環(huán)境安全百日大檢查會議講話(201*年6月30日)

在全縣環(huán)境安全工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府同意召開的。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家環(huán)保專項(xiàng)行動和全國環(huán)境安全百日大檢查視頻會議精神，安排部署我縣整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境安全百日大檢查活動。通過全面、細(xì)致排查整治我縣縣域內(nèi)環(huán)境安全隱患，有效防范、控制和化解環(huán)境風(fēng)險，最大程度地保障好人民群眾的環(huán)境權(quán)益，切實(shí)為黨的十八大勝利召開提供堅實(shí)的環(huán)境安全保障。剛才，我們共同觀看了重慶市環(huán)境應(yīng)急演練專題片，**同志傳達(dá)了全市環(huán)境安全應(yīng)急管理工作會議精神，**同志宣讀了**縣環(huán)境安全百日大檢查工作方案，**同志傳達(dá)了**縣整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動方案。大家要根據(jù)任務(wù)分工，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境安全百日大檢查活動和的緊迫感

縣委、縣政府高度重視環(huán)境安全防控工作，縣委書記**在**縣生態(tài)縣建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)大會上明確指出要確保生態(tài)環(huán)境安全；在縣委、縣政府出臺的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)**的決定》中把構(gòu)建生態(tài)安全防控體系作為重要內(nèi)容之一，提出了明確要求和具體措施。近年來，我們緊緊圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”三條主線，突出抓好預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，

積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，扎實(shí)推進(jìn)全縣環(huán)境安全防控體系建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

在肯定成績的同時，也必須清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前我縣正處于實(shí)施三年突破**計劃，激情干事創(chuàng)業(yè)、奮力跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力的矛盾十分突出，防范環(huán)境污染事件、加強(qiáng)應(yīng)急管理、保障環(huán)境安全的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。全縣工業(yè)門類眾多，化工、制藥、炭素等企業(yè)眾多，污染累積效應(yīng)產(chǎn)生的環(huán)境隱患正逐步顯現(xiàn)，潛在的環(huán)境安全風(fēng)險異常突出�！笆胤ǔ杀靖撸�違法成本低”的問題還沒有根本解決，企業(yè)違法排污和非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物行為時有發(fā)生。一些企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任落實(shí)不夠，風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，環(huán)境隱患排查不徹底，環(huán)境風(fēng)險評價、預(yù)警監(jiān)測措施和應(yīng)急處置設(shè)施不完善，應(yīng)急預(yù)案針對性和可操作性不強(qiáng)。飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作滯后，風(fēng)險防控措施不到位，應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力不足。這些問題，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我縣環(huán)境安全的大局，必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

開展整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動和全縣環(huán)境安全百日大檢查活動是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要，是提升我縣環(huán)境安全應(yīng)急管理水平、構(gòu)建環(huán)境安全防控體系的重要舉措，是又好又快實(shí)現(xiàn)三年突破**重要保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人富裕，科學(xué)發(fā)展才能使人幸福。對此次專項(xiàng)行動和大檢查活動，**副縣長專門聽取了縣局的匯報，就搞好這次專項(xiàng)行動

和大檢查活動提出了明確要求。我們要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)行動和大檢查活動的必要性和緊迫性，牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，嚴(yán)格按照上級的部署，組織開展好這次整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境安全百日大檢查活動，進(jìn)一步摸清環(huán)境風(fēng)險底數(shù)，加大環(huán)境風(fēng)險隱患排查和評估力度，有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保全縣環(huán)境安全。

二、突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動和大檢查活動取得實(shí)效此次專項(xiàng)行動和大檢查活動是環(huán)保部就環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全保障工作布置開展的一次大規(guī)模的專項(xiàng)檢查，任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，我們一定要實(shí)施方案，積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，確保把專項(xiàng)行動和大檢查活動抓緊抓好，抓出成效。

（一）要切實(shí)抓好專項(xiàng)行動和大檢查活動的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。這次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)工作是五項(xiàng)，一是集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放環(huán)境污染問題；二是全面排查危險廢物產(chǎn)生和處置利用企業(yè)，三是繼續(xù)加大污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度；四是繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作；五是繼續(xù)掛牌督辦環(huán)境突出問題。大檢查重點(diǎn)工作有四項(xiàng)，一是對201*年以來我縣發(fā)生的較大以上的突發(fā)環(huán)境事件隱患整改情況開展檢查；二是對201*年我縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查初步評估的30多家較大以上環(huán)境風(fēng)險單位開展檢查；三是對我縣飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險狀況進(jìn)行檢查；四是對其它可能影響環(huán)境安全的隱患開展檢查。專項(xiàng)行動和大檢

查的要求、方法和時限在縣政府及我局印發(fā)的工作方案中都有明確規(guī)定，應(yīng)該說這兩項(xiàng)工作檢查的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是檢查對象都是一樣的。在這里我們就一并安排布置下去，一次檢查，兩項(xiàng)內(nèi)容，大家一定要嚴(yán)格按照方案開展檢查工作，確保檢查內(nèi)容不漏項(xiàng)，圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）按期完成專項(xiàng)行動和大檢查活動各階段工作任務(wù)。此次專項(xiàng)行動和大檢查活動，對工作的各個階段都提出了明確的時限要求，時間緊，要求嚴(yán)，環(huán)環(huán)相扣。大家一定要嚴(yán)格按照時限要求，主動作為，不折不扣，抓好落實(shí)。各企業(yè)和責(zé)任單位要認(rèn)真搞好自查自糾，填好各類表格，及時報送自查報告，認(rèn)真進(jìn)行整改提高。同時，上級環(huán)保部門還將不定期對我縣檢查工作進(jìn)展及成效進(jìn)行督促檢查，由于我縣工業(yè)偏重，門類齊全，是國家、省市重點(diǎn)監(jiān)管縣，中央近期召開了治理上有政策，下有對策會議，四項(xiàng)重點(diǎn)其中就包括環(huán)保。7、8月份中央要下來檢查，對重特大突發(fā)環(huán)境事件隱患整改情況、重大環(huán)境風(fēng)險單位、環(huán)境安全隱患等派人赴現(xiàn)場檢查，大家一定要切實(shí)引起重視，提高認(rèn)識，抓好工作落實(shí)，確保不出現(xiàn)一絲紕漏。

三、周密部署，保障專項(xiàng)行動和大檢查活動順利開展環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境安全百日大檢查活動任務(wù)量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,精心組織,明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),務(wù)求實(shí)效,確保專項(xiàng)行動和大檢查活動順利開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真開展好專項(xiàng)行動，縣政府成立了以宋縣長為組長，我為副組長，發(fā)改、經(jīng)信、紀(jì)委、住建、環(huán)保、安監(jiān)、工商、供電等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了專門的環(huán)境安全百日大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抽調(diào)精干力量，建立專項(xiàng)行動和大檢查活動聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦等工作制度，確保高質(zhì)量地完成專項(xiàng)行動和大檢查工作。

二是要加大督辦力度。我局將采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)行動和大檢查活動的各項(xiàng)工作要求，健全工作機(jī)制，對專項(xiàng)行動和大檢查活動中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確整改要求、時限和責(zé)任人，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，切實(shí)把隱患排查和整治工作抓實(shí)抓細(xì)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，確保不走過場。

三是要開展好生態(tài)縣創(chuàng)建。各企業(yè)要在搞好污染治理的同時，開展廠區(qū)環(huán)境綜合整治，在雨季來臨之際，搞好廠區(qū)綠化，建設(shè)花園式工廠，為生態(tài)縣建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

四是要加強(qiáng)宣傳教育。我局將在在扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動和大檢查活動中，充分利用各種媒體，采取多種方式，加大環(huán)境信息公開力度，積極組織開展各類宣傳教育活動，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。同時，積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，向社會公布專項(xiàng)行動和大檢查活動的進(jìn)展情況，公開曝光一批環(huán)境風(fēng)險隱患突出的企業(yè)名單，積

極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)做好環(huán)境風(fēng)險防范工作的主動性和自覺性。

同志們，環(huán)境安全管理工作任重而道遠(yuǎn)、艱巨而光榮，希望大家以這次專項(xiàng)行動大檢查活動為契機(jī)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、以一抓到底的決心，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動和大檢查活動的順利開展，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境安全管理工作的新局面，為三年突破**計劃順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障！謝謝大家！

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擴(kuò)展閱讀：關(guān)于報送開展201*年全國環(huán)境安全百日. 大檢查活動工作總結(jié)的函

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重慶市環(huán)境保護(hù)局渝環(huán)函〔201*〕484號

重慶市環(huán)境保護(hù)局

于報送開展201*年全國環(huán)境安全百日

大檢查活動工作總結(jié)的函

環(huán)保部辦公廳：

201*年5月-9月，我局按照201*年5月28日環(huán)保部張力軍副部長在201*年全國環(huán)境安全百日大檢查視頻會議上講話精神，結(jié)合5月30日全國環(huán)境安全百日大檢查工作部署會和環(huán)保部辦公廳《于開展全國環(huán)境安全百日大檢查的通知》（環(huán)辦〔201*〕78號）要求，精心組織我市環(huán)境安全隱患排查整治工作，突出重點(diǎn)，扎實(shí)整改，切實(shí)消除風(fēng)險隱患，確保了環(huán)境安全�，F(xiàn)將我市開展環(huán)境安全百日大檢查活動的工作情況匯報如下：

一、總體情況

此次環(huán)境安全百日大檢查活動中我市各級環(huán)保部門共出動環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急管理、固廢管理等執(zhí)法人員3307人次，督

促858家企業(yè)（其中包括環(huán)保部下達(dá)檢查的274家較大和重大風(fēng)險源企業(yè)、584家重慶市一般風(fēng)險源企業(yè)）、39個尾礦庫、7家沿江沿河油庫行環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立環(huán)境風(fēng)險隱患隱患整治臺帳，將跟蹤治理情況及時錄入《重慶市重點(diǎn)風(fēng)險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)》和環(huán)保部《百日安全大檢查活動在線填報系統(tǒng)》，共計現(xiàn)約200余個一般環(huán)境安全隱患（其中企業(yè)自查現(xiàn)82起，環(huán)保部門檢查118起），各區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)自查和檢查現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險隱患均已下達(dá)限期督促企業(yè)整改。截止8月31日，除長壽渝港化肥有限公司、重慶渝北磷肥廠、豐都重慶紫光天化蛋氨酸有限公司、彭水重慶市雙慶硫酸鋇有限責(zé)公司等企業(yè)的環(huán)境安全隱患因限期未到正在整改中，其余企業(yè)已在限期內(nèi)完成整改，隱患整改完成率為98%。

二、主要做法

（一）及時傳達(dá)，深入領(lǐng)會，貫徹落實(shí)視頻會議精神為讓全市各級環(huán)保部門深入領(lǐng)會專項(xiàng)行動各項(xiàng)內(nèi)容及部領(lǐng)導(dǎo)具體要求，5月24日，我局下了《于參加201*年全國環(huán)境安全百日大檢查視頻會議的通知》（渝環(huán)辦〔201*〕28號），由局領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室、人事處、環(huán)評處、監(jiān)測處、污防處、宣教處，市環(huán)境監(jiān)察總隊、市固體廢物管理中心、主城

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九區(qū)及北部新區(qū)環(huán)保分局的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了環(huán)保部的視頻會議。會后，唐并群副局長立即組織與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)張力軍副部長的講話精神，對全市環(huán)保系統(tǒng)開展環(huán)境安全百日大檢查提出了具體要求。同時，市環(huán)境監(jiān)察總隊及時轉(zhuǎn)了張力軍副部長講話，全市各級環(huán)保部門均對相內(nèi)容行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了工作思路，提高了思想意識。

（二）制定方案，成立機(jī)極，全面部署全市檢查工作按照環(huán)保部相會議和通知的要求，結(jié)合重慶實(shí)際，我局制定了《于印重慶市環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案的通知》（渝環(huán)〔201*〕34號），成立了以局長曹光輝為組長，副局長張文、張勇、黃紅、唐并群、局長助理唐德剛、局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長陳衛(wèi)為副組長，局辦公室、環(huán)評處、建管處、污防處、宣教國合處、園區(qū)監(jiān)督處、市環(huán)境監(jiān)察總隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市固體廢物管理中心、市環(huán)境輻射監(jiān)測站為成員單位的重慶市環(huán)境安全百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一揮、協(xié)調(diào)整治工作，研究全市環(huán)境安全隱患排查整治工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察總隊，負(fù)責(zé)環(huán)境安全百日大檢查日常工作，各成員單位確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，相互配合，齊抓共管，確保此次專項(xiàng)檢查行動工作務(wù)的完成。6月，38個區(qū)縣環(huán)保局、2個經(jīng)開區(qū)環(huán)保局和北部新區(qū)環(huán)保分局

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，均制訂了具體實(shí)施方案，環(huán)境安全百日大檢查工作在全市全面部署，同時地方政府給予了有力支持，例如萬州區(qū)政府還以區(qū)政府名義制定工作方案，動員全區(qū)各部門確保環(huán)境安全隱患排查整治工作順利行。

（三）集中培訓(xùn)，全面動員，深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)檢查要求為保證此次環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)工作質(zhì)量，我市在動員部署階段十分重視培訓(xùn)工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案、檢查要求、信息填報、宣傳工作相內(nèi)容行匯編，編制培訓(xùn)教材，于6月8日在渝舉辦了“201*年全國環(huán)境安全百日大檢查專題培訓(xùn)班”，對38個區(qū)縣環(huán)保局，萬州、雙橋、萬盛經(jīng)開區(qū)環(huán)保局，北部新區(qū)、兩江新區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局、局屬各單位負(fù)責(zé)環(huán)境安全百日大檢查的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干行專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境安全百日大檢查各項(xiàng)現(xiàn)場檢查要求及技術(shù)范，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理及創(chuàng)模風(fēng)險防范要求行了講解，同時，還將培訓(xùn)教材刻錄成光盤違同環(huán)境污染事件公眾應(yīng)急手冊下企業(yè)。通過集中培訓(xùn)，達(dá)到了深入學(xué)習(xí)、全面動員的果。

（四）擴(kuò)展范圍、突出重點(diǎn)、嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)在企業(yè)自查自糾階段，我市以定動作和和自選動作相結(jié)合的方式，擴(kuò)展檢查范圍，在百日大檢查中切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體

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責(zé)：一是將201*年以來我市生的1起較大突環(huán)境事件隱患整改情況的檢查要求擴(kuò)展到除此之外的78起一般突環(huán)境事件，凡是企業(yè)引的突環(huán)境事件必須嚴(yán)查整改落實(shí)的情況，企業(yè)自查現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險隱患要迅速行整改，存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患的要立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施。二是將環(huán)保部依據(jù)201*年全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查步擬定的我市274家較大以上環(huán)境風(fēng)險單位的檢查范圍擴(kuò)展到除此之外的我市584家一般環(huán)境風(fēng)險單位，要求企業(yè)按照《突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，在百日大檢查中根據(jù)自查現(xiàn)的隱患結(jié)合環(huán)境風(fēng)險評估的情況，修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，一步完善環(huán)境風(fēng)險防控措施的計劃，企業(yè)自查現(xiàn)的隱患問題及時輸入《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險登記及隱患排查整治系統(tǒng)》，同時區(qū)縣環(huán)保局審核后上報市環(huán)保局。三是將工業(yè)園區(qū)風(fēng)險防范列入此次專項(xiàng)行動中，從企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控體系、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備到園區(qū)流域的防范應(yīng)急工程、防范空間數(shù)據(jù)，按一園一報形式形成檢查報告，完成數(shù)據(jù)庫的建設(shè)（目前正在行之中）。四是結(jié)合百日安全行動制定印了《于開展汛期環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動的通知》（渝環(huán)〔201*〕152號）和《于加強(qiáng)汛期環(huán)境風(fēng)險防范及安全隱患排查的緊急通知》（渝環(huán)〔201*〕250

號）要求，督促各區(qū)縣環(huán)保局結(jié)合汛期環(huán)境安全工作特點(diǎn)，以抓好飲用水水源地水質(zhì)安全為重點(diǎn)，加大對三峽庫區(qū)長江、嘉陵江和烏江“三江”干、支流和跨省、跨區(qū)縣界沿江沿河的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，將沿江沿河地區(qū)陸源溢油污染風(fēng)險較大的企業(yè)、納入環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治專項(xiàng)行動，納入《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險登記及隱患排查整治系統(tǒng)》管理，確保了飲用水源安全。

（五）全面檢查，認(rèn)真填報，確保百日大檢查質(zhì)量在全面檢查階段，我市各級環(huán)保部門按照“事件原因沒有查清不放過，事件責(zé)者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過”的要求，深入基層和生產(chǎn)一線對企業(yè)自查處糾全面開展檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)。同時，為準(zhǔn)確掌握全市各區(qū)縣檢查工作的展及成，鞏固和深化環(huán)境安全百日大檢查的重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范整治成果，切實(shí)做好環(huán)境安全隱患整治，我局下了《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)核查工作方案》（渝環(huán)〔201*〕34號）：

一是要求主城區(qū)環(huán)保局逐一對照我市《工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作方案》、《于開展第二批工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的通知》、《于印重慶市環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案的通知》的相要求，對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)行現(xiàn)場檢查；要求主城以外各區(qū)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)逐一對照《

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于印重慶市環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案的通知》和《于開展重慶市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急能力建設(shè)核查的通知》的相要求，對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)各項(xiàng)防范設(shè)施、措施及應(yīng)急管理工作行現(xiàn)場檢查，督促整改到位。

二是由市環(huán)境監(jiān)察總隊會同市固管中心等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織萬州、涪陵、永川、合川、長壽、黔江、江津區(qū)環(huán)保局，對各區(qū)縣環(huán)境安全百日大檢查工作行督查。從8月9日起，11個督查組采取現(xiàn)場檢查與復(fù)核檢查相結(jié)合的方式對環(huán)保部下達(dá)重慶市檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)中的192家重點(diǎn)企業(yè)和7家沿江沿河油庫行重點(diǎn)督查，對在線填報數(shù)據(jù)行質(zhì)量審查，我市省級環(huán)保部門對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的督查率達(dá)70%以上。檢查中督查組一方面嚴(yán)按照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及百日環(huán)境安全大檢查要求行分類處置，現(xiàn)場反饋所在區(qū)環(huán)保局行處理，對企業(yè)風(fēng)險防范及應(yīng)急管理存在的問題提出處理意見行通報或下督辦函；另一方面對污染治理設(shè)施不匹配或無污染治理設(shè)施的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，逾期未完成整治務(wù)的一律實(shí)施停產(chǎn)治理，或由轄區(qū)環(huán)保部門報政府實(shí)施停。

目前，相區(qū)縣全部完成了環(huán)保部下達(dá)重慶市的274家風(fēng)險源企業(yè)和39家尾礦庫（4座礦山尾礦處置設(shè)施、35家工業(yè)渣場）的在線信息填報、大檢查分析報告網(wǎng)上編寫、大檢查專

項(xiàng)簡報網(wǎng)上上報等工作。

（六）成績顯著，果明顯，堅持不懈建立長機(jī)制一是整改徹底意識增強(qiáng)，防控果明顯。我市在此次百日安全大檢查行動中突出環(huán)境風(fēng)險隱患“及時排查，及時消除，確保不生次生突環(huán)境事件”，涌現(xiàn)出許多成功的典范，比如7月24日，萬盛經(jīng)開區(qū)環(huán)保局現(xiàn)一個破產(chǎn)企業(yè)（箐溪村凈水廠）遺留的2個氯氣罐存在環(huán)境安全隱患，主動向當(dāng)?shù)卣�府和市局報告，在市局和其他部門的導(dǎo)下及時聯(lián)系安監(jiān)、消防和天原化工廠處置專業(yè)隊伍成功妥善行了處置；7月26日，晨宇機(jī)械有限公司在今年特大洪水期間廠房被淹，巴南區(qū)環(huán)保局及時應(yīng)急響應(yīng)，及時督促企業(yè)消除隱患，妥善處理了含潤滑油的機(jī)器設(shè)備淹沒事件，確保了一品河的水質(zhì)安全。同時，對201*年“5.9”重慶銅梁縣久進(jìn)河煤焦油泄漏事件（即我市唯一的1次較大突環(huán)境事件）行了復(fù)查，我市已于當(dāng)年依法對事單位銅梁縣久進(jìn)防水材料（銷售）有限公司營業(yè)執(zhí)照行注銷，拆除該公司所有儲存煤焦油的罐體、生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)已無何環(huán)境風(fēng)險單元及化學(xué)物質(zhì)存在，環(huán)境安全隱患已徹底消除，經(jīng)201*-201*年環(huán)境監(jiān)測表明受污染河段水質(zhì)已經(jīng)完成恢復(fù)正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二是營造氛圍積宣傳，活動知名度高。我市充分利用電

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視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報等媒體，加大環(huán)境安全百日大檢查宣傳力度，積引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)做好環(huán)境風(fēng)險防范工作的主動性和自覺性，積營造群眾參與和監(jiān)督的良好輿論氛圍。我局宣教國合處在第一時間對環(huán)境安全百日大檢查視頻會議的相內(nèi)容行了報道，聯(lián)系市內(nèi)各大新聞媒體對周生賢部長、張力軍副部長來渝視察《重慶市環(huán)境風(fēng)險源管理系統(tǒng)》行了專題報道，區(qū)縣環(huán)保部門也認(rèn)真做好信息調(diào)度分析和成果總結(jié)。截止目前，全市各級環(huán)保部門已累計編制各類工作方案及通知46個（其中市環(huán)保局5個），放培訓(xùn)教材100，宣傳資料900冊，制作各類展板30余塊，各類標(biāo)語1000余條，上報工作簡報177期（其中上報環(huán)保部7期），分析報告37，整理隱患排查臺賬37套（200個一般環(huán)境安全隱患）。

三是數(shù)據(jù)入庫動態(tài)更新，形成長機(jī)制。我市還積建立環(huán)境風(fēng)險隱患隱患整治電子臺帳，將跟蹤治理情況及時錄入《重慶市重點(diǎn)風(fēng)險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)》，將此次環(huán)境安全百日大檢查相數(shù)據(jù)納入動態(tài)管理，及時在網(wǎng)上跟蹤企業(yè)對隱患整治情況，督促區(qū)縣環(huán)保部門對整治情況行動態(tài)監(jiān)管，同時，還將檢查數(shù)據(jù)與《重慶市環(huán)境風(fēng)險源管理系統(tǒng)》行無縫對接，為環(huán)境應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐。8月下旬，環(huán)保部西南督查中心在現(xiàn)場檢查重慶市開展百日大檢查活動后，

對重慶在環(huán)境安全百日大檢查活動中取得的成績給予了肯定。

四是技術(shù)分析摸清家底，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管理。我局對此次環(huán)境安全百日大檢查成果積行技術(shù)分析，摸清我市重點(diǎn)風(fēng)險單位的家底。一方面現(xiàn)場核實(shí)了環(huán)保部下達(dá)重慶市檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)現(xiàn)狀和變化情況。經(jīng)查，我市這次重點(diǎn)檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險單位實(shí)為272家（其中江北區(qū)1家企業(yè)在名單重復(fù)出現(xiàn)2次，有2家合成為1家企業(yè)），這些企業(yè)分布在重慶市34個區(qū)縣，其中180家生產(chǎn)經(jīng)營正常，3家已轉(zhuǎn)產(chǎn)，64家已停產(chǎn)，25家已閉。通過環(huán)境安全百日大檢查督促，正常生產(chǎn)經(jīng)營及轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)（簡稱在產(chǎn)企業(yè)）除渝北磷肥廠外均在環(huán)保部門行了預(yù)案備案，我市在產(chǎn)企業(yè)預(yù)案編制備案率為由201*年的62.2%提高到現(xiàn)在的編制備案99.4%。另一方面現(xiàn)場核實(shí)了我市4座礦山尾礦處置設(shè)施、35家工業(yè)渣場現(xiàn)狀。從尾礦成分來分，我市尾礦庫涉及第一類重金屬的2座，占5%，均為涉汞；涉及第二類重金屬的20座，占51%，主要涉錳；非重金屬的17座，占44%。由于我市近幾年大力推固體廢物綜合利用以及尾礦庫污染整治，這些尾礦庫中17座已閉庫、7座停用、僅14座正常生產(chǎn)，我市尾礦庫環(huán)境風(fēng)險降低。從模上講，我市尾礦庫普遍較小，其中64%為五等庫，25%為四等庫，三等庫僅占10%。我市90%的尾礦

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庫建設(shè)時間在201*年以后，安全等別較高，正常庫占85%。

三、存在問題

（一）企業(yè)責(zé)主體意識有待一步提高。在百日檢查中我們現(xiàn)部分風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，編制的預(yù)案針對性、操作性較差，沒有將環(huán)境風(fēng)險防范和事應(yīng)急處置詳細(xì)措施納入應(yīng)急預(yù)案管理。同時，部分企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施存在老化失修的現(xiàn)象，如�；�品圍堰破損、應(yīng)急池滲漏；應(yīng)急設(shè)施的日常管理不范，如圍堰排口處于常開狀態(tài)，應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急池內(nèi)存積大量雨水未及時處理等。

（二）部分企業(yè)自身環(huán)境風(fēng)險防范水平較低。部分企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險不能行有識別，三級防范體系不完整，修建的�；�品應(yīng)急圍堰和事應(yīng)急池不符合范，未建立清凈下水排放切換閥和期雨水收集池。廠內(nèi)風(fēng)險防范設(shè)施設(shè)備檢工作不扎實(shí)，特別是企業(yè)停產(chǎn)后，隱患排查整治工作停頓，增加了環(huán)境安全風(fēng)險。

（三）風(fēng)險防范全過程管理機(jī)制不健全。部分環(huán)保部門應(yīng)急管理常態(tài)與非常態(tài)概念不清，導(dǎo)致環(huán)境應(yīng)急管理與環(huán)境日常監(jiān)察責(zé)務(wù)不明確，監(jiān)察隊伍對風(fēng)險防范設(shè)施設(shè)備日常監(jiān)管力度須一步強(qiáng)化。同時，環(huán)境應(yīng)急管理隊伍建設(shè)滯后，應(yīng)對突環(huán)境事件能力薄弱。我市少數(shù)區(qū)縣還存在應(yīng)急專業(yè)人才、應(yīng)急專項(xiàng)資

金、應(yīng)急專項(xiàng)技能，應(yīng)急救援力量和裝備不足等現(xiàn)象。

（四）部門內(nèi)部及部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局須一步完善。環(huán)境應(yīng)急管理處于末端管理區(qū)域，與前段正向?qū)徟�等部門缺乏溝通，缺乏信息共享。

四、下步打算

（一）嚴(yán)落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，我局將嚴(yán)按照《于印全市企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)實(shí)施意見》的要求，持續(xù)督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中全面履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，落實(shí)法律、法和政府對企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險防范工作的各項(xiàng)要求，主動接受有部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)履行環(huán)境安全工作的直接責(zé)，負(fù)責(zé)本單位引的突環(huán)境污染事件的處置和善后恢復(fù)工作；督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境安全管理工作機(jī)極，建立完善的環(huán)境安全章制度，建立完善污染事應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險防范工作機(jī)制，依法推環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大環(huán)境風(fēng)險投入和教育培訓(xùn)。通過對企業(yè)法人的宣傳培訓(xùn)，確保企業(yè)牢固樹立環(huán)境安全責(zé)主體意識責(zé)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行環(huán)境應(yīng)急管理第一責(zé)人的職責(zé)，建立健全環(huán)境污染隱患排查整改臺帳，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查治理工作的自覺性。

（二）提前介入源頭防控。環(huán)境風(fēng)險評價和風(fēng)險防范措施

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的落實(shí)作為環(huán)評審批和環(huán)保驗(yàn)收的鍵環(huán)節(jié)，我市將按環(huán)保部的定要求督促新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評價文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價專題章節(jié)，對未按定行環(huán)境風(fēng)險評價或預(yù)警監(jiān)控監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，一律不予審批；對環(huán)境風(fēng)險評價中涉及的防范設(shè)施及措施落實(shí)不到位的，一律不予通過驗(yàn)收；對長期以試生產(chǎn)名義不行驗(yàn)收、不建設(shè)“三同時”設(shè)施或未建成即行生產(chǎn)等遠(yuǎn)法行為要加大處罰力度。同時，我市將依托環(huán)境應(yīng)急揮平臺和《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險登記及隱患排查整治系統(tǒng)》對現(xiàn)有的隱患行跟蹤督辦，定期加強(qiáng)對重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查，對企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的圍堰、事池、違通管道、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)督辦，檢查現(xiàn)的問題及時錄入系統(tǒng)，確保底數(shù)明晰、隱患清楚，專人負(fù)責(zé)。

（三）建立完善政策法。研究《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估辦法》等文件，范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺分行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險等級劃分細(xì)則，便于統(tǒng)一定級、分級管理。同時，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)變化情況，定期組織對重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)名單行認(rèn)定或更新。

（四）建立實(shí)現(xiàn)長機(jī)制。我市將依托黨政一把手考核機(jī)制，對全市環(huán)境安全行考核，環(huán)保部門將加大與安監(jiān)、消防、

交通等部門的聯(lián)動檢查，實(shí)現(xiàn)信息共享，對企業(yè)的隱患實(shí)行登記銷號管理，對百日大檢查中現(xiàn)的問題，行全面疏理，舉一反三，逐一梳理我市重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)，把督促企業(yè)行環(huán)境風(fēng)險隱患排查整改工作作為長機(jī)制抓緊抓好，不斷增強(qiáng)風(fēng)險防范的針對性，建章立制，不斷提升全市各行業(yè)的風(fēng)險防范整體水平。

附件：1.重慶市201*年環(huán)境安全百日大檢查活動匯總表2.重慶市201*年以來生較大以上突環(huán)境事件

整改落實(shí)情況匯總表

3.重慶市全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查

步確定的較大以上環(huán)境風(fēng)險單位檢查匯總表

4.重慶市尾礦庫環(huán)境風(fēng)險檢查匯總表

5.重慶市環(huán)境安全百日大檢查分析報告

重慶市環(huán)境保護(hù)局

201*年9月7日

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附件1

重慶市201*年環(huán)境安全百日大檢查活動匯總表可能影響集出動檢查企中式飲用水源地環(huán)境安量(個)318985800--現(xiàn)的重大環(huán)境風(fēng)險隱患數(shù)量(個)已整改正在整改人員情況業(yè)數(shù)量重大環(huán)境風(fēng)險隱患整改情況（個）未整改-督辦情況限期整改掛牌督區(qū)域限（個）0辦（個）批（個）00追究責(zé)（人）0（人次）（個）全的企業(yè)數(shù)

附件2

重慶市201*年以來生較大以上突環(huán)境事件整改落實(shí)情況匯總表

201*年以來生較大已查明事件以上突環(huán)原因（起）境事件（起）11已完成追責(zé)（起）責(zé)追究追究責(zé)人（人）3閉企業(yè)已整改整改要求落實(shí)情況正在整改環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修改完善情況編制預(yù)案備案編制預(yù)案未備案未整改未編制預(yù)案1-----

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附件3

重慶市全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查步確定的較大以上

環(huán)境風(fēng)險單元檢查匯總表風(fēng)險類型較大環(huán)境風(fēng)險單位重大環(huán)境風(fēng)險單位檢查企業(yè)數(shù)量(個)133139重大環(huán)境風(fēng)險隱患整改情況（個）已整改--正在整改--未整改--環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理情況（個）編制預(yù)案編制預(yù)案未編制預(yù)案備案未備案1061183102411儲備環(huán)境應(yīng)急物資的企業(yè)數(shù)量（個）119119說明：1.較大環(huán)境風(fēng)險單位中有3家“有預(yù)案未備案”原因是：1家搬遷正重新做環(huán)評，2家停產(chǎn)后需重新修訂備案；

2.較大環(huán)境風(fēng)險單位中有24家“未編制預(yù)案”的原因是企業(yè)全部停產(chǎn)。3.重大環(huán)境風(fēng)險單位中有10家“有預(yù)案未備案”的原因是停產(chǎn)。

4.重大環(huán)境風(fēng)險單位11家中有10家“未編制預(yù)案”的原因是閉，渝北磷肥廠無預(yù)案在生產(chǎn)，我局已給渝北區(qū)政府去函，正在整改。

附件4

重慶市尾礦庫環(huán)境風(fēng)險檢查匯總表

重大環(huán)境風(fēng)險隱患整改尾礦庫無主庫危、險、病庫（個）已整改-情況（個）正在整改-未整改-建在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)（個）0儲備應(yīng)急物資尾礦庫（個）39環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修改完善情況編制預(yù)案備案21（個）（個）編制預(yù)案未備案-未編制預(yù)案183900

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附件5

重慶市環(huán)境安全百日大檢查分析報告

一、201*年以來較大突發(fā)環(huán)境事件整改情況

201*年1月-201*年5月，我市共生了突環(huán)境事件79起，其中較大突環(huán)境事件1起，一般突環(huán)境事件78起。因安全生產(chǎn)事引的29起，因交通事引的23起，因自然因素及其它原因引的20起，因企業(yè)遠(yuǎn)法排污引的7起，突環(huán)境事件年度分布及誘因統(tǒng)計詳見表1。

表1201*年1月-201*年5月突環(huán)境事件統(tǒng)計表年201*年201*年201*年201*年1-5月安全生產(chǎn)13574交通事91103自然因素及其它8642遠(yuǎn)法排污2122總數(shù)及等級較大1起一般31起一般23起一般13起一般11起統(tǒng)計表明：近年來，安全生產(chǎn)事、交通事是引我市突環(huán)境事件主要誘因，�；�品安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸環(huán)節(jié)需加強(qiáng)防范，環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化與安監(jiān)部門、交通管理部門的聯(lián)動，

摸清�；�品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸企業(yè)的底數(shù)，增加防控措施。同時，少數(shù)企業(yè)的主體責(zé)意識、自覺遵守環(huán)保法律法的意識還需一步加強(qiáng)，建立長機(jī)制，督促企業(yè)及時消除環(huán)境安全隱患，杜絕遠(yuǎn)法排污引的突環(huán)境事件。

針對我市唯一的1次較大突環(huán)境事件“5.9”重慶銅梁縣久進(jìn)河煤焦油泄漏事件，我市已于201*年依法對事單位銅梁縣久進(jìn)防水材料（銷售）有限公司營業(yè)執(zhí)照行注銷，拆除該公司所有儲存煤焦油的罐體、生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)已無何環(huán)境風(fēng)險單元及化學(xué)物質(zhì)存在，環(huán)境安全隱患已徹底消除，經(jīng)201*-201*年環(huán)境監(jiān)測表明受污染河段水質(zhì)已經(jīng)完成恢復(fù)正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。其余78起一般突環(huán)境事件凡屬企業(yè)引的，我市各級環(huán)保部門均督促企業(yè)自查，現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險隱患迅速行整改，存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患的立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施。截止目前所有隱患均整改到位，未重復(fù)生突環(huán)境事件。

二、較大以上環(huán)境風(fēng)險單位隱患排查整治情況

經(jīng)查，環(huán)保部下達(dá)我市這次重點(diǎn)檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險單位實(shí)為272家（其中江北區(qū)1家企業(yè)在名單重復(fù)出現(xiàn)2次，有2家合成為1家企業(yè)），這些企業(yè)分布在重慶市34個區(qū)縣，其中180家生產(chǎn)經(jīng)營正常，3家已轉(zhuǎn)產(chǎn)，64家已停產(chǎn)，25家已閉。183家在產(chǎn)企業(yè)中屬�；�品生產(chǎn)企業(yè)的有110家，

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占60.1%；201*年以前建設(shè)的企業(yè)共計178家，占97.27%，201*年新建了3家，201*年新建了2家；入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)有61家，占33.33%（其中入國家級園區(qū)22家，省市級24家，區(qū)縣級15家），統(tǒng)計和檢查表明：我市較大以上環(huán)境風(fēng)險單位呈分散布局，入園率較低，其中化工企業(yè)所占比例較高且建成時間較長，大多是老舊企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施出現(xiàn)不同程度的老化，客觀上處于高風(fēng)險企業(yè)，環(huán)境風(fēng)險防范難度較大。

通過此次環(huán)境安全百日大檢查，我市共計有746家企業(yè)在環(huán)保部門行了備案（其中環(huán)保部下達(dá)我市這次重點(diǎn)檢查的272家中有168家編制了綜合預(yù)案，71家編制了專項(xiàng)預(yù)案，54家編制了現(xiàn)場預(yù)案）。同時，環(huán)保部下達(dá)我市這次重點(diǎn)檢查的183家在產(chǎn)企業(yè)除渝北磷肥廠外均在環(huán)保部門行了預(yù)案備案。我市在產(chǎn)企業(yè)預(yù)案編制率由201*年的62.2%提高到99.4%。表明我市通過百日大檢查，增強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險企業(yè)預(yù)案編制備案意識。同時，我們還借創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市之機(jī)，大力推行企業(yè)針對預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的考核工作，近年來較在以上環(huán)境風(fēng)險單位每年的演練率達(dá)100%，有18家每年舉行5次以上環(huán)境應(yīng)急演練，環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)率達(dá)85.8%，大鍛煉了企業(yè)管理者及員工的環(huán)境風(fēng)險防范能力和突環(huán)境事件的處置能力。同時，除1家企業(yè)外其余182家企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援物資均基本滿

足應(yīng)急處置需要，占99.45%；176家在產(chǎn)企業(yè)成立了環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，占96.17%。表明經(jīng)過環(huán)境主體責(zé)宣傳教育，企業(yè)主動儲備應(yīng)急物資、組建應(yīng)急救援、行環(huán)境風(fēng)險防范的意識得到了大幅度提升。

此次環(huán)境安全百日大檢查活動中我市各級環(huán)保部門共出動環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急管理、固廢管理等執(zhí)法人員3307人次，通過督促858家企業(yè)（其中包括環(huán)保部下達(dá)檢查的274家較大和重大風(fēng)險源企業(yè)、584家重慶市一般風(fēng)險源企業(yè)）、39個尾礦庫、7家沿江沿河油庫行環(huán)境風(fēng)險隱患排查和評估，建立環(huán)境風(fēng)險隱患整治臺帳，將跟蹤治理情況及時錄入《重慶市重點(diǎn)風(fēng)險源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)》和環(huán)保部《百日安全大檢查活動在線填報系統(tǒng)》，共計現(xiàn)約200余個一般環(huán)境安全隱患（其中企業(yè)自查現(xiàn)82起，環(huán)保部門檢查118起），各區(qū)縣環(huán)保局對企業(yè)自查和檢查現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險隱患均已下達(dá)限期督促企業(yè)整改。截止8月31日，除長壽渝港化肥有限公司、重慶渝北磷肥廠、豐都重慶紫光天化蛋氨酸有限公司、彭水重慶市雙慶硫酸鋇有限責(zé)公司等單位的環(huán)境安全隱患因限期未到正在整改中，其余企業(yè)已在限期內(nèi)完成整改，隱患整改完成率為98%。

三、沿江沿河陸源溢油污染風(fēng)險防控情況

重慶市結(jié)合百日安全行動督促各區(qū)縣環(huán)保局結(jié)合汛期環(huán)境

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安全工作特點(diǎn)，以抓好飲用水水源地水質(zhì)安全為重點(diǎn)，加大對三峽庫區(qū)長江、嘉陵江和烏江“三江”干、支流和跨省、跨區(qū)縣界沿江沿河的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，將沿江沿河地區(qū)陸源溢油污染風(fēng)險較大的企業(yè)、納入環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治專項(xiàng)行動，納入《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險登記及隱患排查整治系統(tǒng)》管理。

此次納入百日行動大檢查共有20家沿江陸源溢油企業(yè)，其中7家油庫分布在大渡口、江北、渝北，13家陸源溢油企業(yè)中涪陵7家，云陽3家，南川2家，黔江1家。涪陵區(qū)6家企業(yè)和黔江1家企業(yè)均列入環(huán)保部下的較大環(huán)境風(fēng)險單位名單中，且分布在龍橋園區(qū)、白濤園區(qū)和正陽工業(yè)園區(qū)。經(jīng)查，這些企業(yè)均編制了突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，修建了事應(yīng)急池，有相應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，尤其是7家油庫還行了環(huán)境風(fēng)險評價。通過大檢查，沿江沿河陸源溢油企業(yè)對存在問題均及時整改，其中中國石油天然氣股有限公司蘭成渝輸油分公司重慶輸油站的環(huán)境風(fēng)險防范工作做得較好，一是對突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案行了事處置的細(xì)化，范了環(huán)境風(fēng)險源標(biāo)識標(biāo)牌，行了雨污管網(wǎng)的標(biāo)識和定位；二是建立了完備的三級風(fēng)險防范體系，即儲油罐區(qū)有圍堰、油站區(qū)有事應(yīng)急池、伏牛溪流域有閘門，三級風(fēng)險防范設(shè)施防控能力較強(qiáng)。

四、尾礦庫環(huán)境風(fēng)險防控情況

環(huán)保部要求重點(diǎn)對涉及重金屬、存在環(huán)境隱患的工業(yè)固體

廢物渣場等行全面排查，此次納入填報可能存在環(huán)境安全隱患的尾礦庫39座，其中4座礦山尾礦處置設(shè)施、35家工業(yè)渣場，未現(xiàn)無主尾礦庫。從尾礦成分來分，我市填報的尾礦庫涉及第一類重金屬的2座，占5%，均為涉汞；涉及第二類重金屬的20座，占51%，主要涉錳；非重金屬的17座，占44%。由于我市近幾年大力推固體廢物綜合利用以及尾礦庫污染整治，這些尾礦庫中17座已閉庫、7座停用、僅14座正常生產(chǎn)，降低我市尾礦庫環(huán)境風(fēng)險。從尾礦庫模方面，我市尾礦庫普遍較小，其中64%為五等庫、25%為四等庫、三等庫僅占10%。我市90%的尾礦庫建設(shè)時間在201*年以后，安全等別較高，正常庫占85%，其余均屬尚未核定。

在環(huán)保制度執(zhí)行方面，我市尾礦庫執(zhí)行情況較好，36座執(zhí)行了環(huán)評制度占92%，36座尾礦庫環(huán)評行了風(fēng)險評估占87%，環(huán)保三同時驗(yàn)收33座占85%，污染排污申報32座占82%。而且我市尾礦庫污染防治措施落實(shí)，防流失和防洪措施落實(shí)率達(dá)100%，分別有92.3%和82%的尾礦庫建成了防揚(yáng)散及滲濾液處理設(shè)施，滲濾液排放達(dá)標(biāo)率達(dá)97%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我市尾礦庫整體情況良好，執(zhí)行了環(huán)�；�本制度，污防措施落實(shí)，未現(xiàn)重大環(huán)境隱患，環(huán)境風(fēng)險處于可控范圍。

在風(fēng)險防范方面，我市尾礦庫整體情況良好，本次排查未現(xiàn)重大環(huán)境隱患，近兩年我市尾礦庫未生環(huán)境突事件。

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我市尾礦庫均不在飲用水保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要功能保護(hù)區(qū)內(nèi)，未現(xiàn)影響公路、鐵路、飲用水水源安全的情況，只有2座庫周邊有環(huán)境敏感點(diǎn)，只有3座庫下游有少量居民。但由于我市尾礦庫大部分處于閉庫、停用狀態(tài)，相企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理有所松懈，導(dǎo)致尾礦庫應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急人員配置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等情況不如人意，落實(shí)率在50%左右。

送：環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事調(diào)查中心，西南環(huán)保督查中心。重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室201*年9月7日印

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