工作匯報(bào) 全區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)玚會(huì)講話

全區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)會(huì)講話_工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目是區(qū)委、區(qū)政府大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我街在7月20日陽(yáng)邏山莊的專題會(huì)議之后，采取了一系列舉措，使沼氣池建設(shè)進(jìn)度加快，至目前為止，接近完成區(qū)下達(dá)任務(wù)的50。今天區(qū)委、區(qū)政府要邾城街在會(huì)上發(fā)言，這是對(duì)邾城街兩個(gè)多月來(lái)工作的肯定，更是對(duì)我街的鞭策。我街的主要作法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

黨工委召開(kāi)專題會(huì)議，研究農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，加強(qiáng)了人員力量配備。決定由兩名班子成員全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦兩名分管農(nóng)口工作的同志具體負(fù)責(zé)，大渡農(nóng)村工作指導(dǎo)組xxxx同志各負(fù)責(zé)一個(gè)村，大渡、巴徐兩村具體組織實(shí)施，形成了四位一體的工作格局，并納入到相關(guān)人員的年度工作目標(biāo)考核。

二、廣泛宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。沼氣池建設(shè)的快慢，取決于干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。我街召開(kāi)了相關(guān)村主要干部會(huì)議，各村也分別到各小組召開(kāi)了群眾會(huì)。大力宣傳現(xiàn)階段的戶用沼氣池已經(jīng)是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，不同于七、八十年代的沼氣池，更安全更方便，效果更好、壽命更長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)比，打消大家思想上的顧慮。同時(shí)教育農(nóng)民算好三筆帳，即政策帳、經(jīng)濟(jì)帳、生態(tài)帳，政策上省、市、區(qū)都在大力推廣沼氣池，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，號(hào)召大家抓住政策的機(jī)遇抓緊建池，經(jīng)濟(jì)上，現(xiàn)在的煤、天然氣都在漲價(jià)，而農(nóng)戶建一個(gè)沼氣池通過(guò)綜合利用，每年可以節(jié)省一筆不小的開(kāi)支，實(shí)在是經(jīng)濟(jì)劃算，生態(tài)上，沼氣池建成后，農(nóng)戶的廚房、廁所、畜禽圈舍環(huán)境都將得到相應(yīng)的改善。第三，此項(xiàng)工作也納入了政府的一級(jí)目標(biāo)，做好此項(xiàng)工作，干部責(zé)無(wú)旁貸，通過(guò)深入宣傳，干部群眾的認(rèn)識(shí)得到了提高，農(nóng)戶建池的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、調(diào)整思路，強(qiáng)化措施。

我街針對(duì)前段農(nóng)戶一家一戶建池進(jìn)度慢的狀況，調(diào)整了工作思路，巴徐村由村委會(huì)牽頭，集中施工，組織農(nóng)戶統(tǒng)一建池。農(nóng)戶不出資只出勞力，村委會(huì)統(tǒng)一采購(gòu)建池物資，組織專業(yè)人員集中施工，既節(jié)省了資金，又加快了進(jìn)度，原來(lái)單個(gè)農(nóng)戶建池需120xxxx左右，現(xiàn)在只需100xxxx左右，政策補(bǔ)助資金不足部分由村委會(huì)通過(guò)向在外能人籌資的方法解決。大渡村通過(guò)經(jīng)濟(jì)對(duì)比，也由村委會(huì)統(tǒng)一組織施工。我街兩村調(diào)整思路后，每天可建池3xxxx，形成了建沼氣池的高潮。四、盯住目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)。

我街沼氣池建設(shè)原有一定的基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)由于技術(shù)不過(guò)關(guān)，始終難以推廣，要完成今年500口的建池任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，為確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，街黨工委每星期召開(kāi)一次沼氣池建設(shè)督導(dǎo)會(huì)議，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的難題。盡管我街在沼氣建設(shè)上有一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，同兄弟街鎮(zhèn)相比，還有一定的差距，要完成全年的任務(wù)，還要付出艱辛的努力，我街將以此次會(huì)議為契機(jī)，加大工作力度，力爭(zhēng)以每天建成5口沼氣池的進(jìn)度推進(jìn)，爭(zhēng)取在12月底全面完成農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目任務(wù)。

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在全省農(nóng)村沼氣建設(shè)管理推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹前不久召開(kāi)的十七屆五中全會(huì)和省委召開(kāi)的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，切實(shí)加大沼氣等農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，確保完成今年10萬(wàn)戶的建設(shè)任務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)袁純清書記提出的“氣化山西”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廳黨組決定召開(kāi)這次全省農(nóng)村沼氣建設(shè)管理推進(jìn)會(huì)，全面總結(jié)當(dāng)前全省農(nóng)村能源建設(shè)情況，明確提出“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，安排部署下一階段工作任務(wù)。剛才，臨汾市、翼城縣、高平市、屯留縣分別作了典型發(fā)言，省生態(tài)總站還把他們前一段時(shí)間征集的各市的亮點(diǎn)工程匯編成冊(cè)發(fā)給了大家。這些典型和亮點(diǎn)工程的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就當(dāng)前全省農(nóng)村能源建設(shè)情況和下一階段的目標(biāo)任務(wù)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村能源事業(yè)的信心和決心

“十一五”是大力普及農(nóng)村沼氣的重要時(shí)期。201*-201*年，中央和省累計(jì)安排農(nóng)村沼氣投資9.0445億元，支持建設(shè)戶用沼氣54.7萬(wàn)戶、小型沼氣133處、大中型沼氣155處、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3237個(gè)、縣級(jí)服務(wù)站69個(gè)、市級(jí)區(qū)域服務(wù)中心11個(gè)，沼氣用戶普及率由“十五”期末的2.3%提高到目前的10.9%，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、能源、生態(tài)和社會(huì)效益。在中央和省投資

帶動(dòng)下，戶用沼氣穩(wěn)步健康發(fā)展、大中小型沼氣工程取得突破性進(jìn)展、服務(wù)體系逐步健全、綜合效益日益彰顯，農(nóng)村沼氣步入了建管并重的新階段，形成了戶用沼氣、小型沼氣、大中型沼氣多元化協(xié)同發(fā)展的新格局。

省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總站根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一安排，按照“完善推進(jìn)結(jié)合、多能互補(bǔ)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)配套、數(shù)量質(zhì)量并重、注重綜合利用”的總體思路，講求工作方法，注重調(diào)查研究，重視發(fā)掘亮點(diǎn)，全面推進(jìn)工作。各市縣農(nóng)業(yè)環(huán)能部門辛勤工作，任勞任怨，費(fèi)了很大的勁、付出了艱辛的努力，甚至忍受了很大的委屈，使得我省的農(nóng)村能源建設(shè)取得了顯著成績(jī)。

（一）戶用沼氣進(jìn)入穩(wěn)步健康發(fā)展階段

我省從50年代起就開(kāi)展了農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)的推廣工作，經(jīng)過(guò)幾次大的反復(fù)后，特別是近幾年來(lái)，經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的大發(fā)展階段，全省經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展歷程，201*-201*年三年時(shí)間發(fā)展48.4萬(wàn)戶，占全省總數(shù)的近70%。今年以來(lái)，各市結(jié)合全省范圍內(nèi)開(kāi)展的大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)村入戶摸底排查、調(diào)查研究工作，對(duì)近年來(lái)大發(fā)展導(dǎo)致的使用率偏底、病險(xiǎn)池增多、閑置率加大等問(wèn)題有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。在申報(bào)今年的建設(shè)任務(wù)時(shí)，已經(jīng)有意識(shí)地放緩了農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展速度，建設(shè)任務(wù)僅占總?cè)蝿?wù)的42.5%，建設(shè)內(nèi)容更加多樣、結(jié)構(gòu)更趨合理。在提出“十二五”戶用沼氣建設(shè)需求

時(shí)，更加實(shí)事求是、更加符合科學(xué)發(fā)展要求，也標(biāo)志著我省戶用沼氣建設(shè)進(jìn)入了穩(wěn)步健康發(fā)展的新階段。

（二）大中小型沼氣工程建設(shè)逐步成為農(nóng)村沼氣發(fā)展重點(diǎn)隨著戶用沼氣建設(shè)適宜戶的逐步減少、畜牧健康養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的提出以及廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、健康生活方式的要求，對(duì)大中小型沼氣工程建設(shè)的需求不斷加大。截止目前，我省共安排大中型沼氣工程155處、建成42處、建成站內(nèi)工程40處，安排小型沼氣工程133處、建成120處，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。同時(shí)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我省的大中小型沼氣工程建設(shè)形成了資本金制度、嚴(yán)格申報(bào)條件、建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目監(jiān)管前移以及“四制”管理等一整套行之有效的管理辦法和集體建管、半市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)建管、市場(chǎng)化運(yùn)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、連片供氣、委托管理、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種工程長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)發(fā)酵原料由單純糞便向混合原料或純秸稈的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了有益的探索并取得了突破性進(jìn)展。大中小型沼氣工程建設(shè)已逐步成為我省農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“氣化”的主要途徑。

（三）發(fā)展吊炕的積極性空前高漲

吊炕也就是我們以前培訓(xùn)過(guò)程中講過(guò)的高效預(yù)制組裝架空炕，是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)土炕的改造，使其建筑結(jié)構(gòu)更加合理、增溫更快、保溫更好、散熱更均勻，以達(dá)到炕熱、屋暖、人舒適的目的。目前，吊炕以其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)便、建設(shè)方便、外形美觀、效果

明顯、經(jīng)濟(jì)劃算等優(yōu)點(diǎn)，在我省晉中的和順、左權(quán)、榆次，運(yùn)城的芮城、臨猗以及太原的清徐、陽(yáng)曲等地得到了大力的推廣和快速的發(fā)展，得到了廣大有睡炕習(xí)慣的農(nóng)民群眾的普遍贊譽(yù)和廣泛認(rèn)可。和順縣僅201*年一年就建成10000余鋪，201*年全省申報(bào)54000余鋪，由于財(cái)政資金限制，僅安排了10000鋪。在一些縣，如芮城，出現(xiàn)了供不應(yīng)求、縣領(lǐng)導(dǎo)打招呼為群眾建吊炕的喜人現(xiàn)象，為吊炕的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（四）服務(wù)體系不斷得到完善

首先，服務(wù)體系繼續(xù)得到完善。省財(cái)政在已建成的58處鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)站的基礎(chǔ)上，今年又確定安排11處。國(guó)家再次批復(fù)我省鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)280處，省發(fā)改委前不久投資1000萬(wàn)元在全省服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少、服務(wù)覆蓋率較低的地區(qū)安排服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200處，使我省鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量突破3000處，達(dá)到了3237處。至此，我省市、縣、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，從體系上滿足了全省沼氣服務(wù)需求。其次，服務(wù)模式初顯端倪。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況已逐漸引起了各市、縣的高度重視，他們結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和沼氣發(fā)展?fàn)顩r，開(kāi)展了一些有益的探索，促進(jìn)了沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的健康、持續(xù)發(fā)展。臨汾市為了加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)，專門召開(kāi)了全市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上提出“西山學(xué)看汾西、東山學(xué)看浮山，平川學(xué)看翼城，全市向翼城學(xué)習(xí)”，要求做到“以效促用，以用帶管，以管促建，建管結(jié)合”，

極大促進(jìn)了全市服務(wù)體系建設(shè)。在翼城、屯留、浮山、陽(yáng)城、壺關(guān)、文水、汾陽(yáng)、和順、榆社、左權(quán)等縣，逐步總結(jié)出技工服務(wù)型、集體公益型、多種經(jīng)營(yíng)型、政府補(bǔ)貼型等多種服務(wù)模式并各有所長(zhǎng)，為全面提高我省農(nóng)村沼氣服務(wù)水平提供有益的借鑒。

（五）“三沼”綜合利用技術(shù)逐漸得到廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可

“三沼”綜合利用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用越來(lái)越受到廣大技術(shù)干部和沼氣用戶的重視，他們通過(guò)不同方式，積極開(kāi)展試點(diǎn)、試驗(yàn)。如長(zhǎng)治市壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)崔家掌村的沼氣技工景國(guó)春能自覺(jué)進(jìn)行了沼液噴施配比試驗(yàn)，將沼渣沼液用于自己種植的40畝菜地，帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)效益。鹽湖區(qū)東郭鎮(zhèn)界村的福源食用菌專業(yè)合作社應(yīng)用沼渣、沼液生產(chǎn)食用菌的生產(chǎn)模式，既“豬沼菌”生產(chǎn)模式，年需沼渣、沼液4800噸，用沼渣、沼液拌料發(fā)酵后，原料中的PH值非常適宜菌絲生長(zhǎng)，可節(jié)省50%的菌絲用量，同時(shí)在發(fā)酵過(guò)程中形成的高溫條件可起到殺菌、殺蟲(chóng)等作用，再加上沼渣、沼液中的養(yǎng)分完全可滿足菌的生長(zhǎng)需求，節(jié)省了因使用化肥、消毒、殺蟲(chóng)劑等輔助資料所帶來(lái)的費(fèi)用。由于此項(xiàng)技術(shù)具有投入成本低、產(chǎn)量高、管理簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)，再加上生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)高、口感好，又屬無(wú)公害綠色食品，市場(chǎng)上一直處于供不應(yīng)求。其他如堯都的雙孢菇、翼城

的蔬菜、吉縣的蘋果、屯留的玉米、臨猗的棉花、芮城的小麥等使用沼渣、沼液均取得了明顯的效果。長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣方興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、壺關(guān)峪灃釀造公司、長(zhǎng)治縣雙印養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣工程、澤州縣周村鎮(zhèn)河村聯(lián)合沼氣工程等一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)將沼氣工程作為紐帶，形成了種植、養(yǎng)殖、沼氣工程的循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、生態(tài)效益的綜合發(fā)揮。

總之，我省201*年以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)總體進(jìn)展順利，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省10萬(wàn)戶建設(shè)任務(wù)已完成82336戶、完成率82.2%,其中戶用沼氣完成31834戶、完成率74.7%，吊炕完成34418戶，完成率86%，大中型沼氣工程、秸稈氣化集中供氣工程完成供氣10934戶、完成率94.3%，高效低排放戶用生物質(zhì)爐完成2230戶、完成率74.3%，太陽(yáng)灶完成2920戶、完成率97.3%。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的更大努力，完成全年任務(wù)還是有希望的。

二、工作中不可回避的幾個(gè)問(wèn)題（一）歷史欠賬太多

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省201*-201*年度未驗(yàn)收的國(guó)家和省發(fā)改委投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目就涉及到103個(gè)縣，涉及投資6.84億元，僅中央投資就達(dá)2.45億元之多,其中總投資在1000萬(wàn)元以上的縣11個(gè)、300-1000萬(wàn)元的縣38個(gè)。特別需要指出的是，我省還有兩個(gè)市的三個(gè)縣，201*、201*年度農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目至今還

未完成，他們分別是晉城市的澤州、陵川，晉中市的昔陽(yáng)。大中型沼氣工程驗(yàn)收率不到10%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不理想

到10月底，農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)僅完成了82.2%。分析原因，客觀上，物資供應(yīng)滯后、項(xiàng)目下達(dá)晚、資金到位遲等都影響了今年的建設(shè)進(jìn)度，但從幾次檢查的情況看，主觀上也存在思想放松、情緒畏難的問(wèn)題，一些地方不是千方百計(jì)完成任務(wù)，而是想方設(shè)法推卸責(zé)任，也是進(jìn)度不理想的主要原因。隨著氣候的越來(lái)越冷，建設(shè)進(jìn)度將進(jìn)一步放緩，在余下的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成全部沼氣建設(shè)任務(wù)難度相當(dāng)大。

（三）沼氣使用率偏低

通過(guò)調(diào)研，雖然戶用沼氣使用率整體可以達(dá)到70%左右，但發(fā)展極不平衡。同時(shí)，根據(jù)全省沼氣池保有總量，仍有近20萬(wàn)戶左右的沼氣未正常使用，如果放任不管，則造成6-7億元的建設(shè)資金白白浪費(fèi)，將是對(duì)黨、國(guó)家和人民的極不負(fù)責(zé)任，使我們感覺(jué)一種負(fù)罪感。使用率偏低的原因是多方面的，主要有四：①人的問(wèn)題。沼氣池在廣大農(nóng)村地區(qū)是“嫌貧富不愛(ài)”的項(xiàng)目，同時(shí)也是“嫌懶愛(ài)勤”的項(xiàng)目，也就是說(shuō)，由于自籌資金相對(duì)較大（約201*元/戶），太貧困的農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)，富裕農(nóng)戶嫌麻煩而更愿意選擇電、液化氣等清潔、方便的炊事能源。同時(shí)，沼氣池的日常管理和維護(hù)需要勤進(jìn)出料、勤攪拌、適時(shí)

大出料等細(xì)致、認(rèn)真的工作，對(duì)于那些認(rèn)為沼氣池建成就一勞永逸的農(nóng)戶也不適合沼氣池的使用。而且目前由于外出打工等原因，沼氣用戶主要是留守在農(nóng)村地區(qū)的“386199部隊(duì)”，即婦女、兒童和老人，他們的知識(shí)背景、實(shí)際操作能力相對(duì)比較弱，也影響了沼氣池的正常使用。②原料的問(wèn)題。隨著廣大農(nóng)民生活水平的提高，國(guó)家提倡健康養(yǎng)殖、人畜分離，致使許多地區(qū)農(nóng)民已無(wú)養(yǎng)殖習(xí)慣，發(fā)酵原料短缺也是使用率低的一個(gè)重要原因。③服務(wù)的問(wèn)題。我省201*年開(kāi)始安排服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，而戶用沼氣項(xiàng)目早在201*年就開(kāi)始安排，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的安排遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于戶用沼氣項(xiàng)目的安排，同時(shí)由于服務(wù)報(bào)酬低、收費(fèi)困難等問(wèn)題，缺乏良好的管理機(jī)制，沼氣技工沒(méi)有真正把沼氣技術(shù)服務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)職業(yè)來(lái)做，多數(shù)地方還沒(méi)有真正建立一支技術(shù)過(guò)硬、力量充足、服務(wù)可靠的隊(duì)伍，召之不能來(lái)、來(lái)之不能戰(zhàn)的狀況未得到根本性改變，一些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)難以為繼。部分地區(qū)半拉子工程、沼氣池閑置、越冬管理不到位、沼氣用戶得不到及時(shí)有效服務(wù)和培訓(xùn)以及沼氣池出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法得到解決等問(wèn)題的依然存在。④三沼綜合利用的問(wèn)題�！叭�沼”綜合利用，是農(nóng)村沼氣真正的生命力所在，是農(nóng)村沼氣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的重要紐帶，是解決當(dāng)前化肥、農(nóng)藥過(guò)量施用、土壤板結(jié)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等問(wèn)題的重要途徑，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。從目前情況來(lái)看，由于我省這幾年，特別是201*年以來(lái)，

沼氣建設(shè)任務(wù)重、要求嚴(yán)，各市、縣在保證建設(shè)任務(wù)的完成和建設(shè)質(zhì)量的提高上下足了功夫，在“三沼”的綜合利用方面顯得有些心有余而力不足。也正是由于重視不夠，使得“三沼”綜合利用滯后，沼氣建設(shè)的綜合效益未能充分發(fā)揮，廣大沼氣用戶所能看到的僅僅是點(diǎn)燈、做飯省了些電、省了些煤的效益，卻付出了很大的精力用于沼氣池的管護(hù)，顯得有些得不償失，導(dǎo)致了部分農(nóng)戶沼氣建設(shè)積極性不高、部分地區(qū)沼氣使用率偏低等問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、針對(duì)以上存在的問(wèn)題，為圓滿完成各項(xiàng)工作，提出以下三點(diǎn)要求

（一）高度重視、迎難而上、堅(jiān)決完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)201*年滿打滿算還有一個(gè)月的時(shí)間，今天，有必要再次明確一下今年的建設(shè)任務(wù)：建設(shè)以沼氣為主的農(nóng)村能源用戶10萬(wàn)戶，其中戶用沼氣42600戶（包括國(guó)債項(xiàng)目12400戶、201*年度鞏固退耕還林成果項(xiàng)目3988戶、201*年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目11338戶、省財(cái)政安排項(xiàng)目6350戶、其他項(xiàng)目8524戶），大型沼氣工程供氣戶約8700戶，秸稈氣化集中供氣工程供氣戶約2900戶，高效低排放戶用生物質(zhì)爐試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)3000戶，吊炕40000戶（包括201*、201*年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目30000戶、省財(cái)政安排項(xiàng)目10000戶），太陽(yáng)灶3000戶。各市的任務(wù)情況生態(tài)總站已為大家下發(fā)了具體表格，和年初下達(dá)的目標(biāo)任

務(wù)有一些出入，主要是由于省財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目未能按照年初申報(bào)規(guī)模全部落實(shí)、但201*年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項(xiàng)目當(dāng)年下達(dá)所造成，總的任務(wù)基本沒(méi)變，各市任務(wù)有所變動(dòng)，但幅度不大，今年將按照這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行考核。

為完成以上建設(shè)任務(wù)

一是要采取超常規(guī)的辦法加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年的建設(shè)任務(wù)有一半以上都是非戶用沼氣項(xiàng)目，也就是說(shuō)，實(shí)施過(guò)程中受氣候條件影響較小，甚至無(wú)影響，所以各市要抓緊僅剩的一個(gè)月時(shí)間，盡最大努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。即便是對(duì)戶用沼氣項(xiàng)目，也要發(fā)揚(yáng)“把不可能變成可能”的右玉精神，按照袁純清書記所講到的，“摒棄四平八穩(wěn)、留有余地的思維方式，以人一之我十之、人十之我百之的精神”，采取超常規(guī)的辦法，確保今年任務(wù)的全面完成。二是要繼續(xù)認(rèn)真做好大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。要按照農(nóng)業(yè)部和省廳的統(tǒng)一部署，繼續(xù)安排好本市、縣的大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)。在前一階段進(jìn)村入戶、認(rèn)真摸底、仔細(xì)排查、及時(shí)處理存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，將今年的大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)總結(jié)好、宣傳好，并認(rèn)真培養(yǎng)一批留得住、用得上、干得好、吃得香的沼氣技工隊(duì)伍，以他們?yōu)榛�礎(chǔ)，力爭(zhēng)形成定期回訪的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要搞好冬季培訓(xùn)工作。要利用當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)機(jī)，組織管理干部、技術(shù)人員、技工隊(duì)伍，利用大培訓(xùn)大回訪成果，深入農(nóng)戶開(kāi)展越冬管理技術(shù)培訓(xùn)，幫

助廣大農(nóng)村沼氣用戶做好沼氣池的冬季保溫和維護(hù)工作，使沼氣池吃飽肚子、蓋好被子，確保明年一開(kāi)春就能啟動(dòng)產(chǎn)氣投入使用。四是要做好項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。對(duì)于201*-201*年度還未驗(yàn)收的國(guó)家、省投資建設(shè)的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，包括省財(cái)政投資的新農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，要在前一段時(shí)間全面排查、摸底的基地上，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完善相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，力爭(zhēng)在年內(nèi)具備驗(yàn)收條件，及時(shí)上報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，爭(zhēng)取盡早完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。五是要強(qiáng)化責(zé)任和檢查考核。各市、縣農(nóng)業(yè)部門的一把手是農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要認(rèn)真按照省廳的統(tǒng)一要求，組織力量、明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)、倒排日期，全力完成建設(shè)任務(wù)。會(huì)后，省廳將安排省生態(tài)總站分組赴各市開(kāi)展今年最后一次的督促檢查，檢查結(jié)果將作為今年年底省廳對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門考核的重要參考內(nèi)容之一。考核結(jié)果要通報(bào)報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送各市市委、市政府，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。完成好的要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，完不成任務(wù)的，省廳要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在年終評(píng)先和新農(nóng)村建設(shè)評(píng)先活動(dòng)中采取一票否決，停止三年農(nóng)村能源項(xiàng)目的安排。并提請(qǐng)廳黨組，停止所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的安排。

（二）想方設(shè)法、強(qiáng)化措施、千方百計(jì)提高沼氣使用率。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)

一是宣傳記者。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等新

聞媒體，開(kāi)設(shè)專版、專題、專欄，從正面宣傳我省沼氣建設(shè)成果，消除社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的片面印象；其次是通過(guò)宣傳領(lǐng)導(dǎo)，取得各級(jí)政府部門的大力支持，促進(jìn)農(nóng)村沼氣的健康和穩(wěn)步發(fā)展；第三是宣傳農(nóng)民，以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的宣傳方式，宣傳沼氣的效益、作用，宣傳新技術(shù)、新工藝，宣傳先進(jìn)典型，普及快速啟動(dòng)、日常管理和安全使用知識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，以發(fā)揮農(nóng)村沼氣在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善以及提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量方面的巨大作用。二是摸清家底，制定科學(xué)規(guī)劃。目前全省戶用沼氣有近20萬(wàn)戶未正常投入使用，造成的損失是巨大的，在這些沼氣池中，沼氣池正常但未使用的有多少，有毛病需要修復(fù)的有多少，由于壽命到期需要報(bào)廢的有多少，這些家底一定要弄清楚，在此基礎(chǔ)上分門別類制定修復(fù)規(guī)劃。如果是技術(shù)層面的問(wèn)題，一定要弄清楚是技工建池水平的問(wèn)題還是農(nóng)民日常管理和使用的問(wèn)題，要根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)編制和下發(fā)相關(guān)技術(shù)資料、制作光盤、進(jìn)行科普宣傳等技術(shù)手段解決處理。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭成員數(shù)量和素質(zhì)，組織開(kāi)展多種形式、行之有效的科普培訓(xùn)，使農(nóng)村沼氣技術(shù)、綜合利用技術(shù)等入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、到田間地頭，讓廣大農(nóng)戶掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本使用技能。著眼于保障建設(shè)質(zhì)量，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和再培訓(xùn)，加大沼氣生產(chǎn)工的培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，做

好沼氣生產(chǎn)工的晉級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批與當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。在具備一定規(guī)模的沼氣村，大力實(shí)施“一村一名沼氣生產(chǎn)工”和“一戶一個(gè)沼氣明白人”培訓(xùn)計(jì)劃。強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)和技術(shù)人員的考核制度，優(yōu)勝劣汰，對(duì)建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬、服務(wù)到位的隊(duì)伍和人員，從分配承擔(dān)各種農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)方面給予傾斜。四是因地制宜，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。要積極開(kāi)展畜禽糞便結(jié)合秸稈發(fā)酵技術(shù)、沼氣發(fā)電技術(shù)的研發(fā)和推廣，支持開(kāi)展“三沼”綜合利用的嘗試研發(fā)，將沼液研制成浸種液、殺蟲(chóng)劑、添加劑等，將沼渣開(kāi)發(fā)成有機(jī)肥料、飼料等，充分利用沼氣和其他附加產(chǎn)品，增加其附加值。積極引進(jìn)新材料、新產(chǎn)品、新工藝，推動(dòng)農(nóng)村沼氣由單一的畜禽糞便發(fā)酵、磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)向多種發(fā)酵原料、多種建設(shè)材料、多種工藝流程轉(zhuǎn)變，從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣事業(yè)的工廠化、產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)配套農(nóng)村沼氣建設(shè)，開(kāi)展高效低排放生物質(zhì)爐、省柴節(jié)煤爐灶炕等技術(shù)的推廣工作，解決農(nóng)村沼氣在我省冬季無(wú)法取暖的問(wèn)題。五是完善健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能。在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，農(nóng)業(yè)部提出“六個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我省有的地方提出了“十個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，我省要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的試點(diǎn)建設(shè)，因地制宜示范推廣。同時(shí)要根據(jù)各地工作實(shí)際，盡快組織制定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起沼氣有償服務(wù)新機(jī)制。六是注重綜合利用，帶動(dòng)沼氣使

用率提高。要按照規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，積極推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，研究和引進(jìn)新型高效的沼氣綜合利用實(shí)用技術(shù)，提高科技含量。引導(dǎo)農(nóng)民將沼肥應(yīng)用于果樹(shù)、蔬菜、糧食、食用菌等無(wú)公害生產(chǎn)領(lǐng)域，抓好沼氣綜合利用示范村、示范區(qū)建設(shè)，集中連片建沼氣池的同時(shí)，推廣沼液、沼渣利用技術(shù)，充分發(fā)揮沼氣綜合效益，帶動(dòng)沼氣使用率的提高。七是積極探索服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作辦法。積極探索沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的成功運(yùn)作模式，在各級(jí)政府的大力支持下，盡快形成各具特色、模式多樣，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，市場(chǎng)化動(dòng)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鄉(xiāng)村服務(wù)體系。依托各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)農(nóng)戶、建后服務(wù)和綜合利用等工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)沼氣知識(shí)的宣傳者、沼氣用戶的培訓(xùn)者、沼氣工程的建設(shè)者、沼氣建后的服務(wù)者和沼氣綜合利用的排頭兵的作用。八是制定相關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)使用沼氣的積極性。各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定出臺(tái)鼓勵(lì)使用沼氣和“三沼”綜合利用等優(yōu)惠政策，如補(bǔ)貼制，象鼓勵(lì)農(nóng)民種地一樣，對(duì)正常使用沼氣的農(nóng)戶以及開(kāi)展“三沼”綜合利用的農(nóng)戶實(shí)行直接補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用沼氣的積極性，也可參照農(nóng)村保潔員補(bǔ)貼，對(duì)技術(shù)水平高、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)效果明顯的沼氣技工，進(jìn)行工資性資金補(bǔ)貼。九是積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持。要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取各方的支持，特別是各級(jí)財(cái)政部門的支持，在減少農(nóng)民

負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確保農(nóng)村沼氣項(xiàng)目又好又快發(fā)展。十是科學(xué)安排、嚴(yán)密組織，辛勤工作、嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)。各地要培育和抓好具有本地區(qū)特色的農(nóng)村沼氣建設(shè)先進(jìn)典型，建立培育典型的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固老典型，培育新典型。力爭(zhēng)做到市市有示范縣、縣縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范村、村村有示范戶，在全省范圍內(nèi)打造一批有干頭、有看頭，拿得出、叫得響，農(nóng)戶受惠、技工受益、企業(yè)受利、政府受譽(yù)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、能源等諸效益協(xié)調(diào)發(fā)展的工程亮點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作得力，成效顯著的地區(qū)及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，省廳將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)培訓(xùn)、扶持和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省沼氣建設(shè)工作全面、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）科學(xué)規(guī)劃、堅(jiān)持不懈、促進(jìn)我省農(nóng)村可再生能源又好又快發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村沼氣，農(nóng)民有愿望、有渴求，既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收節(jié)支，又能改善環(huán)境，同時(shí)也符合開(kāi)發(fā)新能源的要求，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，同時(shí)也符合我國(guó)節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署�？梢哉f(shuō)，我們搞農(nóng)村能源建設(shè)是在為地球做貢獻(xiàn)！黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)給予了高度重視。連續(xù)七年的中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行了安排部署，要求加快普及。省政府早

在201*年就將沼氣富民生態(tài)工程確定為“省長(zhǎng)工程”，今年袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話中更是將農(nóng)村沼氣列入“氣化山西”的重要內(nèi)容進(jìn)行安排，要求“在推進(jìn)城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時(shí)，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平”，為今后我省農(nóng)村沼氣建設(shè)指明了方向。首先要科學(xué)規(guī)劃。省廳按照省委省政府的要求，初步提出“十二五”建設(shè)目標(biāo)：新增農(nóng)村沼氣用戶60萬(wàn)戶，其中：新增戶用沼氣10萬(wàn)戶、大中小型沼氣工程2500處，供氣50萬(wàn)戶。同時(shí)配套建設(shè)高效低排放戶用生物爐10萬(wàn)戶、高效預(yù)制組裝架空炕（吊炕）25萬(wàn)鋪。為實(shí)現(xiàn)這一跨越式發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以高度的政治責(zé)任感，保持清醒的頭腦，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。其次是因地制宜。在今后農(nóng)村沼氣的發(fā)展過(guò)程中，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化以及畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新情況，做好調(diào)查研究，實(shí)施分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持按照實(shí)際采用多種建設(shè)模式，在技術(shù)的選擇和各市的項(xiàng)目安排上都要體現(xiàn)“有所為、有所不為”，宜大則大、宜小則小，宜散則散、宜聚則聚，以養(yǎng)殖型戶用沼氣、秸稈型戶用沼氣、規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)大中小型沼氣工程為重點(diǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、以秸稈為原料的大中小型沼氣工程，不搞一刀切和行政命令，做到“哪里適宜哪里搞，適宜搞啥就搞啥”。各市縣也要著手因地制宜地

開(kāi)展201*年農(nóng)村能源項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，做到早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早安排，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目能夠早落實(shí)。其三要結(jié)合農(nóng)牧生產(chǎn)。農(nóng)村沼氣建設(shè)要與整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，甚至是當(dāng)?shù)卣麄�(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)劃協(xié)調(diào)、結(jié)合，避免在已列入城中村規(guī)劃或“四氣”涉及規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)，造成重復(fù)投資，同時(shí)要力爭(zhēng)將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容。要跟著發(fā)酵原料和沼渣沼液使用途徑等資源條件發(fā)展農(nóng)村沼氣，注重與糧食主產(chǎn)區(qū)、果業(yè)主產(chǎn)區(qū)、蔬菜主產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)密集區(qū)、省農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范果園、設(shè)施蔬菜基地以及城鎮(zhèn)化水平較高的農(nóng)村地區(qū)相結(jié)合發(fā)展戶用沼氣、大中小型沼氣工程等項(xiàng)目。

同志們，我省農(nóng)村沼氣的發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇和條件，同時(shí)也面臨著許多困難和問(wèn)題，希望大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)完成好今年的沼氣建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出我們應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

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