云霧山鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)工作小結(jié)

云霧山鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)工作開展情況

匯報(bào)材料

云霧山鎮(zhèn)地處陜南秦巴淺山區(qū)的，位于石泉縣城北部，總

面積157平方公里，轄16個(gè)行政村，有農(nóng)戶2310戶8675人，屬典型的中高山區(qū)，自然稟賦相對(duì)落后。全鎮(zhèn)共有9個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，貧困人口達(dá)3036人。

上半年，在上級(jí)扶貧部門的傾心幫扶下，云霧山鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自力更生，整體推進(jìn)”的方針，著力抓好扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，從解決貧困人口溫飽和促進(jìn)農(nóng)民增收入手，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，整合項(xiàng)目力量，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，貧困村開發(fā)建設(shè)工作取得了較好成績(jī)。一、突出重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓項(xiàng)目增內(nèi)勁

云霧山鎮(zhèn)自然條件差，地理位置偏僻，山大溝深，交通不便，信息不靈，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，貧困量大面廣。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府抓住新階段扶貧開發(fā)的機(jī)遇，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，苦拼實(shí)干，全力改善貧窮落后面貌。

扶貧工作中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持重點(diǎn)村開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。協(xié)調(diào)11個(gè)包抓部門，組織專業(yè)技術(shù)人員編制了扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷總體規(guī)劃，為群眾免費(fèi)設(shè)計(jì)了民居建設(shè)樣式，供群眾選擇。二是堅(jiān)持移民搬遷規(guī)劃與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村規(guī)劃相結(jié)合。我們?cè)诮o貧困村安排移民搬遷的同時(shí)，將其列入當(dāng)年擬建的扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，做到居住條件與基礎(chǔ)設(shè)施同步改善，既較好地

解決了建設(shè)資金不足的問題，也縮短了貧困村的建設(shè)周期，加快了脫貧致富的進(jìn)程。做到了水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”，基本實(shí)現(xiàn)了“道路水泥化、房屋整齊化、水電配套化、村莊綠色化、功能齊全化”的目標(biāo)。三是堅(jiān)持扶貧新村建設(shè)規(guī)劃與舊村改造規(guī)劃相結(jié)合。我們按照“兩改五建”（改廚、改廁、建沼氣、建院場(chǎng)、建村辦公室、建文化活動(dòng)室、建衛(wèi)生室)標(biāo)準(zhǔn)，加快移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)，推動(dòng)了工作開展。

通過努力，我鎮(zhèn)先后爭(zhēng)取到了省、市、縣扶貧單位的項(xiàng)目和資金幫扶，特別是丁家壩、官田村和省市幫扶部門建立了深厚的感情，僅官田村爭(zhēng)取到兵馬俑博物院的幫扶資金100余萬元，解決了村級(jí)難以解決的諸多困難。同時(shí)我鎮(zhèn)采取“抓兩頭、帶中間”的辦法，狠抓重點(diǎn)貧困村，推進(jìn)一般扶貧村，使全鎮(zhèn)16個(gè)村達(dá)到項(xiàng)目全覆蓋。二、扶持產(chǎn)業(yè)促增收，增強(qiáng)造血功能。

堅(jiān)持從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，積極實(shí)施“項(xiàng)目覆蓋、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、科技培訓(xùn)、信貸支持”四大工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有穩(wěn)定的收入來源。

一是蠶桑產(chǎn)業(yè)固本強(qiáng)基。在栽桑建園基地建設(shè)過程中，為變?cè)詰?yīng)付桑為效益桑、變零星桑為密植桑、變“五邊桑”為田園桑，首先堅(jiān)持“三個(gè)舍得”原則，即：舍得集中領(lǐng)導(dǎo)干部力量全力主抓、舍得好田好地集中連片建豐產(chǎn)園、舍得投入資金對(duì)大村大戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。政府捆綁扶貧項(xiàng)目資金200余萬元，先后在丁家壩、一心、官田村修建室園配套3處，建標(biāo)準(zhǔn)化蠶室30多間。其次是實(shí)行干部包抓，每個(gè)鎮(zhèn)

領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)聯(lián)村單位、每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓1個(gè)至少30畝的連片密植桑園示范點(diǎn)建設(shè)，在丁家壩、官田、雙河等條件相對(duì)較好的村規(guī)劃建設(shè)百畝桑園基地，年栽桑建園1000畝以上。同時(shí)，我們又充分轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，逐步探索建立“企業(yè)+合作社+蠶農(nóng)”一體化經(jīng)營機(jī)制，采取政府扶龍頭、龍頭聯(lián)合作社、合作社抓大戶的辦法，逐步建立以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的建園、發(fā)種、養(yǎng)蠶、收烘、加工等一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，鎮(zhèn)設(shè)立蠶桑技術(shù)服務(wù)站，重點(diǎn)村村配備蠶桑輔導(dǎo)員，整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)蠶桑重點(diǎn)村的蠶桑獎(jiǎng)補(bǔ)。通過一系列強(qiáng)有力的措施和齊力狠抓，全鎮(zhèn)上半年新培育年養(yǎng)蠶10張以上大戶20戶，春蠶發(fā)種1500張，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入1020萬元，實(shí)現(xiàn)以桑枝食用菌、桑園套種為主的綜合收入920元，農(nóng)民人均增收1000元以上。

二是畜牧產(chǎn)業(yè)抓大戶。積極開展“一幫一、結(jié)對(duì)子”幫扶活動(dòng)，有力地推動(dòng)全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，上半年，全鎮(zhèn)新建萬頭豬場(chǎng)1個(gè)，萬只養(yǎng)雞場(chǎng)1戶，萬頭養(yǎng)驢場(chǎng)1個(gè)。

三是山林經(jīng)濟(jì)顯特色。抓好了秋樹壩、沙壩兩個(gè)經(jīng)濟(jì)林特示范園建設(shè)，落實(shí)1000畝核桃園和3000畝生漆園建設(shè)地塊。

四是因地制宜種烤煙。加大對(duì)煙農(nóng)的扶持和投入力度，修建煙爐33個(gè)，修建產(chǎn)業(yè)路6條22公里，全鎮(zhèn)，截止目前已完成烤煙大田移栽1270畝，煙苗長(zhǎng)勢(shì)良好。

三、打基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，努力改善農(nóng)村面貌

一是狠抓公路建設(shè)。建成雙河村至松樹溝村6.3公里的連鄉(xiāng)路；修建組級(jí)公路100多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)。

二是實(shí)施安居工程。積極爭(zhēng)取生態(tài)移民、扶貧搬遷、貧困戶建房指標(biāo)，建水田坪和南溝2個(gè)30戶以上集中安置點(diǎn)，三通一平已結(jié)束，并已落實(shí)到戶，現(xiàn)已開工建設(shè)。目前建房工程進(jìn)度已達(dá)70%的有35戶。修建五保戶敬老院3個(gè)，集中供養(yǎng)五保戶72人，實(shí)現(xiàn)了貧困人群的老有所養(yǎng)問題。

三是大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施農(nóng)田復(fù)墾1600畝，新修水田820畝，修秋樹壩村350米U型渠，建秋樹壩村和水田坪村便民橋2座；人飲工程2處；完成4各村口糧田招標(biāo)建設(shè)工作；建沼氣池580口，修產(chǎn)業(yè)路30余公里，改造高低壓電線95桿公里，大大提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

四是實(shí)施人人技能工程。牢固樹立“扶貧先扶智，治貧先治愚”的觀念，依托縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，以農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)為重點(diǎn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。上半年，已完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)150人，培植家庭創(chuàng)業(yè)示范戶89戶，能人創(chuàng)企業(yè)3戶，組織引導(dǎo)全鎮(zhèn)2300人外出務(wù)工，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加貧困家庭收入。

四、真心扶貧辦實(shí)事，破解發(fā)展難題

一是建立資金互助協(xié)會(huì)。我們?cè)谌�面了解村�?jí)狀況的基礎(chǔ)上，率先確定板橋、丁家壩村為農(nóng)村互助資金試點(diǎn)村，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并召開了村民大會(huì)和村民代表大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生了由村干部、村民代表組成的貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金管理協(xié)會(huì)，管理協(xié)會(huì)由3人組成，即管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)1名，出納員1名，任期三年。并制定出了《村級(jí)發(fā)展互助資金管理章程》、《村級(jí)發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)成員職責(zé)》、《村級(jí)發(fā)展互助資金管理協(xié)會(huì)職責(zé)》、《貧困村級(jí)發(fā)展互助資金發(fā)放流程圖》等規(guī)章制度，做到了組織

機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完備。在此基礎(chǔ)上，我們動(dòng)員村民按照入股自愿、退股自由的原則，積極鼓勵(lì)村民入股，并積極交納股金，目前共有入股群眾32戶，入股金額50萬元。二是積極協(xié)調(diào)貸款。先后為產(chǎn)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)人士貼息貸款3000余萬元，有效緩解了群眾投資困難的問題。三是認(rèn)真落實(shí)惠民政策，對(duì)貧困戶、弱勢(shì)群體積極實(shí)行五保、低保評(píng)定工作，實(shí)行應(yīng)保盡保，力爭(zhēng)做到貧困人口的惠民政策全覆蓋。五、建機(jī)制重保障，推動(dòng)扶貧工作縱深發(fā)展

實(shí)踐使我們深深地體會(huì)到，要使扶貧開發(fā)工作落到實(shí)處，就以創(chuàng)新的精神，建立健全從上到下、從里到外、部門聯(lián)動(dòng)、縣鎮(zhèn)齊抓一整套抓落實(shí)的工作機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)工作的發(fā)展。為此，我們一是創(chuàng)新工作機(jī)制。鎮(zhèn)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)扶貧重點(diǎn)村或移民搬遷村，開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即每年幫助包扶的村引進(jìn)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，辦一件水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)事，爭(zhēng)取一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。在全鎮(zhèn)干部中推行“六個(gè)一線”工作法，即干部在一線工作，領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)，問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線化解，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，形成了人往基層走，勁往基層使的良好工作作風(fēng)。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)上結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，因人因事設(shè)崗，定編定員定職責(zé)定報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。鎮(zhèn)上規(guī)定，凡是在扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中做出顯著成績(jī)的優(yōu)秀村支書和村委會(huì)主任，可優(yōu)先推薦享受1.8萬元經(jīng)濟(jì)待遇。同時(shí)，對(duì)連續(xù)擔(dān)任村級(jí)正職滿20年正常卸任的，卸任后每年發(fā)給600元生活補(bǔ)助。并創(chuàng)造條件，每?jī)赡臧才糯甯刹矿w檢一次，有力地調(diào)

動(dòng)了村干部抓扶貧開發(fā)工作的積極性，從而推動(dòng)了各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。

六、存在的問題：

針對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶單位溝通、協(xié)調(diào)各幫扶單位，爭(zhēng)取幫扶單位的大力扶持。

七、今后工作計(jì)劃：

1、按規(guī)劃方案繼續(xù)開展好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作；2、繼續(xù)努力，使村委會(huì)、貧困戶穩(wěn)定脫貧，確保不返貧，共同走上富裕大道。

通過近半年的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在一定的差距。今后，我們將戒驕戒燥，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正不足之處，繼續(xù)做好扶貧攻堅(jiān)工作，幫助村委會(huì)、貧困戶穩(wěn)定脫貧奔康，努力完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為民辦好事、辦實(shí)事。

201*

年5月15日

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201*年半年工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦

201*年上半年鎮(zhèn)開發(fā)辦的工作總結(jié)如下：一、具體工作

1、完成了梅子樹村村委會(huì)、公路項(xiàng)目的測(cè)量和預(yù)算工作，6月啟動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。

2、沙子田村地質(zhì)災(zāi)害搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前已經(jīng)完成了60%的，房屋基礎(chǔ)完工11棟，堡坎完成70%。

3、大堰塘村煙區(qū)公路建設(shè)基本連通，7月內(nèi)可以全部峻工驗(yàn)收。

4、完成了生姜市場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)和編制工作。

5、基本完成了四合新區(qū)公路和小坳至洞塘壩公路的預(yù)算審計(jì)工作，7月進(jìn)入招投標(biāo)程序。

6、縣開發(fā)辦驗(yàn)收了老寨村扶貧搬遷、生姜和貴帽山金銀花種植。

7、啟動(dòng)了梅子樹161生豬養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)豬舍1棟，下月完工。

8、申請(qǐng)新項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)可以進(jìn)入施工程序。9、編制了梅子樹村整村推進(jìn)實(shí)施方案和老寨村新農(nóng)村建設(shè)方案。

10、完成了梅子樹村科技培訓(xùn)，120人參加受訓(xùn)。11、完成了大坪村委建設(shè)預(yù)算、簽訂了施工合同，本月動(dòng)工，其他村委會(huì)改擴(kuò)建將陸續(xù)啟動(dòng)。

12、調(diào)查梅子樹村貧困戶的扶貧搬遷基礎(chǔ)工作。13、完成了201*年度雨露計(jì)劃的審核工作，進(jìn)入了報(bào)賬程序。

13、完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的各項(xiàng)工作。二、下步安排

1、完成周家灣大棚蔬菜采摘道、大堰塘村公路、沙子田搬遷等驗(yàn)收工作。

2、對(duì)201*年項(xiàng)目老寨的生姜基地、貴帽山金銀花基地、梅子樹村百合基地等做好報(bào)賬準(zhǔn)備。

3、全面啟動(dòng)梅子樹村項(xiàng)目的實(shí)施。

4、完成周家灣農(nóng)村科技推廣及培訓(xùn)（大棚蔬菜管理培訓(xùn)）。

xx鎮(zhèn)開發(fā)辦201*年6月12日

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