新田縣地方稅務(wù)局矛盾糾紛排查工作總結(jié)

新田縣地方稅務(wù)局矛盾糾紛排查工作總結(jié)一、基本情況今年以來，我局二、主要工作

（一）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作責(zé)任

自成立矛盾糾紛受理室以來，與日常接訪、辦信的實(shí)際工作相結(jié)合，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管接訪的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)優(yōu)秀干部專職負(fù)責(zé)“大調(diào)解”的日常工作，并制作了矛盾糾紛受理室分流流程圖、登記表、受理分流指派通知單等相關(guān)表冊(cè)資料，將流程圖貼板公示于受理室醒目位。同時(shí)明確了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的工作職責(zé)，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作人員層層落實(shí)責(zé)任的工作局面，確保了本單位“大調(diào)解”工作的有序、有力、有效開展。（二）完善工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序

一是堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合，認(rèn)真研究，制定下發(fā)了《縣社會(huì)矛盾糾紛受理室分流工作流程管理辦法（試行）》，對(duì)受理室的主要工作職責(zé)、受理分流原則、受理分流工作流程、受理時(shí)間、地點(diǎn)、辦理回報(bào)和歸檔以及工作責(zé)任等幾方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛受理分流工作運(yùn)作程序。二是建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、督辦調(diào)研制度、信息工作制度、經(jīng)費(fèi)保障制度等多項(xiàng)制度，多措并舉，確保社會(huì)矛盾糾紛第一時(shí)間就地、及時(shí)化解。（三）注重源頭治理，排查化解矛盾糾紛

始終堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度，通過經(jīng)常性定期排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，同時(shí)在重大活動(dòng)期間、敏感時(shí)期開展集中排查，全面掌握信訪動(dòng)向。一是堅(jiān)持按月排查矛盾糾紛。每月初對(duì)上月來信來訪情況進(jìn)行分類排查，把排查情況及時(shí)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，對(duì)苗頭性和傾向性的問題或人員落實(shí)包案人，限期解決，最大限度把矛盾糾紛處在源頭，化解在初信初訪環(huán)節(jié)；二是特殊時(shí)期實(shí)行排查上報(bào)制度。重大活動(dòng)及“兩會(huì)”期間、上海世博會(huì)前在全縣范圍內(nèi)開展了信訪矛盾糾紛及信訪突出問題拉網(wǎng)式摸底排查，并在重要時(shí)段實(shí)行當(dāng)天排查當(dāng)天上報(bào)、當(dāng)天信訪當(dāng)天上報(bào)制度，第一時(shí)間進(jìn)行有效穩(wěn)控，確保重大活動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是集中交辦，限時(shí)化解。上半年共排查出各類矛盾糾紛140件，經(jīng)分類梳理，以師聯(lián)辦發(fā)[]1號(hào)、2號(hào)文件進(jìn)行集中交辦，對(duì)反映基本合理的限期解決；反映不合理的認(rèn)真細(xì)致做疏導(dǎo)穩(wěn)控工作；涉及多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的積極協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些歷史遺留問題，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、妥善處理；對(duì)訴求不合理但反復(fù)纏訪鬧訪的，按相關(guān)工作程序移交解決信訪問題聯(lián)合工作組依法處理。同時(shí)實(shí)行銷案制度，沒有及時(shí)化解的列為下一批繼續(xù)交辦，不解決不銷案。（四）整合調(diào)解資源，加大調(diào)處力度

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分整合領(lǐng)導(dǎo)接訪、“大調(diào)解”、“聯(lián)合調(diào)處”等信訪調(diào)處資源，加大調(diào)力度，有效化解各類矛盾糾紛，努力打造和諧、平安。一是繼續(xù)堅(jiān)持每周五開展縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，并將接訪（約訪）時(shí)間等相關(guān)信息在政府信息公開門戶網(wǎng)站進(jìn)行長(zhǎng)期公布，不斷完善工作機(jī)制和措施，使其真正成為新時(shí)期從源頭上調(diào)處矛盾糾紛的有力措施。二是在日常接訪、辦信過程中，對(duì)符合調(diào)解要件的社會(huì)矛盾糾紛，按調(diào)解原則和工作流程，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入調(diào)解程序，分流指派到相應(yīng)的調(diào)解工作室，限期調(diào)處。三是按照相關(guān)工作程序在受理的信訪案件中，認(rèn)真分類、梳理，將群眾合理訴求和非正常上訪案件按照一案一卷的要求按時(shí)移送聯(lián)合工作組辦理，同時(shí)協(xié)助工作組做好有關(guān)工作，促進(jìn)信訪問題的最終解決。目前已移送聯(lián)合工作組群眾合理訴求信訪案件24件，處理結(jié)案22件，移送非正常上訪案件2件。

（五）加強(qiáng)督查督辦，狠抓工作落實(shí)

進(jìn)一步暢通矛盾糾紛受理渠道，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處和督查幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)來信來訪反映的糾紛問題詳細(xì)登記，進(jìn)行初步的分類疏理，依據(jù)相關(guān)法律、政策能現(xiàn)場(chǎng)解決的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)予以解決并答復(fù)信訪人；對(duì)于需要通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)不能解決的問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以書面形式分流交辦至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室；對(duì)于解決難度大，需要進(jìn)一步研究解決的重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)向矛盾調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心或相關(guān)調(diào)解工作室聯(lián)合研究解決，并告知信訪人。每件分流交辦的信訪事項(xiàng)，適時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，督查結(jié)果列入年終考核，今年以來下訪督辦各類重要案件16件次，確保了上級(jí)下轉(zhuǎn)重要案件、重大矛盾糾紛得到及時(shí)排除和調(diào)處。同時(shí)，對(duì)受理的每一件矛盾糾紛問題，建立了工作臺(tái)賬，辦結(jié)的糾紛問題及時(shí)進(jìn)行了整理歸檔。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究

經(jīng)常召開例會(huì)，組織分析研究重要案例，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)新近出臺(tái)、下發(fā)的相關(guān)法規(guī)、政策、文件精神及業(yè)務(wù)技能，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷為工作人員充電，著力提高調(diào)處隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能。以來，共召開會(huì)議研究重要案例56件次，開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)21次，一批重要糾紛案件得到妥善處理，同時(shí)工作人員的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行交流，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，工作中實(shí)行責(zé)任查究，對(duì)未按規(guī)定登記、受理、分流造成嚴(yán)重后果的；推諉、敷衍、拖延受理事項(xiàng)辦理的；事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的；在處理受理事項(xiàng)過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重影響的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行行政問責(zé)，確保每一件矛盾糾紛問題得到及時(shí)受理、分流、辦理，取得高質(zhì)量、高效率的辦理結(jié)果。自矛盾糾紛受理室成立以來沒有出現(xiàn)以上違規(guī)行為。

（七）加強(qiáng)信息工作，努力構(gòu)建信訪信息網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持信息工作制度和信息報(bào)送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)向縣信訪局報(bào)送信訪工作信息，縣信訪局積極向市信訪局、縣委辦、政法委、縣政府辦報(bào)送工作信息及調(diào)研報(bào)告等，充分發(fā)揮信訪信息員作用，全縣信訪信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。今年以來按規(guī)定已向以上單位報(bào)送信息40余篇，被采用8篇，其中被曲靖日?qǐng)?bào)采用1篇、被市局采用5篇。此外，國(guó)家重大活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行信訪動(dòng)態(tài)信息每日“零”報(bào)告制度，切實(shí)做到各類信訪信息心中有數(shù)。

如哈巴河縣地稅局設(shè)立了稅收管理員下戶工作日志，實(shí)行了納稅人與管理員“雙簽制”，充分發(fā)揮了稅源管理和日常檢查的作用；福�？h地稅局實(shí)行“工作底稿”制度，稅收管理員要將每天的工作情況詳細(xì)記錄在《工作底稿本》上，做到“崗前有計(jì)劃，崗中有記錄，崗后有結(jié)果”。

擴(kuò)展閱讀：縣地稅局矛盾糾紛排查調(diào)處工作報(bào)告上傳

***地稅局

矛盾糾紛排查調(diào)處工作報(bào)告

縣政法委：

***地稅局為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)五蓮地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)

展，積極響應(yīng)縣委提出的關(guān)于平安建設(shè)的一系列號(hào)召，堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的原則和“兩手抓，兩手硬”的方針，把組織稅收收入同社會(huì)治安綜合治理工作緊密結(jié)合起來，積極推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不斷提高群防群治意識(shí)，完善制度，落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)了“刑事發(fā)案率”和上訪案件為零“的工作目標(biāo)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣地稅局始終把矛盾糾紛排查工作擺在重要位置來抓,多次召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的首要任務(wù)。并將此納入縣局目標(biāo)管理考核中，規(guī)定各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，成立了以***副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，***主任為副組長(zhǎng)、辦公室主任***、主任***、等同志為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，在各分局（所）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成內(nèi)外合力，營(yíng)造齊抓共管的工作局面。

二、健全機(jī)制

縣局矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)新的形式和任務(wù)，

制定了矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃，列入重要議事日程，每季召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處專題會(huì)議，研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作任務(wù)，聽取工作匯報(bào)，分析矛盾糾紛趨勢(shì)和形式，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題。工作中，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣局與各單位簽訂矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任書，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的好局面。

三、強(qiáng)化教育

為提高干部職工的矛盾糾紛排查調(diào)處意識(shí)，首先抓好了經(jīng)常性教育，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作做到五個(gè)必講：一是每逢節(jié)假日必講，二是每逢非常時(shí)期必講，三是每逢職工大會(huì)必講，四是每逢綜治工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移必講，五是發(fā)現(xiàn)綜治工作不良苗頭必講，真正做到了警鐘常鳴、未雨綢繆。

四、精心組織

在具體的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中縣局認(rèn)真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾。

（一）完善工作制度�？h局將矛盾糾紛排查工作作為首要任務(wù)來抓，形成制度，健全機(jī)制，常抓不懈。工作中，每周對(duì)各征管轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行地毯式排查和梳理，及時(shí)掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕，并將排查和梳理出的情況及時(shí)上報(bào)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）積極開展糾紛調(diào)處。緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的主要問題，深入

到納稅人中，密切關(guān)注地方教育附加稅率調(diào)整、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、營(yíng)業(yè)稅稅收起征點(diǎn)調(diào)整、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收政策出臺(tái)后可能會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，使納稅人認(rèn)識(shí)到國(guó)家稅收政策調(diào)整的背景和調(diào)控作用，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（三）實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究。為了掌握具體的矛盾糾紛情況，制定了切實(shí)可行的解決措施。工作中堅(jiān)持“五個(gè)明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確，努力把矛盾糾紛化解在基層。今年8月份，***宿舍樓某住戶鄰里之間發(fā)生矛盾，影響了其他住戶的生活，群眾反映較大，意見也較多。經(jīng)過我們認(rèn)真分析，走訪群眾，了解原因所在，專門抽調(diào)兩名德高望重的老干部專門開展糾紛調(diào)處，積極做好解釋工作，及時(shí)的化解了矛盾，效果明顯，目前這兩戶住戶關(guān)系和睦，職工宿舍區(qū)營(yíng)造成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、管理規(guī)范、安全舒適的居住和生活環(huán)境，干部職工都非常滿意。

***地方稅務(wù)局

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