[范文 信訪]云南五級(jí)聯(lián)動(dòng)暢通群眾訴求渠道 民有所呼我有所應(yīng)
云南五級(jí)聯(lián)動(dòng)暢通群眾訴求渠道
民有所呼我有所應(yīng)
201*年3月25日10:01中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
記者劉家成黃波通訊員孟國輝
眼下的云南農(nóng)村，正是春風(fēng)和煦，氣象更新。田間地頭、房前屋后，群眾訴求聯(lián)絡(luò)員、信息員的身影無處不在；民情收集室、24小時(shí)值班室、訴求中心、村級(jí)投訴室遍及村寨；干部上門受理、下訪約訪、當(dāng)面接訪隨處可見……
“要把暢通群眾訴求渠道與解決民生問題、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與黨的作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)結(jié)合起來，在干部直接聯(lián)系群眾中檢驗(yàn)干部作風(fēng)�！痹颇鲜∥Ｎ⑹〖o(jì)委書記辛維光要求。
經(jīng)過深入探索與實(shí)踐，云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過理順機(jī)制、信息共享、協(xié)同辦理，走出一條解決群眾合理訴求的省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”之路，努力把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決在萌芽、解決在基層。
搭建平臺(tái)，群眾訴求門路多
201*年6月，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳在互聯(lián)網(wǎng)上開通“云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求受理、分析、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、考核等業(yè)務(wù)處理的信息化。
點(diǎn)擊鼠標(biāo)，進(jìn)入平臺(tái)，從村級(jí)開始，每件群眾訴求的受理時(shí)間、辦理時(shí)限、答復(fù)反饋、滿意程度等28項(xiàng)內(nèi)容一目了然。在這里，有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)對(duì)群眾訴求件進(jìn)行錄入、分流、轉(zhuǎn)辦、跟蹤和督辦。
“過去沒有這個(gè)平臺(tái)，記錄不規(guī)范、受理不透明、督促不到位、監(jiān)管不得力，群眾訴求沒人抓、沒人管的事經(jīng)常發(fā)生。現(xiàn)在，群眾訴求只要錄入平臺(tái)，辦理情況清清楚楚�；鶎愚k理不及時(shí)的，上級(jí)就會(huì)督促問責(zé)�！钡撠S縣委常委、縣紀(jì)委書記郭永冰告訴記者。
記者了解到，云南省各市（州）結(jié)合實(shí)際，多形式搭建平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道。
楚雄州15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立群眾訴求服務(wù)中心，153個(gè)村（居）成立群眾訴求服務(wù)站，群眾訴求聯(lián)絡(luò)員受聘上崗。紅河州實(shí)行州、縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)電話與96128公共服務(wù)熱線并軌運(yùn)行，每天24小時(shí)受理群眾訴求，并成立“說事室”，在全州推行村民說事制度。沾益縣西平鎮(zhèn)龍泉社區(qū)則通過選聘社區(qū)監(jiān)督員、建立民情訴求室、發(fā)放監(jiān)督員聯(lián)系卡、設(shè)置意見箱等方式，暢通群眾訴求渠道。
制度先行，訴求解決有保障
201*年6月，《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理群眾重大信訪舉報(bào)暫行辦法》出臺(tái)，該辦法對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在信訪信息聯(lián)動(dòng)、交辦聯(lián)動(dòng)、督辦聯(lián)動(dòng)、直查快辦聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究等方面作出規(guī)定。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際，相繼建立了暢通群眾訴求渠道等一系列制度、規(guī)定。
“過去面對(duì)群眾訴求，可謂九龍治水，多頭管理，責(zé)任不明，導(dǎo)致推諉扯皮、問題積壓、小事發(fā)酵�，F(xiàn)在，我們創(chuàng)新群眾訴求受理、解決和考核評(píng)價(jià)三項(xiàng)機(jī)制，配套制定了27項(xiàng)工作制度，著力解決群眾向誰訴、誰來辦、怎么辦的問題�！背壑菁o(jì)委信訪室主任高正友介紹說。
昆明市實(shí)行群眾代表參與信訪調(diào)查制度，對(duì)涉及群體性利益的訴求問題，邀請(qǐng)群眾代表參與核查，提高訴求辦理的公信力。
德宏州制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理群眾訴求責(zé)任倒查和責(zé)任追究工作辦法》，著重追究關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的過錯(cuò)和責(zé)任。
迪慶州德欽縣拖頂鄉(xiāng)把暢通群眾訴求渠道的要求融入到社會(huì)管理創(chuàng)新之中，充分整合鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督力量，通過建立社會(huì)網(wǎng)格化管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)格局。
務(wù)實(shí)為民，矛盾化解成效顯
實(shí)實(shí)在在為民辦事是云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道的目的所在。
201*年，宣威市虹橋街道群眾集體反映當(dāng)?shù)卣谕恋卣饔眠^程中有侵害群眾利益等突出問題。訴求逐級(jí)上報(bào)，社會(huì)影響較大。
“要切實(shí)維護(hù)群眾利益，認(rèn)真糾正不正風(fēng)氣。”辛維光就此事作出批示。省紀(jì)委、監(jiān)察廳迅速啟動(dòng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抽調(diào)曲靖市、宣威市、虹橋街道紀(jì)委及國土、信訪、公檢法等有關(guān)職能部門人員成立聯(lián)合調(diào)查組，在社區(qū)的協(xié)同配合下展開調(diào)查。
聯(lián)合調(diào)查組最終梳理出涉及土地征用、涉法涉訴、侵犯公民權(quán)益等3個(gè)方面的13個(gè)問題。針對(duì)調(diào)查結(jié)果，聯(lián)合調(diào)查組研究提出了5條處理意見和10條整改意見，并由省紀(jì)委副書記向曲靖市委反饋和交辦。曲靖市及時(shí)成立工作組，對(duì)宣威市進(jìn)行指導(dǎo)并督促基層黨委、政府進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)群眾工作，認(rèn)真研究解決好征地補(bǔ)償款兌付等后續(xù)問題。
自實(shí)行五級(jí)聯(lián)動(dòng)暢通群眾訴求渠道工作以來，云南省在維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得良好效果。
楚雄州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來共受理群眾訴求1402件，辦結(jié)1242件，解決問題770個(gè)，息訴息訪291批次，挽回經(jīng)濟(jì)損失258.12萬元，在解決一件件訴求中密切了黨群、干群關(guān)系。
文山市開化街道201*年與201*年相比實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯下降”：信訪舉報(bào)總量由上年的214件降低到101件，越級(jí)信訪舉報(bào)由62件降低到17件，重復(fù)訪由40件降低到17件，舊城改造、征地拆遷等涉及群眾利益的信訪舉報(bào)由19件降低到5件。(責(zé)任編輯：于潔秋)
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暢通群眾訴求反映渠道制度
為加強(qiáng)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)，更好地暢通群眾訴求渠道，及時(shí)答復(fù)群眾訴求事項(xiàng)，特制訂本制度。
一、設(shè)立信訪接待點(diǎn)，讓群眾“理有講處、怨有訴處、難事有反映處、問題有解決處”，定期檢查信訪接待記錄。
二、場領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1次深入到有困難、有想法、有糾紛的職工家中去“問事”，掌握民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理苗頭性和群眾反映強(qiáng)烈的問題。
三、信訪工作人員定期對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行歸類整理、上報(bào)黨委集中討論，并制定解決方法和措施。
四、由紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)部門人員組成督查組，每半年對(duì)辦理解決群眾說事的情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
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201*年7月25日
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