六項(xiàng)工作強(qiáng)基礎(chǔ) 依靠群眾保穩(wěn)定

六項(xiàng)工作強(qiáng)基礎(chǔ)依靠群眾保穩(wěn)定

曹家灣鎮(zhèn)黨委書記王曄

曹家灣鎮(zhèn)黨委圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，堅(jiān)持牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，創(chuàng)新發(fā)展，不斷探索，通過“六項(xiàng)工作”，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，走出了一條“綜治維穩(wěn)靠群眾”的新路子，全鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀明顯好轉(zhuǎn)，矛盾糾紛排查調(diào)處扎實(shí)到位，信訪維穩(wěn)案件明顯下降，初步實(shí)現(xiàn)了“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

一、健全一個(gè)體系，強(qiáng)化兩級責(zé)任

從201*年起，曹家灣鎮(zhèn)率先啟動實(shí)施了“一村一法官”工作機(jī)制，極大地提升了司法為民的水平。201*年，鎮(zhèn)黨委高度重視，在總結(jié)開展落實(shí)“一村一法官”工作機(jī)制成效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了綜治維穩(wěn)規(guī)范化體系建設(shè)探索，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，建立了綜治維穩(wěn)中心和便民服務(wù)中心及13個(gè)村級綜治維穩(wěn)工作站，制訂出臺了《曹家灣鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作制度》等20多項(xiàng)工作制度。全面形成了“上下聯(lián)動、左右互動”的新型綜治維穩(wěn)工作機(jī)制，并在工作中堅(jiān)持走群眾路線，真正做到從群眾中來，用群眾的辦法解決實(shí)際問題。在加強(qiáng)綜治維穩(wěn)體系規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化兩級責(zé)任。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)干部百分制考核機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，推動綜治工作深化發(fā)

展。每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對政法綜治工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對于沒有完成年初工作計(jì)劃和目標(biāo)的個(gè)人，堅(jiān)決給予扣罰，充分調(diào)動了廣大干部參與政法綜治工作的積極性和主動性。二是細(xì)化村干部工作職責(zé)。要求各村干部做好村內(nèi)治安巡防，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，深入到每一個(gè)村組、每一戶家庭，從而抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，不留空白，不留死角，做到矛盾在一線排查、糾紛在一線解決，使矛盾糾紛“絕之于未形，止之于啟萌”。

二、做好“三重”工作，筑牢“四道防線”

為了加大矛盾糾紛調(diào)處力度，曹家灣鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是重“宣”。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對存在的矛盾糾紛提早發(fā)現(xiàn)，提前介入，避免上訪事件的發(fā)生，并將典型案例，印制成宣傳單頁，發(fā)放到廣大群眾手中。這樣的案例宣傳，增強(qiáng)了人民群眾學(xué)法用法的意識。二是重“防”。重點(diǎn)從源頭上預(yù)防，對有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早防備。三是重“解”。以和諧平安志愿者協(xié)會為平臺，在矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，以平等協(xié)商、說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)為主，最大限度的止紛定爭，息事寧人，努力提高調(diào)解成功率，降低糾紛發(fā)案率，全面牢筑四道防線，層層化解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。第一道防線由村民小組長負(fù)責(zé)，村兩委會成員及有威信的村民配合；第二道防線由村黨支部負(fù)責(zé)，村綜治維穩(wěn)工作站及村和諧平安志愿者分會配合；第三道防線由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人大代表、派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心干部配合；第四道防線由鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)配合。通過幾年的不懈努力，矛盾糾紛發(fā)案率逐年呈下降低

趨勢。

三、發(fā)揮“五老”作用，做好“六心”服務(wù)

群防群治是綜治維穩(wěn)工作最鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅(jiān)持依靠群眾，走群眾路線是解決農(nóng)村矛盾糾紛的最佳途徑。因?yàn)閺V大人民群眾對社會治安的感受最直接，對存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。因此，在處理矛盾糾紛、預(yù)防違法犯罪時(shí)，重點(diǎn)依靠老干部、老黨員、德高望重的老人、熱心村務(wù)的老同志、有法律知識的老治安員五種力量，這些人員來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最容易找到處理問題的法子，從而達(dá)到事半功倍的效果。在日常綜治維穩(wěn)工作中，堅(jiān)持做好“六心”服務(wù)，一是“熱心”，熱心接待，穩(wěn)定情緒；二是“耐心”，耐心疏導(dǎo)，消除積怨；三是“公心”，公平調(diào)解，不畏強(qiáng)暴；四是“細(xì)心”，細(xì)心聽講，多方調(diào)查；五是“愛心”，奉獻(xiàn)愛心，換位思考；六是“貼心”，貼心服務(wù)，定期回訪，使來訪人員滿意而歸。

在綜治維穩(wěn)工作上，曹家灣鎮(zhèn)黨委、政府做了一些積極探索和嘗試，堅(jiān)定不移的走好群眾路線，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)了群防群治、干群結(jié)合、全員聯(lián)動的大好局面。一年來，共接待群眾來訪58起，較去年同期下降35%，接轉(zhuǎn)來信訪4件，較去年同期下降20%，現(xiàn)已全部成功調(diào)處。目前，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府榮獲“社會治安先進(jìn)單位”“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“無訴訟鎮(zhèn)”稱號。

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