都成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,圍繞落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”

管理體制開展工作,保證農(nóng)村義務(wù)教育在農(nóng)村稅費(fèi)改革中健康發(fā)展。起草了《關(guān)于全市農(nóng)村義務(wù)教育工作若干問(wèn)題的意見》,在教育投入保障機(jī)制、教師工資發(fā)放、教師編制核定、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、危房校舍改造等方面,提出了具體意見。

(二)“兩基”工作基本情況。1985年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布后,xxx市認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。1986年,市人大通過(guò)了《關(guān)于普及九年義務(wù)教育的決議》,市政府制定了“普九”工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)。1992年,四縣劃歸xxx管理,其中xx和xxx為國(guó)貧縣、xxx為省貧縣,“普九”任務(wù)加重,我們重新調(diào)整了規(guī)劃。xxx年xxx區(qū)通過(guò)國(guó)檢驗(yàn)收,xxx年xxx通過(guò)驗(yàn)收,xxx年xxx和xxx區(qū)通過(guò)驗(yàn)收,xxx年xxx區(qū)和xxx縣通過(guò)驗(yàn)收,xxx年xxx縣通過(guò)驗(yàn)收,xxx年xxx縣通過(guò)驗(yàn)收,xxx年xxx縣通過(guò)驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)15年的努力,實(shí)現(xiàn)了“普九”人口覆蓋率100%,15周歲人口初等教育完成率達(dá)99.7%,17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)91.8%。1994年xxx市通過(guò)了國(guó)家掃盲驗(yàn)收,xxx年通過(guò)了省高標(biāo)準(zhǔn)掃盲驗(yàn)收。目前我市xx個(gè)區(qū)全部通過(guò)省“雙高普九”驗(yàn)收,xxx區(qū)、xxx縣被評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)縣區(qū)。

(三)我們不斷強(qiáng)化政府行為,依法控制學(xué)生輟學(xué)。xxx年10月統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村小學(xué)生輟學(xué)率0.4%;農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)率

1.43%。

所采取措施:一是以市政府名義起草了《關(guān)于控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的若干意見》,進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)密“控輟”的各項(xiàng)措施。強(qiáng)化政府行為。二是加大了宣傳力度,強(qiáng)化依法“控輟”力度。三是強(qiáng)化扶貧助學(xué)工程。xxx、xxx縣建立了扶貧助學(xué)基金,廣播動(dòng)員社會(huì)各界開展獻(xiàn)愛心、捐資集資助學(xué)活動(dòng)。四是規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)收費(fèi)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和市《關(guān)于義務(wù)教育階段一費(fèi)制收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定》,學(xué)校收費(fèi)實(shí)行社會(huì)公示制。堅(jiān)決治理中小學(xué)亂收費(fèi)。五是強(qiáng)化學(xué)籍管理工作。各縣(區(qū))普遍健全“普九”工作表冊(cè),市區(qū)內(nèi)初步實(shí)行了電子學(xué)籍管理,作為今后“普九”鞏固提高、評(píng)優(yōu)和檢查評(píng)估的基本依據(jù)。實(shí)行每學(xué)期報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)定,規(guī)范學(xué)籍管理,加強(qiáng)學(xué)生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的監(jiān)管力度。

(四)加強(qiáng)教師、校長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)為主”的原則,充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,積極開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵(lì)教師參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。

1.積極為xx、xx兩縣教師爭(zhēng)取義務(wù)教育教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。自201*年開始,國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育教師培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)

助,經(jīng)與省教育廳多次爭(zhēng)取,得到教師培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元,用于xxx、xxx兩縣教師的學(xué)歷培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、課改培訓(xùn)。目前這筆經(jīng)費(fèi)正在使用中,使兩縣農(nóng)村中小學(xué)教師的40%受益。

2.與縣、區(qū)政府爭(zhēng)取農(nóng)村教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

近兩年來(lái),我們與各農(nóng)村縣(區(qū))政府爭(zhēng)取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),約有近60萬(wàn)元,其中xxx、xxx兩縣追加撥款30萬(wàn)元。

3.通過(guò)各農(nóng)村縣區(qū)教師修學(xué)校抓好農(nóng)村教師的全員培訓(xùn)。xxxx年以來(lái),每年都要求各縣(區(qū))教師進(jìn)修校在農(nóng)村教師培訓(xùn)方面制定出可行計(jì)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí),并在年終進(jìn)行計(jì)劃執(zhí)行情況檢查。使農(nóng)村教師的受訓(xùn)率連續(xù)三年達(dá)到100%,無(wú)空白。其中著力抓好校本培訓(xùn)。4.連續(xù)三年抓好送教下鄉(xiāng)工作。

每年都要組織2次由各級(jí)教研員、各級(jí)骨干教師為主體的送教下鄉(xiāng)團(tuán)隊(duì),對(duì)農(nóng)村教師,尤其是鄉(xiāng)以下教師進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo),教研深入等。每年的受益教師占農(nóng)村教師的50%以上。

5.通過(guò)各縣(區(qū))教師進(jìn)修校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的骨干教師進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。

每年都要針對(duì)骨干教師展開培訓(xùn),三年中共培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校骨干教師5000人次,而且人人建立了培訓(xùn)檔案,培訓(xùn)成績(jī)匯入教師業(yè)務(wù)檔案。

(五)在教師、校長(zhǎng)晉級(jí)、評(píng)優(yōu)方面

1.在省市級(jí)骨干教師認(rèn)定上向農(nóng)村教師傾斜。2.在各項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中采向農(nóng)村教師傾斜的政策。使農(nóng)村教師在各種競(jìng)賽能有機(jī)會(huì)參加競(jìng)賽,并獲得各種獎(jiǎng)勵(lì),盡可能地使農(nóng)村教師與市區(qū)的教師有同等的參賽、獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。

3.在職稱評(píng)定向農(nóng)村教師傾斜。

在高、中級(jí)職稱評(píng)定上,三年來(lái),我們使農(nóng)村教師的所占比例不減少,并逐步擴(kuò)大,尤其是對(duì)鄉(xiāng)以下教師,在同等條件下,優(yōu)先晉升。

4.在評(píng)選特級(jí)教師中向農(nóng)村教師傾斜。

在xxx年、xxx年的特級(jí)教師評(píng)選中,我們?cè)诜峙渲笜?biāo)上,評(píng)審上保證農(nóng)村教師的所占比例。xxx年的特教評(píng)選,我們單為農(nóng)村縣(區(qū))劃出指標(biāo),在省下達(dá)給我市的8個(gè)指標(biāo),為農(nóng)村教師分配4個(gè)指標(biāo);在評(píng)審中,農(nóng)村教師單列,不與市區(qū)的教師同時(shí)排列,同比評(píng)審。這樣在這次特教評(píng)選中,我們使所屬的四個(gè)

縣,每個(gè)縣評(píng)上一名特級(jí)教師。這樣大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村教師的積極性,使他們?yōu)檗r(nóng)村教育貢獻(xiàn)力量的信心增強(qiáng)。

(六)不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),辦學(xué)條件明顯改善

堅(jiān)持以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),合理使用,提高效益,抓好大項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為教育改革與發(fā)展提供條件保障。

1、xxx年重點(diǎn)抓了農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房校舍改造。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,省財(cái)政共撥給我市危房校舍改造專項(xiàng)資金3019.19萬(wàn)元,縣、區(qū)自籌資金2027萬(wàn)元,共計(jì)改造危房校舍45所,建筑總面積65153平方米,其中新增面積9252平方米。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)全部完工并投入使用。

2、抓了農(nóng)村寄宿制學(xué)校鍋爐改造工程。在xxx年完成33所農(nóng)村寄宿制學(xué)校鍋爐改造的基礎(chǔ)上,xxx年市里投資690萬(wàn)元,對(duì)剩余的27所農(nóng)村寄宿制鍋爐進(jìn)行改造,該工程已完工并投入使用,我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了鍋爐集中供暖。xxx年?duì)幦∈±飳m?xiàng)資金1015萬(wàn)元,縣區(qū)自籌325萬(wàn)元,改造D級(jí)危房校舍16所,面積7706平方米,B、C級(jí)30所,面積21691平方米。進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)準(zhǔn)備工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《xxx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,明確了三項(xiàng)目標(biāo)、八方面主要任務(wù)、六項(xiàng)保障措施和具體

推進(jìn)時(shí)間表。

3、推進(jìn)村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃,與組織部門密切配合,對(duì)志愿者進(jìn)行了嚴(yán)格考核,xxx年與64名愿意繼續(xù)服務(wù)的志愿者續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議。07年選派了155名大學(xué)生到農(nóng)村支教。

4、全市共有202554名農(nóng)村學(xué)生免除了雜費(fèi),60110名學(xué)生使用免費(fèi)教科書,有11656名寄宿生得到生活補(bǔ)助。

(七)積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育。以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。從xxxx開始,我市組織實(shí)施“校校通”工程,共投入9478.8萬(wàn)元,加強(qiáng)學(xué)校計(jì)算機(jī)室、語(yǔ)音室、多媒體教室建設(shè),到xxx年,市區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)了“校校通”。xxx年,xxx市作為全省首批農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn),國(guó)家和省投入1648萬(wàn)元,市財(cái)政投入412萬(wàn)元,縣區(qū)匹配411萬(wàn)元,為833所農(nóng)村學(xué)校配備計(jì)算機(jī)3540臺(tái)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)750套、光盤播放系統(tǒng)833套,建設(shè)多媒體教室750個(gè),消滅了農(nóng)村微機(jī)空白校,全市實(shí)現(xiàn)了較高標(biāo)準(zhǔn)的“校校通”,還在全省率先建設(shè)了市對(duì)縣區(qū)教育視頻會(huì)議系統(tǒng)。農(nóng)村教育信息化水平顯著提高,促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的交流溝通,初步實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

(八)不斷加大教育投入。在經(jīng)費(fèi)籌措上,堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算內(nèi)多列支一點(diǎn),教育預(yù)算外多收入一點(diǎn),教育費(fèi)附加多征收一點(diǎn),

轉(zhuǎn)移支付多爭(zhēng)取一點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)管理上,制定了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化了督導(dǎo)檢查,建立了責(zé)任追究制度,發(fā)揮了教育經(jīng)費(fèi)的最大使用效益,控制了擠占、挪用、平調(diào)、截留教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,保證了教職工工資按時(shí)足額發(fā)放,基本保證了農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(九)努力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。一是端正辦學(xué)思想,樹立了正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、人才觀和正確的教育評(píng)價(jià)觀。面向農(nóng)村,兼顧升學(xué)。不求人人升學(xué),但求個(gè)個(gè)成才。二是深化教學(xué)改革,真正落實(shí)因材施教。根據(jù)學(xué)生智力水平和學(xué)習(xí)基礎(chǔ),分層次備課、分層次教學(xué)、分層次布置作業(yè)、分層次輔導(dǎo),減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓每一個(gè)學(xué)生不斷進(jìn)步,獲取成功的快樂(lè)。三是各學(xué)校經(jīng)常組織開展豐富多彩的課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使學(xué)生得到全面發(fā)展。四是各學(xué)校對(duì)動(dòng)員返校復(fù)學(xué)的學(xué)生,有的實(shí)行插班就讀,有的實(shí)行分流教育,培養(yǎng)學(xué)生一技之長(zhǎng)。

三、存在問(wèn)題

一是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡。城鄉(xiāng)教育之間、市區(qū)內(nèi)中心區(qū)學(xué)校與城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校之間發(fā)展不均衡,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平存在一定差距,辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。二是教育資源利用率

有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)部分學(xué)校還存在資源閑置現(xiàn)象。三是職業(yè)教育發(fā)展還相對(duì)滯后。由于投入不足,辦學(xué)條件不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要,各職業(yè)學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地相對(duì)不足,辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量都受到一定影響。四是隊(duì)伍整體水平還有待進(jìn)一步提高。缺少有影響的名校長(zhǎng)、名教師,尤其是農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)化程度相對(duì)較低。六是安全穩(wěn)定的壓力還很大。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決,推進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展新跨越。

四、xxx年和xxx年主要規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

按照《xxx省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見》(xx政發(fā)[xxx]53號(hào))和《關(guān)于印發(fā)xxx省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(xx教聯(lián)[201*]37號(hào))。大力改善薄弱校和農(nóng)村學(xué)校。堅(jiān)持規(guī)劃與布局調(diào)整、危房改造相結(jié)合,集中人力、物力和財(cái)力,促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平整體優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。

從xxx年到xxx年,通過(guò)整合、撤并,全市義務(wù)教育學(xué)校由845所調(diào)整到321所,其中城市學(xué)校由158所調(diào)整到171所(其中新建16所,撤并整合3所),農(nóng)村學(xué)校由687所減少到150所(其中,寄宿制學(xué)校由23所增加到107所)。

(一)辦學(xué)條件方面

1、xxx-xxx年:

縣屬學(xué)校。規(guī)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校30所,新建31所(其中寄宿制學(xué)校25所)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入29,380.8萬(wàn)元。其中:

xxx年規(guī)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校16所,新建9所寄宿制學(xué)校。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入14,193.85萬(wàn)元,其中,省級(jí)財(cái)政投入7,076.3萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入3,396.4萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政、學(xué)校及其他投入3,721.1萬(wàn)元。新建、改建、擴(kuò)建面積74,946平方米,投資10,042.3萬(wàn)元;技術(shù)裝備投資2,991.39萬(wàn)元。

xxx年規(guī)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校14所,新建22所(其中寄宿制學(xué)校16所)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入15,186.95萬(wàn)元,其中,省級(jí)財(cái)政投入7,805.96萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入3,496.35萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政、學(xué)校及其他投入3,884.6萬(wàn)元。新建、改建、擴(kuò)建面積82,634.9平方米,投資11,176.66萬(wàn)元;技術(shù)裝備投入2,928.91萬(wàn)元。

2、xxx-xxx年:

規(guī)劃農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所,建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校51所?h屬學(xué)校規(guī)劃達(dá)標(biāo)20所,新建、改建、擴(kuò)建寄宿制學(xué)校44所。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入124,301.5萬(wàn)元,其中,省級(jí)財(cái)政投入73,432.17萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入22,516.96萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政、學(xué)校及其他23,083萬(wàn)元。新建、擴(kuò)建面積440,596.7平方米,投

資97,702.66萬(wàn)元,技術(shù)裝備投入18,587.26萬(wàn)元。

(二)隊(duì)伍建設(shè)方面1.領(lǐng)導(dǎo)班子

xxxxxx年,農(nóng)村90%學(xué)校校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職符合國(guó)家規(guī)定的任職條件,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。xxxxxx年,農(nóng)村所有學(xué)校校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職符合國(guó)家規(guī)定的任職條件,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.教師隊(duì)伍

xxx年-xxx年,縣城90%、農(nóng)村85%的學(xué)校能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制數(shù);教師的學(xué)歷、職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)符合規(guī)定要求;教師管理分工明確,建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)良,教師待遇得到保障。xxx年-xxx年,全市所有學(xué)校均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制數(shù);教師的學(xué)歷、職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)符合規(guī)定要求;教師管理分工明確,建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。教師師德師風(fēng)優(yōu)良,待遇有保障。

(三)教育教學(xué)方面

力爭(zhēng)到xxx年,義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到相關(guān)要求。進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評(píng)定辦法,建立辦學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,形成科學(xué)的義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估體系。健全德育工作機(jī)構(gòu),完善德育教育體系。結(jié)合新

課改,落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn),開齊開全開足國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程。堅(jiān)持教研科研化、科研教研化,整體優(yōu)化學(xué)校教科研工作。指導(dǎo)督促學(xué)校完善教學(xué)管理機(jī)制,強(qiáng)化教學(xué)管理。整合信息技術(shù)手段,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固提高義務(wù)教育普及成果,小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99%以上,初中階段入學(xué)率98%以上,城區(qū)初中輟學(xué)率不超過(guò)1%,縣直控制在2%以內(nèi),農(nóng)村控制在3%以內(nèi)。

(四)學(xué)校管理方面

從xxx年開始,組織開展學(xué)校規(guī)范化管理工程,年底前,全市義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到規(guī)范管理要求。全面落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制,建立起科學(xué)完善的考核獎(jiǎng)懲辦法,xxx年,初步形成優(yōu)秀校長(zhǎng)群體。建立健全財(cái)務(wù)、安全、教學(xué)儀器、圖書資料、文體器材、生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、學(xué)籍管理等一系列規(guī)章制度,合理使用教育經(jīng)費(fèi),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。完善各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。實(shí)行校務(wù)公開,民主管理,依法治校。建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、升級(jí)制度和學(xué)生流動(dòng)情況報(bào)告制度。全面規(guī)劃校園文化建設(shè),形成特色校園文化。

五、保障措施

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn)。根據(jù)各縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、遠(yuǎn)程教育工程和教師支教工程等整合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)籌安排。充分考慮教育發(fā)展的地域差異、城鄉(xiāng)差異,統(tǒng)籌兼顧,有步驟地分類組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。全面落實(shí)“五優(yōu)先”(即優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)班子配備、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改善、教學(xué)研究指導(dǎo))政策,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(二)調(diào)整布局,整合資源。結(jié)合城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化等因素,在對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行徹底清查基礎(chǔ)上,按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中的原則,制定學(xué)校布局調(diào)整、資源優(yōu)化整合規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,科學(xué)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局。結(jié)合實(shí)際,通過(guò)撤并、重組、共享等方式,進(jìn)一步整合教育資源,優(yōu)化資源配置,避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集約化辦學(xué)。妥善處理好規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大綜合效益。

(三)多元籌資,確保投入。繼續(xù)深化“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制改革,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,明確各

級(jí)政府義務(wù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入責(zé)任,加大教育投入力度。在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金支持的同時(shí),充分利用好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金、農(nóng)村初中校舍改造資金、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金等政策性資金,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)處置撤并學(xué)校的閑置資產(chǎn)資金并投入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保各地教育費(fèi)附加收入,主要用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招商、援建等辦法,拓寬籌資渠道。

(四)全面督導(dǎo),科學(xué)評(píng)估。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評(píng)估制度,制定義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,做好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評(píng)估工作。定期對(duì)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程情況進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)學(xué)校基建工程建設(shè)監(jiān)管工作,保證嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,確保校舍建筑質(zhì)量和安全。組織對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)校管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)估。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和區(qū)域督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在媒體上進(jìn)行公示。將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為對(duì)各縣、區(qū)政府、教育行政部門及教育管理機(jī)構(gòu)工作考核的指標(biāo)之一,作為對(duì)學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)、校長(zhǎng)考核任用、評(píng)選先進(jìn)以及專項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)立的重要依據(jù)。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納

入政府工作的重要議事日程,成立xxx市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),教育、財(cái)政、發(fā)改委、編制、建設(shè)等相關(guān)部門為成員單位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作分工,全面組織工程實(shí)施工作。教育部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施工作,積極推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);發(fā)展改革部門在編制項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)先安排;財(cái)政部門在落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目資金時(shí),優(yōu)先考慮;機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際需要,按照《xxx省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施辦法》(xxx政辦發(fā)200269號(hào))的有關(guān)規(guī)定,核定中小學(xué)教職工事業(yè)編制;其他相關(guān)職能部門密切配合,形成合力,確保義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施。同時(shí),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

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