二○○九年上半年規(guī)劃科工作總結(jié)
二○○九年上半年規(guī)劃科工作總結(jié)
201*年是一個(gè)關(guān)鍵年，主要關(guān)系到土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編工作，同時(shí)農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)用地增加相掛鉤、第九次衛(wèi)片檢查等工作的開(kāi)展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強(qiáng)度。
一、基本工作情況
上半年，因項(xiàng)目建設(shè)需要，共調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃2次，涉及唐冶、濟(jì)鋼、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等10個(gè)單位；共調(diào)整《歷城區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》1次，主要涉及西營(yíng)鎮(zhèn)、柳埠鎮(zhèn)的24個(gè)行政村。
九次衛(wèi)片共涉及歷城區(qū)合法圖斑62個(gè)，涉及用地單位45家，總面積為4443.4畝，我區(qū)是第一個(gè)完成合法卷宗組卷上報(bào)的單位，卷宗已通過(guò)濟(jì)南市國(guó)土資源局審查通過(guò)，我區(qū)的工作效率和工作質(zhì)量受到市局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編工作也正在進(jìn)行，目前，礦產(chǎn)規(guī)劃的修編工作通過(guò)全體工作人員的努力，已形成了規(guī)劃文本，近期將上報(bào)濟(jì)南市國(guó)土資源局接受專家評(píng)審；土地利用總體規(guī)劃的修編工作經(jīng)過(guò)前期的組織協(xié)調(diào)和資料收集，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃專題研究階段的后期，目前正等待上級(jí)的規(guī)劃指標(biāo)下達(dá)。
第三輪農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)用地增加相掛鉤工作正在組織上報(bào)階段，為緩解濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地指標(biāo)緊張的問(wèn)題，我科擬上報(bào)唐王北殷聯(lián)社-遙墻濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)掛鉤項(xiàng)目，目前，正在進(jìn)行相關(guān)文本的編制工作，基礎(chǔ)資料已基本收集完成。
二、存在問(wèn)題
目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問(wèn)題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來(lái)自自身身體、家庭等方面的因素給科室工作帶來(lái)很大不便，目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實(shí)科室人員力量。
三、下一步工作打算
1、積極開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭(zhēng)取市局最大支持，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果，力爭(zhēng)圓滿完成土地、礦產(chǎn)兩個(gè)規(guī)劃的修編工作；
2、積極配合兄弟科室的工作。
二九年六月二十二日
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二○○九年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
上半年工作總結(jié)
201*年上半年，全區(qū)工商系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、主動(dòng)服務(wù)不折騰、依法維權(quán)不懈怠、嚴(yán)格執(zhí)法不含糊”總體思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新“三定”方案為契機(jī)，以構(gòu)建“責(zé)任工商”為主題，按照做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化”建設(shè)、推進(jìn)四個(gè)“轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，在“用心、用力、用智、用情”上下功夫，著力更新思想觀念，奮力創(chuàng)新工作方法，全力提升監(jiān)管水平，全面有效履行工商職能，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。
一、高舉發(fā)展大旗，主動(dòng)服務(wù)大局，全力助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊扣區(qū)委、區(qū)政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展要求，把促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年的首要任務(wù)，在“開(kāi)放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”大背景下，采取一切有效措施，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，努力營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。
（一）積極培育市場(chǎng)主體。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，積極扶持發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是深化效能建設(shè)，繼續(xù)公開(kāi)企業(yè)登記條件，完善登記工作流程，落實(shí)限時(shí)服務(wù)承諾制、一次性告知制、登記AB角制、首席代表制，建立快速便捷準(zhǔn)入機(jī)制，提高辦事效率；四是進(jìn)一步優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境，全天候開(kāi)展招商全程“保姆式”服務(wù)。截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶17936戶，同比增長(zhǎng)25%；登記在冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)1362戶，同比增長(zhǎng)21%。其中，有限責(zé)任公司784戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)461戶，合伙企業(yè)97戶。私營(yíng)企業(yè)累計(jì)注冊(cè)資本184748萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)中注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上377戶，其中，100-500萬(wàn)元278戶，500-1000萬(wàn)元66戶，1000萬(wàn)元以上45戶，超億元的1戶，私營(yíng)集團(tuán)2戶；登記在冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社115戶，出資總額9934萬(wàn)元。201*年至今新登記各類企業(yè)98戶，同比增長(zhǎng)19%，其中,有限責(zé)任公司52戶(一人公司2戶),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)40戶,合伙企業(yè)6戶.新登記農(nóng)民專業(yè)合作社60戶，同比增長(zhǎng)91%。新登記個(gè)體工商戶1834戶，同比增長(zhǎng)28%。共辦理各類私營(yíng)企業(yè)變更登記184戶（含換照），注銷登記19戶。登記在冊(cè)企業(yè)戶數(shù)共443戶，注冊(cè)資本（金）103393萬(wàn)元，其中法人企業(yè)240戶（有限責(zé)任公司75戶），營(yíng)業(yè)單位203戶。共辦理企業(yè)開(kāi)業(yè)登記11戶，變更登記32戶，注銷登記14戶，轉(zhuǎn)換注冊(cè)號(hào)11戶。
（二）積極規(guī)范市場(chǎng)主體。一是按照法律政策規(guī)定，嚴(yán)格把好前審批關(guān)，規(guī)范市場(chǎng)主體資格，全面建立了市場(chǎng)主體前條件審批臺(tái)帳，對(duì)前條件即將到期的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提示，嚴(yán)厲查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；二是扎實(shí)開(kāi)展了企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照工作，已完成172戶企業(yè)網(wǎng)上年檢工作，年檢率達(dá)40%。辦理個(gè)體工商戶驗(yàn)照16021戶，驗(yàn)照率達(dá)100%；三是不遺余力加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，結(jié)合201*年企業(yè)年檢，開(kāi)展企業(yè)信用分類認(rèn)定工作，已完成了327戶企業(yè)的認(rèn)定。四是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管服務(wù)信息引導(dǎo)、預(yù)警功能，結(jié)合日常監(jiān)管服務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)編寫《工商專訊》，報(bào)告地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供必要的參考。
（三）積極助企解困。在金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢(shì)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局和地方黨委政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，積極為企業(yè)破解難題，當(dāng)好企業(yè)小保姆，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展。3月12日上午，組織20多名中層以上干部深入貴池工業(yè)園區(qū)的成德食品公司、重啤九華山公司、安徽九華山酒業(yè)等企業(yè)，上門征求對(duì)工商部門的意見(jiàn)和建議。隨后，出臺(tái)了貴池工商服務(wù)企業(yè)發(fā)展23條意見(jiàn)，推出了“提前主動(dòng)介入送規(guī)范、提速工作效率送環(huán)境、拓展融資模式送信心、結(jié)合企業(yè)年檢送政策、整合工商職能送服務(wù)”的“五送”舉措，竭力為企業(yè)提供快速便捷、全方位、全過(guò)程的綜合服務(wù)。上半年以來(lái)，我局已為200多家市場(chǎng)主體解決辦照、變更等實(shí)際問(wèn)題361個(gè)。
（四）積極鼓勵(lì)融資。全面啟動(dòng)企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記工作，舉辦了3期法律法規(guī)培訓(xùn)班，并隨時(shí)幫助中小企業(yè)解決資金短缺、融資困難等突出問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《股權(quán)出資登記管理辦法》，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，保護(hù)債權(quán)人利益，促進(jìn)銀企合作。上半年，按照新法律法規(guī)的要求辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記件，抵押物價(jià)值4643.13萬(wàn)元，被擔(dān)保主債權(quán)3100萬(wàn)元。此外，協(xié)助兄弟局做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記，1起動(dòng)產(chǎn)抵押登記前期由我局審查把關(guān)，后按照事權(quán)分工移交開(kāi)發(fā)區(qū)分局辦妥，抵押物價(jià)值800余萬(wàn)元，被擔(dān)保主債權(quán)200萬(wàn)元。
（五）積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。全面開(kāi)展“一所多標(biāo)”活動(dòng)，將工作面由農(nóng)村工商所擴(kuò)大到城區(qū)工商所，發(fā)展、培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)在內(nèi)的所有商標(biāo)。大力引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)、使用自主商標(biāo)，把幫扶服務(wù)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)省市創(chuàng)新品牌、發(fā)展地理標(biāo)志注冊(cè)、引導(dǎo)出口外向型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、保護(hù)自主品牌全部納入了“一所多標(biāo)”工作目標(biāo)。先后指導(dǎo)池州市綠油油野生食品有限公司、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司和安徽池州億敦服飾有限公司等企業(yè)，申請(qǐng)注冊(cè)了商標(biāo)；并指導(dǎo)池州市梅村茶葉專業(yè)合作社擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)范圍，將茶葉上的“楊棚”商標(biāo)，在第35類上注冊(cè)為服務(wù)商標(biāo)，有效防止“傍名牌”、“搭便車”行為發(fā)生。上半年，建立商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)；上門指導(dǎo)服務(wù)50余次；發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)17件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)9件，占總數(shù)的53%。
（六）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實(shí)施合同幫扶工程，以推行合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)訂單的簽定、履行情況指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處損害農(nóng)民利益的合同違法案件。對(duì)20多家涉農(nóng)企業(yè)實(shí)施了合同幫扶，并對(duì)池州市華麗農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、池州明達(dá)米業(yè)有限公司等9戶大型骨干涉農(nóng)龍頭企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，幫扶各類涉農(nóng)企業(yè)和執(zhí)照農(nóng)民120戶；成功調(diào)解合同爭(zhēng)議2件，爭(zhēng)議金額1.5萬(wàn)元；通過(guò)法律服務(wù)為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元；開(kāi)展合同法律法規(guī)培訓(xùn)30多場(chǎng)次，受訓(xùn)800余人次；積極培育50余戶企業(yè)或個(gè)體擬參加下屆“守合同重信用單位”和“守合同重信用星級(jí)戶”評(píng)選。二是全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)號(hào)召，對(duì)8戶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的及時(shí)頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中，個(gè)體工商戶5戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3戶。為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，配合當(dāng)?shù)卣�，充分發(fā)揮工商登記職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民走合作社道路，已登記農(nóng)民專業(yè)合作社60戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶201*余戶。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點(diǎn)，集中開(kāi)展整治行動(dòng)和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
（七）積極強(qiáng)化安全生產(chǎn)。各工商所結(jié)合年檢重新梳理安全生產(chǎn)前臺(tái)帳，更新《企業(yè)（個(gè)體工商戶）安全生產(chǎn)前許可證件臺(tái)帳》，對(duì)前許可到期的企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)檢查通知書(shū)》，建立健全安全生產(chǎn)檔案和安全生產(chǎn)警示牌。根據(jù)政府及相關(guān)職能部門的要求，先后開(kāi)展了煙花爆竹安全隱患整改工作、乳制品企業(yè)整治、液化氣充裝市場(chǎng)整頓、“五一”小黃金周安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)此類企業(yè)實(shí)施B類監(jiān)督，加大巡查力度。檢查煤礦企業(yè)5戶，報(bào)省局變更3戶，擬吊銷煤礦企業(yè)2戶；檢查危化品、煙花爆竹企業(yè)17戶，下辦前條件催辦通知5戶，辦理變更登記2戶，立案查處1戶；檢查非煤礦山19戶，辦理變更登記32戶，下辦前條件催辦通知5戶，立案查處3戶。
二、有效履行職能，突出監(jiān)管重點(diǎn)，深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職能。我們按照標(biāo)本兼治、重在治本的要求，以人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得新成效。共查處各類違法違章經(jīng)濟(jì)案件191起，辦結(jié)100起，案值38萬(wàn)元，罰沒(méi)款68.4萬(wàn)元，同比下降63%，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
（一）深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。一是提高食品安全監(jiān)管能力。結(jié)合當(dāng)前食品安全監(jiān)管實(shí)際，推出了“嚴(yán)把源頭、展示亮點(diǎn)、管住一般”的食品安全分類監(jiān)管新模式，以“票證通”和“一票通”憑證歸集，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全面覆蓋。二是加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)整治。組織開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治工作檢查單位1490次，整治重點(diǎn)區(qū)域18個(gè)，有效規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售主體資格，精確監(jiān)控了食品添加劑銷售行為，逐步構(gòu)建了食品添加劑長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；組織開(kāi)展酒類專項(xiàng)整治工作，對(duì)全區(qū)所有散裝白酒進(jìn)行了快速檢測(cè)，并對(duì)兩個(gè)樣品進(jìn)行了定向檢測(cè)，有效地規(guī)范了散裝白酒市場(chǎng)秩序；組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間，對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行整治，開(kāi)展食品定向檢測(cè)2次，抽檢樣品73組，對(duì)經(jīng)營(yíng)不合格食品的行為進(jìn)行了查處；組織開(kāi)展其他重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展了取暖器、電熱毯及防瓷餐具等商品的市場(chǎng)清查。三是加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)豬肉、蔬菜等食品市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)人民群眾的食品消費(fèi)安全。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，全力防控高致病性禽流感和甲型H1N1流感。
（二）深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。一是清理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)建立連鎖經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展春耕期間農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，集中整治假冒偽劣農(nóng)資商品和制作、發(fā)布農(nóng)資虛假違法廣告等坑農(nóng)害農(nóng)行為。組織農(nóng)資商品定向檢測(cè)3次，抽檢化肥27組，種子11組，農(nóng)藥10組，其中不合格11組，查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法案件6件。三是健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體完善落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、信譽(yù)卡等制度，提升監(jiān)管長(zhǎng)效。在此基礎(chǔ)上，提出了“一創(chuàng)新、兩鞏固、三拓展”的工作理念，即創(chuàng)新推行農(nóng)資商品“一票通”管理制，繼續(xù)推行首創(chuàng)的農(nóng)資貼標(biāo)銷售管理和種子留存?zhèn)浒钢�，拓展監(jiān)督渠道、維權(quán)方式和知識(shí)普及面。截至目前，已對(duì)140余家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行了“一票通”管理；7家農(nóng)資批發(fā)戶實(shí)行了農(nóng)資貼標(biāo)銷售，涉及農(nóng)資20多個(gè)品種；對(duì)48家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶銷售的種子進(jìn)行了備案，涉及50個(gè)品種；建立農(nóng)資消費(fèi)和解點(diǎn)6個(gè)；組織開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)200余次，受教群眾達(dá)2560人（次）。農(nóng)資市場(chǎng)分類監(jiān)管新模式成效顯著，初步實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入監(jiān)管由應(yīng)付式向規(guī)范化轉(zhuǎn)變、質(zhì)量監(jiān)控由單一式向立體化轉(zhuǎn)變、社會(huì)監(jiān)督由補(bǔ)牢式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
（三）深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”。共立案查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件14件，罰沒(méi)款2.5萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)75%和32%。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方法，各工商所自今年起，相繼建立起商標(biāo)監(jiān)管三個(gè)臺(tái)帳，即：《注冊(cè)商標(biāo)臺(tái)帳》、《閑商標(biāo)臺(tái)帳》和《未注冊(cè)商標(biāo)臺(tái)帳》，并將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等信息全部錄入了OA辦公系統(tǒng)。每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)商標(biāo)使用情況、注冊(cè)情況等信息都了如指掌，提高了監(jiān)管效能。開(kāi)展打擊侵犯“肖坑”茶商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范“肖坑茶”、“霄坑茶”等字樣招牌，出動(dòng)執(zhí)法人員76人次，檢查茶葉生產(chǎn)單位20戶、茶葉經(jīng)銷單位137戶、各類專業(yè)市場(chǎng)9個(gè)。
（四）深入開(kāi)展廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是繼續(xù)深入整治網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。加強(qiáng)了對(duì)涉及和影響社會(huì)穩(wěn)定、危害未成年人身心健康等嚴(yán)重違法及不良廣告的監(jiān)管，重點(diǎn)是加大對(duì)手機(jī)媒體低俗之風(fēng)廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測(cè)，做到了月監(jiān)測(cè)、月匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。二是繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告作為整治重點(diǎn)，對(duì)在食品廣告中宣傳對(duì)疾病的預(yù)防和治療作用，在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能、含有保證內(nèi)容，或未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。三是加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管。上半年，立案查處戶外廣告違法案件23件，對(duì)未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告和不按登記事項(xiàng)發(fā)布戶外廣告的違法行為，進(jìn)行了適度的處罰和有效的規(guī)范。對(duì)轄區(qū)內(nèi)16家經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建網(wǎng)站實(shí)行月監(jiān)測(cè)，對(duì)《池州日?qǐng)?bào)》“貴池新聞”進(jìn)行季度監(jiān)測(cè)。
（五）深入整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)。一是加大整治力度。全區(qū)工商系統(tǒng)共清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)120余戶（不含家庭旅館和餐館），補(bǔ)發(fā)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照100余戶，檢查網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所104戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)16戶。二是實(shí)施分類整治。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，切實(shí)做到處罰與教育相結(jié)合，查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，注重引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶辦照合法經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)城區(qū)無(wú)照無(wú)證家庭旅館問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，專門上報(bào)區(qū)政府和市工商局。
（六）深入打擊傳銷。我局按照打擊傳銷“百日行動(dòng)”工作實(shí)施意見(jiàn)的要求，一是加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)打擊傳銷、抵制傳銷的氛圍；二是加強(qiáng)與公安部門配合協(xié)作，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是努力構(gòu)建社會(huì)防控網(wǎng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)。上半年，共出動(dòng)檢查人員240人（次），檢查車輛24臺(tái)（次），較好地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（七）深入整治各類市場(chǎng)。加大集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查力度，重點(diǎn)是“打黑除惡”，嚴(yán)厲打擊“地皮卡”等不法行為；規(guī)范旅游市場(chǎng)，在“五一”期間，對(duì)大王洞景區(qū)、萬(wàn)羅山景區(qū)、齊山景區(qū)旅游市場(chǎng)的加大了檢查力度，及時(shí)妥善處理游客申投訴；深入開(kāi)展“限塑”整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員210人次，檢查商場(chǎng)超市、市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所36個(gè)次，檢查經(jīng)營(yíng)戶1100戶次，發(fā)放宣傳資料400份，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶12戶，沒(méi)收不合格塑料袋1200余條；加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管，出動(dòng)執(zhí)法人員110人次，檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)主體420戶次，查扣涉嫌違法煙花爆竹160余箱，案值2萬(wàn)余元。
三、服務(wù)內(nèi)需民生，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，積極營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境全系統(tǒng)將關(guān)注民生、促進(jìn)民利、加強(qiáng)民安與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）大力開(kāi)展消費(fèi)教育。我們圍繞“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，聯(lián)合市工商局、消協(xié)、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和煙草等執(zhí)法部門在秋浦電影院舉辦“池州市3〃15打假成果展”。為期3天的展覽共展出30多幅圖片、200多件真假商品實(shí)物，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴，耐心解答消費(fèi)者咨詢，宣傳《消法》、《條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及“消費(fèi)與發(fā)展”年主題宣傳提綱，增強(qiáng)了市民們的安全消費(fèi)意識(shí)，提高了對(duì)假冒偽劣商品的判別能力，期間，散發(fā)宣傳資料10000余份；受理投訴40件；受理咨詢500人次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.5萬(wàn)元。
（二）加強(qiáng)合同和廣告監(jiān)督。以供電、供水、供氣、醫(yī)療、保險(xiǎn)、餐館、旅店等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，依法查糾“霸王條款”，受理格式條款備案申請(qǐng)3種5件，涉及包括電信、中介、買賣等多個(gè)領(lǐng)域，其中，對(duì)3件不平等格式條款進(jìn)行了糾正和處理。5月底啟動(dòng)了“整治霸王條款，杜絕合同欺詐”專項(xiàng)整治行動(dòng)，分階段、明重點(diǎn)、定措施，作了詳細(xì)安排。為維護(hù)國(guó)家招生制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，維護(hù)考生及家長(zhǎng)利益，規(guī)范招生廣告市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)教育廣大家長(zhǎng)及學(xué)生自覺(jué)抵制和防范虛假違法招生廣告，我局于5月份啟動(dòng)了虛假違法招生廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治所有公辦、發(fā)辦普通高等院校、高中、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、成人高等院校和其他非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，以及在各種媒體（包括報(bào)紙、雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)）發(fā)布的招生廣告。目前整治行動(dòng)深入進(jìn)行中。
（三）策應(yīng)擴(kuò)內(nèi)需政策。全區(qū)工商系統(tǒng)積極加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)家電、摩托車、汽車產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，快速便捷受理消費(fèi)者相關(guān)投訴，嚴(yán)厲查處借“家電下鄉(xiāng)”、“低價(jià)處理”等名義，向農(nóng)村銷售翻新廢舊產(chǎn)品的不法行為，防止將城市商品簡(jiǎn)單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實(shí)維護(hù)商品下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序。截至目前，檢查商品下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)戶122戶，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)45次。
（四）擴(kuò)展消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。我局在工商所建立了消費(fèi)者維權(quán)站，上下聯(lián)動(dòng)，保證電話24小時(shí)開(kāi)通，人員24小時(shí)待令，保證有訴必接、有訴必理、有訴必處。我們開(kāi)展了12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng)，在“一會(huì)兩站”全面建立的基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)了“一會(huì)兩站”示范點(diǎn)（和解點(diǎn)）建設(shè)，鼓勵(lì)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者實(shí)行和解，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者和諧共贏。全區(qū)共促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解80件，其中：商品類和解66件；服務(wù)類和解14件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8.85萬(wàn)元。
（五）依法調(diào)解糾紛。為加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)多方努力，提請(qǐng)貴池區(qū)人民政府以文件形式建立了消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)辦公會(huì)議制度，并解決貴池區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。上半年，共調(diào)處各類消費(fèi)糾紛32件，成功調(diào)解32件，調(diào)解率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.88萬(wàn)元，接待來(lái)訪和接受咨詢890人次。
四、加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，切實(shí)提升隊(duì)伍履職水平
提高監(jiān)管效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺到突出位，通過(guò)抓隊(duì)伍，正行風(fēng)，樹(shù)形象，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了良好的工商形象，營(yíng)造了工商工作良好的外部環(huán)境。
（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果豐碩。今年上半年，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)和“科學(xué)監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”的主題，著力解決提高思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，著力解決事關(guān)民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以勇于創(chuàng)新精神實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“真學(xué)、真用、真創(chuàng)”，取得了重要的思想成果和實(shí)踐成果。
（二）分類考核成效明顯。今年上半年，我局按照“在程序上突出計(jì)劃性，在內(nèi)容上突出針對(duì)性，在方式上突出客觀性，在運(yùn)用上突出實(shí)效性”的要求，全面推行了分類考核新機(jī)制。開(kāi)展定期、不定期督查10余次，多個(gè)工商所因工作、效能存在問(wèn)題被通報(bào)，扣除考核分或責(zé)令整改，數(shù)名干部寫出檢查，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定扣除工作津貼，提高了全系統(tǒng)干部職工效能意識(shí)。
（三）干部培訓(xùn)工作富有新意。積極探索推行研究性教育培訓(xùn)機(jī)制，搭建“我能、我會(huì)、我講”大講壇，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室和系統(tǒng)內(nèi)勤學(xué)肯鉆、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合系統(tǒng)工作會(huì)議開(kāi)展了為期一天的全員分類培訓(xùn)，著力提高隊(duì)伍適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型的能力建設(shè)需要，提高干部職工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培訓(xùn)收到良好效果，帶動(dòng)了隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《依法行政、文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令》，嚴(yán)厲查處利用“案、費(fèi)、證、照”搞吃拿卡要、以權(quán)謀私行為。全面貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》和省工商局黨組《關(guān)于落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體實(shí)施意見(jiàn)》、市工商局的有關(guān)工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組。為檢查各所黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)治亂和六項(xiàng)禁令執(zhí)行情況，一季度進(jìn)行行政執(zhí)法大檢查，走訪個(gè)私業(yè)主企業(yè)400余戶，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)干部職工有三亂、違反“六項(xiàng)禁令”和以權(quán)謀私和不廉潔不公正執(zhí)法行為。
此外，黨建、信訪、宣傳、老干部管理服務(wù)、協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)創(chuàng)建等工作協(xié)調(diào)并進(jìn)，成績(jī)斐然。上半年，順利進(jìn)行了分局黨總支改選工作，為做好黨建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障；堅(jiān)持依法信訪，及時(shí)有效化解各種矛盾，及時(shí)妥善辦理各類信訪件11件；加大政務(wù)信息工作力度，在總局網(wǎng)站刊登信息1條、省局網(wǎng)站17條、市局網(wǎng)站94條，在系統(tǒng)內(nèi)外報(bào)刊雜志刊發(fā)宣傳稿件46篇；出臺(tái)了老干部管理服務(wù)包保責(zé)任制，各項(xiàng)保障工作步入良性軌道；個(gè)民協(xié)編發(fā)《光彩簡(jiǎn)報(bào)》，引導(dǎo)廣大會(huì)員科學(xué)發(fā)展，受到個(gè)私業(yè)主的一致好評(píng)；抽調(diào)專門力量加強(qiáng)文明市場(chǎng)創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得階段性成效。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。如：面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的監(jiān)管與服務(wù)工作，思想觀念還需要進(jìn)一步更新；面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展要求，創(chuàng)新精神還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；面對(duì)市場(chǎng)秩序存在的突出問(wèn)題，執(zhí)法力度還需要進(jìn)一步加大；面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還需要進(jìn)一步強(qiáng)化；面對(duì)隊(duì)伍整體素質(zhì)存在的深層次問(wèn)題，教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，在經(jīng)費(fèi)、人員、工作以及爭(zhēng)先進(jìn)位等方面的突出問(wèn)題尚沒(méi)有得到根本性解決。
下半年工作安排下半年，我局將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)管，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好“五個(gè)著力”：一是踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變思想觀念。注重“六個(gè)字”，即“新”、“勤”、“實(shí)”、“活”、“廉”、“嚴(yán)”。做到“四個(gè)不放松”。即始終抓住安全問(wèn)題不放松；始終抓住協(xié)會(huì)工作不放松；始終抓住執(zhí)法工作不放松；始終抓住隊(duì)伍建設(shè)不放松。
二是繼續(xù)圍繞大局，著力落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施。服務(wù)招商引資工作，在服務(wù)的形式和內(nèi)容上有新突破；服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，不斷提升工商“窗口”的服務(wù)質(zhì)量；服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村增益、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，主動(dòng)作為，敢于作為，善于作為。
三是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，著力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。以營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，積極探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；以營(yíng)造文明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，努力構(gòu)建廣告商標(biāo)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；以營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題；以保障和改善民生為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾消費(fèi)維權(quán)難的問(wèn)題；以構(gòu)建“平安貴池”為抓手，在規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)上做到“對(duì)上、對(duì)下負(fù)責(zé)”的有機(jī)統(tǒng)一。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍、基礎(chǔ)建設(shè)，著力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)解決思想懶惰、創(chuàng)新不夠問(wèn)題；全面開(kāi)展干部分類培訓(xùn)，探索解決素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題；優(yōu)化整合行政資源，探索解決機(jī)構(gòu)布局不科學(xué)、人員調(diào)配不合理問(wèn)題；探索建立干部激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決激情不高、活力不足問(wèn)題。五是服從服務(wù)大局，著力在推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展上有新作為。積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，爭(zhēng)取工商轉(zhuǎn)型后面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難有所解決；應(yīng)對(duì)池州、城關(guān)兩個(gè)城區(qū)中心工商所拆遷，妥善解決好辦公場(chǎng)所；針對(duì)政策明確規(guī)定住房、醫(yī)療由地方政府解決等事宜，主動(dòng)匯報(bào)、積極爭(zhēng)取，不以條條自居，甘當(dāng)?shù)胤秸捌遄印�，�?lè)于奉獻(xiàn)，勇?tīng)?zhēng)一流。
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