在全縣陜南大移民搬遷安置工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

在全縣陜南大移民搬遷安置工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

水溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)胡颯�。�201*年7月12日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就水溝鎮(zhèn)陜南大移民工作目前開展情況和下半年工作打算做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

201*年我鎮(zhèn)陜南大移民工作，計(jì)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)3個(gè)安置210戶798人，其中耀嶺河尖刀坪150戶570人，千家坪村、聯(lián)合村安置點(diǎn)分別安置30戶228人。

開年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，舉全鎮(zhèn)之力迅速行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，取得了階段性成效。目前，耀嶺河尖刀坪安置點(diǎn)房屋主體完工120戶，其余30戶在建；聯(lián)合村安置點(diǎn)房屋主體完工10戶，土地平整、防汛河堤、橋梁已完工，其余各戶地面以下工程全部完工；千家坪村安置點(diǎn)場(chǎng)地平整接近尾聲，河堤正在加緊施工，七月底前“三通一平”全部到位。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和具體部署，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施：一是高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府成立了陜南大移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究部移民工作，在較短的時(shí)間內(nèi)使全鎮(zhèn)移民搬遷工作快速啟動(dòng)、順利推進(jìn)。二是加大宣傳。多突進(jìn)、多渠道宣傳移民搬遷政策，提高這項(xiàng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村知曉率，為工作有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是注重督導(dǎo)。鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各移民安置點(diǎn)聽取工作匯報(bào)、檢查工作進(jìn)度，處理移民工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。四是均衡推進(jìn)。我鎮(zhèn)按照移民政策，從宣傳、摸底、規(guī)劃、征地到開工建設(shè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、過(guò)細(xì)務(wù)實(shí)、均衡有效。

下半年，我們將認(rèn)真尋找差距、自我加壓，采取三條措施全力推進(jìn)，確保圓滿完成年度移民搬遷任務(wù)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陜南移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力跟蹤抓落實(shí)。包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本村安置點(diǎn)建設(shè)，包村干部和村干部包抓到戶，通力協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。二是強(qiáng)化落實(shí)，抓進(jìn)度。緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)我鎮(zhèn)已開工的三個(gè)安置點(diǎn)要倒排建設(shè)工期、夯實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。三是強(qiáng)化管理，抓督查。加強(qiáng)資金管理、進(jìn)度報(bào)表、信息報(bào)送等各方面規(guī)章制度建設(shè)，建立規(guī)范臺(tái)賬，完善資料，做到有據(jù)可查。第三加強(qiáng)督查，繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督查督辦力度，務(wù)必將此項(xiàng)民生工程建設(shè)成民心工程、放心工程。

以上發(fā)言，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正!

擴(kuò)展閱讀：縣長(zhǎng)在陜南移民搬遷工作推進(jìn)會(huì)上的講話

第21期

佛坪縣人民政府辦公室201*年11月6日

在全縣陜南移民搬遷安置工作推進(jìn)會(huì)上的

講話

劉德力

（201*年11月3日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天上午召開全縣陜南移民搬遷安工作推進(jìn)會(huì)議，這是繼8月19日全縣陜南移民搬遷安工作會(huì)議之后，再次召開的一次非常重要的會(huì)議，特別是縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自參加會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)全省移民搬遷安安康現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全市移民搬遷安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，通過(guò)聽取匯報(bào)、交流工作，進(jìn)一步明確思路、督促后進(jìn)，全力加快全縣陜南移民工作推進(jìn)步伐。剛才，各鎮(zhèn)和移民辦就陜南移民工作進(jìn)展情況作了匯報(bào),可以說(shuō)大家做了大量艱苦細(xì)致的工作，明確了目標(biāo)任務(wù)，制訂了移民規(guī)劃，但是落實(shí)力度不大，進(jìn)展很不平衡，對(duì)存

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在問(wèn)題找客觀原因多，從主觀上找原因少,目前，別的縣都在說(shuō)磚供不上，而我們卻是講雨情多、無(wú)法施工，單從這一點(diǎn)就看出了我們的差距，值得大家深思。如軍同志傳達(dá)了省市會(huì)議精神，并對(duì)全縣陜南移民前段工作做了全面客觀的總結(jié)，對(duì)下一步工作提出了很好的意見，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好全縣陜南移民工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好陜南移民工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施陜南移民工作，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從講政治和社會(huì)建設(shè)角度講，是體現(xiàn)“以人為本、執(zhí)政為民”工作理念，不斷提高群眾生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求；從生態(tài)環(huán)境角度講，是我們敬畏大自然、尊重自然規(guī)律，推動(dòng)佛坪生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺(tái)階的必然選擇；從扶貧開發(fā)角度講，是從根本上改變貧困群眾生產(chǎn)生活條件，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的重大舉措；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，是提升佛坪發(fā)展水平，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。通過(guò)陜南移民，必定改善老百姓的居住條件，必定提高群眾的生活水平，必定改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，必定更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必定加快現(xiàn)代文明建設(shè)步伐。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好陜南移民工作的緊迫感和責(zé)任感，狠抓工作落實(shí)、加快工程進(jìn)度，真正把這件社會(huì)關(guān)注、群眾期待的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

陜南地區(qū)移民搬遷安工作啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府舉全縣之力、聚全民之智，高度重視、迅速行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，扎

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實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，取得了階段性成效。截止10月底，全縣移民建房837戶，占全年任務(wù)的164%。其中，4個(gè)集中安點(diǎn)建房447戶，相對(duì)集中安移民建房289戶，分散安移民建房101戶。從這些情況看，各級(jí)各方面做了大量扎實(shí)的工作，并呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鎮(zhèn)村開展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)勘查集中安點(diǎn)；縣政府多次召開常務(wù)會(huì)、專題會(huì)、工作會(huì)和推進(jìn)會(huì)，研究工作措施、層層夯實(shí)責(zé)任，在較短的時(shí)間內(nèi)使全縣移民搬遷工作快速啟動(dòng)、順利推進(jìn)。二是政策宣傳到位。按照省市陜南移民工作要求，及時(shí)制定了《201*年陜南移民搬遷安工作實(shí)施方案》、《陜南移民搬遷安總體規(guī)劃（201*2020年）》和《陜南移民搬遷安工作實(shí)施辦法（暫行）》等相關(guān)政策性文件，同時(shí)加大宣傳力度，使這項(xiàng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村知曉率達(dá)100%，為工作有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是準(zhǔn)備工作到位。陜南移民工作啟動(dòng)之后，在沒(méi)有成立專門工作機(jī)構(gòu)的前提下，縣政府辦、發(fā)改局、國(guó)土局、扶貧辦、庫(kù)區(qū)移民辦等部門和單位作了大量前期準(zhǔn)備工作，卓有成效、功不可沒(méi)。四是督導(dǎo)工作到位。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到鎮(zhèn)、村檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。縣政府督查室加大督導(dǎo)力度，對(duì)工作進(jìn)展情況實(shí)行半月統(tǒng)計(jì)通報(bào)制，既加快了工作進(jìn)度，也為縣委、縣政府掌握工作動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。五是工作扎實(shí)有效。各級(jí)各部門能夠嚴(yán)格按照陜南移民政策抓好落實(shí)，從摸底、規(guī)劃、征地

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到開工建設(shè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、過(guò)細(xì)務(wù)實(shí)，確保了陜南移民工作有序推進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作進(jìn)展緩慢。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，移民建房837戶，雖然占全年計(jì)劃任務(wù)的164%，但完成建房只有232戶，僅占移民建房的27.7%，還有三分之二的移民正在建房，進(jìn)度十分緩慢。尤其是列入省市巡察和年度考核首要內(nèi)容的四個(gè)“一把手”示范點(diǎn)進(jìn)展不夠理想，供電、通信設(shè)施還沒(méi)配套到位，完成年度任務(wù)壓力巨大。二是資金整合沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從算賬情況看，陜南移民工作，需整合相關(guān)部門專項(xiàng)資金，大家雖然做了一些工作，但資金到位情況不理想，大多是意向性的，沒(méi)有實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)，影響了集中安點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度。三是重視程度呈減弱趨勢(shì)。部分鎮(zhèn)、部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，主觀努力不夠。少數(shù)部門不是主動(dòng)到安點(diǎn)、到工地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋求對(duì)策，而是照搬引用規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“這不敢辦、那不能辦”，沒(méi)有真正形成一股干勁，甚至成為梗阻。四是機(jī)構(gòu)不到位�？h委、縣政府已經(jīng)成立了陜南移民搬遷安辦公室，但個(gè)別鎮(zhèn)還沒(méi)有成立由“一把手”任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)、沒(méi)有落實(shí)相應(yīng)的工作人員、沒(méi)有建立一套完整的工作機(jī)制�？h陜南移民辦也沒(méi)有完全發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查的職能，疲于應(yīng)付，沒(méi)有下基層、入農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面交流，在一定程度上影響了整體工作進(jìn)度，加之下面沒(méi)有抓手，忙而無(wú)序、效率低下，效果不明顯。這些跡象表明，我縣陜南移民工作正處于一個(gè)或進(jìn)或退的關(guān)鍵時(shí)

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期。如果我們堅(jiān)定不移地下硬茬、出實(shí)招，就會(huì)很快走出困境，越走越好；反之，如果仍然等待觀望，推一下動(dòng)一下，雷聲大、雨點(diǎn)小，困難只會(huì)越來(lái)越多，壓力也會(huì)越來(lái)越大，工作可能會(huì)一落千丈。這樣的話，是無(wú)法向組織和人民交代的。今天再次明確，無(wú)論困難再大、問(wèn)題再多，各級(jí)各部門都要下決心、用全力、鼓實(shí)勁，把陜南移民這項(xiàng)民生工程、德政工程、政治工程抓緊抓好，抓出成效，無(wú)愧于組織和群眾。

二、夯實(shí)責(zé)任、克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)全縣陜南移民工作順利開展

未來(lái)10年，我縣規(guī)劃搬遷3061戶12505人，建房總投資4億多元。我們要按照“繪好十年藍(lán)圖、干好五年規(guī)劃、完成當(dāng)年任務(wù)”的要求，堅(jiān)定信心、下定決心，抓住關(guān)鍵、克難攻堅(jiān)，夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，把陜南移民工程抓出成效、抓出樣板，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。

（一）統(tǒng)籌資金推進(jìn)移民搬遷。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織各鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)資金整合情況進(jìn)行算賬，基本做到了底子清、情況明。但現(xiàn)在算賬口徑和基數(shù)又發(fā)生了變化，需要抓緊重新算賬。要按照“能整合的必須整合，勉強(qiáng)能整合的也要整合”的原則，將代賑、扶貧、水利、國(guó)土、民政、林業(yè)、交通等方面的有關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，劃入專戶，集中有限資金，確保完成艱巨任務(wù)。在工程實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)決免收各類費(fèi)用。涉關(guān)部門要把帳算清，把減免的費(fèi)用作為縣級(jí)配套和部門支持資金，投入全縣陜南移民工程建

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設(shè)。這項(xiàng)工作近期務(wù)求有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。帳算清了，就要千方百計(jì)爭(zhēng)取省、市支持，確保資金快速到位。有關(guān)部門要加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，統(tǒng)籌解決好集中安點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保群眾生活便利、收入提高、居住安全。要不遺余力地通過(guò)陜南移民搬遷融資平臺(tái)，爭(zhēng)取應(yīng)有份額；要廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，發(fā)揮縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助貸款、落實(shí)資金，力爭(zhēng)搬遷群眾少出錢，切實(shí)讓利于民。

（二）完善機(jī)構(gòu)推進(jìn)移民搬遷。陜南移民是一項(xiàng)歷時(shí)十年、陣勢(shì)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在縣、鎮(zhèn)都建立一支專門的隊(duì)伍推進(jìn)�？h陜南移民辦正在建立一套完整的工作機(jī)構(gòu)和部分工作機(jī)制。各鎮(zhèn)要盡快完善、加強(qiáng)陜南移民辦工作隊(duì)伍建設(shè)，由黨政一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，選調(diào)想干事、會(huì)干事、能干成事，事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心重的年輕干部，充實(shí)到移民工作隊(duì)伍，確保各鎮(zhèn)都有一支高效運(yùn)轉(zhuǎn)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、能打硬仗的移民隊(duì)伍。隊(duì)伍的建設(shè)和機(jī)構(gòu)的完善，必須在11月底前全部到位。

（三）破解難題推進(jìn)移民搬遷。今年是陜南移民工作的啟動(dòng)之年，工作中有不少的困難和問(wèn)題需要研究解決，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞資金籌措、土地供給等方面研究制定政策。陜南移民搬遷不同于以往的任何移民搬遷，目標(biāo)很高、范圍很大、要求很嚴(yán)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可用，沒(méi)有既定的道路可走，只能吃透政策，用活用足政策，圍繞目標(biāo)創(chuàng)新工作，破解難題，迅速推進(jìn)。要認(rèn)真調(diào)研，仔細(xì)分析，合理算帳，做好幾個(gè)結(jié)合：即把移民搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)、與

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農(nóng)民進(jìn)城、與保障房建設(shè)、與扶貧搬遷、水庫(kù)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、生態(tài)搬遷等結(jié)合起來(lái)。要善于整合，把與民生有關(guān)的各類項(xiàng)目資金用到集中安點(diǎn)上去，解決安點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

（四）完善規(guī)劃推進(jìn)移民搬遷。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前的思路，統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)移民搬遷集中安點(diǎn)。今年是推進(jìn)陜南移民搬遷工作的起步之年，工作必須規(guī)范、扎實(shí)有序，要按照建立“一個(gè)規(guī)劃”、“一本臺(tái)帳”、“一個(gè)沙盤”的“三個(gè)一”要求，一絲不茍地做好基礎(chǔ)工作，確保高質(zhì)量、高水平編制陜南移民規(guī)劃。縣移民辦要加快沙盤制作步伐，把10年的藍(lán)圖、5年的規(guī)劃、當(dāng)年的任務(wù)及1年、5年、10年的變化，在沙盤上反映地直觀形象，一目了然；各鎮(zhèn)要建立健全安點(diǎn)用地、規(guī)劃、評(píng)估、招投標(biāo)、驗(yàn)收等臺(tái)賬和搬遷戶居住和生活改善臺(tái)賬。做到引領(lǐng)有規(guī)劃、指揮有沙盤、落實(shí)有看點(diǎn)、檢查有臺(tái)賬，形成佛坪陜南移民工作特色和亮點(diǎn)。

（五）嚴(yán)把政策推進(jìn)移民搬遷。省政府《實(shí)施辦法》規(guī)定，集中安分別按照60、80和100平方米三種戶型進(jìn)行設(shè)計(jì)，由群眾自愿選擇房型，并分別負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元和4萬(wàn)元；搬遷戶建房面積需求超過(guò)100平方米的住戶，超面積部分所需建房資金全部由搬遷戶自行承擔(dān)，但超要求建房的面積不能超過(guò)125平方米；特困戶每戶按30至50平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由政府免費(fèi)提供住房；分散安

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每戶按3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。這些政策總的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是充分保證廣大移民對(duì)象少出錢、甚至不出錢。省市的要求是，考慮到縣級(jí)財(cái)政配套壓力很大，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，注意引導(dǎo)，逐步提高統(tǒng)規(guī)自建比例。在保證房屋質(zhì)量的前提下，必須盡量降低建設(shè)成本，花最少的錢、辦最好的事。要嚴(yán)格按照移民搬遷對(duì)象確定辦法，公開公平公正評(píng)定，防止搭車購(gòu)房、群眾信訪等問(wèn)題。要因地制宜，分類指導(dǎo)，只要統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，就支持統(tǒng)建、聯(lián)建、自建等多種方式加快建房速度�？傊�，要放開手腳、大膽探索，抓出實(shí)效、干出特色。

（六）嚴(yán)格監(jiān)管推進(jìn)移民搬遷。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，特別是要嚴(yán)把招投標(biāo)程序和質(zhì)量監(jiān)理關(guān)口。其中有一個(gè)關(guān)口，各鎮(zhèn)必須把牢，那就是“誰(shuí)中標(biāo)誰(shuí)承建、堅(jiān)決不得轉(zhuǎn)包”。由住建局負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)陜南移民安點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，要明確過(guò)硬人員包干負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保不出任何質(zhì)量問(wèn)題；要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公告、公示和報(bào)賬制，對(duì)移民工程資金專戶專賬管理，堅(jiān)決杜絕克扣、截留、挪用等違法違紀(jì)行為發(fā)生；要高度重視各類建設(shè)資料收集整理工作，按照“一戶一卡”、“一村一簿”、“一點(diǎn)一卷”的要求建立檔案資料，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)臺(tái)賬，做到工作底子清、賬目清、確保工程實(shí)施情況清，工程結(jié)束時(shí)，檔案資料齊全、不遺不漏。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、緊逼加壓，確保圓滿完成年度陜南移民工作任務(wù)

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現(xiàn)在到年底，不到兩個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各方面要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，尋找差距、自我加壓，采取強(qiáng)有力的措施全力推進(jìn)，確保圓滿完成年度移民搬遷任務(wù)。

（一）緊盯任務(wù)，加快進(jìn)度。今年已經(jīng)開工的大河壩鎮(zhèn)安點(diǎn)、大河壩庫(kù)區(qū)移民安點(diǎn)、西岔河鎮(zhèn)三教殿安點(diǎn)、岳壩鎮(zhèn)栗子壩安點(diǎn)，相關(guān)鎮(zhèn)要對(duì)照考核內(nèi)容，倒排建設(shè)工期、夯實(shí)工作責(zé)任，采取多開作業(yè)面、組織廣大群眾出工出勞等方式，降低建設(shè)成本，加快集中安點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保今年移民搬遷任務(wù)全面完成。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)陜南移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力跟蹤抓落實(shí)�？h上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別包抓一個(gè)100戶以上集中安點(diǎn)建設(shè)，聯(lián)系各鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包抓各鎮(zhèn)的組長(zhǎng)單位具體負(fù)責(zé)集中安點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題�？h陜南移民搬遷安工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)實(shí)施管理工作，涉及的成員部門要按照職能抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確定一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)象落實(shí)、組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管等日常性工作，確保責(zé)任縱向到底、橫向到邊，各司其職、通力協(xié)作。

（三）加強(qiáng)管理，完善資料。要加強(qiáng)資金管理、進(jìn)度報(bào)表、信息報(bào)送等各方面規(guī)章制度建設(shè)，做到管理規(guī)范；在搬遷類型、對(duì)象確定、搬遷協(xié)議、后續(xù)扶持等方面要建立臺(tái)賬，完善資料，做到有據(jù)可查。11月7日前，各鎮(zhèn)要把今年搬遷安戶明細(xì)花名冊(cè)、搬遷類型、搬遷時(shí)間、搬遷地點(diǎn)等臺(tái)帳資料的電子版刻制成光碟，上

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報(bào)縣陜南移民辦。由縣陜南移民辦統(tǒng)一上報(bào)市移民辦。各涉關(guān)部門要抓緊對(duì)沒(méi)有完成規(guī)劃審批、地災(zāi)評(píng)估、洪災(zāi)評(píng)估和環(huán)境評(píng)價(jià)的安點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估、審批，具體地說(shuō)，就是住建局負(fù)責(zé)規(guī)劃審批，國(guó)土局負(fù)責(zé)地災(zāi)評(píng)估，水利局負(fù)責(zé)洪災(zāi)評(píng)估，環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境評(píng)價(jià)，各有關(guān)成員部門要根據(jù)各自職責(zé)，逐項(xiàng)檢查落實(shí)。陜南移民辦要制定具體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)統(tǒng)一完善移民搬遷規(guī)劃、安點(diǎn)、效果圖、項(xiàng)目手冊(cè)、公示牌等基礎(chǔ)資料，為迎接檢查、考核、驗(yàn)收提前做好準(zhǔn)備。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核�？h委督查室、縣政府督查室要繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督辦力度，會(huì)同縣陜南移民辦對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦，推行周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)制，形成緊逼加壓的工作氛圍。年度考核時(shí)，縣考核辦、陜南移民辦要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按期完成任務(wù)的鎮(zhèn)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成任務(wù)較差、工作進(jìn)展遲緩的鎮(zhèn)和部門給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；不能完成年度任務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的，或者工程實(shí)施中出現(xiàn)政策執(zhí)行不嚴(yán)、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、廉潔問(wèn)題造成損失和惡劣影響的，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職；對(duì)出現(xiàn)的梗阻問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。

（五）提前謀劃，及早動(dòng)手。近期，正是申報(bào)來(lái)年項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。省發(fā)改委已通知市縣發(fā)改委選報(bào)今、明兩年移民搬遷安點(diǎn)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合申報(bào)201*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目，將陜南移民整合項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，圍繞集中安

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點(diǎn)建房資金缺口和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)定項(xiàng)目、報(bào)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，力爭(zhēng)把集中安點(diǎn)所需建房資金、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目列入明年項(xiàng)目計(jì)劃盤子，為集中安點(diǎn)建設(shè)提供資金保證，為來(lái)年工作順利開展鋪平道路。

同志們，陜南移民搬遷安工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立“抓移民、就是抓發(fā)展，抓移民、就是保民生”的發(fā)展理念，按照省、市要求，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，帶著感情、滿懷深情，全力以赴做好全縣陜南移民搬遷安工作，確保上級(jí)組織放心，廣大群眾滿意！

抄送：各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。

縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，縣紀(jì)委，人武部，法、檢院。

縣電力局，廣電網(wǎng)絡(luò)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司。

共印80份

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