司法局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

XX縣司法局

201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，大力謀劃實施了“夯實一個基礎(chǔ)，探索兩個創(chuàng)新，抓好三個服務(wù)”的工作舉措，在建設(shè)法治XX、和諧XX，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一、上半年工作總結(jié)（一）夯實基層基礎(chǔ)

一是推進司法所建設(shè)規(guī)范化。今年以來，我局對司法所實行了接待室、調(diào)解室、檔案室、名稱、印章、標牌“六統(tǒng)一”，并在20個司法所逐步配備了電腦、打印機及辦公車輛，政法四級網(wǎng)建設(shè)也在緊鑼密鼓地推進。

二是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化。今年以來，我局加大人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，5月初在縣委黨校分兩期對全縣200多名骨干人民調(diào)解員進行了集中培訓，收到了良好的效果。半年來，共排查出矛盾糾紛2679起，調(diào)解成功2625起，調(diào)成率達到98%，與去年同期相比提高了兩個百分點，在全市排名中位居前列。

三是矛盾糾紛排查經(jīng)�；�。組織基層司法所和鄉(xiāng)村人民調(diào)解員，充分調(diào)動老黨員、老干部、老群眾等“三老”人員在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的優(yōu)勢，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，切實發(fā)揮好“第一道防線”

的作用。特別是在重大節(jié)假日和政治敏感時期，組織開展大排查、大調(diào)處活動，充分發(fā)揮了人民調(diào)解的優(yōu)勢作用。

（二）探索兩個創(chuàng)新

一是社會管理創(chuàng)新。今年以來，我局繼續(xù)完善司法人員參與庭審制度，主動加強同縣法院、縣檢察院、縣看守所的溝通協(xié)調(diào)，多次同法院刑庭、少年庭、檢察院監(jiān)所科等科室及看守所的有關(guān)同志進行座談。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件規(guī)定的社區(qū)矯正工作職責和程序，結(jié)合我縣實際，研究制定我縣社區(qū)矯正工作流程，進一步明確各政法單位社區(qū)矯正工作職責，共同配合搞好社區(qū)矯正工作。目前，全縣共建立社區(qū)矯正工作站20個，累計接收服刑人員582人，累計解除期滿服刑人員252人，正在服刑人員330人。

二是普法宣傳創(chuàng)新。今年以來，我局通過普法專欄、送法下鄉(xiāng)、法制課堂、法制大戲臺等多形式、多途徑的法制宣傳，全縣機關(guān)、單位、學校、鄉(xiāng)村、企業(yè)、市場等“法律六進”覆蓋率達到90%以上。堅持創(chuàng)新普法形式，確定了“一樹、兩創(chuàng)、三聯(lián)、四注重”的普法工作思路（一樹，即大力培樹基層法治亮點，以點帶面，全面普及；兩創(chuàng)，即大力開展民主法治村創(chuàng)建和法治縣創(chuàng)建；三聯(lián)，即聯(lián)合媒體、聯(lián)合社會團體、聯(lián)合職能部門，營造大普法格局；四注重，即注重機關(guān)單位、廠礦企業(yè)、農(nóng)民群眾和學校學生的普法宣傳），推進“六五”普法規(guī)劃的落實。目前，在《今日XX》上開辟普法專欄，并謀劃建設(shè)普法廣場和普法一條街。

（三）抓好三個服務(wù)

一是抓好律師服務(wù)。今年以來，我局繼續(xù)加強律師隊伍建設(shè)和管理，組織律師開展進企業(yè)幫扶，保增長、促發(fā)展法律服務(wù)專項行動。同時，積極服務(wù)全縣重點項目建設(shè)，參與重大信訪事項處置，努力當好政府法律“顧問團”、企業(yè)發(fā)展“助推器”和化解矛盾“穩(wěn)壓器”。今年，先后兩次召開全縣律師工作會議，制定并實施了《律師管理辦法》，規(guī)定：律師不準擅自代理重大案件、群訪群訴案件、社會敏感案件及關(guān)系政府重大決策的案件，否則嚴肅處理；律師凡在一年內(nèi)有違法違紀或被當事人投訴達到三次（含三次）以上的，下一年度不予年審注冊。同時，建立了律師值班制度，每天明確一名專職骨干律師值班，服務(wù)全縣中心工作。半年來，積極參與了六起在全縣影響較大事件的調(diào)解、化解，發(fā)揮了律師的重要作用。

二是抓好法律援助服務(wù)。今年以來，我局繼續(xù)健全和完善20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)、團委等社會團體組織的法律援助工作站、點建設(shè)，進一步簡化程序，降低門檻，對殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體開辟了法律援助綠色通道。半年來，共辦理法律援助案件212件，比去年同期增加30%，接受來人來電咨詢200多人次，對符合條件的案件做到了100%受理。

三是抓好公證服務(wù)。大力開展法制化、標準化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，本著“便民、利民、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，堅持“節(jié)假日不休息、全天候辦公證”，為廣大人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，多年來沒有發(fā)生一起假證、錯證

或當事人投訴現(xiàn)象。今年以來，已辦理各類公證事項240多件，比去年同期增加50多件，無一例假證、錯證出現(xiàn)。

二、下半年工作謀劃

在下半年的工作中，我局將繼續(xù)按照“建設(shè)一個中心，創(chuàng)新兩個模式，抓好兩個培訓，打造四個品牌”的“1224”工作思路，以維護社會穩(wěn)定和做好法律服務(wù)為重點，為全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的開展做出努力。

建設(shè)一個中心，就是建設(shè)XX縣司法行政綜合服務(wù)中心（司法局業(yè)務(wù)用房項目）。目前，該項目已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)報省發(fā)改委，列入201*年投資計劃。

創(chuàng)新兩個模式。一是創(chuàng)新社會管理模式。將進一步完善司法人員參與庭審機制，探索建立集勞動、教育、技能培訓、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、臨時安置等多功能為一體的“幫教中心”。二是創(chuàng)新普法宣傳模式。繼續(xù)按照按照“一樹、兩創(chuàng)、三聯(lián)、四注重”的工作思路，抓好“六五”普法規(guī)劃的落實。同時，組織律師、公證員等法律服務(wù)工作者組成“六五”普法宣講團，在全縣開展巡回宣講，真正使法制宣傳教育入戶入腦。

抓好兩個培訓。一是人民調(diào)解員培訓。在成功舉辦第一期人民調(diào)解培訓班的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，積極謀劃剩余人民調(diào)解員培訓工作，爭取年內(nèi)將全縣人民調(diào)解員培訓一次。二是社區(qū)矯正人員教育培訓。每季組織社區(qū)服刑人員進行一次集中義務(wù)勞動、學習教育、技能培訓等，加強監(jiān)管教育，防止托管、

漏管。

打造四個品牌。一是人民調(diào)解品牌。建立和加強交通事故調(diào)解中心、醫(yī)患調(diào)解室等專業(yè)性調(diào)解組織，充分發(fā)揮全縣2895名人民調(diào)解員的作用，努力調(diào)解幾件在全縣有影響的案件，打造人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的品牌。二是法律援助品牌。把法律援助列入民心工程，努力使法律援助辦案數(shù)量在去年200件的基礎(chǔ)上實現(xiàn)20%的增長，力爭突破300件。三是公證服務(wù)品牌。堅持規(guī)范化、法制化、標準化，深入開展周末、節(jié)假日照常辦公，上門服務(wù)，為困難群眾減免費用等便民利民措施，打造公證服務(wù)品牌。四是律師服務(wù)品牌。大力實施《律師管理辦法》，積極組織律師參與全縣各類矛盾糾紛的化解，當好政府法律“顧問團”、企業(yè)發(fā)展“助推器”和社會和諧“穩(wěn)定器”，打造“中國特色社會主義法律工作者”的律師品牌。

XX縣司法局201*年7月10日

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XX市司法局201*年度上半年工作總結(jié)

及下半年工作思路

201*年上半年，XX市司法局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，認真貫徹省、YY市政法工作會議、司法行政工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和上級司法行政部門的工作要求，不斷強化職能，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提高服務(wù)保障水平，積極為“保穩(wěn)定、保民生、保增長”貢獻力量，順利完成年初既定工作目標，司法行政各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)建“平安XX”、“法治XX”作出了積極貢獻。

一、上半年工作總結(jié)

（一）創(chuàng)新工作平臺，構(gòu)建大調(diào)解工作體系

1、繼續(xù)完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固傳統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)向自然村、居民小區(qū)延伸。在工作措施上采取了“雙管齊下”：一是立足抓早抓小抓苗頭，進一步加強村（社區(qū)）“和事佬”協(xié)會建設(shè)。強化各類矛盾糾紛信息的排查收集工作（目前全市“和事佬”協(xié)會機器會員的調(diào)整登記工作正在進行中）；二是主動融入基層黨群民情聯(lián)系網(wǎng)，積極推動“兩網(wǎng)合一”。按照“大調(diào)解”工作體系建設(shè)要求，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在社會發(fā)展中呈現(xiàn)的新特點、新情況，在企事業(yè)單位、接邊地區(qū)、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、外來居民聚居區(qū)等組織內(nèi)和矛盾糾紛突出的行業(yè)內(nèi)建立完善橫向的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年以東洲街道調(diào)委會、東洲司法所和東洲派出所為試點積極推進全市“警民聯(lián)調(diào)工作室”建設(shè)。目前，東洲、富春、常安、龍門根據(jù)各自

地域特點設(shè)立了“警民聯(lián)調(diào)工作室”聘任了專兼職調(diào)解員，開始了治安糾紛警民聯(lián)調(diào)的嘗試，并在此基礎(chǔ)上我局會同市公安局擬定并下發(fā)了《XX市“警民聯(lián)調(diào)”工作實施意見》。截止目前，我市有各類調(diào)委會和調(diào)解組織0個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道0個，村（居、社區(qū)）0個，企業(yè)0個，區(qū)域性0個，行業(yè)性調(diào)委會0個，專業(yè)性調(diào)解組織0個，全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進一步完善。

2、深入開展“大排查、大調(diào)解”專項活動。我市各調(diào)解組織認真貫徹“以防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，積極開展矛盾糾紛“兩排查一促進”、“大排查、大調(diào)解”專項活動，有效化解各種社會矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在萌芽、始發(fā)狀態(tài)。201*年15月，全市各調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查0次，預(yù)防矛盾糾紛0件。全市各調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛0件，涉及當事人0人，調(diào)解成功0件，調(diào)解成功率為0%。其中市醫(yī)調(diào)會等專業(yè)調(diào)解組織共受理糾紛387件，成功調(diào)處383件，協(xié)議涉及金額1747.66萬元。

3、推進人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建星級規(guī)范化司法所為抓手，進一步增強基層司法所履職能力和規(guī)范化建設(shè)水平。上半年，經(jīng)YY市司法局綜合驗收考核，XX\\XX兩所被評為YY市樣板司法所，XX/XX被評為創(chuàng)建先進單位。根據(jù)浙江省星級規(guī)范化司法所考評辦法的要求，結(jié)合我市司法所建設(shè)的實際，確定XXXXXXXXXXXXX等6家司法所為省星級規(guī)范化司法所申報創(chuàng)建單位。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門到各司法所進行調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行協(xié)調(diào)，切實加強對司法所進行創(chuàng)建指導(dǎo)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)務(wù)用房面積基本達到“十一五”規(guī)劃要求，用房功能齊全，配有辦公室、調(diào)解室、談話室、接待室和檔案資料庫。同時配備電話、電腦、傳真、打印機、復(fù)印機和數(shù)碼

相機、檔案柜等辦公裝備。著重對直屬司法所的外觀設(shè)計和標識標牌進行統(tǒng)一要求、制作。二是加強業(yè)務(wù)管理建設(shè)。進一步健全落實學習，崗位責任，重大事項請示報告，業(yè)務(wù)登記和檔案管理，公開辦事流程等制度。方便群眾辦事，接受監(jiān)督。嚴格依法辦事，制定完善直屬司法所百分考核辦法。三是加強業(yè)務(wù)工作建設(shè)。司法所圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極開展人民調(diào)解的指導(dǎo)管理參與、社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置、普法依法管理、協(xié)助基層政府處理社會矛盾等工作。5月，省司法廳已對我市星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建的臺賬資料進行了書面檢查考核。

（二）創(chuàng)新普法載體，構(gòu)建大普法工作格局

1、著重抓好公職人員普法。一是組織公職人員學法用法考試。3月份，聯(lián)合市人大常委會開展人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試，全市32名新任命領(lǐng)導(dǎo)干部參加了考試，通過率為100%。4月27日“公務(wù)員學法日”前后，我市積極組織開展“YY市公務(wù)員學法日”市管領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識學習考核和公務(wù)員網(wǎng)上法律知識競賽，活動為期一個月。截至5月31日，全市名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和名公務(wù)員均順利完成相關(guān)考核和競賽，參考率和通過率都達100%。二是為公職人員征訂“六五”普法讀本。為提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法決策、依法行政能力，市依普辦在全市開展了“六五”普法讀本征訂工作。工作得到了全市各單位的積極響應(yīng)，共完成近冊的訂閱。

2、開展主題普法活動。一是開展法治文藝作品大賽。與市法治辦、市文廣新局單位一起向全市各界人士征集法治文藝節(jié)目。鼓勵公民及各類文化團體參加法治文化傳播項目創(chuàng)建，組織以法治廣告、宣傳口號、獨角戲、相聲、小品等內(nèi)容的作品大賽。二是開展流動人口法制宣傳月活動。年初，制定“流動

人口法制宣傳月”系列活動方案，結(jié)合流動人口特點，推出了法制文藝作品創(chuàng)作大賽、市規(guī)模企業(yè)勞動技能(法制)培訓、市區(qū)公交車載視頻普法短片巡播、市區(qū)網(wǎng)吧安裝普法教育屏幕保護程序、發(fā)放法治宣傳服務(wù)卡、村(居)民夜校法制講座、流動人口子弟學校法制課堂、法治文藝匯演、法治電影下鄉(xiāng)等活動，全方位、立體式地推進宣傳活動。

3、提升普法陣地建設(shè)水平。一是做新固定化陣地。我市法治文化公園跳出“造公園”的思路，創(chuàng)新方法，借助原有景觀設(shè)施，添置包含法治內(nèi)容的燈箱、電子屏等，不僅考慮法治內(nèi)容的注入，也注重新設(shè)施與公園原有景觀的有機結(jié)合，實現(xiàn)法治和公園整體風格的一致性。目前，已經(jīng)著手設(shè)計公園法治內(nèi)容。二是做新傳統(tǒng)媒體。充分利用《》報紙普法板塊，以“學法園地”、“以案說法”、“經(jīng)驗做法”等板塊內(nèi)容進行宣傳，及時傳遞普法動態(tài)信息。同時，加強與各部門的溝通、交流，指導(dǎo)各部門以�？�的形式，宣傳專業(yè)法，將法治理念滲透到基層，收到較好法制宣傳教育效果。三是做強新媒體。利用普法短信平臺，向全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和廣大群眾制發(fā)法制短信，并在電臺、電視臺開辦了普法電視欄目，擴大普法影響力、提升普法效果。同時，為了適應(yīng)新時代媒體的受眾要求，開通“XX普法”新浪微博，并加入了“普法網(wǎng)群”，與多種媒體聯(lián)動，及時關(guān)注法治焦點、回應(yīng)法治熱點。

4、扎實推進民主法治建設(shè)。一是指導(dǎo)民主法治鎮(zhèn)創(chuàng)建。多次組織政府、村級組織、企業(yè)、學校、法律服務(wù)團體等多個層面的創(chuàng)建工作論證會，針對目前創(chuàng)建工作中存在的問題提出討論，各方有序發(fā)言，并將多方討論的焦點問題提交有關(guān)專家論證。為拓寬創(chuàng)建工作視野，更是多次邀請YY市局領(lǐng)導(dǎo)前往靈橋鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查。二是加強民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建指導(dǎo)。走

訪相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），采取聽取匯報、實地查看、座談交流、查閱臺帳資料等方式，對村（社區(qū)）創(chuàng)建活動中存在的不足及時查漏補缺。我市已創(chuàng)建成功浙江省級民主法治村（社區(qū)）5家，YY市級民主法治村（社區(qū)）32家，XX市級民主法治村（社區(qū)）196家。今年，全市1個村申報了浙江省級民主法治村創(chuàng)建，8個村（社區(qū)）申報了YY市級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。

（三）創(chuàng)新幫教形式，構(gòu)建大矯安監(jiān)管模式

1、全面開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)推進年”專項活動。按照省廳關(guān)于社區(qū)矯正基層組織隊伍建設(shè)年專項活動“抓規(guī)范、破難題、強基礎(chǔ)、促提升”的要求，我局著力在完善社區(qū)矯正管理機構(gòu)、監(jiān)管體系、教育機制和幫教網(wǎng)絡(luò)等方面下功夫，全面推廣落實“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”工作機制。在有5名以上矯正人員的村（社區(qū)）建立了社區(qū)矯正工作站，社區(qū)矯正人員與社會志愿者以1:1的要求進行配置，每名社區(qū)矯正人員監(jiān)管幫教小組不少于兩名成員，社區(qū)矯正專職工作人員正努力按照與社區(qū)矯正人員比例不低于1:25的工作目標進行配備，真正發(fā)揮監(jiān)管幫教組織第一道防線的作用。同時，組織專門力量對在冊社區(qū)矯正人員、刑釋解教歸正人員進行排查，全面了解掌握其基本情況、思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，切實做到底子清、情況明。對排查出有安全隱患和苗頭傾向的重點人員，協(xié)同公安機關(guān)，落實相應(yīng)的管控措施。對可能引發(fā)的突發(fā)事件，進行全面的分析和研判，健全預(yù)警預(yù)報機制，落實應(yīng)急力量，確保各類重要情況和突發(fā)性事件在第一時間得到有效處置。201*年上半年，全市已累計接收社區(qū)服刑人員名，期滿順利解矯名，現(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員名。無發(fā)生社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新違法犯罪。

2、加強銜接工作，落實幫教措施，切實幫困解難。上半年，在冊刑滿釋放和解除勞教的歸正人員名，按照《進一步加強刑滿釋放解除勞教安置幫教工作實施意見》文件精神，歸正人員回歸社會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做到及時辦理登記手續(xù)與建檔，并與所在社區(qū)（村）幫教小組聯(lián)系，明確人員落實“一幫一”、“多幫一”幫教措施，確保不脫管、不漏管，使歸正人員得到妥善安置。各司法所針對生活確實困難、無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教歸正人員這一特殊群體，及時給予安置幫扶，實行分類管理、分層幫教，著力解決好“第一頓飯、第一份工作、第一個住所”。半年來，我們共組織社區(qū)矯正人員集中教育2208人次，開展個別談話教育人次，心理矯治人次，組織公益勞動人次；為社區(qū)矯正人員指導(dǎo)就業(yè)人，幫困解難人，落實責任田人，支出幫扶資金元，社區(qū)矯正對象和歸正人員守法意識明顯增強，社會管理秩序良好。

（四）創(chuàng)新惠民舉措，構(gòu)筑大法律服務(wù)形式

1、搭建法律服務(wù)中小企業(yè)新平臺。按照省、YY市“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的要求，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展實際情況，我局專門下發(fā)了《關(guān)于在法律服務(wù)行業(yè)全面開展法律服務(wù)中小企業(yè)活動的通知》，有針對性地要求全市律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所積極行動，著重做好中小企業(yè)設(shè)立、融資、開拓市場、建立風險防范機制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、完善公司法人治理等企業(yè)法律服務(wù)工作。上半年，我局與鎮(zhèn)黨委政府合作，在當?shù)爻闪ⅰ胺��?wù)中小企業(yè)法律顧問團”，組織顧問團成員與中小企業(yè)代表座談，面對面解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)融資、銀行擔保等法律問題，消除了中小企業(yè)發(fā)展中的疑慮，增強了中小企業(yè)風險防范意識和抵御風險的能力。活動開

展以來，法律服務(wù)從業(yè)人員已走訪中小企業(yè)500余家，解答各類法律咨詢1000余個，提出法律意見150余條，接答企業(yè)法律咨詢電話50余個，法律服務(wù)中小企業(yè)平臺初步搭建。

2、建立基層法律服務(wù)新模式。我局積極組織法律服務(wù)人員圍繞市委市政府中心工作服務(wù)。在今年XX市推進法治政府建設(shè)工作暨司法行政工作會議上，市委市政府首次聘任等3位律師擔任政府法律顧問，律師參與市委書記、市長大接訪，市領(lǐng)導(dǎo)集中接訪，信訪值班等工作，直接協(xié)助黨委、政府和各部門預(yù)防化解矛盾糾紛。今年我局共指派名律師參與每月15日的市領(lǐng)導(dǎo)集中接訪，名律師參加每周一信訪值班，按市委要求共有9名律師隨書記市長參加大接訪和下鄉(xiāng)隨訪，1名律師、基礎(chǔ)法律工作者參加法律服務(wù)中心值班。上半年，我局根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立（社區(qū)）法律顧問制度的實施意見》精神，繼續(xù)做好全市個村（社區(qū)）的法律顧問工作，并對201*年度村（社區(qū)）法律顧問工作情況進行考核，對優(yōu)秀村（社區(qū)）法律顧問予以大會表彰，同時專門聘請省委黨校教授對全體法律顧問進行培訓。根據(jù)村（社區(qū)）法律顧問工作開展實際情況，及時調(diào)整村（社區(qū)）法律顧問。據(jù)不完全統(tǒng)計，村（社區(qū)）法律顧問按規(guī)定上門服務(wù)率達到95%以上，解答各項類法律咨詢3500余次，審核修訂村規(guī)民約300余條，代辦各類民事法律事務(wù)200余件，協(xié)處各類矛盾糾紛250余件，正確有效地引導(dǎo)了村（社區(qū)）群眾的訴求表達，滿足了基層干部群眾法律需求，維護了基層社會和諧穩(wěn)定，該項工作的開展得到了YY市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（五）創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建大援助服務(wù)體系

1、關(guān)注重點對象，擴大援助覆蓋范圍。一是切實做好下崗人員、殘疾人、未成年人、婦女、老年人的法律援助工作。上半年，老年人贍養(yǎng)糾紛比較突出，特別是農(nóng)村高齡老人贍養(yǎng)

案件增長較快，對這些案件我們?nèi)�部開通綠色通道，及時受理、指派、承辦。二是進一步推進刑事法律援助案件的覆蓋面。認真貫徹省司法廳、省高院關(guān)于擴大刑事案件法律援助指定辯護范圍的聯(lián)合規(guī)定，從未成年人、盲聾啞人、可能判處死刑案件的應(yīng)當辯護，拓展到可能判處三年以上有期徒刑等案件的可以指定辯護，加大案件指派的力度；同時，根據(jù)市公、檢、法、司四部門關(guān)于辦理未成年人刑事案件的工作規(guī)定，在公安機關(guān)偵查階段，犯罪嫌疑人是未成年人且無法聯(lián)系到法定監(jiān)護人的案件，公安機關(guān)申請，援助中心指派律師陪同審問，切實維護未成年人的合法權(quán)益。三是充分運用“12348”法律援助咨詢專線為群眾解疑釋惑。困難群眾只要撥打“12348”咨詢專線就能了解到申請法律援助的有關(guān)信息和法律知識。中心還將每天接待群眾來電來訪的情況進行歸納整理，形成“12348”值機輿情分析報告，每月報送市領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門主要負責人，為領(lǐng)導(dǎo)收集和了解社情民意提供第一手基礎(chǔ)資料。201*上半年，“12348”法律援助中心共接待群眾來電、來訪法律咨詢1586人次，開展法律援助宣傳和法律咨詢活動四次，接待咨詢350余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份；受理法律援助案件557件，受援群眾568人次，為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失300余萬元。

2、重大（集體）信訪案件特事特辦，“農(nóng)民工討薪”專項行動成效顯著。加強與勞動、工會、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，對群體性糾紛按照重大案件執(zhí)行，遵循集體討論和即時向領(lǐng)導(dǎo)報告制度。201*年8月，XX市開展第五輪限期淘汰關(guān)停造紙落后產(chǎn)能工作，其中涉及關(guān)停造紙企業(yè)62家，失業(yè)員工幾千人。今年來，市法律援助中心已先后受理9批次，共計314人涉及淘汰關(guān)停造紙企業(yè)來訪失

業(yè)員工。主要是幫助解決失業(yè)員工因企業(yè)關(guān)停要求支付經(jīng)濟補償金、失業(yè)救濟金和拖欠工資等問題。目前，市法律援助中心受理的7起涉及關(guān)停企業(yè)群體性“農(nóng)民工維權(quán)”案件已全部給予法律援助，指派律師承辦，并順利結(jié)案，較好地維護了失業(yè)民工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

（六）創(chuàng)新主題活動，激發(fā)干部隊伍新活力

1、扎實開展政法系統(tǒng)核心價值觀教育活動。我局按照省司法廳、YY市司法局及市委政法委關(guān)于開展政法系統(tǒng)核心價值觀教育活動的統(tǒng)一部署，局黨組做到了早安排、早部署，層層落實責任。一是強化“忠誠”政治意識。推進學習型機關(guān)建設(shè)，不斷加強了干警的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓工作，制定了干警和法律服務(wù)人員的教育、培訓計劃，在堅持抓好日常教育的基礎(chǔ)上，積極組織開展各類實踐活動，全面提升隊伍建設(shè)水平。組織全局干部職工通過自己學習、集中學習、大會討論等形式深入了解“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀的內(nèi)涵和本質(zhì)，促使司法行政人員牢固樹立“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”政治理念。二是強化“為民”服務(wù)措施。將“依靠群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾”的意識貫穿到司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。結(jié)合“法律顧問進社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”、“律師進企業(yè)”等活動，深入基層，提供高效法律服務(wù)。結(jié)合“進村入戶訪民情”活動，走訪6個行政村，了解民眾所思所想，真正聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。三是強化“公正”價值追求。大力推進“陽光司法”、“陽光執(zhí)法”，深化政務(wù)公開，依法向社會公開單位職責權(quán)限、利民便民服務(wù)措施，案件辦理流程和結(jié)果以及收費標準等事項，增加司法工作的透明度，以公開促公正。四是強化“廉潔”作風建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展廉潔文化教育、警示教育，通過以會代訓的形式，全面營造反腐倡廉氛圍。

2、深入開展“兩排查一促進”專項活動。一是精心組織。市司法局成立了以局長為組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“大排查、大調(diào)解”專項活動的實施方案》。組織召開中層以上干部會議進行部署動員。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往各司法所和部分村、社區(qū)指導(dǎo)，將專項活動作為“進村入戶（企）”大走訪活動的重要內(nèi)容，推進了活動開展。二是發(fā)揮優(yōu)勢。將專項活動與“進村入企”大走訪活動相結(jié)合，與“大排查、大調(diào)解”專項活動相結(jié)合。充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律顧問的作用，及時做好信息收集、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障等工作，把司法行政工作納入“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”工作。三是突出重點。實施人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅行動，采取定期排查、動態(tài)排查和專項排查相結(jié)合的方式，全面排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患。對排查出的矛盾糾紛，根據(jù)糾紛的輕重緩急分類處置，對一般矛盾糾紛及時就地化解，一時難以調(diào)處的重大復(fù)雜疑難糾紛，制定調(diào)處方案，落實包案人員，集中攻堅化解。切實加強對重點特殊人員的管理，認真落實《社區(qū)矯正實施辦法》和《XX市社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理辦法》，從今年3月下旬起，對全市在冊的社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員進行深入排查摸底，對排查出的重點社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員實施了重點管控、重點幫助、重點轉(zhuǎn)化，做到“信息清楚到位、穩(wěn)控措施到位、幫困扶助到位、動態(tài)掌控到位”。

二、下半年工作思路

（一）抓好人民調(diào)解工作。一是完成我市大調(diào)解工作體系建設(shè)方案并逐步實施。二是組織開展全市各調(diào)委會主任及專職調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓。三是指導(dǎo)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織開展工作和法院（庭）工作室的人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作。四是繼續(xù)組織開展矛盾糾紛兩排查一促進和大排查、大調(diào)解專項活動。

五是統(tǒng)計、審核人民調(diào)解“以獎代補”案件，修改完善“以獎代補”政策，保障調(diào)解工作有效地開展。六是會同有關(guān)媒體開展年度全市優(yōu)秀人民調(diào)解員和調(diào)委會的評選活動。

（二）抓好法制宣傳教育工作。一是協(xié)調(diào)開展好青少年法制教育。發(fā)揮好《XX市青少年法制教育讀本》的作用，組織開展“法在心中”青少年法制教育活動，借助“假日愛心學�！薄ⅰ拔謇衔乃噲F”、“模擬法庭”等平臺，開展生動形象的青少年法制教育活動。二是繼續(xù)開展法制文藝下鄉(xiāng)和法制電影下鄉(xiāng)，并利用全市法治文化創(chuàng)意大賽的成果，推動法制文藝下鄉(xiāng)節(jié)目創(chuàng)新，滿足人民群眾對法制文化的新需求；三是扎實開展12.4全國法制宣傳日暨YY市法治宣傳日活動，繼續(xù)做好媒體普法工作，借助“平安XX”、“富春和事佬”等平臺開展普法宣傳。四是積極落實法治文化公園建設(shè)工作。五是全面完成民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)。

（三）抓好社區(qū)矯正工作。一是深入開展社區(qū)矯正組織隊伍建設(shè)年、規(guī)范化建設(shè)推進年、兩排查一促進等專項活動，努力實現(xiàn)各類專項活動所要達到的目標。二是深入學習貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》。組織全市社區(qū)矯正工作者、志愿者進行系統(tǒng)的學習，通過開展技能大比武、管教能手評比等活動，夯實社區(qū)矯正工作人員的基本功。三是規(guī)范法院審前調(diào)查和監(jiān)獄假釋前調(diào)查。制定各項規(guī)章制度，改進工作程序，提高工作效能。規(guī)范人民法院審前調(diào)查和監(jiān)獄假釋前評估的及時性、真實性、科學性。四是推進完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。對上半年社區(qū)矯正管理系統(tǒng)存在的問題進行整改，提升對社區(qū)矯正人員的快速、實時、準確定位功能。五是突出重點，強化幫教和幫困解難，減少重新犯罪。

（四）抓好法律服務(wù)工作。一是進一步深化“法律顧問進

農(nóng)村（社區(qū)）”專項工作，正確履行監(jiān)管職責，著重做好32個行政村法律顧問與杭州派遣律師的無縫對接工作。二是繼續(xù)開展核心價值觀教育。以行風建設(shè)、法律服務(wù)所主題教育為契機，重點做好法律服務(wù)所內(nèi)部整頓和合伙所轉(zhuǎn)制工作。三是積極探索公證工作管理機制，把好公證文書、檔案質(zhì)量關(guān)，做好10月份省廳對XX公證處的檢查。四是進一步深化“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動內(nèi)容，組織法律服務(wù)從業(yè)人員進“網(wǎng)格”服務(wù)，確保社會大平安大和諧。五是繼續(xù)做好法律服務(wù)保障工作，進一步開展“法律服務(wù)中小企業(yè)”等專項法律服務(wù)活動，提高法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)的能力。

（五）抓好法律援助工作。健全法律援助保障體系，創(chuàng)新便民利民舉措，最大限度地滿足符合條件困難群眾的法律援助需求。繼續(xù)落實年初確定的“兩個強化”，“五個進一步”的工作目標。開展行風建設(shè)，以核心價值觀教育和“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動為載體，做強做大做優(yōu)法律援助事業(yè)，在服務(wù)中心、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)實績和廉潔自律等方面進一步提高。不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標準和獎懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，加大法律援助宣傳力度，擴大社會影響力，充分發(fā)揮政府惠民工程作用。

（六）抓好自身建設(shè)。一是以開展政法系統(tǒng)核心價值觀教育活動為抓手，加強教育培訓，嚴格工作考核，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步轉(zhuǎn)變工作理念、提升隊伍風氣。二是深入開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動。把爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動作為當前“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要抓手，扎實開展，培育一批能起示范表率作用，能代表我市司法行政工作服務(wù)水平的優(yōu)秀“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。三是以開展“百名政法干部、千名政法干警”進村入企活動為載體，通過組織全市司法行政干警進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、

進家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽民聲、察民情、排民憂、解民難，進一步密切警民關(guān)系，最大限度地減少不和諧因素。四是繼續(xù)強化司法所規(guī)范化建設(shè)，采取有效措施，積極創(chuàng)建星級規(guī)范化司法所，進一步增強基層司法所履職能力和規(guī)范化建設(shè)水平。五是繼續(xù)充實加強司法所人員力量，進一步落實各項保障措施，為司法所履職創(chuàng)造條件。

二一二年六月十四日

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