武山縣林業(yè)局重點(diǎn)工作進(jìn)展和秋季造林工作匯報(bào)(201*.8.9)

武山縣林業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

201*年根據(jù)市、縣農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，以高速公路沿線南北兩山綠化為重點(diǎn)，繼續(xù)抓了退耕還林和中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)，積極開展森林資源二類調(diào)查、全省森林資源第七次連續(xù)清查和退耕還林檔案數(shù)據(jù)錄入工作，狠抓凱迪生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，早部署、早行動(dòng)，緊緊抓住春秋兩季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大生態(tài)工程建設(shè)，取得了顯著的工作成效。

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)。我縣從201*年12月底全面啟動(dòng)這項(xiàng)改革，堅(jiān)持全面推動(dòng)，廣泛宣傳政策，依法規(guī)范操作，及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做了大量的卓有成效的工作，取得了階段性成效。截至目前，全縣已完成勘界確權(quán)38.96萬畝，占總?cè)蝿?wù)的100%，其中：家庭承包經(jīng)營面積36.16萬畝，家庭承包經(jīng)營率達(dá)到93%，集體統(tǒng)一經(jīng)營0.96萬畝，聯(lián)戶承包經(jīng)營0.06萬畝，個(gè)體承包1.73萬畝，已簽訂承包合同18萬份，涉及面積38.96萬畝，占確權(quán)中面積的100%，頒發(fā)林權(quán)證4.5萬本，頒證面積38.96

萬畝，頒證率100%。全縣共排查調(diào)處各類林權(quán)糾紛80起，占矛盾糾紛發(fā)生總數(shù)80起的100%，而且從林改開始至今，沒有發(fā)生一起林改信訪案件，做到了“零上訪”，有力地維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定。今后將啟動(dòng)以林業(yè)管護(hù)制度、支持林業(yè)發(fā)展制度、金融服務(wù)林業(yè)制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)社會化服務(wù)體系等“五項(xiàng)制度”、“一個(gè)體系”為內(nèi)容的配套改革。

2、高標(biāo)準(zhǔn)綠化天定高速公路武山段南北兩山。根據(jù)縣委、縣政府的的要求，今年將鐵路、公路沿線南北兩山綠化作為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，塑造武山形象，構(gòu)建生態(tài)武山、魅力武山的有效措施，提出建設(shè)南北兩山生態(tài)風(fēng)景線的目標(biāo)，總的構(gòu)想是：從201*年開始，利用3-5年的時(shí)間，搶抓建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，突出林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，采取點(diǎn)線面結(jié)合，常青樹種與喬、灌、花草配套，分區(qū)設(shè)計(jì)，分段實(shí)施，高起點(diǎn)，高規(guī)格，提升縣城南北兩山整體綠化效果，做到四季有綠，形成連續(xù)生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。邀請西北林勘院專家對南北兩山進(jìn)行了綠化規(guī)劃，共規(guī)劃綠化面積10萬畝，東起洛門鎮(zhèn)旱坪村，西至樺林鄉(xiāng)謝坡村，全長52公里，涉及城關(guān)、洛門、山丹、鴛鴦、樺林5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的68個(gè)行政村。

我局整合林業(yè)項(xiàng)目，籌資500萬元，調(diào)運(yùn)塔柏、側(cè)柏等景觀苗木91.3萬株，采取承包造林的方式，完成綠化8000畝，春季完成3000畝，秋季完成5000畝，撫育1860畝，確定了5名護(hù)林員，劃定了責(zé)任區(qū)，簽訂了管護(hù)合同，確保栽一株活一株。

3、不折不扣地抓了補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)工作。

一是依托鞏固退耕還林成果項(xiàng)目在山丹鄉(xiāng)車川、渭河；城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)、韋莊、令川、陳門；馬力鎮(zhèn)袁河、干扎；洛門鎮(zhèn)塔麻、金川、旱坪、郭莊；溫泉鄉(xiāng)溫泉；楊河鄉(xiāng)大莊、劉強(qiáng)、張山；榆盤鄉(xiāng)馬河；咀頭鄉(xiāng)管山、李堯、鳴鼓；四門鎮(zhèn)崗頭、麥山；沿安鄉(xiāng)西溝、仁峪完成補(bǔ)植補(bǔ)造1.1萬畝，補(bǔ)栽刺槐等苗木180萬株。完成了全縣18.82萬畝退耕地造林檔案數(shù)據(jù)錄入工作，涉及農(nóng)戶6.5萬戶。同時(shí)順利通過了國家林業(yè)局對我縣201*年度退耕還林階段檢查驗(yàn)收和省林業(yè)廳對我縣201*年度退耕還林檢查驗(yàn)收工作。

二是德援項(xiàng)目按照注重苗木質(zhì)量、注重栽植質(zhì)量、注重鼠兔害防治、注重管護(hù)的原則，在楊河鄉(xiāng)劉強(qiáng)、河?xùn)|；溫泉鄉(xiāng)雙碌；沿安鄉(xiāng)茍具、草灘、馬蹄；高樓鄉(xiāng)李坪、常坪；洛門鎮(zhèn)塔麻；四門鎮(zhèn)崗頭；榆盤鄉(xiāng)店子、四寺灣等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)14

村完成補(bǔ)植補(bǔ)造1.95萬畝，補(bǔ)栽刺槐、沙棘等各類苗木380萬株。工作中重點(diǎn)抓了“兩個(gè)嚴(yán)把”、“兩個(gè)加強(qiáng)”和“兩個(gè)靠實(shí)”。即嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把栽植質(zhì)量關(guān)、加強(qiáng)鼠兔害防治、加強(qiáng)補(bǔ)植地管護(hù)、靠實(shí)承包農(nóng)戶責(zé)任和靠實(shí)技術(shù)人員責(zé)任。

三是兩處基地建設(shè)。一是果品基地。今年計(jì)劃在溫泉、四門、樺林、咀頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以核桃、蘋果為主的優(yōu)質(zhì)果品基地2.5萬畝，重點(diǎn)是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的果品示范園，逐步引導(dǎo)全縣果品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康快速發(fā)展。目前已在咀頭鄉(xiāng)咀頭村，洛門鎮(zhèn)廖陽村、金川村，鴛鴦鎮(zhèn)鴛鴦村，樺林鄉(xiāng)高崖、天局村，溫泉鄉(xiāng)斜坡村，四門鎮(zhèn)蘭坪、蘭村，高樓鄉(xiāng)秦灣、柴坪等村發(fā)展果園1.8萬畝，在洛門、鴛鴦、溫泉、四門舉辦果園春季管理培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)果農(nóng)1500人（次）。二是凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目。按照項(xiàng)目要求，主要是加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，今年要完成土地流轉(zhuǎn)7萬畝，造林3000畝，并抓好生物質(zhì)電廠建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，截至目前，已完成土地流轉(zhuǎn)5.5萬畝，調(diào)運(yùn)二年生刺槐苗木70萬株，在樺林鄉(xiāng)趙坪村完成造林3000畝，洛門鎮(zhèn)下康村完成造林500畝。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對22.9萬畝天保工程和68.9萬畝國家重點(diǎn)公益林的管護(hù)工作，機(jī)械圍欄2公里，出動(dòng)林政執(zhí)法

人員186人（次），查處林政案件12起，處罰15人（次）。為確保全縣森林資源安全，全面落實(shí)5大生態(tài)工程建設(shè)，將全縣護(hù)林員劃片包干、責(zé)任到人，每個(gè)護(hù)林員明確管護(hù)面積、管護(hù)地點(diǎn)。森林公安和縣林政稽查大隊(duì)定期不定期巡回檢查，加大對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度，積極做好森林病蟲害檢疫工作，預(yù)防防止有害生物傳入。

五是抽調(diào)15名技術(shù)人員歷時(shí)一年完成了全縣森林資源二類調(diào)查工作，經(jīng)調(diào)查全縣共有林地面積79597.6公頃，公益林面積78618.8公頃，喬木經(jīng)濟(jì)林面積978.9公頃，活立木蓄積21.4萬立方米。調(diào)查結(jié)果初步通過了省廳的審定。按照省、市林業(yè)部門的要求，積極開展了全省森林資源第七次連續(xù)清查（簡稱一類調(diào)查）工作，全縣涉及復(fù)查51個(gè)固定樣地，其中：林地樣地15個(gè)（灌木林地3個(gè)，有林地4個(gè)，未成林地3個(gè)、宜林荒山3個(gè)、無立木林地2個(gè)）、農(nóng)田33個(gè)、水域2個(gè)，其他1個(gè)。截至目前，已全面完成了51個(gè)樣地森林資源數(shù)據(jù)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布及消長動(dòng)態(tài)的調(diào)查。

六是爭取到國有林區(qū)危舊房改造項(xiàng)目50戶，到位資金100萬，其中：中央50萬、省上50萬，職工自籌800萬。

截至目前一個(gè)單元已封頂，其余七個(gè)單元將在明年四月完成主體工程。

二0一一年十一月十五日

擴(kuò)展閱讀：201*林業(yè)工作實(shí)施意見(局定稿)

鄒政發(fā)201*號

鄒城市人民政府

關(guān)于201*年林業(yè)改革發(fā)展工作的意見

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

201*年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。為全面完成年度林業(yè)工作任務(wù)目標(biāo)，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收�，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以興林富民為宗旨，以新一輪林業(yè)六大工程為依托，突出抓好造林綠化、林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)升級、資源管護(hù)四項(xiàng)重點(diǎn)，走大項(xiàng)目帶動(dòng)大工程、大工程帶動(dòng)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化之路，加快構(gòu)建生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展格局。

二、任務(wù)目標(biāo)

全市完成造林面積4.5萬畝，其中防護(hù)林2.1萬畝、經(jīng)濟(jì)林2萬畝、用材林0.4萬畝；新增農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；綠色通道120公里；創(chuàng)建果品質(zhì)量安全示范區(qū)2.5萬畝；發(fā)展育苗基地0.4萬畝；完成林權(quán)制度主體改革，確權(quán)發(fā)證率達(dá)98%，全面啟動(dòng)各項(xiàng)配套改革；建設(shè)國家級森林公園1處，省級濕地公園1處，省、

市級綠化示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.1‰以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)；森林覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）著力深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。全面深化集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)把集體林權(quán)制度改革作為農(nóng)村改革的重要內(nèi)容和林業(yè)工作的一號工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率強(qiáng)力推進(jìn)。扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，突出民主決策程序、勘界發(fā)證、矛盾糾紛調(diào)處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好整改，解決紕漏，做到政策到位、林權(quán)證發(fā)放到位，確保確權(quán)發(fā)證率達(dá)到98%以上。繼續(xù)將集體林權(quán)制度改革納入政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)和包保推進(jìn)，確保2月底前完成主體改革，3月份迎接濟(jì)寧市檢查驗(yàn)收，上半年全面鋪開配套改革。制定出臺林權(quán)流轉(zhuǎn)和林木資產(chǎn)評估辦法，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，構(gòu)建有效的林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度；制定完善林權(quán)抵押貸款辦法，密切財(cái)政、金融、林業(yè)等部門協(xié)作，建立林權(quán)抵押貸款擔(dān)保平臺，探索豐富林權(quán)貸款模式，實(shí)行林權(quán)抵押貸款財(cái)政貼息，建立有效的林業(yè)金融支撐制度。加快推進(jìn)國有場圃改革。全面貫徹省政府《關(guān)于加快國有林場苗圃改革與發(fā)展的意見》，按照國有林場苗圃隸屬關(guān)系，將國有林場苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，采取上級補(bǔ)助、項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政扶持和單位自籌的方式加快各場圃的房屋、林區(qū)道路和護(hù)林哨（所）等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的維修和重建工作。加快場圃危舊房改造。將國有場圃危舊房改造納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村危房改造工程，確保完成國家下達(dá)的209戶危舊房改造任務(wù)。完善

林業(yè)分類經(jīng)營改革。嚴(yán)管公益林，對已納入國家、省補(bǔ)償范圍的公益林，編制森林經(jīng)營方案，制定生態(tài)公益林保護(hù)管理辦法，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。放活商品林，在確保生態(tài)效益的前提下，積極推進(jìn)森林資源產(chǎn)權(quán)制度、采伐制度改革，加快林木、林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，建立規(guī)范有序、充滿活力的商品林資產(chǎn)化管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會植樹造林的積極性。

（二）繼續(xù)推進(jìn)造林綠化，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，大力實(shí)施新一輪封山育林、綠色通道、果品質(zhì)量安全示范區(qū)、苗木花卉、水系生態(tài)建設(shè)和綠化示范村鎮(zhèn)等林業(yè)六大工程。一是封山育林工程。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，規(guī)模治理，按山系、流域集中連片造林，大力實(shí)施植樹造林“書記、鎮(zhèn)長工程”，每個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)都要抓2-3個(gè)不少于500畝的造林工程示范點(diǎn)。突出抓好長防林二期、世行生態(tài)造林等林業(yè)重點(diǎn)工程，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)亮點(diǎn)工程，通過抓典型，樹樣板，抓精品，出特色，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)整體開展。二是綠色通道建設(shè)工程。按照濟(jì)寧市對高速公路綠色通道建設(shè)的寬度、高度、密度、階梯度、對比度“五度”要求，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，通過政策性流轉(zhuǎn)、大戶承包、財(cái)政補(bǔ)貼等納入林地管理，年內(nèi)完成京福高速公路斷檔新建8公里，補(bǔ)植提檔33.8公里。同時(shí)抓好臨荷路、新濟(jì)鄒路、高速鐵路以及省市、縣鄉(xiāng)道路的綠色通道建設(shè)，共完成120公里。三是果品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位和種植優(yōu)勢，積極推進(jìn)特色林果基地標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合生態(tài)鄒東建設(shè)、小流域綜合治理工程，通過土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)搞好以核桃、大棗、大櫻桃三大樹種為主的經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，加大設(shè)施

栽培建設(shè)力度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)和高端精品水果基地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化果園管理，不斷優(yōu)化更新林果品種，推動(dòng)無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證工作。四是生態(tài)水系建設(shè)工程。按照全市水系特點(diǎn)和生態(tài)主導(dǎo)功能，以白馬河、東大沙河、戈河、小沂河、泗河、西葦水庫為建設(shè)重點(diǎn)，以其它河流、干渠、水庫為網(wǎng)絡(luò)，輻射全市水系生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)我市造林綠化、植被保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)。繼續(xù)抓好北宿、香城、千泉、太平濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)，增加財(cái)政支持力度，重點(diǎn)搞好退耕、還林、還濕、還湖工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是良種壯苗培育工程。制定出臺《鄒城市苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，以國有鄒城苗圃為中心，大力抓好種苗花卉建設(shè)，成立種苗花卉協(xié)會，培育產(chǎn)業(yè)集群，建成支撐全市乃至整個(gè)魯南地區(qū)的生態(tài)建設(shè)用苗、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展用苗的良種苗木培育生產(chǎn)基地，保障全市生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。六是綠化示范村鎮(zhèn)建設(shè)工程。實(shí)施農(nóng)村綠化美化提升工程，繼續(xù)深化“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)和綠化示范村鎮(zhèn)、綠化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。大力開展“四旁”植樹活動(dòng)，重點(diǎn)搞好街道綠化、庭院綠化、單位綠化、溝渠綠化和圍村林建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

（三）加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，制定出臺《鄒城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元。調(diào)優(yōu)調(diào)高第一產(chǎn)業(yè)。借助國家木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”提速，集中發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)基地，

將更多項(xiàng)目納入國家、省市建設(shè)布局，爭取國家、省市政策、資金支持傾斜。重點(diǎn)加強(qiáng)核桃、大棗、大櫻桃基地建設(shè)和高端精品水果基地建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾在自愿互利的基礎(chǔ)上，通過林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，全面提升林業(yè)組織化程度。年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社5家。做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。以萬都木業(yè)、政道木業(yè)等木材加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展人造板林，形成造林、加工、制板一體化生產(chǎn)加工體系。以蘭谷園藝、十八趟工貿(mào)公司等果品加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展果品深加工，不斷擴(kuò)大加工能力，提升加工檔次，提高產(chǎn)品制作工藝，逐步向精細(xì)加工、高檔加工轉(zhuǎn)變。大力做活第三產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有省級森林、濕地公園，加快自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究豐富的森林、濕地生態(tài)文化內(nèi)涵，積極開發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)。

（四）加大資源保護(hù)力度，切實(shí)鞏固建設(shè)成果。圍繞森林資源保護(hù)和生態(tài)效益最大化，強(qiáng)化有害生物防治、森林防火和林地濕地用途管制，加大執(zhí)法力度，鞏固林業(yè)發(fā)展成果。堅(jiān)決做好林業(yè)有害生物防控工作。完善政府主導(dǎo)、部門參與的林業(yè)有害生物防控機(jī)制，加大資金投入，備足防控物質(zhì)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，突出抓好美國白蛾、楊小舟蛾、松材線蟲病等有害生物的監(jiān)測防控工作。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作，規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫程序，加大檢疫執(zhí)法力度，

種苗產(chǎn)地檢疫率、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)到100%。組織開展全覆蓋飛機(jī)防治工作，積極推行生物、物理、人工等無公害防治措施，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物的擴(kuò)散蔓延，無公害防治率達(dá)到90%以上，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.1‰以內(nèi)。堅(jiān)持不懈抓好森林防火工作。積極落實(shí)森林防火責(zé)任制，創(chuàng)新防火宣傳方式，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃新建一批森林防火隔離帶、火情望監(jiān)控臺、火種檢查站、水源地和撲火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提升防撲火綜合能力。加快森林防火專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)，按照《山東省森林防火體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，充實(shí)撲火物質(zhì)儲備，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，嚴(yán)防較大森林火災(zāi)，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。大力加強(qiáng)林地濕地資源保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，完成市級《林地保護(hù)利用規(guī)劃》編制，實(shí)行嚴(yán)格的征占用審批、限額采伐、憑證采伐和生態(tài)補(bǔ)償制度，依法保護(hù)林地、濕地資源，堅(jiān)決遏制林地、濕地資源非法流失。加大執(zhí)法力度，開展常態(tài)化的打擊盜伐濫伐林木、侵占林地濕地、破壞野生動(dòng)植物資源等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，確保森林資源安全。

（五）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提升生態(tài)文明水平。加強(qiáng)林業(yè)宣傳。積極策劃開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)的地位和影響力。積極開展全民義務(wù)植樹30周年紀(jì)念活動(dòng)。抓好義務(wù)植樹和部門綠化，努力提高盡責(zé)率。深入開展關(guān)注森林系列活動(dòng)，繼續(xù)辦好嶧山桃花節(jié)，組織開展綠化示范村鎮(zhèn)、綠色校園評選工作。推進(jìn)生態(tài)文明基地建設(shè)。新建一批森林公園、濕地公園、生態(tài)文化和生態(tài)文明教育示范基地。開展生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)。組織

開展野生動(dòng)物宣傳月、愛鳥周、林業(yè)法制宣傳周等生態(tài)文化主題活動(dòng)，全面展示生態(tài)文明建設(shè)成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)把林業(yè)工作擺在重要議事日程，真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中，要層層落實(shí)工作責(zé)任制，把造林綠化納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作機(jī)制，明確職責(zé)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，著力抓好林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、十二五林業(yè)規(guī)劃實(shí)施、工程項(xiàng)目實(shí)施、林業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展、林業(yè)科技推廣等，提高林業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。各級各部門要積極協(xié)調(diào)配合，

齊心協(xié)力抓好林業(yè)生產(chǎn)工作。各職能單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成多方協(xié)作、齊抓共管的強(qiáng)大合力。林業(yè)部門作為林業(yè)建設(shè)的主體和組織者，要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地搞好宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作，確保林業(yè)建設(shè)順利有序推進(jìn)。要切實(shí)抓好林改政策執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)抓好涉及林改糾紛、林農(nóng)負(fù)擔(dān)和涉林收費(fèi)的監(jiān)管工作，確保惠林惠民政策全部落實(shí)到位。各鎮(zhèn)街要切實(shí)把林業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施，確保完成年度林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

（三）加大投入，精心實(shí)施。市政府逐年加大對造林綠化的投入，并堅(jiān)持實(shí)施植樹造林以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在積極爭取項(xiàng)目、爭取上級資金投入的同時(shí)，也要安排一定的造林綠化資金。要結(jié)合年度目標(biāo)，逐級分解林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，將林業(yè)

工程落實(shí)到具體的溝、路、堤、壩、地塊和責(zé)任人。要提前做好資金、勞力、苗木、機(jī)械的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)的組織發(fā)動(dòng)，集中力量開展好整地挖穴和春季植樹造林工作。要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，把好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、呈報(bào)審批、施工標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收關(guān)，全面提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)。要積極探索集體林權(quán)制度主體改革后加快造林綠化工作的新機(jī)制和新方法，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各種社會投資主體開展造林綠化，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人，以承包、租賃、拍賣、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開發(fā)。要充分認(rèn)識林木管護(hù)的重要性，堅(jiān)持三分造七分管，確保造一塊成一塊。建立健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，全面推行新造林管護(hù)責(zé)任追究制。把管護(hù)工作落實(shí)到人頭、山頭、地頭。要加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞林木、毀壞林地的違法犯罪行為，切實(shí)鞏固造林綠化成果。

二一一年二月十五日

附件：201*年全市林業(yè)發(fā)展任務(wù)分配表

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