201*年綜治信訪維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書doc
XX地區(qū)201*年度五級責(zé)任單位綜治信訪維穩(wěn)目標(biāo)管理
責(zé)任書
按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)要求,結(jié)合XX地區(qū)實際,制定本責(zé)任書。
一、切實強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹《信訪條例》和省《社會治安綜合治理條例》,圍繞服務(wù)地區(qū)發(fā)展大局、爭創(chuàng)全市社會治安綜合治理先進(jìn)單位、實現(xiàn)“三不四性為零”的目標(biāo),按照“統(tǒng)一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實基礎(chǔ)”的要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全面落實“一納入三掛鉤”,切實加強(qiáng)社會管理體系建設(shè),健全完善綜治信訪維穩(wěn)三位一體“大綜治”工作格局。
二、切實加強(qiáng)非訪治理。深入持續(xù)開展進(jìn)京赴省非正常上訪專項整治工作,確保實現(xiàn)“五個為零”工作目標(biāo),即進(jìn)京赴省非正常上訪為零、集體訪為零、回流訪為零、重復(fù)訪為零、“告洋狀”為零。實行進(jìn)京赴省非正常上訪和重大群體事件保證金制度。每個村風(fēng)險金201*0元,社區(qū)5000元。發(fā)生1人次進(jìn)京非訪、1批次赴省集體非訪的,扣除責(zé)任單位5000元、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人各1000元保證金。發(fā)生進(jìn)京集體訪、重復(fù)訪、回流訪、告洋狀、重大會議及政治活動期間非訪、赴省集體重復(fù)訪及其他惡性上訪的,加倍扣除保證金。在街道范圍內(nèi)發(fā)生群體性堵門堵路事件每次扣除201*元,到街道一次扣500元,到區(qū)的每次扣1000元,到市每次扣201*元(以區(qū)信訪辦、政法委考核為準(zhǔn))。
三、深入開展源頭治理。按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力治理矛盾產(chǎn)生的源頭,健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生;著力治理矛盾集中的源頭,扎實抓好矛盾糾紛排查化解工作,促使矛盾不上交或少上交;治理矛盾管轄的源頭,全面落實各單位的管轄責(zé)任,確保做到“三不四性為零”。
四、深化社會矛盾排查化解。切實加強(qiáng)社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調(diào)處”工作,推動矛盾排查由一般排查向?qū)I(yè)排查轉(zhuǎn)變,由分散開展排查向集中統(tǒng)一排查轉(zhuǎn)變,由單一手段排查向綜合施策上轉(zhuǎn)變。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體“大調(diào)解”工作體系,及時有效化解社會矛盾,上級交辦信訪事項以及本級立案的信訪事項,按期辦結(jié)率不低于98%。健全民調(diào)機(jī)制,依法及時調(diào)處民事糾紛。民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)95%以上。力爭做到年終無積案,無民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件及引發(fā)群體性事件。
五、全面暢通信訪渠道。推進(jìn)群眾信訪接待服務(wù)中心建設(shè);切實加大初信初訪工作力度;認(rèn)真辦理網(wǎng)絡(luò)信訪事項,按期回告率達(dá)100%,反饋率95%以上,群眾滿意率85%以上;健全完善“七訪促和諧”工作機(jī)制,堅持開展定期走訪、
隨機(jī)接訪、領(lǐng)訪陪訪、代理上訪和包案處理活動。
六、大力化解疑難案件。深入組織開展“難案大會戰(zhàn)大攻堅”活動,在合情、合理、合法的基礎(chǔ)上,爭取區(qū)包案專班的支持,全力化解一批“三跨、三分離”疑難信訪問題,確保積案按期辦結(jié)率達(dá)100%、息訴息訪率達(dá)95%以上,確保建市60周年慶典前實現(xiàn)積案為零目標(biāo),確保當(dāng)年新發(fā)生的疑難案件年內(nèi)化解到位。
七、加強(qiáng)專班包保穩(wěn)控。按照“五!币螅磳<視\、專班應(yīng)急、專項治理、專項打擊、專班巡查,落實“四包”責(zé)任,即包溝通、包化解、包穩(wěn)控、包接返,采取“五包一”舉措,即一名街辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名基層所隊負(fù)責(zé)人、一名責(zé)任區(qū)民警和兩名社區(qū)干部進(jìn)行包保穩(wěn)控,確保重大敏感時段、重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員不出現(xiàn)失控、漏控現(xiàn)象。
八、抓好現(xiàn)場應(yīng)急處置。對本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)性事件和群體性事件,要圍繞治早、治小、治了、治好的目標(biāo),第一時間掌握信息、第一時間到達(dá)現(xiàn)場、第一時間控制局面,第一時間有效處置,確保不引發(fā)社會穩(wěn)定問題。確保突發(fā)事件妥善處置率達(dá)100%。
九、深入開展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步加大技防、人防、物防力度,切實加強(qiáng)治安防控工程建設(shè),著力推進(jìn)平安村(社區(qū))、平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安市場、平安道路等系列平安創(chuàng)建活動,全面提升創(chuàng)建水平,提高人民群眾的安全感和滿意度,力爭本年度本地區(qū)平安創(chuàng)建參與度80%以上;群眾對平安建設(shè)的知曉率達(dá)98%以上;可防性案件同比下降10個百分點,刑事案件同比下降5個百分點。
十、全面夯實基層基礎(chǔ)。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,結(jié)合全省基層黨建“五基”工作部署和全市基層黨建三年行動計劃,按照責(zé)、權(quán)、利最佳組合和人、財、物有機(jī)配套的要求,大力夯實“四基”工作,即:加強(qiáng)基層組織建設(shè),規(guī)范基層管理服務(wù),健全基本工作制度,加大基本保障力度。積極創(chuàng)建無越級上訪村(社區(qū))活動,實現(xiàn)30%左右村(社區(qū))無越級上訪。
十一、強(qiáng)化社會管理。圍繞“五個加強(qiáng)”,即:加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理,加強(qiáng)特殊人群幫教管理,加強(qiáng)重點地區(qū)綜合治理,加強(qiáng)虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理,加強(qiáng)社會組織管理服務(wù)。切實加強(qiáng)村(社區(qū))流動人口管理服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo),完善管理服務(wù)機(jī)制,依法、規(guī)范、有序地對流動人口、兩勞回歸人員、吸毒人員的管理。刑釋解教人員安置跟蹤幫教、社區(qū)矯正率達(dá)100%;預(yù)防青少年違法犯罪控制在95%以上。
十二、加強(qiáng)國家安全人民防線管理。建立出入境人員管理制度,健全出入境人員的檔案管理。嚴(yán)密防范和堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”邪教組織,切實維護(hù)國家安全。
十三、加大嚴(yán)打整治斗爭及專項整治力度。堅持社會治安形勢季度分析預(yù)警制度和排查整治制度。配合公安部門深入開展“嚴(yán)打”斗爭,確保重大惡性XX地區(qū)201*年度綜治、信訪、維穩(wěn)目標(biāo)管理
犯罪案件持續(xù)走低;多發(fā)性侵財犯罪案件大幅度減少;積極協(xié)助公安、工商、文化等部門開展對校園周邊、鐵路沿線及醫(yī)院、重點企業(yè)和重點工程的周邊環(huán)境實施綜合整治。人民群眾的安全感明顯提升,對社會治安的滿意度同比提高5-10個百分點,公眾安全感達(dá)90%以上。
十四、繼續(xù)實施“五.五”普法規(guī)劃,提高公民遵紀(jì)守法意識。認(rèn)真組織實施“五.五”普法(全年法制宣傳不少于4次),全面完成法律“六進(jìn)”實施方案中的任務(wù),積極開展“民主法制村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。
十五、配合相關(guān)部門抓管理,優(yōu)化社會環(huán)境。協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理和對重大危險源的監(jiān)控管理;協(xié)助區(qū)安監(jiān)局加強(qiáng)企事業(yè)、公共場所及道路的安全管理;協(xié)助區(qū)宗教局做好民族宗教工作,管理好“寺、觀、堂”等宗教活動場所;協(xié)助區(qū)民政局加強(qiáng)殯葬火化管理,確;鸹蔬_(dá)100%。
十六、加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)隊伍建設(shè)和宣傳力度。積極組織綜治信訪維穩(wěn)干部培訓(xùn)。加大綜治宣傳力度,建立綜治宣傳陣地,營造濃厚的宣傳氛圍。
十七、認(rèn)真辦理其它事項。積極完成地區(qū)綜治委交辦的其它工作任務(wù)。本責(zé)任書由XX地區(qū)綜治委制定《檢查考評細(xì)則》,并結(jié)合信訪工作目標(biāo)考核細(xì)則。負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督辦、考評工作。地區(qū)綜治委對成績突出的單位進(jìn)行表彰獎勵,對問題突出的單位實行“一票否決”或黃牌警告、通報批評!耙黄狈駴Q”結(jié)果與各單位目標(biāo)管理考核、評先評優(yōu)、黨政主職及分管領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級和任免獎懲掛鉤。
XX街道黨委201*年3月日XX街道辦事處
五級責(zé)任單位(簽字、蓋章)201*年3月日
責(zé)任書
XX地區(qū)社會治安綜合治理委員會
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仙桃市教育局201*年度綜治維穩(wěn)信訪安全目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分細(xì)則考評項目考評內(nèi)容隊伍學(xué)校成立綜治維穩(wěn)信訪安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,1分;按要求組建工作專班,1建設(shè)分;選聘安全穩(wěn)定信息員,1分;按要求落實專班人員待遇,1分。分值4考評方式和評分標(biāo)準(zhǔn)查看相關(guān)資料和聘書,查看績效工資發(fā)放明細(xì)表,詢問專班人員。查看信訪接待室或“說事室”,不合要求扣除相應(yīng)分值。得分一、基層基礎(chǔ)建按要求建立專門的信訪接待室或“說事室”,1分;按照“五有五上墻”要求設(shè)(8分)陣地布置接訪室和“說事室”,2分;不定期公開教育政策法規(guī)和工作信息,4建設(shè)1分。學(xué)校與各處室、年級、班級簽訂責(zé)任狀,1分;制定學(xué)校(單位)重大決策安全事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作方案,1分;每兩月班子成員研究綜治維穩(wěn)制度信訪安全工作會議記錄,1分;制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班巡邏制度,1分;有學(xué)生“錯時下樓,分層下樓”方案及宣傳標(biāo)語,并認(rèn)真落實,1分。二、制度建設(shè)(14分)建立安全隱患排查整改工作臺帳,定期排查并詳細(xì)記載,2分;建立矛盾糾工作紛排查調(diào)處工作臺帳,定期排查并詳細(xì)記載,2分;健全“問題學(xué)生”管理工臺帳作臺帳,1分;健全校外租住學(xué)生管理工作臺帳,1分。各班每周開設(shè)1節(jié)安全教育課,并有備課記錄,1分;利用各種宣傳陣地開展安全防火災(zāi)、防溺水、防中毒、防意外傷害,防交通事故,防踩踏等安全知識教教育育,加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育,2分。消防滅火器:鎮(zhèn)辦直小學(xué)5具以上,初中10具以上;市直小學(xué)、初中15具以上;設(shè)施高中、民辦學(xué)校20具以上,標(biāo)明保管人和換藥日期,并完好能用,3分。防盜重點部位有人防,門窗有防盜設(shè)施,2分;安裝報警器或校園內(nèi)視頻監(jiān)控器,設(shè)施2分。三、安全設(shè)施(27分)校舍走廊欄桿、門窗、樓梯扶手無安全隱患,4分;教室內(nèi)桌椅、教具無安校舍全隱患,4分;室內(nèi)外體育器材及籃球場、田徑場等戶外活動場地?zé)o安全隱設(shè)施患,4分。發(fā)現(xiàn)一處隱患扣1分。教學(xué)樓、學(xué)生宿舍開關(guān)、插座、燈、扇等電器無安全隱患,4分;學(xué)校配電用電房、發(fā)電機(jī)房、計算機(jī)教室、多媒體教室、實驗室設(shè)備內(nèi)外電線分布規(guī)范,設(shè)施用電無安全隱患,4分。5查看資料,缺一項扣1分。6查看資料,各項臺帳要求記載詳實,不合要求者扣完相應(yīng)分值。查課程表,教師備課,及安全教育相關(guān)圖片檔案資料。不合要求者扣完相應(yīng)分值。實地查看清點實物。不合要求扣完相應(yīng)分值。實地查看。不合要求扣完相應(yīng)分值。實地查看,發(fā)現(xiàn)一處隱患扣1分,扣完為止。實地查看,發(fā)現(xiàn)一處扣1分。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍使用電爐、酒精爐扣4分。33412四、接送學(xué)生車輛管理(12分)乘車學(xué)生登記(一車一表),1分;車輛駕駛員有效證照、保險復(fù)印件登記,工作1分;學(xué)校與車主簽訂安全接送學(xué)生協(xié)議書,2分;學(xué)校與乘車學(xué)生家長簽訂檔案安全責(zé)任協(xié)議書,2分。接送車輛經(jīng)交警部門審驗粘貼專用標(biāo)識,2分;領(lǐng)導(dǎo)教師值班護(hù)送學(xué)生上車,管理嚴(yán)格放行制度,監(jiān)督制止超員現(xiàn)象,有值班安排和放行記錄,2分;中心學(xué)工作校及所屬中小學(xué)經(jīng)常聯(lián)系相關(guān)部門檢查超員超速現(xiàn)象,有工作記錄,2分。應(yīng)急嚴(yán)格按《市教育局關(guān)于切實做好當(dāng)前消防工作的通知》要求,在規(guī)定地方落逃生實“兩規(guī)定三提示”,2分;開展防火、防災(zāi)、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急逃生演練,有演練方案,2分;有相關(guān)圖片資料、活動總結(jié),2分。教育積極參加市安委會、市教育局組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),2分。培訓(xùn)值班開展校內(nèi)外掛牌值班巡邏,不定期巡查學(xué)校周邊網(wǎng)吧、書屋、校外學(xué)生租住巡邏屋,午間、晚間護(hù)送學(xué)生離校,有詳細(xì)值班記錄及事件處理結(jié)果,4分。聘請法制專家作法制報告,開辦法制知識講座1分;積極參加“六五”普法普法宣教活動,組織師生參加普法知識考試,1分;認(rèn)真開展“反邪教”宣傳教工作育,創(chuàng)建無邪教校園,1分。對局綜治辦交辦的各類信訪件、舉報投訴積極配合調(diào)查,按期辦結(jié)率達(dá)98%,信訪及時回復(fù)網(wǎng)上言論,回復(fù)率達(dá)100%,2分;發(fā)生上訪事件按要求及時到指定秩序地點接訪,2分;及時處置突發(fā)事件,2分;按規(guī)定報送重要緊急信息,2分。6查看資料,缺一項扣1分。6查看資料,詢問學(xué)生,查中心學(xué)校資料。查看“兩規(guī)定三提示布置”缺一項扣1分;查看應(yīng)急演練檔案資料,了解詢問學(xué)生。查局綜治辦記錄。查值班工作日志,有完整事項記載,2分。綜治辦不定期抽查值班巡邏情況,2分。查看學(xué)校資料和局綜治辦檔案記錄,缺一項扣1分。62五、開展活動(15分)438查綜治辦記錄。六、信訪穩(wěn)定(24分)信訪統(tǒng)計綜治辦登記的各類屬實的市長專線、網(wǎng)上對話、省市轉(zhuǎn)辦信訪件、來電投訴來人來信來訪案件數(shù)量,按公式計算得分。凡出現(xiàn)赴省進(jìn)京非正常上訪、來市(局)群體性上訪、發(fā)生師生傷亡事故、穩(wěn)定重大安全責(zé)任事故、師生員工違法犯罪、學(xué)生出走、發(fā)生重大鬧訪纏訪事件工作等情形之一的,扣完該項分?jǐn)?shù)。8×(1-8被評估學(xué)校信訪數(shù)量)同類學(xué)校最高信訪數(shù)量說明:計算結(jié)果四舍五入,并以0.5分為計分單位。查局綜治辦、市綜治信訪部門記錄。8加分項目總分100分綜治工作榮獲國家、省、市級綜治、信訪、安全、公安、教育等部門表彰的學(xué)校分別加5分、3分、1分。
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