XX村“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”情況匯報

XX辦事處XX村上半年“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”干部幫扶

工作情況匯報

上半年，本部門“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作按照市、區(qū)的安排，在組織領(lǐng)導上堅持做到“四個到位”，在工作方法上突出“四個抓”，在組織管理上堅持“四個嚴格”，從而保證了本部門“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作順利有序有效地開展。緊緊圍繞市、區(qū)戰(zhàn)略目標為工作切入口和突破口，抓住重點和難點，緊密依靠辦事處黨工委和村黨支部，邊調(diào)查研究邊為當?shù)厝罕娕艖n解難，為群眾解決生產(chǎn)和生活上的種種困難和問題，積極開展群眾工作，現(xiàn)將本部門“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作開展情況匯報如下：

XX村地處西秀區(qū)XX辦事處東南面，面積約1.8平方公里。東面與團山村接壤，南靠灣子村，西面與石廠村相連。北面為新寨村、頭鋪村。全村轄9個村民組，目前共255戶，1035人，耕地面積660畝，另有林業(yè)用地604畝，其中宜林荒山荒地300余畝，人均耕地0.5畝。

一、提高認識，明確定位，全心投入新的工作

關(guān)于開展“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”的工作部署，是新時期進一步推進固本強基工作，開展保持共產(chǎn)黨員的先進性教育、“理想、責任、能力、形象”教育，進一步密切黨和群眾的血肉關(guān)系的重要舉措。作為駐村工作人員，我們認真領(lǐng)會相關(guān)文件精神，認清自身職責，迅速轉(zhuǎn)變角色，全心投入到新的工作中。

二、虛心學習，深入摸查，為全面鋪開“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作打好基礎(chǔ)

年初為了能夠順利開展新的工作，力爭出成效，我們進行了認真的分析，找出開展新工作的重點與難點，并通過各種渠道尋找最好的應(yīng)對措施。

（一）虛心請教，了解農(nóng)村工作的特點及辦法

1、向基層領(lǐng)導、干部請教。村級領(lǐng)導長期從事基層工作，對農(nóng)村的最新情況比較了解，有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，是學習從事新時期農(nóng)村工作的最好寶庫。在開展工作之前，我們充分抓住各種機會，虛心向村干部請教，進一步充實開展農(nóng)村工作的辦法。

2、向村民請教。有人說過，群眾是真正的英雄。要做好農(nóng)村工作，我們認為深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以后，我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內(nèi)各項事務(wù)的意見、建議等，并結(jié)合自身實際進行對照檢查，查找差距，努力提高從事農(nóng)村工作的水平。

（二）深入摸查，了解村情民情

1、根據(jù)辦事處的工作部署及本村在全辦中的地位，借鑒兄弟村的先進經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，為今后的工作確定目標，追先（進）趕優(yōu)（秀）。

2、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農(nóng)村工作的最直接參與及管理者，對本村的各項事務(wù)比較熟悉。駐村后，我們與村“兩委”干部逐一交談，對本村的基本情況有了初步的了解。

3、向村民了解。有人說過，群眾的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況，村民最有發(fā)言權(quán)。今年3月駐村后，工作組抓緊時間走門串戶，在村民中展開廣泛深入的訪談，對村情民情有了進一步的了解。

4、學習了解村規(guī)民約。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要因素是依法行政，開展農(nóng)村工作，除了需要了解國家的相關(guān)法規(guī)之外，還必須了解村規(guī)民約。駐村后，我們組織人員再次查認真學習該村的村規(guī)民約，為以后處理農(nóng)村事務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）明確思路，制訂工作方案

經(jīng)過一段時間的摸查，我們對“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”的村情民情有了較為深入的了解，也有了初步的工作思路。經(jīng)過認真的分析，并在與村“兩委”干部充分討論后，制定聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶工作實施方案，與村“兩委”干部團結(jié)協(xié)作，腳踏實地，努力完成各項工作任務(wù)。

三、領(lǐng)導重視，為駐村工作創(chuàng)造優(yōu)越條件

辦事處領(lǐng)導要求全體黨員干部要充分認識駐村工作的重要性，站在講政治的高度，團結(jié)一致，形成合力，積極配合好駐村干部工作的開展，并要求各科室，從人力物力財力等方面給予大力支持，為駐村工作創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

1、為了及時掌握駐村工作開展的情況，要求駐村干部要定期匯報工作，并經(jīng)常主動打電話過問，聽取駐村干部的工作匯報，了解他們的思想工作和生活情況，及時向他們提出工作意見和要求，幫助他們解決實際困難。同時還要求他們放手去干，并承諾只要是有利農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)民切身利益的事情，辦事處都會克服一切困難、全力支持。

2、辦事處領(lǐng)導除了關(guān)心駐村干部工作開展情況，還十分關(guān)心他們的生活，了解他們的需要，幫助解決困難，消除顧慮，讓他們能安心工作。由于有單位作堅強的后盾，駐村干部有了可靠的力量源泉，駐村工作的順利開展得到了保障。

3、在春節(jié)來臨之際，還多次組織干部職工深入基層看望慰問“三老”人員、弱勢群體和貧困戶。接照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、

生態(tài)、安全”的要求，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)，引進優(yōu)良品種，加大科技示范和技術(shù)培訓力度，積極引導農(nóng)戶按照規(guī)�；�、標準化的種植，建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品蔬菜種植基地。大力加強畜禽品種的引進和改良，積極開展加強疫病防治和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地，逐步改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)�；�、商品化養(yǎng)殖，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步培育發(fā)展成為農(nóng)民增收新的增長點。突出本地特色，重點發(fā)展外二、三元優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖，建設(shè)本地家禽養(yǎng)殖基地，鼓勵發(fā)展肉牛專業(yè)化養(yǎng)殖。開展村莊建設(shè)整治，營造整潔優(yōu)美環(huán)境,按照衛(wèi)生、整潔的要求，積極開展村民房屋和村寨道路改造、村民生活設(shè)施建設(shè)、村落環(huán)境綠化，努力構(gòu)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備的村莊生活系統(tǒng)，充分展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展新面貌。

四、嚴格落實聯(lián)絡(luò)員工作制度，及時上報信息

1、健全完善聯(lián)絡(luò)員日常管理機制，規(guī)范工作程序，明確工作職責，強化落實，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的溝通與協(xié)調(diào)作用，及時上報活動進展情況。

2、重視信息上報工作，不斷強化完善信息上報工作制度，對活動中的好經(jīng)驗、好做法和顯著成效進行總結(jié)提煉，及時上報動態(tài)信息，以此展示城鎮(zhèn)弱勢群體對口幫扶工活動作成果，促進活動的順利開展。

XX辦事處人社中心

二0一二年六月二十日

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中共南哨鄉(xiāng)委員會

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動及“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作情況報告

縣黨建工作領(lǐng)導小組：

現(xiàn)將南哨鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)年及“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)有23個黨支部（其中機關(guān)支部6個，農(nóng)村支部17個），黨員363人，其中女黨員45人，機關(guān)黨員56人，農(nóng)村黨員279人，預(yù)備黨員22人。鄉(xiāng)財政供給行政編２８個，實有１９人，事業(yè)編制４２個，實有２８人（含林業(yè)、農(nóng)牧、合醫(yī)等部門）。

二、基層組織建設(shè)年活動工作開展情況

（一）全面開展宣傳動員活動。按照省、州、縣黨建工作領(lǐng)導小組文件要求，研究制定了《南哨鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年實施方案》，于3月17日召開全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年動員大會，組織23個基層黨支部書記和29名黨員干部集中學習基層組織建設(shè)年活動方案。同時，全鄉(xiāng)23個基層黨支部組織300余名黨員干部學習省、州、縣關(guān)于基層組織建設(shè)年相關(guān)文件精神，確保全體黨員干部思想認識到位。

（二）開展調(diào)查摸底和分類定級。由鄉(xiāng)黨委牽頭，各村黨支部書記共同協(xié)作，對各基層黨組織運行情況進行調(diào)查摸底。同時，采取“上評下、下評上、上下互評”等方式，查找出鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導

班子集體存在統(tǒng)攬全局能力不強、培養(yǎng)后備干部措施不力等突出問題；查找出鄉(xiāng)領(lǐng)導干部個人普遍存在業(yè)務(wù)知識欠缺、工作能力不強、率先垂范作用發(fā)揮不好等突出問題；查找出基層黨支部班子集體存在“兩委”班子不團結(jié)、黨員老化且文化偏低、黨員流動性大管理難、工作能力偏低難以滿足現(xiàn)代快節(jié)奏高效率的工作需求等突出問題；查找出農(nóng)村黨員干部個人存在黨性觀念淡化、私欲膨脹等突出問題。根據(jù)查找出來的問題，開展分類定級，評出先進黨支部8個，一般黨支部7個，后進黨支部2個。８月２８日召開全鄉(xiāng)村干部及干部職工會議，會上組織學習《南哨鄉(xiāng)進一步促進基層黨的建設(shè)實施意見》、《南哨鄉(xiāng)村干部管理辦法（試行）》兩個文件精神，開展了基層黨委分類定級工作，通過開展“五評”工作，南哨鄉(xiāng)黨委分類定級得分為95.69分。

（三）制定工作措施，整改突出問題。按照查找出來的突出問題，制定了《南哨鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動整改方案》、《南哨鄉(xiāng)后進基層黨組織轉(zhuǎn)化提升工作方案》，并結(jié)合實際抓好遠通村、白索村兩個后進黨組織的整改工作。

1、村級組織整改情況。（1）加強村黨員干部教育管理。

一是出臺了《南哨鄉(xiāng)村干部管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范村干部行為，使村干部管理走上規(guī)范化、制度化軌道，從根本上解決村干部干好干差一個樣的突出問題，特別是村干部戒勉談話、歇職、引咎辭職等制度的出臺，對村干部的管理比較靈活，具有很強的可操作性；二是把黨建工作做到自然寨或村民組里

去，在條件成熟的自然寨或村民組組織成立“黨小組”，明確“黨小組”專門負責自然寨或村民組的計劃生育、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、民生保障、社會事業(yè)、基礎(chǔ)實施建設(shè)等工作，從根本上解決少數(shù)村民組的組長實行輪流當或抽鬮當?shù)耐怀鰡栴}。同時把村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費分解預(yù)算，專門明確部分由“黨小組”來支配，確保其工作正常開展；三是加強村干部隊伍教育培訓，分3期組織村“三大頭”、調(diào)解、治保、理財小組、紀檢等人員進行組織建設(shè)、民主管理、財務(wù)管理、綜合治理、計劃生育等為主要內(nèi)容的培訓，逐步提高村干部的業(yè)務(wù)能力和水平；四是強化村干部責任目標管理，年初與村干部簽訂年度工作目標管理責任書，把計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等工作實行積分量化考核，與村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費直接掛鉤。

（2）抓好基層黨建示范點建設(shè)。

一是按照“五個好”黨支部的標準，對全鄉(xiāng)基層黨支部進行考核，選擇南甲、反召、南哨村為黨建示范點建設(shè)村，著重加大資金的投入，建立健全各項規(guī)章制度；二是實行村干部輪流座班、分片管理、“結(jié)對子”幫扶等工作制；三是積極開展黨員承諾、無職黨同設(shè)崗定職、黨員創(chuàng)業(yè)帶富及“三項培養(yǎng)”工程，把農(nóng)村的陳宇、楊石成等12位科技能人培養(yǎng)成黨員，把夏景祥、羅康金等49名黨員培養(yǎng)成致富能手，把張發(fā)湖、金長志等13名黨員培養(yǎng)成村干部或村級后備干部；四是開展黨員帶富工程，組織龍云遠、顏金亮等33名黨員帶領(lǐng)楊代作、吳述高等106名群眾發(fā)展生豬、山羊、水鴨、土雞養(yǎng)殖和組織楊勝福、龍鐘遠等21名

黨員帶領(lǐng)石國成、龍家全、李成高等459名群眾發(fā)展中藥材、蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品種植，帶領(lǐng)廣大群眾依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

（3）幫助后進村提升轉(zhuǎn)化。

一是結(jié)合各黨支部存在的實際問題，選擇問題突出的遠通、白索村作為后進村進行整改，制定了《南哨鄉(xiāng)后進村后進村班子整頓提升實施方案》，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系后進村制度；二是選派素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、積極肯干、吃苦耐勞的干部駐村，幫助后進村理清發(fā)展路子，整改班子不團結(jié)、干部私欲膨脹等突出問題；三是加強對鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導和駐村干部的管理，對聯(lián)系領(lǐng)導每月到村指導工作不少于2次，每年為村解決實際問題不少于4個，駐村干部每月到村工作不得少于20天等情況進行督查，確保提升轉(zhuǎn)化工作真正落到實處；四是對后進村進行政策、項目、資金傾斜，積極協(xié)調(diào)州、縣幫扶部門在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予幫助，特別是州氣象局及時向全鄉(xiāng)各村廣大群眾發(fā)布氣象信息，使我鄉(xiāng)在兩次的強降雨中受災(zāi)的程度得以減少到最低限度，同時，該局還積極幫助白索、遠通等村修繕村活動室、建消防池和群眾文化體育活動場所，改善后進村基礎(chǔ)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，從根本上改變落后的局面。

2、鄉(xiāng)黨組織整改情況

（1）以提高執(zhí)政能力為重點，集中精力抓好領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)。一是抓龍頭帶全局。實施“四強化四打造”（即強化團結(jié)意識，打造“包容和諧型班子”；強化責任意識，打造“干事創(chuàng)業(yè)型班子”；強化廉政意識，打造“陽光施政型”班子；

強化宗旨意識，打造“親民愛民型”班子）工程；二是抓好干部隊伍建設(shè)。制定《南哨鄉(xiāng)干部工作目標管理考核辦法》，實行干部一人雙責和積分量化管理，與經(jīng)濟利益和政治待遇直接掛鉤，形成了你追我趕的良好工作氛圍和在工作中擇優(yōu)用人的良好導向；三是抓好干部“四要十不準”管理制度落實，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，培養(yǎng)黨員干部遵紀守法、求真務(wù)實、熱忱服務(wù)的良好作風；四是全面開展黨員“三帶”（帶頭學習政治理論及科技文化知識、帶頭“爭先創(chuàng)優(yōu)”、帶領(lǐng)群眾致富）、“四聯(lián)”（即要聯(lián)系兩名外出農(nóng)民工和流動黨員、聯(lián)系兩名“空巢老人”、聯(lián)系兩名“留守兒童”、聯(lián)系兩戶貧困戶）、“五幫”（即要幫助群眾找到一條致富路子、幫助提供切實可行的致富信息、幫助轉(zhuǎn)移一名農(nóng)村剩余勞動力、幫助解決一個實際困難、幫助開展科技培訓）活動。

（2）建機制，抓責任，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系新格局。

一是切實加強黨委班子成員的管黨責任。把年度黨建工作任務(wù)落實到黨委班子成員的頭上，做到書記負責抓，副書記具體抓，黨委委員分片抓，鼓勵班子成員在堅持黨性原則前提下，敢于前線決策，大膽拍板，使班子成員有職、有權(quán)、有責、有壓力、有動力；二是深化“三級聯(lián)動”責任機制。建立鄉(xiāng)、村領(lǐng)導干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)系點制度，實行黨員干部與貧困戶“結(jié)對子”幫扶，做到“三不達三不脫”（即不達“五好”不脫鉤、不鞏固發(fā)展不脫鉤、不達小康不脫鉤）；三是實行干部去向告知制、黨員服務(wù)承諾制、領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)群眾制、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾

制和鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部輪流值周制，把為群眾辦好事、事實形成制度化、常態(tài)化。

（四）制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)化，拓寬群眾致富路子。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃和國發(fā)201*2號文件精神，全面分析鄉(xiāng)情、村情，結(jié)合自身環(huán)境條件、區(qū)位特點、自然資源優(yōu)勢，認真作好“近、中、長”期的項目編制申報，明確提出“一中心、兩軸線、三片區(qū)”（即以湖濱旅游集鎮(zhèn)為建設(shè)中心，以南翁、南定公路為軸線，以章漢等村為中藥材發(fā)展片、遠通等村為敏福柚發(fā)展片、翁座等村為基本糧食生產(chǎn)片）的鄉(xiāng)域空間規(guī)劃布局。

三、認真開展“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，推進村級各項工作順利開展。

（一）選派精兵強將對17個行政村開展駐村幫扶工作，推行到村掛幫工作制度，是黨員干部的掛任村黨支部副書記，不是黨員的干部掛任村主任助理，進一步深化“四幫四促”活動，推進聯(lián)鄉(xiāng)、駐村工作順利開展。

（二）加強對聯(lián)鄉(xiāng)、駐村干部的管理，成立駐村工作組和臨時黨支部，制定《南哨鄉(xiāng)干部駐村考核管理辦法》，與駐村干部簽訂駐村工作目標考核責任書，使駐村干部管理工作逐步走上制度化。

（三）建立駐村干部請銷假制度。實行干部駐村考勤管理，駐村干部出村3天以下，須經(jīng)村黨支部書記批準，3天以上須報工作組組長批準。對在村工作不足20天的駐村干部進行通報批評，并將考勤與經(jīng)濟利益和年度考核直接掛鉤。

（四）推行駐村干部撰寫工作紀實手冊及民情日記制度。各駐村干部按照制度要求，每天撰寫工作紀實手冊，每星期撰寫一篇質(zhì)量較高的民情日記。同時，我鄉(xiāng)每月還向上級推薦優(yōu)秀的民情日記向2篇。

（五）督促各駐村干部履行駐村工作職責，建立干部下基層開展“四幫四促”臺賬，掌握干部為群眾辦實事、解決實際困難等情況，實行每月一公示。年初以來，全鄉(xiāng)駐村干部積極投入駐村工作，幫助村級理清17個村發(fā)展思路，幫助群眾解決困難26個，調(diào)處矛盾糾紛44起，排查農(nóng)村消防隱患31處，特別是今年夏季連續(xù)降雨，排查地質(zhì)災(zāi)害點8處，發(fā)放明白卡50余張，設(shè)置提示牌5塊。

(六）建立駐村干部公示牌，架起人民群眾的聯(lián)心橋。每村設(shè)立駐村干部公示牌，把駐村干部的基本情況，聯(lián)系電話，監(jiān)督電話、承諾事項進行公示，接受群眾監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)黨委成立干

(七)建立定期召開會議制度。每月堅持召開一次駐村工作匯報會，聽取駐村干部工作開展情況匯報，研究和解決工作中存在的問題。

（八）“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”幫扶工作取得新成效。今年以來，州氣象局向我鄉(xiāng)派駐四名干部開展黨建幫扶工作，全面開展“四幫四促”活動，專門為我鄉(xiāng)黨建辦配備了二臺電腦和一臺打印機，為南哨村解決一臺辦公電腦，為白索村解決8000元資金修建籃球場，為遠通村解決4000元資金修建垃圾池，幫助章漢、白索、

部駐村督查組，對干部駐村情況進行督查。

南哨、遠通四村解決黨建制度上墻資金，同時積極協(xié)調(diào)省氣象部門投資10萬元幫助我鄉(xiāng)建立農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站；縣政協(xié)到南哨村、遠通村開展“四幫四促”活動，分別為兩村解決1000元辦公經(jīng)費；縣檢察院為加強我鄉(xiāng)信息宣傳報道工作，幫扶我鄉(xiāng)松下HDC-MDH1GK高清攝像機一臺；縣機關(guān)事務(wù)中心到白索村、德號村、章漢村開展，分別為每村解決1000元、1000元、3000元辦公經(jīng)費；縣林業(yè)局到巫沙村開展“四幫四促”活動，走訪慰問２戶計生困難戶，解決3000元辦公經(jīng)費；縣消防大隊到反召、德號等村開展幫扶活動，每村走訪慰問２戶困難戶，為反召村解決水槍2支消防水帶5條100米，為德號村解決水槍3支消防水帶10條200米；縣住房公積金管理部幫助協(xié)調(diào)移民資金15萬元，解決反召村進寨公路修建及硬化；縣編辦到北魯村、高定村、朗晃村開展“四幫四促”活動，看望特大暴雨洪災(zāi)中受災(zāi)的幫扶戶，并為幫扶村9名老黨員、困難黨員送去“七一”慰問金，共4000元。

四、加大基層組織建設(shè)年工作宣傳力度，積極向外宣傳黨建先進典型。

一是在各村張貼黨的基層組織建設(shè)宣傳小標語，提高黨員群眾知曉率和參加率；二是在公路沿線修建黨建永久性宣傳臺一座，書寫黨建永久性宣傳標語２幅，懸掛黨建宣傳橫幅２條；三是加強黨建示范點典型、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選推優(yōu)工作，在今年建黨節(jié)期間表彰７個優(yōu)秀基層黨支部，表彰49名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被縣委命名“五個好”基層黨支部２個，被縣委

表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員２名；四是加強基層黨建信息工作的收集和整理，每月按時上報１０篇以上黨建信息。同時積極向各新聞媒體投稿，積極宣傳我鄉(xiāng)黨建工作，自今為止，我鄉(xiāng)在各類網(wǎng)站發(fā)表黨建信息54篇，在《今日劍河》發(fā)表信息13篇。

五、積極開展黨建創(chuàng)新工作，不斷筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。今年以來我鄉(xiāng)積極開展黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作，按照第一年搭架子，第二年組織實施，第三年見成效的步驟，出臺了《南哨鄉(xiāng)關(guān)于進一步促進黨的基層組織建設(shè)實施意見》、《南哨鄉(xiāng)村干部管理辦法（試行）》、《南哨鄉(xiāng)開展“四雙”活動實施意見》、《南哨鄉(xiāng)開展黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程實施意見》等一系列文件，不斷創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)。

一是積極探索“黨小組”基層民主建設(shè)模式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。指導村黨支部在每個自然寨或村民組培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、年富力強的積極分子入黨，組織3名以上的黨員組織成立“黨小組”，讓其履行村民組長的職責。同時把村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費分解預(yù)算，明確部分由“黨小組”來支配，確保其工作正常開展。落實好“三自四民主”（即自我管理、自我教育、自我服務(wù)和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）工作法，充分發(fā)揮“黨小組”在村自然寨或村民組中抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民生保障、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面自我組織能力的主導作用，從根本上解決少數(shù)村民組的組長實行輪流當或抽鬮當?shù)耐怀鰡栴}。力爭3年內(nèi)全鄉(xiāng)44個自然寨建有1個以上“黨小組”，進一步擴大“黨小組”覆蓋面，逐步覆蓋

全鄉(xiāng)124個村民小組。充分發(fā)揮“黨小組”在村自然寨或村民小組抓發(fā)展生產(chǎn)的自我組織能力的主導作用，帶領(lǐng)組民發(fā)家致富，興辦本組各項公共事業(yè)，促進農(nóng)村公平正義、事業(yè)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

二是推行村情民意“月匯總月會診”機制。村“兩委”和“兩代表一委員”收集村情民意，于每月20日集中向黨政辦匯報，鄉(xiāng)包片領(lǐng)導于每月下旬組織農(nóng)業(yè)、綜治、醫(yī)療衛(wèi)生等部門針對收集匯總的村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題深入現(xiàn)場開展聯(lián)合辦公，及時把問題消化在萌芽狀態(tài)。

三是建立完善基層黨建工作激勵機制。將各村工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費按比例劃分，一部分作為保村級（包括“黨小組”）辦公正常運轉(zhuǎn)，另一部分作為激勵資金，與村黨的建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民生保障、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作直接掛鉤，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，對照工作完成情況進行分配。

四是積極探索新形式下村干部管理工作。為進一步加強村干部管理，解決村干部管理存在的盲區(qū)，南哨鄉(xiāng)黨委出臺了《南哨鄉(xiāng)村干部管理辦法（試行）》，《辦法》從村干部的選拔任用、工作職責、教育培訓、民主管理和監(jiān)督、工資待遇、獎懲等六個方面加強對村干部的管理，建立了村干部戒勉談話、歇職、引咎辭職制度，對村干部管理更加靈活和可操作性，解決村干部管理存在的很多盲區(qū)。

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