暢通信息渠道,正當(dāng)反映合理訴求的工作匯報(bào)

暢通信息渠道，正當(dāng)反映學(xué)生合理訴求的工作匯報(bào)

在學(xué)院黨總支、團(tuán)總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)院學(xué)工辦老師的悉心指導(dǎo)和無(wú)私關(guān)懷下，包裝與材料工程學(xué)院以學(xué)工辦老師牽頭，由學(xué)院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)權(quán)益部具體負(fù)責(zé)落實(shí)的“暢通信息渠道，正當(dāng)反映學(xué)生合理訴求”的工作取得了令人可喜的成果，現(xiàn)講此項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

我院依托團(tuán)總支學(xué)生會(huì)權(quán)益部這個(gè)在維護(hù)同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活等方面的權(quán)益上聯(lián)系同學(xué)們的權(quán)益與院系的橋梁作用，積極收集同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、工作等各方面的需求和意見(jiàn)并及時(shí)向院系反應(yīng)，盡力爭(zhēng)取改善同學(xué)們?cè)诟鞣矫娴沫h(huán)境。以期暢通信息渠道、幫助學(xué)生及時(shí)有效的反應(yīng)合理訴求，讓同學(xué)們?cè)诰S護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利和義務(wù)，并在最短的時(shí)間里解決好相關(guān)問(wèn)題。一、暢通信息渠道，及時(shí)了解學(xué)生訴求

我院在各班級(jí)建立了“權(quán)益信息箱”，就是對(duì)各班級(jí)收集同學(xué)們對(duì)學(xué)校、學(xué)習(xí)、生活等各方面的意見(jiàn)和建議。團(tuán)總支學(xué)生會(huì)會(huì)專門安排學(xué)生干部落實(shí)到各個(gè)班級(jí)，每?jī)芍苁占�一次信息。毋庸置疑，�?duì)于一些信息中反映出來(lái)的一些我們能解決的問(wèn)題，我們學(xué)生會(huì)內(nèi)部都會(huì)盡力地去解決，沒(méi)能解決的就及時(shí)的反應(yīng)到學(xué)校相關(guān)部門和學(xué)院老師處，聽(tīng)取學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老師的意見(jiàn)并及時(shí)地將答案反饋到學(xué)生手里，是同學(xué)們的合理訴求都能夠及時(shí)有效的得到反映和處理。

二、立足寢室，及時(shí)地進(jìn)行寢室檢修摸底學(xué)院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)干部每個(gè)月都會(huì)定期的下達(dá)到各個(gè)寢室進(jìn)行一次寢室維修大清查，并詳細(xì)的記錄好各寢室需要維修的地方。對(duì)于急需維修的寢室我們會(huì)及時(shí)地聯(lián)系維修師傅上門維修，盡快的解決好問(wèn)題，確保我院學(xué)生能夠安心地在寢室生活、學(xué)習(xí)。三、維護(hù)食堂秩序，保證良好的用餐環(huán)境

我院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)權(quán)益部極力地配合和協(xié)助好校權(quán)益部對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行大檢查，通過(guò)檢查食堂操作室的衛(wèi)生，服務(wù)員的態(tài)度以及向?qū)W生們的采訪，我們做好相關(guān)記錄，并將食堂現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)向食堂負(fù)責(zé)人反應(yīng)，讓學(xué)生在就餐問(wèn)題上解除對(duì)其衛(wèi)生上顧忌，給予同學(xué)們一個(gè)健康、衛(wèi)生、安全的飲食環(huán)境。

通過(guò)以上這些工作和活動(dòng)的開(kāi)展，我們能夠更加清楚地認(rèn)識(shí)到：提高同學(xué)的維權(quán)意識(shí)，維護(hù)同學(xué)在校的合法權(quán)益是我院的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)，需要我院老師、學(xué)生會(huì)干部和普通同學(xué)的不懈的努力。只要我們以貼近同學(xué)的實(shí)際需要，綜合各種方式方法，了解同學(xué)的需要，我相信我院一定能在“暢通信息渠道，正當(dāng)反映學(xué)生合理訴求”的工作上做的更加出色。

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關(guān)于暢通訴求表達(dá)渠道的調(diào)研報(bào)告

（高陵信訪局接訪臺(tái)胡瑾）

近年來(lái)，高陵縣不斷強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，緊緊圍繞進(jìn)京、赴省、到市“零上訪”的工作目標(biāo)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪活動(dòng)為抓手，不斷暢通信訪渠道，狠抓信訪案件辦理，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了一定實(shí)效。但在具體的信訪工作實(shí)際中，尤其是在訴求表達(dá)方面還存在一些問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題：

（一）避重就輕，信訪問(wèn)題得不到根本解決。

群眾在反映訴求時(shí)，往往出現(xiàn)隱瞞部分事實(shí)的現(xiàn)象，造成信訪工作人員的答復(fù)同群眾的訴求無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。群眾在反映問(wèn)題、表達(dá)訴求時(shí)，常極力隱瞞個(gè)人過(guò)失而夸大他人的錯(cuò)誤，對(duì)于信訪問(wèn)題的解決造成影響同，甚至在群眾與信訪工作人員之間產(chǎn)生新的個(gè)人矛盾，更不利于信訪工作的開(kāi)展。自此出現(xiàn)群眾不相信政府，公務(wù)人員有苦難言的結(jié)果。

（二）轉(zhuǎn)嫁矛盾，合理訴求得不到合法表達(dá)。

要求合理，表達(dá)更要合法；沒(méi)有合法的形式，再合理的訴求也會(huì)變成公害。合法表達(dá)，是利益訴求不能超越法律的界線。在合法的界線里，任何形式的利益訴求都值得提倡，都會(huì)受到保障。

無(wú)論動(dòng)機(jī)多么單純，無(wú)論訴求多么合理，如果采取了錯(cuò)誤的手段，結(jié)果自然也是錯(cuò)的。曾有外地農(nóng)民工為討薪圍堵機(jī)關(guān)單位大門，影響了機(jī)關(guān)單位的日常工作以及公共秩序，更有個(gè)別不理

智的工人在撕拉過(guò)程中受傷，甚至打傷他人，造成了極壞的影響。站在工人的立場(chǎng)，他們的對(duì)立面只是資方，堵門只是為了增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注，博取更多的支持。但是堵門堵路造成了更多人的不便，產(chǎn)生打架事件便把矛盾轉(zhuǎn)嫁到個(gè)人身上，不但事情沒(méi)有得到解決，反而造成兩敗俱傷的局面，合理在一瞬間就變成了無(wú)理。

（三）盲目走訪，越級(jí)訪、非訪區(qū)鬧訪頻發(fā)。

“利己”的訴求動(dòng)機(jī)可以理解，但“損人”的表達(dá)方式不能縱容。我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益主體相互碰撞，出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題很正常。如果大家都采取極端的訴求手段，今天你來(lái)堵路，明天我要上街，那么矛盾不僅得不到解決，反而會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

越級(jí)訪、鬧訪的發(fā)生總源自個(gè)別激進(jìn)者挑頭、煽動(dòng)，盲目認(rèn)為“事情鬧大了”才會(huì)很快解決。一個(gè)健康的社會(huì)，需要的是建設(shè)者，從來(lái)都不需要破壞者。和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾沖突，而是指人們能夠包容妥協(xié)，在“合而不同”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“利利相生”。不合理的訴求表達(dá)將“不同”推向極致，扼殺“合作”的空間，“小矛盾”可能激化成“大矛盾”，不僅增加解決問(wèn)題的社會(huì)成本，更嚴(yán)重的是破壞了契約精神這個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基石。

（四）對(duì)破壞信訪秩序的行為缺乏必要的規(guī)范。

在合法的界線里，任何形式的利益訴求都值得提倡，都會(huì)受到保障。正如足球場(chǎng)上有四條邊線，球出界必須吹哨叫停，否則游戲無(wú)法繼續(xù)。合法表達(dá)就是利益訴求不能超越法律的界線。公

開(kāi)表達(dá)利益訴求是每一個(gè)公民的權(quán)利，但是要求合理，表達(dá)更要合法；沒(méi)有合法的形式，再合理的訴求也變成公害。因此必須采取措施對(duì)信訪行為加以規(guī)范，保證群眾利益不受損，“為黨分憂、為民解難”的工作承諾能夠得到落實(shí)。

二、通過(guò)調(diào)查分析，存在這些問(wèn)題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實(shí)，不能俯下身子耐心聽(tīng)取民意，引導(dǎo)群眾依法上訪工作在該單位開(kāi)展效果不好，以致影響全縣的信訪工作。

（二）個(gè)別基層干部工作方式簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴引發(fā)的上訪，主要還是基層干部對(duì)本職工作業(yè)務(wù)不熟、政策不精，工作中我行我素，做事情作決策獨(dú)斷專行，甚至以言代法，以權(quán)代法，造成上級(jí)政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任；在工作中沒(méi)有正確說(shuō)服教育并引導(dǎo)群眾依法有序上訪，在無(wú)形中煽動(dòng)了非正常訪的發(fā)生。

（三）群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問(wèn)題時(shí)不是通過(guò)正常途徑來(lái)解決，而是采取非法聚焦、圍堵政府等方式進(jìn)行上訪。

（四）信訪工作制度關(guān)于規(guī)范信訪秩序的措施不到位，對(duì)群眾出現(xiàn)過(guò)激行為、無(wú)理纏訪不能有效控制。

三、有關(guān)暢通訴求表達(dá)渠道、完善信訪工作的幾點(diǎn)建議。

（一）實(shí)行信訪代理制度

在群眾信訪問(wèn)題上變“群眾上訪”為信訪“代理員代理上訪”，解決群眾不會(huì)妨、無(wú)序訪和走彎路的問(wèn)題。結(jié)合屬地原則，一旦發(fā)現(xiàn)群眾有上訪苗頭時(shí)，便主參與其中，在征得群眾同意的前提下，幫助群眾找相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。形成“群眾張嘴、干部跑腿”的新型信訪通道，減少信訪矛盾積壓，有效避免或減少群眾重訪、越級(jí)上訪等行為。

（二）依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。“依法”是指要依照法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題，依法辦事，依政策辦事，既維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，又不遷就縱容過(guò)高、無(wú)量要求；“及時(shí)”、“就地”是指要提高信訪工作的效率和水平，盡快、就近解決信訪人反映的問(wèn)題，防止信訪問(wèn)題久拖不決，積累和激化矛盾。“疏導(dǎo)教育”是指在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，要注意分析和掌握信訪群眾的思想動(dòng)向，有針對(duì)性地做好說(shuō)服、解釋和思想政治工作，解疑釋惑，疏導(dǎo)情結(jié)同時(shí)要將法制宣傳教育貫穿始終，通過(guò)提供政策咨詢、告知法定程序、進(jìn)行批評(píng)教育等，引導(dǎo)信訪人知法、守法、依法、逐級(jí)、有序信訪。

（三）標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，深入分析信訪問(wèn)題的成因，變被動(dòng)接受信訪為主動(dòng)研究信訪，超前預(yù)防正本清源，標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，努力協(xié)調(diào)，密切配

合，妥善解決信訪問(wèn)題，從源頭上預(yù)防、減少矛盾和糾紛的產(chǎn)生。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門在出臺(tái)政策時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮弱勢(shì)群體的利益，各項(xiàng)政策措施要綜合配套，同步推進(jìn)，防止因工作不當(dāng)損害群眾的根本利益，引發(fā)各種信訪問(wèn)題。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門將信息作為評(píng)估、調(diào)整政策的重要依據(jù)，通過(guò)信訪渠道及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)，糾正偏差，完善政策，避免矛盾積累、擴(kuò)大和激化。處理信息問(wèn)題要關(guān)口前移，各級(jí)信訪部門要積極主動(dòng)采取措施及時(shí)化解矛盾和糾紛。要加強(qiáng)預(yù)防預(yù)測(cè)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查高處等工作機(jī)制，切實(shí)把工作做在事發(fā)之前、把問(wèn)題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（四）公開(kāi)、便民。

“公開(kāi)”，是指信訪部門在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，除涉及國(guó)家秘密和法律法規(guī)另有規(guī)定處，要向信訪人公開(kāi)信訪工作相關(guān)信息、信訪事項(xiàng)的處理過(guò)程及結(jié)果等，保障信訪人和知情權(quán)，增加工作透明度，自覺(jué)接受監(jiān)督；“便民”，是指各級(jí)信訪部門要以方便群眾為宗旨，為群眾反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件，并采用便于群眾反映問(wèn)題和查詢的方式或程序，受理、辦理信訪事項(xiàng)。

（五）“雙向規(guī)范”

信訪活動(dòng)是互動(dòng)、雙向的過(guò)程，既包含信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的活動(dòng)，又包含各級(jí)信訪部門依法處理信訪人信訪事項(xiàng)的活動(dòng)�！半p向規(guī)范”強(qiáng)

調(diào)依法規(guī)范信訪活動(dòng)的雙方，既要依法規(guī)范信訪人的信訪行為，又要依法規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)及其工作人員的信訪工作行為。信訪人有依法信訪的權(quán)利，但必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)利，不能損害國(guó)家、社會(huì)、集體和他人的合法權(quán)益，不得采用法律禁止的方式和行為，要自覺(jué)履行義務(wù)，維護(hù)信訪秩序。各級(jí)信訪部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法處理信訪人的信訪問(wèn)題，要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對(duì)其行為負(fù)責(zé)。違反法律、法規(guī)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、接受監(jiān)督的重要渠道。因此，我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作，努力暢通信訪渠道，多措并舉，不斷強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

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