信訪局半年工作總結(jié)
銅信“201*”12號(hào)
縣信訪局201*年上半年工作總結(jié)
及下半年工作安排
一、上半年工作情況
上半年,我局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,積極推進(jìn)中心下移、關(guān)口前移,全縣信訪工作總體形勢(shì)好轉(zhuǎn)。1-5月份,全縣受理信訪件412件次,辦理來(lái)信108件,與去年同期上升19%,接待群眾來(lái)訪52批304人次(其中來(lái)縣非訪4批88人次),與去年同期53批371人次相比,批次、人次均略有下降;去市集體訪5批111人次(其中非訪4批91人次),與去年同期10批284人次相比,批次、人次大幅下降;赴省訪5批17人次,與去年同期8批58人次相比,批次、人次有所下降;無(wú)進(jìn)京訪。
(一)建立健全信訪工作責(zé)任制。一是認(rèn)真落實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣委縣政府非常重視信訪工作,年初縣委常委會(huì)專題研究通過(guò)了《201*年全縣信訪工作意見(jiàn)》;召開(kāi)了《全縣綜治維穩(wěn)信訪暨推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作》會(huì)議,對(duì)201*-201*年度7個(gè)先進(jìn)單位和40個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。二是建立了黨委、政府信訪工作議事制度。根據(jù)制度要求,召開(kāi)了縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)3次,聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了7次,專題研究信訪工作,解決信訪突出問(wèn)題,做到了每月定期研究,重大信訪問(wèn)題和突發(fā)性事件隨時(shí)研究。1-5月份縣聯(lián)席辦編印了4期信訪社情,對(duì)我縣維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了深入分析,為領(lǐng)導(dǎo)研究解決維穩(wěn)信訪工作提供參考。
(二)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、閱批來(lái)信和領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度。一是根據(jù)省市文件要求,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪每月不少于1次,班子成員公開(kāi)接訪每周安排3次,同時(shí)每周還安排1人次黨政領(lǐng)導(dǎo)參加市黨政領(lǐng)導(dǎo)陪訪?h委、政府辦公室將《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)計(jì)劃安排的通知》向各部門印發(fā),明確陪訪單位,且每次都在縣報(bào)、
電視臺(tái)進(jìn)行公示。1-5月份全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪19批44人次。二是建立健全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信制度。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的越級(jí)信和涉及人數(shù)較多、反映共性問(wèn)題的重要信件,我們一律按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批。1-5月份領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信56件,占來(lái)信總數(shù)的52%。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪制度。對(duì)受理的信訪件進(jìn)行梳理摸排,對(duì)篩選出的重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行分類登記,建立臺(tái)帳,按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪制度。通過(guò)對(duì)案情逐個(gè)進(jìn)行分析研究,調(diào)查取證,找出問(wèn)題的癥結(jié)。包案領(lǐng)導(dǎo)親自約見(jiàn)上訪人,認(rèn)真聽(tīng)取上訪人的訴求和意見(jiàn),合情合理地為上訪人著想,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,提出了分步解決的辦法;對(duì)信訪人堅(jiān)持過(guò)高要求或無(wú)理糾纏的,耐心細(xì)致地做其思想疏導(dǎo)工作,不回避、不推諉;對(duì)于信訪人因不了解法律、政策而產(chǎn)生疑慮的,安排了熟悉有關(guān)法律和政策的人員參與接訪,并適時(shí)對(duì)上訪人進(jìn)行有效的法律引導(dǎo)和宣傳解釋,消除了上訪人的誤解。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)。一是扎實(shí)開(kāi)展四大、四進(jìn)、四送活動(dòng),推進(jìn)矛盾
糾紛排查化解工作。動(dòng)員全縣各方面力量,建立排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)大走訪、大調(diào)研和全方位排查活動(dòng)進(jìn)一步常態(tài)化,建立健全了社會(huì)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范程序,形成上下聯(lián)動(dòng)的合力,切實(shí)提高源頭化解和穩(wěn)控防范的成效。以《信訪條例》宣傳作為四進(jìn)活動(dòng)的重點(diǎn),教育引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求,促進(jìn)信訪秩序的不斷好轉(zhuǎn)。圍繞我縣改革和發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展四送活動(dòng),主動(dòng)了解群眾需求、體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)向人民群眾送溫暖、送法律、送平安、送服務(wù),為廣大群眾辦實(shí)事、解難事,全面提升信訪工作效能,最大限度地增加和諧因素。全年全縣共排查矛盾糾紛21件,已化解15件,化解率達(dá)72%。
二是積極開(kāi)展千案攻堅(jiān)活動(dòng)。根據(jù)中央聯(lián)席會(huì)議決定,仍將化解信訪積案作為今年重要工作之一,安徽省根據(jù)此精神決定在全省開(kāi)展千案攻堅(jiān)活動(dòng)。省、市下達(dá)我縣千案攻堅(jiān)積案22件(其中省交辦17件),縣已按照要求,將案件交辦到各責(zé)任單位,案件化解工作在9月30日前全部結(jié)束。目前,22件案件已化解14件。
(四)推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《安徽省信訪條例》,嚴(yán)格按照信訪有關(guān)制度規(guī)定,統(tǒng)一實(shí)行來(lái)訪(信)登記、受理、告知、轉(zhuǎn)送、交辦;統(tǒng)一實(shí)行轉(zhuǎn)送、交辦、督辦三函程序運(yùn)作體制;統(tǒng)一實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核信訪三級(jí)終結(jié)制度。1-5月份,一是受理市級(jí)以上機(jī)關(guān)交辦立案信訪案件1件,已辦結(jié)。二是對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦的越級(jí)信和涉及人數(shù)較多、反映重要內(nèi)容的重要信件,按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批,1-5共閱批56件,占來(lái)信總數(shù)的52%;上半年受理初信總件次89件,按期辦結(jié)86件,按期辦結(jié)率97%;三是上半年受理人民群眾來(lái)訪52件,到期辦結(jié)52件,按期辦結(jié)率100%;四是根據(jù)《縣人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查實(shí)施細(xì)則》要求,縣信訪事項(xiàng)復(fù)查委員會(huì)對(duì)要求申請(qǐng)復(fù)查的6件信訪事項(xiàng),均予以受理,到期辦結(jié)4件,按期辦結(jié)率為100%。同時(shí),縣委縣政府應(yīng)用法律、行政、人民調(diào)解等手段解決了一些的法度之外,情理之中信訪問(wèn)題,有效化解了一批信訪難題。
二、下半年工作安排
下半年我們將繼續(xù)堅(jiān)持以解決群眾合理訴求為目標(biāo),以信訪積案化解活動(dòng)年活動(dòng)為契機(jī),加大信訪工作力度,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度。鞏固和擴(kuò)大干部下訪活動(dòng)的成果,推動(dòng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入到問(wèn)題比較多、群眾意見(jiàn)比較大的地方積極開(kāi)展工作,引導(dǎo)群眾就地就近反映和解決問(wèn)題。積極做好縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)下行接訪的約訪、協(xié)調(diào)等前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)案件轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)工作。嚴(yán)格按照市委姚書記批示:信訪局在繼續(xù)完善誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)的基礎(chǔ)上,建立誰(shuí)接訪、誰(shuí)督辦、誰(shuí)落實(shí)的工作制度,及全省信訪工作會(huì)議:實(shí)行‘誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包案’,一竿子到底,直至‘案結(jié)事了’工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度。今后有特殊案件以及上級(jí)交辦的重大案件均要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),只要是批示交辦的,要一律實(shí)行誰(shuí)接訪、誰(shuí)包案、誰(shuí)落實(shí),落實(shí)五包責(zé)任制。努力提高現(xiàn)場(chǎng)解決和化解問(wèn)題的力度,提高初信初訪辦理的質(zhì)量和進(jìn)度。
(二)繼續(xù)開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)工作。我們將嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求和部署,在已有的工作基礎(chǔ)上,多想辦法,多渠道開(kāi)展工作,綜合應(yīng)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段逐案化解,爭(zhēng)取做到終結(jié)息訪一批、幫扶穩(wěn)控一批、依法處一批,實(shí)現(xiàn)80%以上的人員息訴罷訪。
對(duì)無(wú)政策依據(jù)和無(wú)理纏訪的信訪人要穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保信訪人不再重復(fù)赴省進(jìn)京上訪和發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定等非正常上訪。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是深入推行信訪代理工作。為適應(yīng)信訪工作的新形勢(shì),進(jìn)一步暢通信訪渠道,加強(qiáng)基層化解信訪矛盾的能力,降低群眾信訪成本,有效減少非正常訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪的發(fā)生,我縣自201*年起已實(shí)施了信訪代理工作制度,取得了一定成效。201*年,我縣繼續(xù)加大信訪代理工作,并要求各單位信訪代理量不低于本單位信訪總量的15%。二是創(chuàng)新以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。根據(jù)全省信訪工作會(huì)議要求,市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議已研究決定,我縣作為全市以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作試點(diǎn)地區(qū)。做好該項(xiàng)工作,需整合力量來(lái)齊抓共管,形成一盤棋工作格局,經(jīng)費(fèi)投入、場(chǎng)所建設(shè)、人員調(diào)配等,是我縣以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作亟待解決的問(wèn)題。近期將形成具體意見(jiàn)報(bào)縣委、縣政府審批后執(zhí)行。
(四)繼續(xù)深入開(kāi)展“四大四進(jìn)四送”活動(dòng),推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加大不穩(wěn)定因素的摸底排查工作,隨時(shí)掌握信訪信息動(dòng)態(tài),尤其是重點(diǎn)信訪人員動(dòng)態(tài),確保防范得嚴(yán)、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住。嚴(yán)
格按照信訪社情分析機(jī)制和四大四進(jìn)四送活動(dòng)要求開(kāi)展工作:(1)定期全面摸排信訪隱患和問(wèn)題,按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、涉事單位、調(diào)處情況、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等建立工作臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明;(2)根據(jù)定性,確定包案領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限時(shí)化解,真正做到預(yù)防在前、化解在先。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要求各單位每月2日前要將《矛盾隱患排查化解表》報(bào)送到信訪局,重大突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)送、跟蹤報(bào)送,報(bào)送的信息內(nèi)容要準(zhǔn)確全面,對(duì)重點(diǎn)人群要做好穩(wěn)控工作。同時(shí)要及時(shí)整理報(bào)送排查化解處理結(jié)果。對(duì)因信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確導(dǎo)致集體訪和群體性事件發(fā)生將予以書面通報(bào),造成嚴(yán)重后果的將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)繼續(xù)做好重要時(shí)期的信訪工作。為確保建黨90周年期間我縣越級(jí)訪零指標(biāo),我們將在開(kāi)展信訪積案化解的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把預(yù)防處越級(jí)非正常訪、重復(fù)訪和集體訪工作擺上重要議事日程,要確定專人負(fù)責(zé),落實(shí)包案制度,制定有效措施。具體做到五個(gè)要:即一要實(shí)行重大信息報(bào)送制度;二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控,對(duì)重要時(shí)期可能上訪的人員進(jìn)行全面清查,逐人建帳,逐案施策;三要抓好分
析預(yù)測(cè),及時(shí)調(diào)處化解,果斷有效處,尤其對(duì)無(wú)理非訪人員要依法處理,決不姑息;四要制定好信訪、保衛(wèi)工作預(yù)案,做好處突發(fā)群體性上訪事件的人力和物力準(zhǔn)備工作;五要加大赴省進(jìn)京接訪勸返工作力度,按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則,堅(jiān)決落實(shí)赴省進(jìn)京接訪勸返工作責(zé)任制。
(七)加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步明確新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局,全面規(guī)范辦理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、網(wǎng)上信訪、信訪代理等工作流程,擬在近期組織開(kāi)展一期信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,從而提升基層信訪干部業(yè)務(wù)能力和水平,促進(jìn)基層信訪工作規(guī)范化,推動(dòng)信訪工作的良性發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
銅陵縣信訪局
201*年5月30日
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