某某鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
某某鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”
工作安排
201*年,我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作(以下簡(jiǎn)稱“雙到”工作)取得了階段性的成果,但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離。目前,我鎮(zhèn)尚有貧困戶7戶……人未脫貧,涉及……個(gè)村委會(huì)、……個(gè)扶貧單位。今年,我鎮(zhèn)“雙到”工作將按照省、市、的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),如期完成市委、市政府提出的三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo),在今年底順利通過省脫貧驗(yàn)收。為此,今年我鎮(zhèn)“雙到”工作安排如下:
一、加大幫扶力度,確保未脫貧的貧困戶今年6月底前實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)未脫貧的貧困戶,我鎮(zhèn)將積極與各幫扶單位溝通協(xié)調(diào),要求各幫扶單位多想辦法,拓寬幫扶門路,設(shè)法增加貧困戶收入。適合就業(yè)的推薦就業(yè),適合種養(yǎng)的扶持種養(yǎng),對(duì)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目的,要加大資金投入,幫助貧困戶改善生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)技術(shù)、銷售的指導(dǎo),保障項(xiàng)目產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益,增加貧困戶家庭收入,確保未脫貧的貧困戶今年6月底前實(shí)現(xiàn)脫貧。
二、做好脫貧戶跟蹤管理。要一如既往地做好脫貧戶幫扶工作,及時(shí)掌握已脫貧戶勞動(dòng)力變化、生產(chǎn)發(fā)展情況,生產(chǎn)發(fā)展資金是否落實(shí),并提供幫助,確保其家庭有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,脫貧不返貧。
三、繼續(xù)做好獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和動(dòng)員各幫扶單位不定期開展慰問活動(dòng),為貧困戶送上慰問金和慰問品。
四、繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大示范戶建設(shè)。繼續(xù)做好示范戶的跟蹤落實(shí)
工作,使示范戶始終做到“可看、可學(xué)、可做”。
五、加強(qiáng)檔案資料管理。完善檔案資料,做到資料整齊、數(shù)據(jù)相通、裝訂整齊、規(guī)范、美觀,要求紙質(zhì)資料用檔案盒存放,檔案盒側(cè)面有標(biāo)簽,用電腦打印檔案名稱,標(biāo)簽紙質(zhì)最好用紅色熒光紙,要有檔案資料目錄,并按目錄標(biāo)示順序裝訂。
六、落實(shí)幫扶責(zé)任。我鎮(zhèn)及各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人要熟悉本單位有關(guān)幫扶情況,做到心中有數(shù)、對(duì)答如流。
七、加強(qiáng)督促檢查。按照市今年的檢查督導(dǎo)的要求,我鎮(zhèn)和各幫扶單位將定期對(duì)貧困戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,隨時(shí)做好迎檢準(zhǔn)備,確保能順利通過省和肇慶市的考評(píng)。
中共……委員會(huì)……鎮(zhèn)人民政府二一一年四月三日
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扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署,201*年是全省、全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作攻堅(jiān)年、決勝年,為進(jìn)一步推進(jìn)我局扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧,順利通過全省扶貧開發(fā)“雙到”驗(yàn)收工作,結(jié)合我局扶貧開發(fā)“雙到”工作實(shí)施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實(shí)際情況,特制定我局201*年扶貧開發(fā)“雙到”工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》推進(jìn)我局扶貧開發(fā)“雙到”工作。
工作目標(biāo):以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)為總目標(biāo)。到201*年底,村集體收入實(shí)現(xiàn)15萬元,貧困戶人均收入達(dá)到9000元。采取有效措施,著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境,著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件,增加貧困村、貧困戶收入,幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌,提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力,從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊(duì)伍,確保不返貧。二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)
成立扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由xx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他副局長(zhǎng)和黨組成員任副組長(zhǎng),其他科室負(fù)責(zé)人為成員,具體由副局長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)落實(shí)。
設(shè)立扶貧開發(fā)“雙到”駐村工作組,組長(zhǎng)由xx副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。
設(shè)立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)。成員由局紀(jì)檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。三、工作內(nèi)容與措施(一)幫扶貧困戶措施。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)過兩年的幫扶,我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活都取得了一定成效,但國(guó)家、省、市對(duì)扶貧工作提出了新要求,為提高幫扶干部和貧困戶對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,首先,要再次召開局務(wù)會(huì)以及我局全體幫扶干部會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員,深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神,各幫扶干部要深刻認(rèn)識(shí)到做好扶貧開發(fā)“雙到”工作是一項(xiàng)重要的民生工程,是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件,做到有針對(duì)性、有方向性地幫扶。同時(shí),計(jì)劃第一季度,組織幫扶干部走村串巷,入戶調(diào)研,站在貧困戶的角度思考問題,真誠(chéng)傾聽貧困戶呼聲,有針對(duì)性地向貧困戶宣傳學(xué)習(xí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》,以授人以魚不如授之以漁的觀念,進(jìn)一步引導(dǎo)大家樹立起自力更生,徹底改變其等靠要的思想,并樹立長(zhǎng)期發(fā)展意識(shí),防止返貧現(xiàn)象。(實(shí)施時(shí)間:201*年第一季度)
2、繼續(xù)采取“一戶一法”實(shí)施幫扶。在基本維持原有結(jié)對(duì)子掛鉤幫扶格局的基礎(chǔ)上,安排新調(diào)進(jìn)我局以及我局新提任的副科級(jí)以上干部參與結(jié)對(duì)子幫扶,一是對(duì)2名幫扶干部因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的,安排2名新提任的副科級(jí)干部代替其繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶工作,二是對(duì)2名生活相對(duì)困難的幫扶干部,安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實(shí)行結(jié)對(duì)子幫扶,三是對(duì)4戶生活相對(duì)困難的貧困戶,分別安排1名新提任的副科干部協(xié)助原掛鉤幫扶干部加大結(jié)對(duì)幫扶力度,確保我局副科以上干部均參與結(jié)對(duì)子幫扶工作,確保每一戶貧困戶都有一名或以上干部掛鉤幫扶,不脫貧不脫鉤。重點(diǎn)幫扶:一是確定今年幫扶項(xiàng)目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進(jìn)行協(xié)商,共同研究每戶今年重點(diǎn)發(fā)展的種養(yǎng)項(xiàng)目,主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養(yǎng)項(xiàng)目中選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的項(xiàng)目,并做好統(tǒng)計(jì)。二是有針對(duì)性開展幫扶。幫扶干部根據(jù)各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項(xiàng)目、家庭勞力等實(shí)際情況,通過提供生產(chǎn)資金、種苗等方式有方向性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目,改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。三是實(shí)現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目過程中,幫扶干部要引導(dǎo)貧困戶實(shí)行循環(huán)發(fā)展生產(chǎn),貧困戶發(fā)展選準(zhǔn)的種養(yǎng)項(xiàng)目取得效益,增加收入后,幫扶干部要繼續(xù)通過投入生產(chǎn)資金或種苗等方式帶領(lǐng)貧困戶持續(xù)發(fā)展生產(chǎn),確保通過擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)增收。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)甜金針種植脫貧項(xiàng)目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點(diǎn)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前已有16戶參與種植,并取得初步種植成效,為進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧效能,一要通過印發(fā)甜金針種植成功戶的種植經(jīng)驗(yàn)及組織貧困戶參觀甜金針種植成功戶的種植現(xiàn)場(chǎng)等方式,繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)其它貧困戶參與種植,提高產(chǎn)業(yè)化參與率,二要加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的協(xié)調(diào),組織技術(shù)人員加大對(duì)已種植戶
的甜金針除草、施肥、采摘等技術(shù)指導(dǎo),三要組織落實(shí)好甜金針種植鮮蕾收購(gòu)以及甜金針干品銷售工作,確保今年甜金針種植增收。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
4、組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。201*年,計(jì)劃對(duì)有富余勞動(dòng)力的家庭,特別是貧困戶畢業(yè)子女,根據(jù)其意愿以及勞動(dòng)力人員文化水平、掌握技能等情況,有針對(duì)性地組織其參加人力資源管理部門的巡
回扶貧招聘會(huì)、農(nóng)民工招聘會(huì),想法設(shè)法通過“一帶一”、培訓(xùn)、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,增加家庭收入。同時(shí),對(duì)幫扶村、幫扶貧困戶剩余勞動(dòng)力要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,既要跟蹤了解轉(zhuǎn)移出去的勞務(wù)人員的工作情況,幫助其適應(yīng)新的工作崗位,又要對(duì)貧困戶畢業(yè)子女、農(nóng)閑時(shí)期新增的勞動(dòng)力進(jìn)行繼續(xù)轉(zhuǎn)移,確保有勞力者人人參與勞動(dòng)與工作,提倡勤勞致富。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
5、協(xié)助完成危房改造工作。會(huì)同村委嚴(yán)格按照危房改造工作要求,開展危房改造工作調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作,將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計(jì)劃表上報(bào)審核統(tǒng)計(jì),根據(jù)審核部門下達(dá)的危房改造戶數(shù),及時(shí)跟蹤危房改造施工進(jìn)度,確保按要求完工。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
6、繼續(xù)實(shí)施智力扶貧。第一,組織駐村工作人員對(duì)貧困村、特別是貧困戶的適齡子女教育情況實(shí)行登記管理,掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動(dòng)態(tài),確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué),確?忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。第二,對(duì)有意愿繼續(xù)升學(xué)就讀免費(fèi)技校的初中畢業(yè)生,主動(dòng)幫助其聯(lián)系學(xué)校,幫助其繼續(xù)升學(xué)。第三,繼續(xù)開展愛心助學(xué)活動(dòng),發(fā)動(dòng)我局青年團(tuán)員、年輕黨員干部以自愿為前提,捐款設(shè)立XX市物價(jià)局扶貧開發(fā)教學(xué)獎(jiǎng)助金,對(duì)在大圍小學(xué)就讀的貧困戶子女每人每學(xué)期發(fā)放50元用于購(gòu)買學(xué)習(xí)用具,調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性;對(duì)期末考試成績(jī)?cè)诟髂昙?jí)排名前兩位的學(xué)生,則啟動(dòng)我局青年團(tuán)員及年輕黨員干部捐助設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)金按每生每學(xué)期50元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),勉勵(lì)其再接再厲,樹立發(fā)奮圖強(qiáng),努力讀書,依靠知識(shí)脫貧的思想。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
7、跟蹤落實(shí)貧困戶入股XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。
根據(jù)惠市貧組〔201*〕7號(hào)文件精神,利用201*年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元入股XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅,201*年加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司的聯(lián)系,確保其按入股協(xié)議按時(shí)發(fā)放貧困戶分紅。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
(二)幫扶貧困村措施
1、壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是在鞏固村集體入股XX縣華僑城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寶口鎮(zhèn)山羅二級(jí)電站、XX縣九華農(nóng)業(yè)公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)落實(shí)新增加入股XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司獲取1.2萬元分紅有關(guān)事宜。二是加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司的協(xié)調(diào),督促XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司適時(shí)派出技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)大圍村集體種植的10畝甜金針的指導(dǎo)與管理,確保第一年種植就有收成,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
2、協(xié)助完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助村委完成各級(jí)政府下達(dá)、安排的農(nóng)田水利設(shè)施、村道硬底化、危房改造、安全飲用水建設(shè)任務(wù),特別是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)委政府的協(xié)調(diào),完成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村,實(shí)現(xiàn)整村拆建建設(shè)目標(biāo)。(實(shí)施時(shí)間:201*1年1-6月)
3、協(xié)助改善村容村貌。一是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳,通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設(shè)立衛(wèi)生宣傳告示牌以及到大圍小學(xué)開展衛(wèi)生宣傳知識(shí)活動(dòng),向?qū)W生派發(fā)印有衛(wèi)生知識(shí)宣傳的作業(yè)本,發(fā)動(dòng)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)提高講衛(wèi)生講文明的思想認(rèn)識(shí),樹立建設(shè)美麗大圍靠大家的觀念,引導(dǎo)村民向已建成的分布在各村民小組的5個(gè)垃圾池及垃圾定點(diǎn)投放點(diǎn)投放垃圾。二是指導(dǎo)大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。三是籌集資金支持大圍村委聘請(qǐng)1-2名清潔工,專門負(fù)責(zé)本村垃圾池垃圾的清運(yùn)工作。四是組織我局幫扶干部到大圍村開展植樹綠環(huán)村道活動(dòng)。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
4、提高村文化生活質(zhì)量。一是充實(shí)農(nóng)家書屋,繼續(xù)發(fā)動(dòng)局干部捐書和單位統(tǒng)一購(gòu)置的方式,充實(shí)貧困村大圍村的農(nóng)家書屋實(shí)力,并制定書屋開放管理規(guī)定,方便村民取閱,提高村文化知識(shí)水平;二是組織市文藝團(tuán)隊(duì)送節(jié)目下鄉(xiāng),活躍村民文化生活。(實(shí)施時(shí)間:201*年第2季度)(三)幫扶完善組織建設(shè)
1、提高村兩委干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過指導(dǎo)大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機(jī)制、崗位責(zé)任制、村務(wù)公開制、黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾責(zé)任制等,設(shè)立扶貧開發(fā)走訪聯(lián)系機(jī)制、責(zé)任包干制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等,改善村兩委班子及干部隊(duì)伍的工作作風(fēng),樹立雷厲風(fēng)行的精神面貌,建立一支團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊(duì)伍,在村務(wù)管理、帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)
2、組織交流。結(jié)合“五四”、“七一”、“八一”等活動(dòng)日,組織我局團(tuán)員、黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動(dòng)交流,增進(jìn)友誼,增強(qiáng)村委黨支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質(zhì)。(實(shí)施時(shí)間:201*年5-10月)3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作,確保村黨支部實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo);壯大基層黨組織實(shí)力,特別是要發(fā)展年輕上進(jìn)的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員入黨或參與村務(wù),打造高素質(zhì)的基層黨組織隊(duì)伍。(實(shí)施時(shí)間:201*年1-12月)四、工作步驟與完成時(shí)間
根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作部署,結(jié)合各項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)際,因地制宜地把各項(xiàng)措施細(xì)化按月份、季度、全年三種形式分類實(shí)施,確保在201*年1-3月全省扶貧開發(fā)“雙到”工作驗(yàn)收前落實(shí)各項(xiàng)工作措施,幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是全省新階段扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。201*年,更是全省扶貧開發(fā)工作的攻堅(jiān)年,全局干部職工務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程,增加投入,真抓實(shí)干,確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧,為我市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)順利完成做出努力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作組、各幫扶干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格履行職責(zé)。駐村工作組是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的主要組織者、實(shí)施者,具體負(fù)責(zé)我局扶貧開發(fā)組織實(shí)施工作,要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要充分調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)民的積極性,發(fā)動(dòng)貧困戶主動(dòng)參與扶貧開發(fā)工作。
(三)加強(qiáng)考核。加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作的檢查考核,實(shí)行每季度檢查一次,由局扶貧開發(fā)工作督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,采取聽取幫扶責(zé)任干部、駐村工作組匯報(bào)的方法,深入貧困村和貧困戶了解情況,對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況和駐村工作人員扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果向局全體干部公布,列為干部政績(jī)內(nèi)容,作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。
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