房產(chǎn)管理局治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

洪江市房產(chǎn)管理局治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域

突出問題專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)懷化市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《懷化市治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動(dòng)》的通

知，前一階段工作情況匯報(bào)如下：

一、密切迅速地開展宣傳和部署

《懷化市治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》通知下達(dá)到我局后，我局黨組及時(shí)召開了局黨組會(huì)議，按照懷化市治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了洪江市治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自掛帥，制定了工作實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)和職責(zé)。我們及時(shí)召開了全局干部和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)了中央、省、市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議和文件精神，就活動(dòng)開展進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，對(duì)全體干部提出了明確具體的要求。要求各部門、各單位均成立房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作實(shí)施方案，及時(shí)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，抓好牽頭工作的落實(shí)，并對(duì)各部門、各單位下達(dá)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查整改任務(wù)書。由此，全面啟動(dòng)了洪江市房產(chǎn)主管部門房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。

二、深入細(xì)致地進(jìn)行問題排查

我們按照《懷化市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》的要求，認(rèn)真落實(shí)排查工作責(zé)任，將排查的任務(wù)分解到各個(gè)部門和單位，并制訂了工作措施。

我們還積極配合市房產(chǎn)局、規(guī)劃局在全市范圍內(nèi)開展治理全市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、施工許可、拆遷補(bǔ)償、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售及權(quán)屬登記等違規(guī)問題進(jìn)行了摸底排查。

三、疏密不漏地進(jìn)行自糾整改對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行深入排查的同時(shí)，我們加大日常的稽查工作力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在的突出問題進(jìn)行深入查實(shí)，找出問題根源，及時(shí)糾正整改。

四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查推進(jìn)專項(xiàng)治理工作

我局紀(jì)檢監(jiān)察部門始終將案件查處和問責(zé)追究貫穿專項(xiàng)治理工作的始終。我們公布了專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，拓寬了受理群眾舉報(bào)和投訴等渠道，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作深入開展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制，堵塞制度上可能存在的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)。

這一次在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)于建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。通過一個(gè)階段的自查自糾，我們發(fā)現(xiàn)和解決了部分實(shí)際問題，但是，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理是一個(gè)漫長的整治、疏理的過程，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需用長遠(yuǎn)的眼光來看待。

是有的工作因部門職能交叉，存在職責(zé)不清，責(zé)任不明的問題，使專項(xiàng)治理工作容易流于形式，走過場。

是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的根源之一在于無效監(jiān)督或監(jiān)督不力。如同級(jí)監(jiān)督問題，紀(jì)檢監(jiān)察如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)同期監(jiān)察問題。

五、下一步打算及主要措施

在自查自糾工作基礎(chǔ)上，下一階段將進(jìn)入全面排查階段。我局將按照省建設(shè)廳和郴州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好全市工程建設(shè)項(xiàng)目突出問題的全面排查工作。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門配合抓，形成合力。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終，把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，處理好各項(xiàng)工作的關(guān)系，力爭取得治理實(shí)效。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實(shí)，掌握工作進(jìn)度。對(duì)治理工作遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要組織力量深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)。要抓住專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策，攻堅(jiān)克難。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加有效地推動(dòng)專項(xiàng)治理工作。

擴(kuò)展閱讀：《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于開展房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》

附件：

包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于開展房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案

按照包頭市委、市政府《關(guān)于在全市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》（包黨辦發(fā)[201*]24號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定關(guān)于開展房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《包頭市委、市政府印發(fā)〈關(guān)于在全市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的工作方案〉的通知》精神，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉、糾建結(jié)合、系統(tǒng)治理的方針，全面貫徹落實(shí)專項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)、階段性目標(biāo)和主要措施，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把房地產(chǎn)領(lǐng)域中群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和行政行為，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序和人民群眾的根本利益，促進(jìn)我市住宅與房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

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在積極配合牽頭單位認(rèn)真開展全市工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)突出問題的同時(shí)，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控，通過專項(xiàng)治理，使房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域存在的問題得以解決，工程建設(shè)違法違規(guī)行為得到有效遏制。使房地產(chǎn)市場行為和行政行為規(guī)范有序，保證“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等政策措施的貫徹落實(shí)；進(jìn)一步解決工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系的問題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧；不斷鏟除工程建設(shè)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進(jìn)一步遏制；強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制制度的改革和完善，相關(guān)制度不斷深化，基本形成房地產(chǎn)工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制。

三、工作機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市開展房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好專項(xiàng)治理工作，按照上級(jí)的工作部署，成立我局房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全局專項(xiàng)治理組織協(xié)調(diào)工作，組成人員如下：

組長：李丹夫（市房產(chǎn)局黨委書記、局長）副組長：彭明柱（市房產(chǎn)局黨委常委、副局長）

劉國君（市房產(chǎn)局黨委常委、副局長）劉子�。ㄊ蟹慨a(chǎn)局黨委常委、副局長）李金平（市房產(chǎn)局黨委常委、副局長）金治國（市房產(chǎn)局黨委常委、紀(jì)委書記）

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成員：李玉霞（市房產(chǎn)局監(jiān)察室主任）

黃國民（市房產(chǎn)局廉租科科長）金廣宇（市房產(chǎn)局市場科科長）劉少鋒（市房產(chǎn)局法規(guī)科科長）侯慧國（市房產(chǎn)局開發(fā)科科長）郭津榮（市房產(chǎn)局計(jì)審科科長）胡平（市房產(chǎn)局信訪科主任）馬力（市房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長）

辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局監(jiān)察室，辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案，報(bào)市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各有關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室要按照方案開展組織實(shí)施。

四、專項(xiàng)治理項(xiàng)目及重點(diǎn)內(nèi)容（一）專項(xiàng)治理項(xiàng)目

1、201*年昆區(qū)民悅小區(qū)新建廉租房78號(hào)項(xiàng)目2、201*年昆區(qū)民悅小區(qū)新建廉租房97號(hào)項(xiàng)目3、201*年昆區(qū)團(tuán)結(jié)18#新建廉租房1號(hào)項(xiàng)目（二）專項(xiàng)治理排查的重點(diǎn)內(nèi)容

1、廉租房建設(shè)項(xiàng)目是否有立項(xiàng)報(bào)告，決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建（廉租科、開發(fā)科、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。

2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)定，是否存在規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公，監(jiān)管不力等問題（廉租科、市場科、監(jiān)

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察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。

3、土地使用權(quán)管理是否規(guī)范，是否存在非法批地，低價(jià)出讓土地及違法違規(guī)審批土地出讓權(quán)（廉租科、法規(guī)科負(fù)責(zé)）。

4、規(guī)劃許可是否規(guī)范，程序是否合法，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題（廉租科、市場科、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。

5、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是否嚴(yán)格，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題（廉租科、市場科、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。

6、物資采購和資金管理是否規(guī)范，是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題（廉租科、計(jì)審科負(fù)責(zé)）。

7、工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開透明，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)（廉租科、監(jiān)察科負(fù)責(zé)）。

8、有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理、工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處（監(jiān)察支隊(duì)、信訪科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）。

9、建廉租房的政府會(huì)議文件、環(huán)評(píng)報(bào)告是否齊全（廉租科、市場科、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)）。

五、排查時(shí)間安排

（一）自查階段（201*年1月1日201*年1月31日）各受檢項(xiàng)目（單位）結(jié)合本單位的實(shí)際，要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，并形成自查報(bào)告，并于1月30日

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前報(bào)市房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面排查階段（201*年2月1日201*年2月15日）

專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在有關(guān)地區(qū)、單位自查自糾的同時(shí)，要對(duì)所管轄項(xiàng)目的自查自糾工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握情況，了解存在的問題，及時(shí)糾正解決。

（三）集中整改階段（201*年2月15日201*年12月）1、認(rèn)真糾正問題。根據(jù)全面排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單、責(zé)任主體問題清查，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，制定整改時(shí)間表，及時(shí)糾正。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

3、完善法規(guī)制度。全面清理本部門制定或參與的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，提出分類處理的意見，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要出臺(tái)的抓緊提出工作計(jì)劃，盡快制定出臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接、增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。

4、注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。在排查、督查工作中，要注重發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并予以推廣，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開展。

（四）鞏固深化階段（201*年1月201*年5月）1、規(guī)范行政行為。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，利用包頭房地產(chǎn)

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網(wǎng)站建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息。建立行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，實(shí)行行政審批辦理流程網(wǎng)上監(jiān)督監(jiān)察。

2、健全長效機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要健全和完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管工作措施，建立健全長效機(jī)制。

（五）評(píng)估總結(jié)階段（201*年6月201*年10月）對(duì)照《工作方案》的目標(biāo)要求和承擔(dān)的工作任務(wù)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)，形成工作報(bào)告，于201*年10月初上報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要要求，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。為此，各有關(guān)單位要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真做好房產(chǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

（二）各相關(guān)單位要認(rèn)真抓好廉租房工程建設(shè)的排查工作，建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，確保房地產(chǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

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